Articolazione delle strutture e delle competenze

COMUNE DI ASCIANO
(Provincia di Siena)
MODELLO ORGANIZZATIVO GENERALE
INDIVIDUAZIONE DELLE STRUTTURE DI
MAGGIOR RILEVANZA E
ATTRIBUZIONE DELLE COMPETENZE
(approvato con deliberazione della giunta comunale n. 33 dell’8.3.2005)
AGGIORNAMENTO
(approvato con deliberazione della giunta comunale n. 110 del 11.10.2007)
2
AREA N. 1: Servizi al cittadino.
Descrizione: assistenza organi istituzionali, procedimenti deliberativi, affari generali, archivio
generale, protocollo, notificazione atti, servizi ausiliari, sistema informativo comunale, gestione
nucleo di controllo della gestione e di valutazione, organizzazione e sviluppo del personale,
gestione delle assunzioni e del trattamento giuridico del personale, relazioni sindacali, contenzioso
del lavoro, pubblica istruzione, assistenza e servizi sociali, tematiche giovanile e orientamento al
lavoro, sport, turismo, spettacoli e tempo libero, cultura, archivio storico e museo, mediateca e
biblioteca comunale, servizi demografici ed elettorali, relazioni con il pubblico, supporto al
difensore civico, promozione e sviluppo economico e occupazionale del territorio, sportello unico
per gli insediamenti produttivi, attività produttive - commercio, industria, artigianato, funzioni
amm.ve in materia di: agricoltura, caccia, pesca, sviluppo rurale, agriturismo, alimentazione,
servizi sociali, sportivi e ricreativi.
Servizi
Ufficio n. 1
Ufficio di “Staff” - unità di staff e supporto
assistenza organi - centralino
istituzionali,
segreteria, affari
generali, archivio
protocollo,
notifiche,
albo
pretorio
Ufficio n. 2
assistenza
organi
istituzionali,
procedimenti
deliberativi
Ufficio n. 3
affari generali (archivio
generale,
protocollo,
notificazione atti, servizi
ausiliari)
Ubicazione
“ufficio di staff e
supporto
centralino – Palazzo
comunale: 1° piano.
“affari
generali
assistenza
organi
istituzionali,
procedimenti
deliberativi”
Palazzo comunale:
1° piano.
“notificazione atti servizi ausiliari” Palazzo comunale:
1° piano.
gestione
sviluppo
personale
e organizzazione
e attività
del
del sviluppo del personale, nucleo
di
relazioni
sindacali, valutazione
gestione
delle
assunzioni e
del
trattamento
giuridico
del
personale
contenzioso del lavoro
servizi scolastici, assistenza scolastica
servizi culturali e
sportivi
“archivio generale e
protocollo”
Palazzo comunale:
Piano terreno.
organizzazione
e
gestione
del
personale”
Palazzo comunale:
1° piano.
“relazioni sindacali
e contenzioso del
lavoro” - Palazzo
comunale: 1° piano
sport, turismo, attività culturali, archivio “assistenza
spettacoli
e storico, museo, mediateca e scolastica”
tempo libero
biblioteca comunale
Palazzo comunale:
2° piano
“attività culturali”
“archivio storico,
musei, biblioteca,
mediateca” Palazzo comunale:
2
3
1° piano
servizi
persone
alle assistenza e servizi
sociali,
tematiche
giovanili e orientamento
al lavoro
relazioni con ufficio pari opportunità
il
pubblico,
supporto
al
difensore
civico
sport,
turismo,
spettacoli e tempo
libero,” - Palazzo
comunale:
piano
terreno.
“assistenza e servizi
sociali” - Palazzo
comunale: 2° piano.
“relazioni con il
pubblico” - Palazzo
comunale:
piano
terreno.
“supporto
al
difensore civico”Palazzo comunale:
1° piano.
servizi
demografici
ed
elettorali, servizi
informatici
e
telematici
anagrafe e stato civile,
servizio statistica e
sistema
informativo
comunale
elettorale,
ufficio distaccato di Arbia
giudici
popolari e leva
militare
“ufficio
pari
opportunità”
–
Palazzo Comunale:
1° piano.
“servizi
demografici
ed
elettorali” - Palazzo
comunale:
Piano
terreno.
“sistema
informativo
comunale” Palazzo
comunale:
piano
terreno.
sviluppo
sportello unico per gli funzioni
economico
ed insediamenti produttivi amm.ve
in
attività produttive
materia
di:
agricoltura,
caccia, pesca,
sviluppo
rurale,
agriturismo
alimentazione
3
“ufficio distaccato
di Arbia – Arbia:
edificio scolastico.
“sportello
unico
attività produttive
agriturismo – caccia
- alimentazione”
Palazzo comunale:
2° piano.
“agricoltura, pesca,
sviluppo rurale”
Palazzo comunale:
1° piano.
4
In questa area sono raggruppati servizi ed uffici che, seppure diversi nei compiti specifici ad essi
affidati e nelle metodologie operative loro abituali, svolgono funzioni fondamentali per il
funzionamento della struttura comunale in genere, in primo luogo con l’espletamento di attività che
attengono, agli organi istituzionali, alla struttura di staff, ai servizi di segreteria e del personale,
nonché servizi alla persona, alla istruzione pubblica, alle tematiche giovanili, allo sport, al tempo
libero, al turismo, alla cultura nonché al funzionamento dell’archivio storico, del Museo “Corboli”,
del Museo “Cassioli”, della Mediateca e della biblioteca comunale. In questa area inoltre sono
presenti uffici che curano l’espletamento delle funzioni che lo Stato ha affidato con le leggi della
Repubblica al Comune circa le materie dello stato civile, dell'anagrafe, della leva militare, del
servizio elettorale. L’area cura la programmazione e la promozione delle linee di sviluppo delle
attività economiche e produttive effettuandone l'analisi ed il controllo anche di concerto con gli
appositi organismi statali, regionali e locali. Nell’ambito delle funzioni assegnate dalla regione e
attraverso il supporto del servizio associato svolge attività in materia di commercio fisso, pubblici
esercizi, attività ricettive, su aree pubbliche ecc. Cura l’istruttoria per il rilascio delle autorizzazioni
all'esercizio delle attività economiche non gestite dal servizio associato. Cura inoltre la gestione del
personale addetto adottando i provvedimenti di competenza, salvo le funzioni assegnate all’ufficio
associato. . Provvede a tutte le attività inerenti la gestione e conduzione degli impianti tecnologici
in materia di interventi meccanici, elettrici e di quant’altro occorra alla manutenzione e
conservazione del patrimonio strumentale-mobiliare delle macchine, attrezzature e mezzi dell’area
di riferimento. Questo servizio comprende l’insieme delle attività legate, al carico, scarico delle
merci, compresa l’attività di controllo e di registrazione delle giacenze e di segnalazione di
fabbisogni, l’attività di apertura e chiusura del magazzino e di custodia dei materiali
immagazzinati, relativamente ai materiali inerenti l’attività dell’area.
UNITA’ DI STAFF E SUPPORTO - SISTEMA INFORMATIVO COMUNALE
Unità di staff e di supporto.
Questo servizio rappresenta il punto di raccordo amministrativo tra gli organi di direzione politica e
le diverse strutture dell’Ente. Il personale dello staff viene scelto dal Sindaco tra il personale in
servizio del Comune, ovvero, purché l'ente non abbia dichiarato il dissesto e non versi nelle
situazioni strutturalmente deficitarie di cui all'articolo all’art. 242 del Testo Unico delle Leggi
sull’Ordinamento degli Enti, D.lgs 18 agosto 2000, n. 267, e successive modificazioni, è costituito
da collaboratori assunti con contratto a tempo determinato. In questo servizio è svolta un’attività di
ricerca e di studio da porre a disposizione degli Amministratori e degli uffici comunali. Il servizio
cura lo studio di particolari problemi con proposizione di ipotesi di lavoro per l’Amministrazione,
svolge attività di consulenza e ricerca di informazioni sulla legislazione CEE, nazionale e
regionale. Espleta attività amministrative strumentali a supporto, della giunta comunale e degli altri
organi collegiali presenti nell’Ente. Nel servizio trovano attuazione tutte le attività ausiliarie, di
custodia, ecc. degli uffici comunali e di supporto meramente strumentale al funzionamento degli
organi istituzionali dell’Ente e delle altre strutture organizzative. L’unità organizzativa di staff cura
l’analisi, lo studio e la consulenza di specifici ambiti inerenti il potenziamento dell'attività
dell'Amministrazione relativamente alla progettazione di interventi concernenti le molteplici
problematiche della pianificazione e dello sviluppo economico del territorio.
Provvede al coordinamento ed impulso, ferme restando le competenze direttamente assegnate alle
singole aree organizzative dell’Amministrazione di:
a) attività di studio per la realizzazione di interventi di pianificazione economica e di interventi di
valorizzazione dell’economia del territorio;
b) aggiornamento dal punto di vista economico/normativo alle procedure inerenti la
valorizzazione e contabilizzazione del patrimonio comunale;
c) redazione ed attuazione di progetti speciali e di coordinamento delle procedure affidate alle
diverse aree organizzative dell’Amministrazione.
Cura le incombenze che il Sindaco svolge come organo politico - amministrativo non
necessariamente connesse ai compiti istituzionali. Cura la predisposizione e smistamento dei
provvedimenti. Svolge attività di supporto tecnico- giuridico per gli atti sottoposti alla firma del
4
5
Sindaco. Assicura il disbrigo degli affari di Gabinetto del Sindaco, quale Ufficiale di Governo,
esclusi quelli previsti dall'art. 54 del Testo Unico delle leggi sull’Ordinamento degli enti locali –
D.lgs 18 agosto 2000, n. 267, e quale Capo dell'Amministrazione. Svolge quindi attività di ricerca e
studio da porre a disposizione degli Amministratori. Cura lo studio di particolari problemi con
proposizione di ipotesi di lavoro per l'Amministrazione. A questo ufficio sono affidate le attività
inerenti la segreteria particolare per quanto attiene l’agenda degli impegni e degli appuntamenti del
Sindaco. Organizza e coordina, attraverso le strutture delle singole aree interessate, tutte le
iniziative, i convegni, le manifestazioni pubbliche, nonché le campagne di promozione
dell’immagine dell’Ente, promosse direttamente dall'ufficio del Sindaco e dagli Assessorati,
assicurandone l’armonizzazione e la tempistica, attraverso la calendarizzazione preventiva delle
iniziative. In particolare il servizio cura anche le attività legali e del contenzioso dell’Ente.
L’ufficio provvede quindi all’espletamento delle attività relative alle seguenti competenze:
a) segreteria dell'ufficio del sindaco;
b) segnalazioni agli uffici comunali;
c) rilascio di autorizzazioni gestiti direttamente dal Sindaco;
d) verbalizzazioni delle riunioni promosse dal Sindaco;
e) dattiloscrittura di note e documenti per iniziative di impulso del Sindaco;
f) ricerca leggi e normativa europea, nazionale e regionale, anche su supporti informatici.
Cura, mediante l’ufficio associato alla comunicazione i rapporti con gli organi di stampa e
predispone relazioni riassuntive sulle attività più rilevanti dell’Ente. Organizza le conferenze
stampa e collabora nella realizzazione di iniziative promozionali intraprese dall’Ente. Organizza e
cura pubblicazioni editoriali, quali dossier, regolamenti, guide, libri etc. per l'ufficio del sindaco e
per tutti gli assessorati e le aree organizzative che lo richiedano, predisponendone anche gli atti
amministrativi necessari. L’attività di tale struttura è posta inoltre alle dirette dipendenze del
Sindaco, della Giunta o degli Assessori, per l'esercizio delle funzioni di indirizzo e di controllo loro
attribuite dalla legge. Svolge attività di supporto al funzionamento della Giunta Comunale secondo
regolamento interno. Cura l'attività di supporto ad eventuali gruppi di lavoro ed il coordinamento
tra Assessorati per specifiche iniziative. Svolge quindi attività di ricerca e studio da porre a
disposizione degli Amministratori. Cura lo studio di particolari problemi con proposizione di
ipotesi di lavoro per l'Amministrazione. Svolge attività di consulenza su determinate problematiche
di carattere generale non di specifica competenza delle strutture organizzative di maggior rilevanza.
Fornisce attività di supporto ai gruppi consiliari. Può curare l'attività dì supporto al funzionamento
e di segreteria della consulta delle associazioni come da regolamento specifico, assicurando il
collegamento delle iniziative con gli altri organi comunali. Cura i rapporti istituzionali con altri
enti pubblici e gli organismi di partecipazione. Segue le pratiche relative ai diritti di partecipazione.
L’ufficio provvede alla raccolta e invio dati statistici di competenza al servizio statistico associato.
Il servizio cura le attività di carattere amministrativo, quale supporto, alle funzioni affidate dal
regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi e dal Sindaco al Segretario/Direttore
Generale. Assicura l'attività di supporto per l'azione di coordinamento da parte del
Segretario/Direttore Generale, degli uffici e servizi comunali nonché per il collegamento con gli
Assessorati. Sono, perciò, prevalenti in questo servizio l'aspetto giuridico - amministrativo di
gestione dell'Ente per la trasformazione in atti aventi rilevanza esterna delle scelte operate
dall'Amministrazione. L’ufficio, infine, provvede a tutte le procedure relative all’accesso alle
informazioni, alla visione degli atti e dei documenti amministrativi di sua competenza ed al rilascio
di copie degli stessi ai richiedenti che ne abbiano diritto conseguenti all’attuazione della Legge
241/90.
Sistema informativo comunale.
Il servizio cura l’attuazione delle direttive emesse dal Centro nazionale per l’informatica nella
pubblica amministrazione, in materia di contratti per l’acquisizione di beni e servizi; rispetto degli
standard definiti in armonia anche con le norme comunitarie, regole tecniche per l’uso di particolari
supporti informatici, criteri e modalità dei contratti relativi alla progettazione, realizzazione,
manutenzione, gestione e conduzione operativa dei sistemi automatizzati. Costituisce nel suo
insieme, e con l'apporto di esperti esterni di alta professionalità, una entità di supporto all'attività
dell'Amministrazione per la proposta di nuove forma di organizzazione e di indirizzi generali per
5
6
l’attuazione di uno sviluppo armonico della informatizzazione del Comune. Collabora alla
determinazione della politica informatica dell’Ente, ne cura l’attuazione, ne vigila la gestione, lo
sviluppo e l’innovazione. Fornisce a tutto l’Ente previa richiesta e nel rispetto del piano
informatico dell’Ente i sistemi operativi e programmi applicativi. Cura, in particolare, le banche
dati comunali con particolare attenzione alla condivisione delle stesse da parte di tutti i possibili
utenti, interni e esterni all’Ente. Provvede alla standardizzazione di tutte le procedure
informatizzate esistenti e ne promuove di nuove mirate alla funzionalità degli uffici ed a fornire
servizi “avanzati” ai cittadini. Promuove l’istruzione di tutto il personale in ordine all’utilizzo di
macchine e programmi al fine di creare nella struttura comunale una “mentalità informatica”.
Studia e sollecita le modifiche delle procedure amministrative interne dell’Ente al fine di renderle
compatibili con gli standard delle applicazioni più innovative presenti sul mercato. Cura per quanto
di competenza gli aspetti informativi ed informatici in rapporto con gli altri uffici e i Settori.
L’Ufficio, infine, provvede a tutte le procedure relative all’accesso alle informazioni, alla visione
degli atti e dei documenti amministrativi di sua competenza ed al rilascio di copie degli stessi ai
richiedenti che ne abbiano diritto, conseguenti all’attuazione della Legge 241/90.
ASSISTENZA ORGANI ISTITUZIONALI - PROCEDIMENTI DELIBERATIVI
L’ufficio garantisce il supporto organizzativo per l’espletamento delle attribuzioni degli organi
politico - istituzionali. Pertanto in questo ufficio sono raggruppate funzioni che appartengono ad
un’ area abbastanza omogenea e rappresentano il supporto dell'attività di decisione degli organi
elettivi. L’ufficio cura, principalmente, le funzioni di raccordo complessivo degli interventi
dell'Ente, in relazione alle decisioni politico-amministrative dell'Amministrazione e rappresenta la
preminente struttura di supporto degli organi collegiali. Cura l'istruttoria delle pratiche relative allo
"status" dei membri del Consiglio e di quelle concernenti le iniziative, assunte in via autonoma, dal
Consiglio Comunale. Svolge attività di supporto al funzionamento, secondo regolamento, del
Consiglio Comunale e delle sue articolazioni. Cura il completamento dell'istruttoria delle pratiche
da inserirsi all'ordine del giorno e svolge tutte le attività connesse alla adozione, pubblicazione e
conoscenza dei provvedimenti consiliari. Espleta attività amministrative strumentali a supporto
dell’organo consiliare, dei gruppi consiliari, delle Commissioni istituite e della Consulta presente
nell’Ente compresi gli organismi di partecipazione. Provvede alla tenuta dell’elenco delle
Commissioni comunali, consiliari, della consulta delle associazioni e dei relativi fascicoli inerenti
la nomina. Trasforma in atti deliberativi le proposte approvate dal Consiglio con l’attuazione
dell’intera procedura fino all’esecutività degli atti. In particolare collabora per l’esame, la verifica
e il perfezionamento delle proposte degli atti deliberativi prima della loro presentazione agli organi
collegiali.
Pertanto l’ufficio svolge le seguenti competenze:
a) trasforma in atti deliberativi le proposte approvate dalla Giunta e con l’attuazione dell’intera
procedura fino all’esecutività degli atti;
b) conserva gli atti deliberativi degli organi istituzionali;
c) conserva l’elenco delle determinazione dei responsabili dei servizi;
d) provvede alla tenuta dei registri delle deliberazioni degli organi istituzionali;
e) cura dell’aspetto amministrativo della partecipazione dell’Ente a consorzi.
E’, perciò, prevalente in questo ufficio il supporto tecnico all'aspetto giuridico - amministrativo di
gestione dell'Ente per la trasformazione in atti aventi rilevanza esterna delle scelte operate
dall'Amministrazione, che si espleta attraverso una serie di attività per mezzo delle quali l’ufficio:
a) predispone atti deliberativi di propria competenza;
b) fornisce il supporto tecnico-giuridico dell'attività degli organi istituzionali;
c) svolge attività di raccordo tra gli organi istituzionali ed i vari servizi e uffici
dell’Amministrazione.
In particolare l’ufficio:
a) si occupa dei procedimenti deliberativi della giunta comunale;
b) collabora con il segretario per l’esame, la verifica e il perfezionamento delle proposte degli atti
deliberativi prima della loro presentazione agli organi collegiali (Giunta e Consiglio
comunale);
6
7
c) trasforma in atti deliberativi le proposte approvate dalla Giunta con l’attuazione dell’intera
procedura fino all’esecutività degli atti;
d) provvede all’invio degli atti agli organi, interni, deputati al controllo degli atti;
e) conserva gli atti deliberativi degli organi istituzionali;
f) provvede alla tenuta dei registri delle deliberazioni degli organi istituzionali;
g) conserva l’elenco delle determinazione dei responsabili dei Servizi e procede alla
pubblicazione degli elenchi;
h) cura i rapporti con gli organi dello Stato della Regione, della Provincia, dell’A.U.S.L., dei
Comuni e con il difensore civico.
Esegue l’esame preventivo delle proposte di deliberazione da sottoporre all’organo deliberante di
competenza. Espleta attività amministrative strumentali a supporto del funzionamento della Giunta.
L’ufficio, infine, provvede a tutte le procedure relative all’accesso alle informazioni, alla visione
degli atti e dei documenti amministrativi di sua competenza ed al rilascio di copie degli stessi ai
richiedenti che ne abbiano diritto, conseguenti all’attuazione della Legge 241/90.
AFFARI GENERALI, ARCHIVIO GENERALE, PROTOCOLLO,
NOTIFICAZIONE ATTI - SERVIZI AUSILIARI
L’ufficio garantisce inoltre il supporto organizzativo per l’espletamento delle attribuzioni degli
affari generali dell’Ente, pertanto in questo ufficio sono raggruppate funzioni che appartengono ad
un area abbastanza omogenea e rappresentano il supporto della struttura comunale. L’ufficio cura,
principalmente, le funzioni di raccordo complessivo degli interventi dell'Ente, in relazione alle
decisioni politico-amministrative dell'Amministrazione e rappresenta la preminente struttura di
supporto degli uffici e dei servizi. E’, perciò, prevalente in questo ufficio il supporto tecnico amministrativo di gestione, che si espleta attraverso una serie di attività per mezzo delle quali
l’ufficio:
a) predispone atti deliberativi di propria competenza;
b) svolge attività di raccordo tra gli organi istituzionali ed i vari servizi e uffici
dell’amministrazione;
c) cura la raccolta e conservazione dei regolamenti comunali;
d) cura la raccolta e conservazione delle ordinanze sindacali e tenuta del relativo registro;
e) attività non rientranti sotto la specifica competenza dei servizi ed uffici comunali, fino alla
definita assegnazione;
f) stesura dei regolamenti di propria competenza.
L’ufficio provvede alla protocollazione, classificazione e smistamento agli uffici della posta in
arrivo e in partenza, affrancazione e spedizione della corrispondenza, ritiro e consegna della stessa
all’ufficio postale e provvede quindi alla:
a) tenuta del protocollo informatico generale, protocollo riservato e repertorio fascicoli;
b) ricevimento, registrazione, e consegna degli atti civili e penali depositati ai sensi di legge.
L’ufficio provvede alla tenuta ed archiviazione degli atti e per l’espletamento di tale attività
provvede alla:
a) tenuta e raccolta leggi, decreti e circolari;
b) cura della pubblicazione di atti all’albo pretorio e dell’esposizione di bandiere e gonfalone.
L’ufficio provvede all’attuazione tutte le attività ausiliarie, di custodia degli uffici comunali e di
supporto al funzionamento dei servizi agli organi istituzionali, per le quali:
a) cura del servizio dei commessi comunali;
b) provvede alla custodia dei locali della sede comunale e delle altre sedi periferiche;
c) provvede al funzionamento centralino telefonico e della telefonia mobile.
d) segue le pratiche relative alla contrattazione, rinnovo e disdette delle assicurazione inerenti il
demanio ed il patrimonio comunale e trasmette le polizze di tali assicurazioni ai competenti
uffici per la relativa gestione,
e) il servizio provvede a tutto quanto attiene la gestione amministrativa del patrimonio
immobiliare comunale;
f) l’ufficio cura le attività relative all’acquisizione e dismissione del patrimonio immobiliare,
compresa quelle relative alla costituzione di diritti di utilizzo di beni di terzi o di concessione a
terzi di diritti su beni propri (superficie, servitù, ecc.);
7
8
g) servizio di pulizia degli uffici comunali e dei locali di proprietà comunale;
L’ufficio cura l’assistenza agli uffici delle attività relative alle gare, alle aste, agli appalti concorso,
alle licitazioni private che interessano l'Ente, nonché alla definizione dei relativi contratti e
convenzioni. L’ufficio offre il supporto amministrativo agli uffici comunali relativamente
all’indicazione degli iter procedurali da seguire per l’espletamento delle gare e delle aste e fornisce
assistenza alle gare, e svolge i relativi adempimenti civili, amministrativi e tributari relativi ai
contratti. L’ufficio provvede quindi all’espletamento delle attività relative alle seguenti
competenze:
a) assistenza agli altri servizi nella predisposizione delle gare d’appalto di lavori, forniture e
servizi, formazione del bando di gara, pubblicazione avvisi all’albo pretorio, formazione elenco
ditte e spedizione lettere d’invito;
b) assistenza alla predisposizione di tutte le pratiche in materia di attività legate alle gare ed alle
aste e la relativa pubblicazione;
c) assistenza al Presidente delle commissioni di gara, fornendo il personale per le funzioni di
segretario.
Per una corretta gestione dei flussi documentali e degli archivi con l’unica area organizzativa
omogenea si assicurano criteri uniformi di classificazione e archiviazione nonché di comunicazione
interna tra le aree stesse, ai sensi e per gli effetti di cui al comma 4° dell’art. 50 del D.P.R. 28
dicembre 2000 n. 445 e recepiti dal manuale di gestione e di conservazione dei documenti e del
corretto funzionamento del servizio per la tenuta del protocollo informatico, che ha altresì definito
il piano di classificazione d’archivio, per tutti i documenti, compresi quelli non soggetti a
registrazione di protocollo (art. 64, comma 4° T.U. della documentazione amministrativa – DPR 28
dicembre 2000 n. 445). L’ufficio cura pertanto l’organizzazione dell’archivio assicurando in modo
tale che i documenti devono essere conservati per garantire la memoria del produttore del
documento, ma di conservare, nel tempo il valore probatorio e conoscitivo del patrimonio
documentale. L’archivio che comprende un insieme di documenti, ne costituisce un insieme
unitario anche se convenzionalmente viene suddiviso in tre fasi distinte: 1) archivio corrente o in
formazione, che comprende i documenti necessari allo svolgimento delle attività correnti; 2)
archivio di deposito, che comprende l’insieme di documenti relativi ad affari conclusi, ma ancora
recenti; 3) archivio storico, in una sezione separata e appartenente al servizio culturale, che
comprende documenti selezionati per una conservazione permanente. L’ufficio cura le operazioni
di selezione e le procedure di conservazione o di scarto dei documenti.
L’ufficio cura inoltre le attività relative alla definizione dei contratti e convenzioni. L’ufficio offre
il supporto amministrativo agli uffici comunali svolgendo gli adempimenti civili, amministrativi e
tributari relativi ai contratti. L’ufficio provvede quindi all’espletamento delle attività relative alle
seguenti competenze:
a) cura i procedimenti relativi alle attività dei contratti affidati all'Ente;
b) predisposizioni di convenzioni e contratti e relativi atti preparatori;
c) evidenze, scadenze e conseguenti procedure;
d) repertorio, registrazione e trascrizione atti, e raccolta;
e) determinazione dell'ammontare dei depositi per le spese contrattuali;
f) determinazione dei diritti di segreteria per il rilascio di copie di atti;
g) predisposizione di atti deliberativi e procedure relative ai rogiti notarili.
Inoltre l’ufficio segue le pratiche relative alla contrattazione, rinnovo e disdette delle assicurazione
inerenti al demanio ed al patrimonio comunale e trasmette le polizze di tali assicurazioni ai
competenti uffici per la relativa gestione, con esclusione delle polizze relative agli automezzi
comunali. L’ufficio esegue tutte le notificazioni, nelle forme di legge, presso i destinatari di cui
l'Ente è obbligato a darne comunicazione. In particolare la sua attività può essere così ripartita:
a) notifica di atti del Comune;
b) notifica di atti provenienti da altra pubblica amministrazione;
c) notifica di atti in base a particolare regolamentazione del Comune e anche sulla base di
convenzioni con le pubbliche amministrazioni interessate.
Il servizio cura inoltre tutte le attività di carattere amministrativo relative all’istruttoria dei
procedimenti contenziosi e dei rapporti con i legali incaricati dall’Amministrazione per l’assistenza
in giudizio e le consulenze. L’ufficio, infine, provvede a tutte le procedure relative all’accesso alle
informazioni, alla visione degli atti e dei documenti amministrativi di sua competenza ed al rilascio
8
9
di copie degli stessi ai richiedenti che ne abbiano diritto. Espleta le procedure conseguenti
all’attuazione della Legge 241/90.
GESTIONE E SVILUPPO DEL PERSONALE
L'ufficio provvede alla gestione del personale sotto l’aspetto della predisposizione dei mezzi più
idonei per la migliore utilizzazione delle risorse umane e professionali. Questo servizio è gestito in
forma associata nell’ambito del Circondario “Crete Senesi – Val d’Arbia”. Il servizio associato
provvede:
a) alle politiche organizzative sotto l’aspetto della predisposizione dei mezzi più idonei per la
migliore utilizzazione delle risorse umane e professionali, nonché le attività della
Amministrazione nell'ambito dell'organizzazione e metodi, della formazione finalizzate
all’attivazione del sistema informativo sull’utilizzazione delle risorse umane;
b) cura inoltre la gestione delle assunzioni e del trattamento giuridico ed economico del personale,
nonché le problematiche che attengono alle relazioni sindacali;
c) istruisce i procedimenti disciplinari, assiste l’ufficio competente per l’irrogazione delle
sanzioni disciplinari e il collegio arbitrale nella procedura di impugnazione delle sanzioni;
d) cura il contenzioso in materia di rapporto di pubblico impiego e le procedure di conciliazione e
di arbitrato
In questo servizio associato sono presenti inoltre attività riferite alle assunzioni del personale,
nonché attività quali l’inquadramento, la previdenza ed assistenza del personale e le relazioni
sindacali per le applicazioni degli istituti contrattuali. L’ufficio predispone tutti gli atti inerenti il
trattamento giuridico del personale, idonei per l'attuazione delle decisioni degli organi dell'Ente. Si
tiene aggiornato il fascicolo dei dipendenti. Determina le indennità e ne dispone il pagamento.
Intrattiene per quanto di competenza rapporti con gli enti previdenziali ed assistenziali e rilascia
certificazioni varie al personale e compila attestati di servizio.Cura le pratiche per la ricostruzione
di carriera e quant’altro concerne l’aspetto del trattamento giuridico del personale anche ai fini del
trattamento di quiescenza, della liquidazione, del TFR e del TFS. L’ufficio, essenzialmente,
attraverso il servizio associato provvede quindi all’espletamento delle attività relative alle seguenti
competenze:
a) assegni di famiglia;
b) gestione del controllo delle presenze del personale;
c) pratiche pensionistiche e di liquidazione relativamente allo stato giuridico e di servizio del
personale;
d) ordini di servizio;
e) relazioni sindacali e contrattazione decentrata;
f) segreteria del comitato per le pari opportunità uomo - donna;
g) segreteria dell’ufficio competente in materia di sanzioni disciplinari;
h) segreteria delegazione trattante in materie di contrattazione decentrata;
i) tenuta della dotazione organica e del quadro di assegnazione del personale agli uffici e servizi
comunali;
j) tenuta del regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;
Avvalendosi del servizio associato del personale provvede inoltre all’istruttoria e alla
predisposizioni degli atti inerenti:
a) concorsi pubblici ed interni;
b) prove selettive;
c) gestione graduatorie;
d) assunzioni categorie protette;
e) applicazione della legge e dei contratti collettivi di lavoro per quanto di competenza;
f) predisposizione di atti deliberativi di competenza riguardanti il personale di servizio;
g) applicazione legge sulle categorie protette;
h) registri, fascicoli e schedari del personale dipendente;
i) congedi e aspettative;
j) predisposizione degli schemi dei contratti individuali di lavoro a tempo determinato e a tempo
indeterminato.
9
10
L’ufficio, avvalendosi sempre del servizio associato, provvede all’espletamento delle attività
relative alle seguenti competenze:
a) studia la definizione di nuovi modelli organizzativi sia degli schemi generali dell’Ente che di
quelli settoriali, cura l’applicazione dei processi organizzativi e delle soluzioni tecniche
adottate;
b) predispone su proposta del direttore generale il piano triennale del personale tenuto conto della
programmazione complessiva dell’Ente e delle indicazioni contenute nella relazione
previsionale e programmatica adottata dal Consiglio Comunale in sede di approvazione del
bilancio, e nel rispetto dei vincoli di spesa ivi contenuti;
c) predispone, in sede di approvazione del piano esecutivo di gestione, e su proposta del direttore
generale, il piano annuale del personale, sulla base delle indicazioni e delle esigenze
manifestate dalle aree in relazione agli obiettivi ad ognuno assegnati, nel rispetto dei vincoli e
dei criteri indicati dagli organi di indirizzo dell’Ente;
d) attiva le procedure e i procedimenti ai fini applicativi della Legge 241/90 circa i responsabili
dei procedimenti amministrativi ed i tempi relativi agli atti.
e) provvede, previa delega, per quanto di competenza, all'aggiornamento, qualificazione,
riqualificazione, riconversione, addestramento e specializzazione del personale.
f) analizza le metodologie e le tecniche di rilevazione dei flussi del lavoro;
g) provvede alla rilevazione e verifica degli indicatori e degli indici di produttività;
h) provvede alle tecniche degli incentivi del personale e alla sua motivazione;
i) cura, su specifiche disposizioni del direttore generale la proposta di corsi di formazione, dei
corsi concorso programmati dall’Ente, da sottoporre al servizio associato;
j) predispone proposte di micro organizzazione degli uffici comunali e delle modalità operative
del loro funzionamento;
k) cura su specifiche disposizioni del direttore generale, la redazione di progetti di ottimizzazione
della logistica degli uffici e della più razionale ubicazione in relazione alle esigenze
dell’utenza;
l) collabora per la redazione di regolamenti specifici.
Il servizio fornisce il supporto tecnico logistico al nucleo di valutazione per quanto attiene il
controllo interno di gestione in riferimento all’attività complessiva dell’ente, alla gestione di
specifiche aree-funzionali, alla gestione di centri di responsabilità o di costo. Il servizio supporta il
sistema del controllo di gestione per quanto riguarda la qualità dell’intera attività amministrativa e
gestionale del Comune, la cui azione e finalizzata alla verifica del corretto e razionale impiego
delle risorse ed alla misurazione dei rendimenti “performance”. Progetta, predispone e provvede
alla implementazione del sistema di reporting e del sistema di controllo budgetario, nonchè
provvede alla definizione delle informazioni necessarie al sistema delle valutazioni. Cura gli aspetti
di strutturazione e predisposizione di report di controllo, report decisionali e report conoscitivi,
anche finalizzati alla introduzione della contabilità economica, nonchè di quella analitica o per
centri di costo. Per la valutazione della qualità dell’azione comunale provvede a gestire gli
indicatori e gli indici che consentano una valutazione oggettiva secondo i seguenti criteri:
a) di efficienza misurata nel rapporto tra fattori produttivi impiegati (input) e risultati conseguiti
(output);
b) di efficacia misurata nella capacità di soddisfare la domanda dei cittadini (“efficacia sociale”) e
di raggiungere gli obiettivi predeterminati (“efficacia gestionale”);
c) di economicità, espressione della combinazione dei criteri dell’efficacia e di efficienza nella
qualità e quantità dei servizi erogati, realizzata attraverso la capacità di conseguire gli obiettivi
predeterminati minimizzando il costo per “unità di prodotto”, nel rapporto tra i fattori
produttivi impiegati e le risorse disponibili, con il minor costo “sociale” per la collettività.
Cura inoltre la gestione del personale addetto adottando i provvedimenti di competenza, salvo le
funzioni assegnate all’ufficio associato.
L’ufficio, infine, provvede a tutte le procedure relative all’accesso alle informazioni, alla visione
degli atti e dei documenti amministrativi di sua competenza ed al rilascio di copie degli stessi ai
richiedenti che ne abbiano diritto, conseguenti all’attuazione della Legge 241/90.
10
11
SERVIZI SCOLASTICI, CULTURALI E SPORTIVI
In questo servizio sono raggruppati uffici che - seppure diversi nei compiti specifici ad essi affidati
e nelle metodologie operative loro abituali - appartengono ad un'area abbastanza omogenea, che
ricomprende le attività legate alla istruzione pubblica, alle tematiche giovanili, allo sport, al tempo
libero, al turismo, alla cultura nonché al funzionamento dell’archivio storico, del museo “Corboli”,
del museo “Cassioli”, di “Mediasciano” e della biblioteca comunale. Trattasi di interventi nel
campo socio-educativo e di attività promozionali che incidono direttamente nei rapporti
Amministrazione - cittadini utenti e con le autorità scolastiche degli organi collegiali della scuola,
con altri enti ed associazioni. Il servizio cura le attività relative alle gare, comprensivi dei
disciplinari e dei capitolati d’oneri, alle aste, agli appalti concorso, alle licitazioni private di propria
competenza, nonché alla definizione dei relativi contratti e convenzioni. L'ufficio dell’assistenza
scolastica, avvalendosi anche dell’operato dei servizi associati, si occupa delle attività inerenti le
istruzioni scolastiche in generale e della organizzazione e gestione dei relativi servizi. Le attività si
articolano in promozione, programmazione, gestione e controllo. L’Ufficio provvede quindi
all’espletamento delle attività relative alle seguenti competenze:
a) predisposizione di tutti gli atti amministrativi preliminari e conseguenti inerenti i compiti di
istituto;
b) programmazione ed organizzazione degli interventi concernenti il "diritto allo studio" per il
complesso della popolazione scolastica ed in specifico rapporto con gli Enti interessati, in
quanto titolare del servizio associato;
c) provvede a tutte le attività amministrative inerenti le scuole (impianti telefono, luce, forniture
varie);
d) acquisti arredi, attrezzature e sussidi didattici con specifiche caratteristiche per ogni singolo
tipo di scuola;
e) predisposizione delle gare d’appalto, formazione del bando di gara, pubblicazione avvisi
all’albo pretorio (escluse altre forme di pubblicità), formazione elenco ditte e spedizione lettere
d’invito;
f) rapporti con le autorità e le istituzioni scolastiche nonché con gli organi collegiali;
g) interventi di competenza comunale nella scuola dell'obbligo;
h) provvede alla assegnazione cedole librarie;
i) intrattiene rapporti con la Azienda USL n. 7 di Siena per la disinfezione e la disinfestazione
delle scuole;
j) rapporto con le strutture interessate al complesso degli interventi pedagogici;
k) promozione di particolari attività didattiche e della loro proiezione territoriale;
l) partecipazione alla formazione di programmi didattici all'interno degli organi di gestione
sociale in stretta relazione con le strutture competenti;
m) organizzazione e gestione del servizio mense scolastiche;
n) controllo sulla preparazione dei pasti secondo tabelle dietetiche predisposte in collaborazione
con il dietista;
o) riscossione rette servizi scolastici;
p) organizzazione del servizio trasporti scolastici;
q) cura le attività relative ai trasporti gratuiti o facilitazioni di viaggio;
r) coordinamento degli operatori addetti ai servizi scolastici;
s) adempimenti relativi ai centri ricreativi estivi, avvalendosi anche dei servizi sociali delegati
all’Azienda ULS n. 7 di Siena;;
t) collaborazione con gli altri uffici incaricati di altri interventi nelle medesime materie.
L’ufficio, infine, provvede a tutte le procedure relative all’accesso alle informazioni, alla visione
degli atti e dei documenti amministrativi di sua competenza ed al rilascio di copie degli stessi ai
richiedenti che ne abbiano diritto, conseguenti all’attuazione della Legge 241/90.
SPORT, TURISMO, SPETTACOLI E TEMPO LIBERO
11
12
L'ufficio cura, le iniziative e le attività inerenti lo sport, le iniziative e le attività inerenti il turismo
e gli spettacoli nonché il tempo libero. Le attività si articolano in promozione, programmazione,
gestione e controllo. L’ufficio provvede alla predisposizione delle gare d’appalto, formazione del
bando di gara, pubblicazione avvisi all’albo pretorio (escluse altre forme di pubblicità), formazione
elenco ditte e spedizione lettere d’invito. L’ufficio cura la predisposizione di atti inerenti l'attività
amministrativa della struttura, nonché la gestione dei palchi e delle altre attrezzature di proprietà
comunale. L’ufficio cura i rapporti con giornali, riviste, RAI e TV nazionali e locali per la
divulgazione e promozione delle iniziative intraprese. Nell’ambito delle iniziative relative allo
sport l’ufficio provvede quindi all’espletamento delle attività relative alle seguenti competenze:
a) organizzazione e/o patrocinio di manifestazioni sportive;
b) gestione delle iniziative sportive;
c) rapporto con le istituzioni (Enti, Associazioni, ecc.) ai fini della promulgazione delle attività e
discipline sportive;
d) rapporti con istituzioni scolastiche per l'organizzazione dell'attività sportiva diretta verso le
scuole;
e) rapporti con enti e associazioni per promuovere attività e manifestazioni sportive;
f) rapporti con le istituzioni e con gli enti di promozione sportiva, con il CONI, le federazioni ed
associazioni sportive, le scuole, ecc:;
g) rapporto con altri enti ed associazioni, medicina sportiva;
h) promozione di manifestazioni sportive a carattere locale, nazionale ed internazionale;
i) promozione ed organizzazione di manifestazioni connesse con l'attività sportiva;
j) autorizzazioni all’uso di impianti sportivi;
k) controllo sulla gestisce degli impianti sportivi di proprietà comunale ed elaborazione della
disciplina per il relativo utilizzo da parte dei cittadini;
l) segnalazioni e richieste agli uffici comunali per l’organizzazione e/o assistenza logistica e
tecnica delle manifestazioni sportive.
Nell’ambito delle iniziative relative al turismo l’ufficio provvede quindi all’espletamento delle
attività relative alle seguenti competenze:
a) promozione e organizzazione manifestazioni e convegni volti a favorire lo sviluppo del
turismo;
b) rapporti con enti e associazioni per promuovere attività e iniziative turistiche;
c) realizzazioni di pubblicazioni e materiale di propaganda turistica;
d) favorire la partecipazione di organismi di settore alle manifestazioni di promozione turistica;
e) progettazione e gestione di attività rappresentative;
f) rapporto con le istituzioni (enti ed associazioni, ecc.) ai fini dell'incremento delle attività
turistiche;
g) fornisce il proprio supporto operativo ai comitati di promozione turistica.
h) iniziative di sviluppo turistico inerenti la cultura e della tradizione storica di Asciano;
i) gemellaggi e scambi relativi alle materie di competenza;
j) segnalazioni e richieste agli uffici comunali per l’organizzazione e/o assistenza logistica e
tecnica delle manifestazioni turistiche.
Nell’ambito delle iniziative relative agli spettacoli e tempo libero l’ufficio provvede quindi
all’espletamento delle attività relative alle seguenti competenze:
a) gestione delle iniziative relative agli spettacoli e tempo libero;
b) iniziative teatrali, cinematografiche, musicali e di spettacoli in genere;
c) predisposizione degli allestimenti relativi alle manifestazioni folcloristiche – artistiche storiche organizzate o patrociniate dall'Amministrazione Comunale;
d) promozione, organizzazione a sostegno delle attività del tempo libero per l'età scolare, per
gli adulti e per gli anziani;
e) promozione ed organizzazioni manifestazioni ricreative varie;
f) attività ludiche a sostegno delle scuole e nelle scuole;
g) organizzazione giochi per i giovani e per gli anziani;
h) segnalazioni e richieste agli uffici comunali per l’organizzazione e/o assistenza logistica e
tecnica delle manifestazioni degli spettacoli.
12
13
L’Ufficio, infine, provvede a tutte le procedure relative all’accesso alle informazioni, alla
visione degli atti e dei documenti amministrativi di sua competenza ed al rilascio di copie degli
stessi ai richiedenti che ne abbiano diritto, conseguenti all’attuazione della Legge 241/90.
CULTURA, ARCHIVIO STORICO, MUSEO, MEDIATECA E BIBLIOTECA
COMUNALE
L'ufficio cura le iniziative e le attività inerenti la gestione dell’archivio storico, dei musei e della
mediateca e della biblioteca comunale, nell’ambito dei processi di gestione e delle informazioni
documentarie. L’ufficio è complessivamente responsabile dell'individuazione degli obiettivi
specifici della cultura, in relazione al tipo, età, esigenze dell'utenza reale e potenziale cui l’archivio
storico, i musei, la mediateca e la biblioteca, si rivolgono. Svolge attività di studio e di ricerca di
carattere specialistico, finalizzate allo sviluppo e al miglioramento del servizio. Promuove attività
educative ed esegue attività di sostegno a favore dei singoli, dei gruppi di impegno culturale,
organizza e gestisce corsi di formazione culturale programmati in collaborazione con i gruppi di
interesse espressi dalla comunità. Realizza mostre ed esposizioni di iniziativa locale, nazionale ed
internazionale, cura e promuove attività finalizzate alla diffusione della cultura e dell’arte.
Organizza e gestisce le attività teatrali, cura la tenuta e l’aggiornamento del patrimonio culturale de
artistico del Comune e la sua divulgazione. Tiene i rapporti con la Regione, la Provincia, il
Circondario e con gli altri istituti culturali cittadini e di altre città, cura la conservazione e il
riordino del materiale museale e archivistico comunale. Le attività si articolano in promozione,
programmazione, gestione e controllo. L’ufficio provvede quindi all’espletamento delle attività
relative alle seguenti competenze:
a) programmazione e gestione di iniziative inerenti la storia, la archeologia, la poesia, il teatro, il
cinema, la prosa, la tragedia, la commedia ecc.;
b) adotta e promuove provvedimenti per la tutela della cultura popolare, musicale e linguistica;
c) organizza mostre;
d) valorizzazione del patrimonio pittorico comunale;
e) organizzazione e gestione delle esposizioni della cultura locale e delle esposizioni pittoriche;
f) conservazione, inventariazione e catalogazione dei patrimonio documentario del Comune;
g) rapporti con gli altri enti per la realizzazione di iniziative culturali;
h) attività promozionali verso le scuole e nelle scuole;
i) custodia e manutenzione delle attrezzature dell’archivio storico;
j) custodia e manutenzione delle attrezzature del museo “Corboli” e del museo “Cassioli”;
k) custodia e manutenzione delle attrezzature della mediateca comunale;
l) proposta e gestione degli interventi di recupero, di restauro e di risanamento dei patrimonio
documentario del Comune;
m) predisposizione delle gare d’appalto, formazione del bando di gara, pubblicazione avvisi
all’albo pretorio (escluse altre forme di pubblicità), formazione elenco ditte e spedizione lettere
d’invito;
n) tenuta degli schedari di carico e scarico dei libri e delle garanzie di malleveria;
o) organizzazione e gestione dell'archivio storico;
p) inventariazione dei documenti;
q) movimentazioni documenti per ricerche scientifiche;
r) registrazione incremento patrimonio documentale per lasciti;
s) conservazione patrimonio documentale;
t) creazione di indice e cataloghi;
u) cura di pubblicazioni specifiche;
v) organizzazione mostre, convegni studi e pubblicazioni;
w) vigilanza sale esposizione.
L'ufficio, avvalendosi del supporto del servizio associato, cura le iniziative e le attività inerenti la
cultura e la gestione del museo “Corboli”, del museo “Cassioli” e della biblioteca, nell’ambito dei
processi di gestione e delle informazioni documentarie L'ufficio in forma autonoma cura le
iniziative e le attività inerenti la gestione della mediateca comunale “Mediasciano” nell’ambito dei
13
14
processi di gestione e delle informazioni documentarie. Svolge attività di studio e di ricerca di
carattere specialistico, finalizzate allo sviluppo e al miglioramento del servizio. L’ufficio è
complessivamente responsabile dell'individuazione degli obiettivi specifici della mediateca e della
biblioteca, in relazione al tipo, età, esigenze dell'utenza reale e potenziale cui la biblioteca si
rivolge. Promuove attività culturali, di promozione alla lettura anche in collaborazione con il
mondo della scuola, gruppi di impegno culturale, studiosi, associazioni espresse dalla comunità. Le
attività si articolano in promozione, programmazione, gestione e controllo. L’ufficio provvede
quindi all’espletamento delle attività relative alle seguenti competenze:
a) programmazione e gestione delle attività della mediateca (in forma autonoma);
b) programmazione e gestione delle attività della biblioteca (in forma associata);
c) conservazione, inventariazione, classificazione, prestito, consultazione e catalogazione dei libri
del Comune;
d) rapporti con gli altri enti per la realizzazione di iniziative culturali e di promozione alla lettura;
e) custodia e manutenzione delle attrezzature della mediateca e della biblioteca;
f) opportuna sistemazione del patrimonio documentario;
g) proposta e gestione degli interventi di recupero, di restauro e di risanamento del libro;
h) proposte di acquisto e di aggiornamento del patrimonio documentario della mediateca e della
biblioteca;
i) predisposizione delle gare d’appalto, formazione del bando di gara, pubblicazione avvisi
all’albo pretorio (escluse altre forme di pubblicità), formazione elenco ditte e spedizione lettere
d’invito;
j) tenuta degli schedari di carico e scarico dei libri e delle garanzie di malleveria;
k) programmazione annuale e periodica delle attività di biblioteca;
l) inventariazione dei documenti;
m) registrazione incremento patrimonio documentale per lasciti;
n) organizzazione mostre, convegni studi e pubblicazioni;
o) vigilanza sale di lettura.
L’ufficio, infine, provvede a tutte le procedure relative all’accesso alle informazioni, alla visione
degli atti e dei documenti amministrativi di sua competenza ed al rilascio di copie degli stessi ai
richiedenti che ne abbiano diritto, conseguenti all’attuazione della Legge 241/90.
SERVIZI ALLE PERSONE
In questo servizio sono raggruppati uffici che - seppure diversi nei compiti specifici ad essi
affidati e nelle metodologie operative loro abituali - appartengono ad un'area abbastanza omogenea,
che ricomprende le attività legate ai servizi da offrire alla collettività. Trattasi di interventi nel
campo sociale e di attività promozionali che incidono direttamente nei rapporti Amministrazione cittadini utenti con particolare riferimento alle relazioni con gli stessi. In particolare per le attività
inerenti l’assistenza il servizio, anche mediante le attività ed i progetti del servizio associato,
provvede ai diversi servizi sociali per anziani, portatori di handicap, orfani, madri vedove e
ragazze-madri, minori abbandonati, evasioni scolastiche, rapporti con il tribunale dei minori e
comunque gli interventi che l’Amministrazione intende perseguire per attivare una politica incisiva
per il miglioramento della qualità della vita dei cittadini. Il servizio cura le attività relative alle
gare, comprensivi dei disciplinari e dei capitolati d’oneri, alle aste, agli appalti concorso, alle
licitazioni private di propria competenza, nonché alla definizione dei relativi contratti e
convenzioni. Il servizio, inoltre, costituisce il principale supporto alle iniziative comunali
nell’ambito delle tematiche giovanili e dei problemi dell’occupazione giovanile. In questo ufficio
sono raggruppate le attività relative alle iniziative socio-assistenziali ed in particolare quelle
inerenti a campi di intervento (anziani, portatori di handicap, ex Enaoli, assistenze diverse, minori,
evasioni scolastiche, ecc.). Sono, inoltre, presenti in questo servizio gli aspetti relativi alle
problematiche della comunicazione istituzionale e del funzionamento dell’ufficio relazioni con il
pubblico, nonché dell’assistenza all’azione del difensore civico. L'ufficio cura le attività di studio,
ricerca e valutazione nonché trattamento di situazione di bisogno socio assistenziale e materiale, di
14
15
tematiche giovanili ed orientamento al lavoro. Provvede alle attività di prevenzione, cura e
riabilitazione sociale.
In questo servizio viene promossa l’istituzione di “centri sociali”, luoghi di incontro,
aggregazione, socializzazione ed integrazione socio-culturali, aperti a tutti i cittadini, laddove si
svolgono attività di tempo libero, iniziative culturali, turistiche, ricreative, lavorative (con esclusivo
carattere aggregativo) e di volontariato, favorendo la crescita di una coscienza solidaristica, come
mezzo che agevoli una migliore qualità della vita e di servizio alla persona.
Nell'ambito delle attività di competenza dell’ufficio provvede:
a) gestione dei piani regionali, provinciali, comunali ed intersettoriali in materia di servizi sociali;
b) predisposizione degli atti amministrativi di pertinenza della struttura;
c) predisposizione delle gare d’appalto, formazione del bando di gara, pubblicazione avvisi
all’albo pretorio (escluse altre forme di pubblicità), formazione elenco ditte e spedizione lettere
d’invito;
d) assistenza domiciliare (anziani e portatori di handicap);
e) interventi particolari a favore di anziani e persone handicappate comprese le verifiche ed i
controlli della gestione di centri anziani e centri per l’inserimento sociale e lavorativo dei
cittadini handicappati, compresa l’assistenza nei percorsi formativi scolastici;
f) interventi di sostegno sociale;
g) ricoveri in istituti di minori, anziani e portatori di handicap, rapporti con gli istituti (contabilità
e pagamento rette);
h) assistenza sociale ai giovani in età evolutiva, anche allo scopo di evitare evasioni scolastiche;
i) interventi specifici di assistenza sociale e particolari categorie (categorie post-belliche, mutilati
ed invalidi del lavoro e per servizio);
j) soggiorni climatici;
k) iniziative promozionali per l'anziano in assistenza e vigilanza scolastica e tutela del verde
pubblico;
l) rapporti con la Azienda USL n. 7 di Siena;
m) rilascio di attestazioni provvisorie riportanti il contenuto della dichiarazione sostitutiva e gli
elementi informativi necessari per il calcolo della situazione economica dei soggetti che
chiedono prestazioni sociali agevolate;
n) promozione delle attività motorie per gli anziani;
o) interventi per la protezione e l'assistenza degli orfani dei lavoratori italiani e delle madri
vedove;
p) ausilio ai minori in stato di disagio per l'avviamento ed il sostegno allo studio presso le scuole
dell'obbligo e superiori;
q) iniziative per il sostentamento finanziario dei minori in situazione di disagio economico e socio
relazionale;
r) iniziative di sostegno e di prevenzione per i problemi di tossicodipendenti, etilisti, disturbati
mentali;
s) iniziative di sostegno economico a famiglie socialmente bisognose;
t) assistenza alle famiglie dei detenuti (durante la detenzione di questi) e post-penitenziari;
u) ausilio a lavoratori emigrati;
v) contributi per cittadini indigenti (ordinari e straordinari : mensili e una tantum);
w) iniziative a supporto e per l'inserimento dei minori portatori di handicap;
x) predisposizione e verifica degli atti programmatori a carattere generale concernenti l'istituzione
con particolare riferimento alla scuole d'infanzia, scuole integrate, asili nido;
y) iniziative volte ad incentivare l'interesse dei ragazzi alla scuola, evitando evasioni scolastiche;
z) rapporti con le famiglie dei bisognosi per il sostegno scolastico dei ragazzi;
aa) sostegno alle ragazze madri in forma materiale (sussidi, ricerca alloggio, protezione del
bambino);
bb) accertamenti periodici su possesso dei requisiti da parte dei beneficiari di alloggi del
patrimonio pubblico;
cc) bandi di concorso per l'assegnazione degli alloggi e istruttoria delle domande;
dd) interventi in materia di provvedimenti di sfratto;
ee) assegnazione alloggi di edilizia residenziale pubblica;
15
16
ff) bandi di concorso ed adempimenti relativi alla gestione della mobilità tra gli alloggi del
patrimonio pubblico;
gg) gestione della mobilità degli abitanti di alloggi, oggetto di risanamento e utilizzazione degli
alloggi parcheggio;
Inoltre l'ufficio cura i rapporti con la Azienda USL per i compiti del Sindaco quale ufficiale di
governo ed autorità sanitaria. L’ufficio supporta le competenze del Sindaco, o del suo delegato, in
materia di sanità pubblica e pertanto provvede:
a) rapporto con la Azienda USL e con il servizio di igiene pubblica;
b) rapporto con il servizio veterinario;
c) predisposizione di ordini del giorno e convocazioni;
d) predisposizioni di comunica stampa e comunicazioni alla cittadinanza;
e) assistenza per la conferenza dei Sindaci e verbalizzazione delle riunioni;
f) organizzazione di convegni e campagne di informazione sociale;
g) tenuta dei fascicoli e della normativa, nazionale, regionale e regolamentaria in materia.
L’ufficio provvede alla predisposizione e verifica degli atti di programmazione a carattere
generale concernente il funzionamento degli asili nido. L’ufficio costituisce il principale supporto
alle iniziative comunali nell’ambito delle tematiche giovanili e dei problemi del lavoro. L’ufficio,
in relazione alle sopra elencate competenze, provvede quindi :
a) assistenza al funzionamento della consulta delle associazioni;
b) cura la redazione di proposte deliberative fondamentali sulle tematiche giovanili;
c) predispone piani di intervento;
d) redazioni di progetti di utilità collettiva;
e) fornisce informazioni di orientamento sulle scelte di indirizzo scolastico e formativo;
f) verifica, attraverso la collaborazione con altri Enti o per mezzo di rilevazioni specifiche, il
livello di occupazione cittadino con particolare riferimento a quello giovanile;
g) fornisce informazioni e documentazioni nell’ambito delle iniziative culturali e delle vacanze;
h) diffonde informazioni relative ad offerte di lavoro per i giovani, ad concorsi nazionali e alle
borse di studio di enti e/o fondazioni, attingendo informazioni da pubblicazioni o a banche dati
specializzate;
i) mantiene un rapporto costante con le scuole presenti su territorio.
L’ufficio, infine, provvede a tutte le procedure relative all’accesso alle informazioni, alla visione
degli atti e dei documenti amministrativi di sua competenza ed al rilascio di copie degli stessi ai
richiedenti che ne abbiano diritto, conseguenti all’attuazione della Legge 241/90.
RELAZIONI CON IL PUBBLICO, SUPPORTO AL DIFENSORE CIVICO
In quanto assegnatario delle competenze per le relazioni con il pubblico, l’attività di questo ufficio,
mediante il servizio associato per il difensore civico, è finalizzata a:
a) dare attuazione al principio della trasparenza dell’attività amministrativa, al diritto di accesso
alla documentazione e a una corretta informazione;
b) rilevare sistematicamente i bisogni e il livello di soddisfazione dell’utenza per i servizi erogati
e collaborare per adeguare conseguentemente i fattori che ne determinano la qualità;
c) proporre adeguati correttivi per favorire l’ammodernamento delle strutture, le semplificazione
dei linguaggi e l’aggiornamento delle modalità con cui L’Amministrazione si propone
all’utenza.
L'azione di questo ufficio si attua, anche mediante l'utilizzo di tecnologie informatiche, nei
seguenti campi:
a) servizio all'utenza per i diritti di partecipazione di cui al capo III della Legge 7 agosto 1990, n.
241;
b) informazione all'utenza relativa agli atti amministrativi, sui responsabili, sullo svolgimento e
sui tempi di conclusione dei procedimenti e sulle modalità di erogazione del servizio;
c) ricerca ed analisi finalizzate alla formulazione di proposte alla propria Amministrazione sugli
aspetti organizzativi e logistici del rapporto con l'utenza;
16
17
d) promozione e realizzazione di iniziative di comunicazione di pubblica utilità per assicurare la
conoscenza di normative, strutture pubbliche e servizi erogati e l’informazione sui diritti
dell’utenza nei rapporti con l’Amministrazione.
Provvede al ricevimento dei reclami dei cittadini ed all'informazione agli utenti su tutte le
attività d'istituto. Cura le attività relative alla partecipazione popolare, alle formazioni sociali, e a
quelle del volontariato. Cura l'attività rivolta al cittadino, informazioni di carattere generale rivolte
all'Ente e provvede quindi alla definizione delle attività seguenti:
a) ricevimento dei reclami e modalità di risposta e istruttoria delle istanze richieste e petizioni;
b) supporto all’azione del difensore civico;
c) informazioni per la presentazione dei referendum;
d) rapporti con enti, aziende, consulte e associazioni varie.
Cura le comunicazioni verso l’esterno delle iniziative e decisioni dell’amministrazione,
predisposizione strumenti periodici di informazione. L’ufficio, infine, provvede a tutte le procedure
relative all’accesso alle informazioni, alla visione degli atti e dei documenti amministrativi di sua
competenza ed al rilascio di copie degli stessi ai richiedenti che ne abbiano diritto, conseguenti
all’attuazione della Legge 241/90.
SERVIZI DEMOGRAFICI ED ELETTORALI
In questo servizio sono quindi raggruppate attività dell'Amministrazione nel campo relativo ai
compiti che lo Stato ha affidato con le leggi della Repubblica al Comune circa le materie dello stato
civile, dell'anagrafe, della leva, del servizio elettorale. Inoltre il servizio cura gli adempimenti
previsti in materia da precise disposizioni di legge e di regolamento relative alla acquisizione delle
informazioni statistiche, produzione di informazioni statistiche con cadenza mensile ed annuale, ed
intrattiene rapporti operativi con gli altri uffici interessati a conoscere i dati statistici o informativi
relativi alla popolazione residente. Il servizio cura le attività relative alle gare, comprensivi dei
disciplinari e dei capitolati d’oneri, alle aste, agli appalti concorso, alle licitazioni private di
propria competenza, nonché alla definizione dei relativi contratti e convenzioni. L’ufficio, infine,
provvede a tutte le procedure relative all’accesso alle informazioni, alla visione degli atti e dei
documenti amministrativi di sua competenza ed al rilascio di copie degli stessi ai richiedenti che ne
abbiano diritto, conseguenti all’attuazione della Legge 241/90.
ANAGRAFE E STATO CIVILE, SERVIZIO STATISTICA
L’ufficio cura le competenze inerenti i servizi demografici comunali provvedendo alla
definizione delle attività seguenti:
a) tenuta del meccanografico anagrafico;
b) informatizzazione dei servizi demografici;
c) aggiornamento anagrafe;
d) predisposizione e rilascio di certificazioni anagrafiche;
e) rilascio di carte d'identità ed atti di assenso;
f) autenticazioni di fotografie e firme, autenticazioni di fotocopie;
g) atti notori e dichiarazioni sostitutive di certificati, autocertificazioni;
h) tenuta del registro della popolazione residente, consistente in schede individuali - schede di
famiglia - schede di convivenza;
i) immigrazioni, variazioni anagrafiche, emigrazioni;
j) variazioni su comunicazioni dello stato civile;
k) tenuta dell'Anagrafe degli Italiani residenti all'estero - tenuta dello schedario degli eliminati
(emigrati e deceduti);
l) predisposizione delle variazioni anagrafiche da rimettere ai vari uffici comunali;
m) rilascio libretti del lavoro;
n) variazioni anagrafiche;
o) pensioni: registrazione posizione pensionistica, tenuta schedario pensionati, consegna libretti di
pensione, assegni vitalizi, benemerenze, diplomi, ecc.;
17
18
p) statistica demografica e censimenti;
q) tenuta dei registri dello stato civile;
r) stesura e trascrizione degli atti di nascita, morte, matrimonio, pubblicazioni di matrimonio e
cittadinanza;
s) trascrizione sentenze di annullamento, scioglimento e cessazione degli effetti civili di
matrimonio, di divorzi, ecc.;
t) iscrizione anagrafica dei cittadini dell’Unione;
u) accettazione di dichiarazione di riconoscimento di figli naturali, ecc.;
v) annotazioni varie nei registri di nascita e matrimonio esistenti nel Comune;
w) adempimenti relativi e conseguenti agli atti suddetti;
x) atti relativi alle adozioni, all'apertura e chiusura della tutela, interdizione e rettifiche di
generalità;
y) rilascio certificazioni di stato civile e tenuta relativa cassa;
z) compilazione indici di morte, nascita e matrimonio;
aa) atti relativi al regime patrimoniale fra coniugi;
bb) tenuta dei registri dei libretti sanitari;
cc) atti notori e dichiarazioni sostitutive di certificati, autocertificazioni.
dd) numerazione civica e toponomastica in collaborazione con l’area tecnico - manutentivo.
L’ufficio, infine, provvede a tutte le procedure relative all’accesso alle informazioni, alla visione
degli atti e dei documenti amministrativi di sua competenza ed al rilascio di copie degli stessi ai
richiedenti che ne abbiano diritto, conseguenti all’attuazione della Legge 241/90.
ELETTORALE, GIUDICI POPOLARI E LEVA MILITARE
L’ufficio cura le competenze inerenti i servizi elettorali e di leva militare provvedendo alla
definizione delle attività seguenti:
a) tenuta meccanografico elettorale;
b) schedario elettorale - liste generali e sezionali;
c) revisioni dinamiche e revisioni semestrali;
d) approntamento atti e provvedimenti relativi al servizio elettorale;
e) spoglio dello schedario anagrafico per le iscrizioni di tutti i cittadini che devono essere iscritti
nelle liste elettorali per età;
f) corrispondenza con altri comuni;
g) tenuta del registri riguardante gli elettori residenti all'estero definitivamente o
temporaneamente e relativa corrispondenza;
h) tenuta degli albi degli scrutatori e relativi aggiornamenti,
i) tenuta del registro dei cittadini esclusi dalle liste elettorali per condanne o fallimento ed
accertamento con relativo scadenzario, dalla data di riacquisto del diritto elettorale dei
sopracitati;
j) invio annuale alla corte di appello dei nominativi dei proposti ad espletare le funzioni di
presidente di seggio elettorale,
k) rilascio al pubblico di certificati di godimento dei diritti politici o di iscrizione nelle liste
elettorali e tenuta della;
l) aggiornamento biennale degli elenco dei giudice popolari di corte di assise e di corte di
appello;
m) lavori di segreteria per la commissione giudici popolari;
n) tenuta delle liste di leva, pratiche varie e certificazioni;
o) atti notori e dichiarazioni sostitutive di certificati, autocertificazioni.
p) numerazione civica e toponomastica in collaborazione con l’area tecnico - manutentivo.
L’ufficio cura l’attività della commissione dei giudici popolari. L’ufficio, infine, provvede a
tutte le procedure relative all’accesso alle informazioni, alla visione degli atti e dei documenti
amministrativi di sua competenza ed al rilascio di copie degli stessi ai richiedenti che ne abbiano
diritto, conseguenti all’attuazione della Legge 241/90.
18
19
UFFICIO DISTACCATO DI ARBIA
L’ufficio distaccato di Arbia cura le attività decentrate relative a: anagrafe, leva, stato civile ed
elettorale, provvedendo inoltre alle attività di sportello di tutte le altre strutture comunali, onde
facilitare l’accesso dell’utenza. In tal senso l’ufficio distaccato cura gli aspetti dell’informazione al
pubblico e riceve le richieste di atti o documenti dell’amministrazione, cura l’inoltro agli uffici del
capoluogo, utilizzando anche tecniche informatiche, e la consegna al richiedente. L’ufficio, infine,
provvede a tutte le procedure relative all’accesso alle informazioni, alla visione degli atti e dei
documenti amministrativi di sua competenza ed al rilascio di copie degli stessi ai richiedenti che ne
abbiano diritto, conseguenti all’attuazione della Legge 241/90.
SVILUPPO ECONOMICO E ATTIVITA’ PRODUTTIVE
In questo servizio sono anche raggruppate competenze appartenenti ad un'area abbastanza
omogenea che interessano l'attività dell'amministrazione relativamente al controllo circa materie
dello sviluppo economico. Il servizio, avvalendosi dell’attività del servizio associato, cura la
programmazione delle attività relative commercio, all'industria, all'artigianato ed all'agricoltura ai
fini dello sviluppo economico e per un equo assetto del territorio dal punto di vista dell'equilibrio
tra città e campagna, tra agricoltura ed industria e per la valorizzazione della cultura artigianale e
della tradizione locale. Il servizio inoltre cura la programmazione economica del proprio territorio
comunale all'interno di un articolato rapporto con le categorie economiche ed in stretta correlazione
con tutti gli strumenti di pianificazione territoriale. Inoltre il Servizio raccoglie documentazione e
informazioni sui sostegni finanziari che l’Unione Europea mette a disposizione degli Enti Locali al
fine di conoscere i meccanismi d’accesso alle fonti di finanziamento e le Istituzioni proposte al
governo di tali opportunità. Svolge attività di promozione della presenza del Comune di Asciano in
Europa e presso operatori economici nazionali e internazionali, ricerca le opportunità finanziarie
offerte dall'Unione Europea cui possono accedere progetti e programmi dell'Ente. Provvede
all’acquisizione, razionalizzazione e diffusione delle informazioni sui finanziamenti comunitari
attraverso l’invio di bandi, schede esemplificative contenenti i dati essenziali per la presentazione
dei progetti. Cura l’attività di coordinamento e monitoraggio degli interventi nei confronti dei vari
rami dell’amministrazione comunale e le forze economiche e sociali di volta in volta interessate
all’attivazione delle risorse comunitarie. Intrattiene rapporti stabili con le Amministrazioni
regionali, nazionali e comunitarie al fine di ottimizzare il flusso informativo e creare interlocutori
unici di riferimento. Svolge competenze promozionali, utili nell’immediato per l’Ente e, in
prospettiva per gli operatori e imprenditori delle attività produttive del territorio che decidessero di
ricorrere al sostegno comunitario per l’accesso ai fondi europei; predispone piani di intervento
specifici nel campo; fornisce documentazione utile in merito alla imprenditoria giovanile, e alle
possibilità di attivazione di progetti e relativi finanziamenti nazionali e comunitari. Programma e
cura pertanto gli studi di pianificazione delle iniziative comunali e fornisce collaborazioni di alta
professionalità necessarie allo sviluppo del territorio. Fornisce alle altre strutture comunali
assistenza progettuale al fine di migliorare l’accesso al finanziamento, alla programmazione e alla
utilizzazione dei fondi comunitari. L’area cura i procedimento autorizzatori per la realizzazione
degli impianti produttivi per mezzo di uno “sportello unico per le attività produttive” cioè di una
struttura deputata a gestire l’intera procedure ed evitare un eccessivo carico burocratico alle attività
imprenditoriali. Il servizio cura le attività relative alle gare, comprensivi dei disciplinari e dei
capitolati d’oneri, alle aste, agli appalti concorso, alle licitazioni private di propria competenza,
nonché alla definizione dei relativi contratti e convenzioni. L’ufficio, infine, provvede a tutte le
procedure relative all’accesso alle informazioni, alla visione degli atti e dei documenti
amministrativi di sua competenza ed al rilascio di copie degli stessi ai richiedenti che ne abbiano
diritto, conseguenti all’attuazione della Legge 241/90.
19
20
SPORTELLO UNICO PER GLI INSEDIAMENTI PRODUTTIVI
L’ufficio, in rapporto al servizio associato, costituisce il principale supporto alle iniziative
comunali nell’ambito dello sviluppo economico e dei problemi del lavoro, e rappresenta un vero e
proprio servizio di informazioni per la promozione delle attività del territorio, curando la base
informativa necessaria per attivare tale servizio e garantirne l’accessibilità alla specifica utenza.
Inoltre l’ufficio raccoglie documentazione e informazioni sui sostegni finanziari che l’unione
europea mette a disposizione degli enti locali al fine di conoscere i meccanismi d’accesso alle fonti
di finanziamento e le Istituzioni proposte al governo di tali opportunità.
Provvede quindi alla definizione delle attività seguenti:
a. svolge competenze promozionali, utili nell’immediato per l’Ente e, in prospettiva per gli
operatori e imprenditori delle attività produttive del territorio che decidessero di ricorrere al
sostegno comunitario per l’accesso ai fondi europei;
b. predispone piani di intervento specifici nel campo;
c. redazioni di progetti di utilità collettiva;
d. verifica, attraverso la collaborazione con altri uffici ed enti o per mezzo di rilevazioni
specifiche, il livello di occupazione cittadino con particolare riferimento a quello giovanile;
e. fornisce documentazione utile in merito alla imprenditoria giovanile, e alle possibilità di
attivazione di progetti e relativi finanziamenti nazionali e comunitari;
f. cura le problematiche relative alla cooperazione nel settore produttivo e dei servizi;
g. fornisce il proprio supporto operativo ai comitati di promozione turistica.
L’ufficio provvede alle procedure di semplificazione dei procedimenti per la realizzazione di
impianti produttivi, per il loro ampliamento, ristrutturazione e riconversione e per l’esecuzione di
opere interne ai fabbricati, nonché per la determinazione delle aree destinate agli insediamenti
produttivi. Provvede alla individuazione delle aree da destinare all’insediamento di impianti
produttivi, in conformità alle tipologie generali e ai criteri determinati dalla Regione. Il servizio
associato provvede alla convocazione della conferenza dei servizi e redige il verbale recante le
determinazioni assunte dalla conferenza dei servizi. Lo sportello unico associato per le attività
produttive assicura, previa predisposizione di un archivio informatico contenente i necessari
elementi informativi, a chiunque vi abbia interesse, l’accesso gratuito, anche in via telematica, alle
informazioni sugli adempimenti necessari per le procedure previste dal regolamento di
semplificazione dei procedimenti di autorizzazione di impianti produttivi. L’ufficio, inoltre, cura la
programmazione delle attività relative commercio, all'industria, all'artigianato ai fini dello sviluppo
economico e per un equo assetto del territorio dal punto di vista dell'equilibrio tra città e campagna,
tra agricoltura ed industria e per la valorizzazione della cultura artigianale e della tradizione locale.
L’ufficio svolge compiti di vigilanza per le attribuzioni di polizia amministrativa di cui al
D.P.R. 616/77 - art. 19 - punti 5, 6, 8, (sale pubbliche per biliardi o per altri giochi leciti, esercizi di
rimesse di autoveicoli o di vetture o simili ), 9, 10, 13, 14 e 17. L’ufficio, servendosi anche dello
sportello unico associato per le attività produttive, provvede quindi all’espletamento delle attività
relative alle seguenti competenze:
a) gestione leggi delegate in materia.
b) rapporti con enti ed associazioni imprenditoriali.
c) rilascio le certificazioni inerenti le attività di competenza.
d) regolamenti, compresi i piani di programmazione e disciplina previsti dalle vari e materie di
competenza;
e) attività delle commissioni competenti per le varie materie;
f) istruttoria delle pratiche;
g) attività inerenti il commercio, in tutte le sue forme ed articolazioni.
h) piani di sviluppo e di adeguamento della rete distributiva inerente il commercio fisso;
i) attività delle edicole per la distribuzione di giornali e riviste;
j) turni di chiusura obbligatoria delle attività commerciali, ecc., e fissazione degli orari di
apertura e di chiusura degli stessi;
k) provvedimenti in materia di annona;
l) impianti di distribuzione carburante e relativa gestione.
20
21
Svolge le attribuzioni di polizia amministrativa di cui al D.P.R. 616/77 - art. 19 - punti: 1
(ascensori e montacarichi); 2 (guide interpreti ecc.); 5 (licenze art. 68 TULPS); 6 (licenze di cui
all’art. 69 TULPS); 7 (attività per la somministrazione di alimenti e bevande); 8, (sale pubbliche
per biliardi o per altri giochi leciti, esercizi di rimesse di autoveicoli o di vetture o simili, alberghi,
stabilimenti balneari ecc. e quant’altro previsto dall’art. 86 TULPS ); 9 (licenze di agibilità di cui
all’art. 80 TULPS); 11 (licenze di arte tipografica ecc di cui all’art. 111 TULPS), 14 (mestieri
ambulanti art.121 TULPS); 17 (iscrizioni portieri e custodi di cui all’art. 62 TULPS); 18
(dichiarazioni commercio cose antiche o usate di cui all’art. 126 TULPS).
Provvede inoltre alle seguenti attività:
a) collegamento, ai fini di una corretta programmazione degli insediamenti artigianali ed
industriali con gli strumenti della pianificazione;
b) rapporti con i soggetti privati operanti in industria e artigianato;
c) problematica dei trasporti nell'area comunale e nel circondario;
d) assistenza per pratiche di iscrizione all'albo delle imprese artigiane;
e) concessione licenze parrucchiere per uomo e per signora e attività affini e relativa
regolamentazione e pianificazione;
f) attività di commercio su aree pubbliche, i mercati, fiere, sagre:
g) regolamentazione e pianificazione delle attività.
h) attività inerenti il mattatoio, i mercati, le fiere ecc.;
i) compilazione elenco stato utenti per pesi e misure;
j) istruttoria pratiche rilascio licenze raccolta rifiuti speciali (auto-demolitori).
L’ufficio, infine, provvede a tutte le procedure relative all’accesso alle informazioni, alla visione
degli atti e dei documenti amministrativi di sua competenza ed al rilascio di copie degli stessi ai
richiedenti che ne abbiano diritto, conseguenti all’attuazione della Legge 241/90.
FUNZIONI AMMINISTRATIVE IN MATERIA DI AGRICOLTURA, CACCIA E PESCA,
SVILUPPO RURALE, AGRITURISMO, ALIMENTAZIONE
L’ufficio costituisce il principale supporto alle iniziative comunali nell’ambito delle funzioni
amministrative delegate dalla Regione. L’ufficio, con riferimento alla legge 6 agosto 1954 n. 604 e
alla legge 9 maggio 1975 n. 153, provvede alla certificazione della qualità di coltivatore diretto, di
imprenditore agricolo a titolo principale e di ogni qualifica prevista in materia di agricoltura.
L’ufficio, con riferimento alla legge 6 agosto 1954 n. 604 provvede alla certificazione relativa alla
idoneità dei fondi alla formazione e alla ricostruzione della proprietà diretto coltivatrice. L’ufficio,
con riferimento al D.M. Finanze 6 agosto 1963 articoli 18 e 19 e al D.P.C.M. 16 gennaio 1978,
nonché all’ articolo 1 della legge 23 febbraio 1978 n. 38, provvede al conferimento della qualifica
di utente di motore agricolo, e provvede allo svolgimento dei servizi riguardanti il prelevamento e
l’uso di carburanti a prezzi agevolati per l’agricoltura. L’ufficio, con riferimento alla legge 18
giugno 1931 n. 987, provvede alla concessione per l’apertura di aziende florovivaistiche e per il
commercio di piante, pani e piante e semi. Ai fini dei controlli fitosanitari l’ufficio comunicherà
alla Regione copia degli atti di concessione o provvedimenti ad essi collegati. L’ufficio provvede
quindi all’espletamento delle attività relative alle seguenti competenze:
a) gestione leggi delegate in materia.
b) rapporti con enti ed associazioni imprenditoriali.
c) rilascio le certificazioni inerenti le attività di competenza.
d) regolamenti, compresi i piani di programmazione e disciplina previsti dalle vari e materie di
competenza;
e) istruttoria delle pratiche;
f) cura le pratiche delle attività ricettive e agrituristiche.
Provvede inoltre alle seguenti attività:
a) raccolta delle denuncie di produzione/giacenza prodotti vitivinicoli;
b) dichiarazione di vendita vino;
c) vidimazione bolle di accompagnamento per sostanze zuccherine;
d) vidimazione registri di carico e scarico bolle di accompagnamento per sostanze zuccherine;
21
22
e) rapporti con le organizzazioni sindacali dell'agricoltura, con gli imprenditori e con la
cooperazione agricola;
f) attività inerenti la caccia e la pesca:
g) rilascio tesserini regionali per esercizio venatorio;
h) attività promozionale per l'occupazione in agricoltura;
i) informazione agricole (leggi, regolamenti, contributi, sussidi, calamità ecc.) anche in
collaborazione con i servizi demografici;
j) predisposizione di pratiche per il settore agricoltura;
k) gestione dei rapporti con l'amministrazione provinciale per le parti di interesse comune in
agricoltura;
l) adempimenti in difesa della fauna e della flora.
L’ufficio, infine, provvede a tutte le procedure relative all’accesso alle informazioni, alla visione
degli atti e dei documenti amministrativi di sua competenza ed al rilascio di copie degli stessi ai
richiedenti che ne abbiano diritto, conseguenti all’attuazione della Legge 241/90.
22
23
AREA N. 2: Economico-finanziaria.
Descrizione: servizio economico-finanziario, servizi entrate tributarie ed extra tributarie,
patrimonio, provveditorato ed economato.
Servizi
Ufficio n. 1
ragioneria, bilancio e contabilità, bilancio e contabilità..
programmazione economico-finanziaria
gestione economica del personale
trattamento economico
personale
dipendente
amministratori
locali
consulenti e collaboratori
Ubicazione
Palazzo comunale: 2° piano.
del Palazzo comunale: 2° piano.
–
-
Palazzo comunale: 2° piano.
tributi ed entrate extratributarie comunali ufficio tributi
Palazzo comunale: 2° piano.
gestione amministrativa ed economica provveditorato ed economato
dei beni patrimoniali
e demaniali
comunali, gestione beni mobili, gestione
degli inventari
Palazzo comunale: 2° piano.
23
24
In questa area sono raggruppati servizi e uffici che, seppure diversi nei compiti specifici ad essi
affidati e nelle metodologie operative loro abituali, svolgono funzioni fondamentali per il
funzionamento della struttura comunale in genere con l’espletamento di attività di assistenza e
supporto agli organi istituzionali e di governo. In questa area inoltre trovano attuazione le attività
necessarie alle gestione economica del personale dell’intero Ente. In questa area sono ricompresi
anche i servizi inerenti la gestione delle entrate tributarie ed extra tributarie del Comune, la
gestione amministrativa ed economica del beni patrimoniali e demaniali. Attua la politica
dell’Amministrazione comunale in materia di approvvigionamenti finanziari curando
l’accertamento dei tributi e tasse comunali. L’area ricomprende servizi che appartengono ad un
settore abbastanza omogeneo ed interessano l'attività dell'Amministrazione nel campo finanziario
di competenza, relativamente al bilancio, alla programmazione economico – finanziaria, della
gestione del patrimonio mobiliare comunale, dell'economato e del provveditorato. Cura inoltre la
gestione del personale addetto adottando i provvedimenti di competenza, salvo le funzioni
assegnate all’ufficio associato. . Provvede a tutte le attività inerenti la gestione e conduzione degli
impianti tecnologici in materia di interventi meccanici, elettrici e di quant’altro occorra alla
manutenzione e conservazione del patrimonio strumentale-mobiliare delle macchine, attrezzature e
mezzi dell’area di riferimento. Questo servizio comprende l’insieme delle attività legate, al carico,
scarico delle merci, compresa l’attività di controllo e di registrazione delle giacenze e di
segnalazione di fabbisogni, l’attività di apertura e chiusura del magazzino e di custodia dei
materiali immagazzinati, relativamente ai materiali inerenti l’attività dell’area
SERVIZIO FINANZIARIO
Il servizio provvede alla redazione degli elaborati contabili necessari alla giunta comunale per la
predisposizione degli schemi dei preventivi annuale e pluriennale e della relazione previsionale e
programmatica, tenuto conto delle proposte dei competenti servizi, elaborate secondo le indicazioni
del Sindaco, e dei dati in proprio possesso. Provvede all’esame dei bilanci delle aziende speciali e
degli altri organismi a partecipazione maggioritaria o con posizione di controllo del Comune, per la
verifica della compatibilità dei risultati economico finanziari con le correlate previsioni dei
documenti programmatici del Comune. Provvede al coordinamento per la predisposizione del piano
esecutivo di gestione, sulla base delle indicazioni della giunta comunale con definizione degli
obiettivi di gestione e delle dotazioni finanziarie, concordate dalla stessa con i responsabili dei
servizi. Elabora il documento di valutazione generale dei mezzi finanziari per la definizione del
quadro generale dei vincoli di ordine finanziario entro il quale potranno collocarsi le scelte relative
alla programmazione annuale e pluriennale; collabora con l’organo esecutivo alla stesura del
documento programmatico di orientamento per la esplicitazione delle strategie programmatiche
relative ai vari servizi comunali. Cura i rapporti con i responsabili dei servizi dell’ente ai fini del
coordinamento dell’attività spettante a tali soggetti per la definizione dei programmi, degli
eventuali progetti, delle risorse ed interventi di cui allo schema del bilancio annuale e pluriennale;
cura i rapporti con l’organo esecutivo per la definizione delle dotazioni, finanziarie, tecniche ed
umane da assegnarsi ai Responsabili dei servizi; verifica la veridicità delle previsioni di entrata e la
compatibilità delle previsioni di spesa avanzate dai servizi dell’Ente, da iscriversi nel bilancio
annuale e pluriennale; predispone, con le modalità previste dal regolamento di contabilità, il
bilancio annuale di previsione, il bilancio pluriennale, la relazione previsionale e programmatica e
fornisce il supporto tecnico-contabile per la stesura del piano esecutivo di gestione con graduazione
delle risorse dell’entrata in capitoli, dei servizi in centri di costo e degli interventi in capitoli.
Rilascia il parere di regolarità contabile sulle proposte di deliberazione da adottarsi da parte del
consiglio e della giunta comunale ed il visto di regolarità contabile attestante la copertura
finanziaria sulle determinazioni di spesa dei responsabili dei servizi. Elabora, d’ufficio o su
richiesta dei responsabili dei servizi comunali, le proposte di variazione al bilancio annuale, al
bilancio pluriennale, al piano esecutivo di gestione e di prelevamento dal fondo di riserva
verificandone la compatibilità con la programmazione generale dell’ente; elabora la proposta della
variazione di assestamento generale del bilancio; sovrintende al controllo, concomitante con lo
24
25
svolgimento della gestione, degli equilibri di bilancio, sia riferiti alla gestione di competenza che al
conto dei residui. Adotta i provvedimenti necessari per l’eventuale ripristino del pareggio di
bilancio sulla base delle verifiche periodiche, da parte dei settori competenti, in ordine allo stato di
accertamento delle entrate ed allo stato di impegno delle spese; verifica la compatibilità economica
e finanziaria delle proposte di utilizzazione dell’avanzo di amministrazione. Il servizio cura le
attività relative alle gare, comprensivi dei disciplinari e dei capitolati d’oneri, alle aste, agli appalti
concorso, alle licitazioni private di propria competenza, nonché alla definizione dei relativi
contratti e convenzioni. L'ufficio collabora alla definizione della relazione previsionale e
programmatica nonché l'impostazione e la gestione del bilancio dell'Ente. L'ufficio cura, altresì, lo
svolgimento delle attività operative relative alla Ragioneria e alla Contabilità, per la parte relativa
all’entrata, mediante la rilevazione dei conti e la descrizione delle scritture amministrative sia a
mastro che a mastrini, in formato elettronico, conformandosi al regolamento di contabilità per la
ripartizione dei conti economici, di quelli patrimoniali e di quelli finanziari. Provvede alla verifica
delle proposte di variazione al bilancio annuale e pluriennale nelle previsioni di entrata e di spesa,
formulate dai competenti servizi, nonché la predisposizione di quelle di specifica competenza. Cura
la redazione delle proposte di assestamento dei bilanci annuale e pluriennale e la predisposizione
del rendiconto della gestione e della connessa relazione dei dati consuntivi. Verifica della
compatibilità economico finanziaria delle proposte di utilizzo dell'avanzo di amministrazione,
provvede alla tenuta delle contabilità finanziaria, economica. Provvede all’attività istruttoria per il
rilascio del parere di regolarità contabile sugli atti deliberativi e del visto di regolarità contabile
sulle determinazioni. Cura le attività a contenuto economico - finanziario correlata alla
realizzazione degli investimenti programmati. Cura la programmazione della spesa ai fini
dell’attuazione del programma e l’istruzione dei pareri contabili e dei visti di regolarità contabile.
Predispone i bilanci di previsione e il consuntivo ed esegue le operazioni di spesa. Cura la gestione
economica e finanziaria del comune ed elabora la gestione del bilancio e controlla l’equilibrio di
bilancio (competenza e residui) l’assestamento di bilancio, l’accertamento di nuove e maggiori
entrate e lo storno di fondi e gli impegni di spesa sulla base delle comunicazioni dei Responsabili
dei Servizi ai sensi del regolamento di contabilità. Emette i mandati di pagamento e gli ordinativi di
riscossione sempre ai sensi del regolamento. Il servizio coordina tutte le incombenze di natura
contabile -amministrativa degli uffici e dei servizi, assicura il collegamento con le corrispondenti
strutture dell’Ente. Per quanto attribuito di competenza, corrisponde e ne dispone il pagamento agli
amministratori. Provvede inoltre alla evidenziazione dei centri costo sia per i servizi a domanda
individuale che per quelli produttivi e mantiene altresì l'evidenziazione del conto residui attivi.
Il servizio finanziario provvede quindi all’espletamento delle attività relative alle seguenti
competenze:
a) relazione previsionale e programmatica;
b) relazione sul risultato amministrativo annesso al consuntivo;
c) bilanci preventivi e conti consuntivi;
d) rapporti con il presidente ed i membri del collegio dei revisori;
e) variazione di bilancio in considerazione di maggiori e nuove entrate che si verifichino nel corso
dell’esercizio;
f) finanziamento dei vari atti deliberativi e relativa registrazione impegni di spesa;
g) predisposizione piani finanziari per assunzione mutui;
h) definizione del piano dei conti nell'ambito della programmazione economico - finanziaria;
i) tenuta del bilancio e verificazione dei conti economici, patrimoniali e finanziari;
j) certificazioni per le assunzioni dei mutui;
k) richieste di somministrazione muti;
l) tenuta di tutti i conti relativi alla ragioneria e alla contabilità;
m) compilazione del conto economico;
n) compilazione dei conti finanziari;
o) rapporti con la tesoreria comunale;
p) tenuta del registro giornale e mastro per le entrate;
q) tenuta registro impegni (competenza - residui);
r) schedario delle somme disponibili;
s) registrazione mandati;
t) tenuta del registro giornale e mastro;
25
26
u) tenuta schedari e compilazione atti relativi a contributi erogati dal comune;
v) liquidazione dei mandati di pagamento;
w) definizione del piano dei conti nell'ambito della programmazione economico - finanziaria;
x) compilazione del conto economico;
y) compilazione dei conti finanziari;
z) registrazione reversali;
aa) tenuta del registro giornale e mastro per le entrate;
bb) emissione delle reversali di incasso.
Il servizio risponde della propria attività agli organi di indirizzo politico e al direttore generale e
l'attività si espleta in stretta collaborazione con tutti i servizi dell'Ente, in particolare l'attività di
supporto operativo del servizio finanziario è assicurata dal responsabile del servizio finanziario. Il
servizio si avvale del personale dei settore finanziario e/o del personale di altri settori, al fine di
agire in modo coordinato ed integrato rispetto al sistema informativo finanziario. A tal fine ha
accesso a tutti i documenti amministrativi del comune e può richiedere informazioni verbali o
scritte, nei limiti della normativa in materia di tutela della “privacy”. Avvalendosi del servizio
associato provvede per quanto di competenza, al trattamento economico del personale dipendente.
Nonché provvede direttamente al trattamento economico dei collaboratori, consulenti, dei
componenti di commissioni e delle indennità degli amministratori comunali. L’ufficio provvede
quindi avvalendosi anche del servizio associato all’espletamento delle attività relative alle seguenti
attività:
a) stipendi, salari e compensi professionali e relativi mandati;
b) pagamento degli assegni di famiglia;
c) modelli C.U.D. di tutto il personale economicamente trattato;
d) compenso per lavoro straordinario, incentivi di produttività, indennità varie;
e) trasferte, missioni, polizze speciali, ecc.;
f) iscrizione INPDAP, INADEL, INAIL, INPS, ecc.;
g) cessioni di stipendio;
h) denunce contabili mensili annuali previsti dalla legge;
i) denuncie all’agenzia dell’entrate ed all’anagrafe tributaria;
j) determinazione dei diritti di segreteria spettanti al segretario generale, all’agenzia autonoma
gestione albo segretari comunali e provinciali e al fondo speciale della tesoreria dello Stato.
Cura mediante il servizio associato le pratiche di trattamento di quiescenza, di liquidazione,
TFR, TFS e relative sistemazioni contabili. Inoltre l’ufficio provvede alla retribuzione del
personale a tempo determinato ed indeterminato. Provvede alla liquidazione dei compensi dovuti
agli amministratori, collaboratori/ consulenti incaricati dall’Ente. Intrattiene rapporti con gli Enti
Previdenziali e Assistenziali, rilascia certificazioni contabili varie al personale interessato e
compila attestati fiscali con redazione del modello annuale. L’ufficio, infine, provvede a tutte le
procedure relative all’accesso alle informazioni, alla visione degli atti e dei documenti
amministrativi di sua competenza ed al rilascio di copie degli stessi ai richiedenti che ne abbiano
diritto, conseguenti all’attuazione della Legge 241/90
SERVIZI ENTRATE TRIBUTARIE ED EXTRA TRIBUTARIE
Il servizio attua la politica dell’Amministrazione comunale in materia di approvvigionamenti
finanziari curando l’accertamento dei tributi e tasse comunali. Propone provvedimenti di sgravio o
sospensione e partecipa all’accertamento dei vari tributi statali. Predispone a tutto ciò che concerne
l’affissione, la riscossione dei diritti e la contabilizzazione dei diritti comunali. Cura l’applicazione
dell’imposta sulla pubblicità e il relativo contenzioso ed effettua inoltre controlli periodici contro
l’evasione. Il servizio cura il contenzioso tributario. Provvede alla verifica dei ricorsi e
contestazioni. Rappresenta l’Ente dinanzi alle commissioni tributarie. Cura i rapporti con i
contribuenti, provvedendo anche a specifiche attività di consulenza. Realizza apposite campagne di
informazione all’utenza. Il servizio cura gli aspetti inerenti il sistema tributario di competenza
comunale nell'ambito delle leggi dello Stato e della Regione, relativamente alla parte
amministrativa e contabile di competenza ed il rapporto con gli uffici finanziari del Comune.
26
27
Collabora, altresì, con gli uffici finanziari dello Stato nelle procedure di accertamento. Il servizio
cura le attività relative alle gare, comprensivi dei disciplinari e dei capitolati d’oneri, alle aste, agli
appalti concorso, alle licitazioni private di propria competenza, nonché alla definizione dei relativi
contratti e convenzioni. Il servizio cura gli aspetti inerenti il sistema tributario di competenza
comunale nell'ambito delle leggi dello Stato e della Regione, relativamente alla parte
amministrativa e contabile di competenza ed il rapporto con gli uffici finanziari del Comune.
Collabora, altresì, con gli uffici finanziari dello Stato nelle procedure di accertamento.
Il responsabile del servizio, in presenza di personale sufficiente ed idoneo assegnato, può nominare,
con provvedimento formale, uno o più messi notificatori, tra i dipendenti dell’amministrazione
comunale, per la notifica di atti di accertamento dei tributi comunali e di quelli afferenti le
procedure esecutive di cui al testo unico delle disposizioni di legge relative alla riscossione delle
entrate patrimoniali dello Stato, di cui al regio decreto 14 aprile 1910, n. 639, e successive
modificazioni, nonché degli atti di invito al pagamento delle entrate extratributarie. La nomina a
messo notificatore è subordinata alla partecipazione ad apposito corso di formazione e
qualificazione, organizzato a cura del comune ed al superamento di un esame di idoneità.
Provvede quindi all’espletamento delle attività relative alle seguenti competenze:
Tassa raccolta rifiuti solidi urbani relativamente agli anni di effettiva applicazione (per gli
anni precedenti al passaggio alla tariffa igiene ambientale):
a) formazione dei ruoli coattivi;
b) verifica ricorsi e contestazioni;
c) verifica aree scoperte e locali oggetto di tassazione;
d) predisposizione sgravi e rimborsi;
e) rapporti con il tesoriere;
f) predisposizione degli avvisi di accertamento e di liquidazione;
g) applicazione della normativa vigente in materia sanzionatoria.
Imposta comunale sugli immobili:
a) distribuzione modulistica e chiarimenti sull’imposta;
b) emissione avvisi di accertamento;
c) verifica dei fabbricati ex rurali ai fini dell’emissione degli avvisi di accertamento e delle aree
fabbricabili;
d) ricevimento dichiarazioni dei proprietari degli immobili;
e) confronto dati delle dichiarazioni e dei versamenti del contribuente;
f) tenuta e aggiornamento della banca dati degli immobili del territorio comunale;
g) controllo formali e sostanziali del tributo;
h) predisposizione e invio di questionari di verifica e aggiornamento;
i) emissione avvisi di accertamento;
j) cura del contenzioso di concerto con l’ufficio legale e contenzioso.
Canone occupazione spazi ed aree pubbliche:
a) richiesta versamenti;
b) emissione avvisi di accertamento in linea con la nuova normativa vigente in materia
sanzionatoria;
c) tenuta registri e gestione contabile del tributo;
d) verifica ricorsi e contestazioni;
e) canone per l'occupazione permanenti spazi ed aree pubbliche (suolo e sottosuolo);
f) accertamento, controllo, verifica e procedure di riscossione delle imposte, tasse e tributi
comunali;
g) accertamento tasse ed affissioni e pubblicità;
h) ruoli patrimoniali di competenza.
Entrate extratributarie derivanti da proventi dei servizi a domanda individuale:
a) servizi cimiteriali (lampade votive).
Censi, canoni e livelli:
a) rapporti con l’utenza;
b) formazione liste di carico e scarico per la riscossione delle rendite patrimoniali;
c) tenuta elenco variazioni, cancellazioni e nuove iscrizioni;
d) discarico partite inesigibili;
e) rimborso quote partite indebitamente riscosse;
27
28
f) gestione del contenzioso;
g) emissione ruoli coattivi.
L’ufficio,relativamente ai tributi di propria competenza, procede alla rettifica delle dichiarazioni
incomplete o infedeli o dei parziali o ritardati versamenti, nonché all'accertamento d'ufficio delle
omesse dichiarazioni o degli omessi versamenti, notificando al contribuente, anche a mezzo posta
con raccomandata con avviso di ricevimento, un apposito avviso motivato. Gli avvisi di
accertamento in rettifica e d'ufficio devono essere notificati, a pena di decadenza, entro il 31
dicembre del quinto anno successivo a quello in cui la dichiarazione o il versamento sono stati o
avrebbero dovuto essere effettuati. Entro gli stessi termini devono essere contestate o irrogate le
sanzioni amministrative tributarie, a norma degli articoli 16 e 17 del decreto legislativo 18
dicembre 1997, n. 472, e successive modificazioni. Provvede, inoltre, alla comunicazione agli
uffici finanziari del comune per la riscossione delle tasse relative alle occupazioni del suolo
pubblico. Cura inoltre la gestione del personale addetto adottando i provvedimenti di competenza,
salvo le funzioni assegnate all’ufficio associato.
L’ufficio, infine, provvede a tutte le procedure relative all’accesso alle informazioni, alla visione
degli atti e dei documenti amministrativi di sua competenza ed al rilascio di copie degli stessi ai
richiedenti che ne abbiano diritto conseguenti all’attuazione della Legge 241/90.
GESTIONE BENI PATRIMONIALI E DEMANIALI,
PROVVEDITORATO ED ECONOMATO
Il servizio cura le attività relative alle gare, comprensivi dei disciplinari e dei capitolati d’oneri,
alle aste, agli appalti concorso, alle licitazioni private di propria competenza, nonché alla
definizione dei relativi contratti e convenzioni.Cura tutte le attività previste dal regolamento di
economato e riguardanti le piccole spese o le riscossioni che sono ordinate dai vari settori. Tiene il
magazzino di cancelleria ad uso uffici e servizi e relativa contabilità. Provvede alla definizione del
conto del patrimonio. Il servizio, avvalendosi del supporto degli uffici tecnici provvede
all’espletamento delle attività relative alle seguenti competenze:
a) tenuta di contabilità patrimoniale;
b) compilazione del conto patrimoniale;
c) locazione ed affitti attivi e relative proroghe;
d) tenuta, aggiornamento e revisione del patrimonio immobiliare;
e) inventario di beni patrimoniali e demaniali;
f) tenuta del libro degli inventari relativi al patrimonio dell'Ente;
g) gestione delle locazioni attive e passive.
L’ufficio richiede l’intervento dell’area tecnica per adempimenti amministrativi relativi a
frazionamenti di competenza, volture, visure ipotecarie e catastali. L’ufficio cura, altresì, l'attività
della tenuta, aggiornamento e revisione del patrimonio mobile del Comune.
Provvede quindi all’espletamento delle attività relative alle seguenti competenze:
a) compilazione ed aggiornamento degli inventari dei beni mobili del Comune;
b) tenuta, aggiornamento e revisione del patrimonio mobiliare;
c) custodia e manutenzione del materiale mobiliare.
L’ufficio cura tutti i compiti e le attività economali per tutto ciò che afferisce ad acquisti e
forniture di competenza dell'economo. L'ufficio cura, altresì, l'attività del provveditorato dell'Ente
in genere con particolare riguardo alle forniture varie di competenza.
L’ufficio provvede quindi all’espletamento delle attività relative alle seguenti competenze:
a) tenuta contabilità e registri I.V.A.;
b) tenuta dei conti con il sistema informatico;
c) riscossioni di competenza dell'economato;
d) rendiconti;
e) anticipazione spese urgenti e straordinarie;
f) riscossione di depositi contrattuali provvisori per appalti, ecc.;
g) predisposizione delle liquidazioni di spese contrattuali e diritti;
h) cura le pubblicazione degli avvisi di gara sui quotidiani, in collaborazione con gli uffici e i
servizi interessati;
28
29
predisposizione delle gare d’appalto, formazione del bando di gara, pubblicazione avvisi
all’albo pretorio (escluse altre forme di pubblicità), formazione elenco ditte e spedizione lettere
d’invito di propria pertinenza;
j) gestione biglietti ingresso spettacoli ed iniziative comunali;
k) adempimenti relativi ai servizi igienico - sanitari pubblici;
l) carico e scarico marche segnatasse;
m) oggetti e valori ritrovati (applicazione albo, segnalazione alla Questura, ecc.);
n) abbonamenti a periodici e riviste;
o) partecipa con gli uffici interessati alla organizzazione ed attuazione delle cerimonie e
manifestazioni in cui l'Amministrazione è parte interessata;
p) partecipa con gli uffici interessati alla gestione palchi di proprietà comunale;
q) facchinaggi, trasferimenti e trasporto mobili ed arredi a seconda delle varie esigenze stagionali
degli uffici e dei servizi (scuole, elezioni, ecc.);
r) tenuta del magazzino-cancelleria, materiale da pulizia ed attrezzature varie- relativa contabilità
di carico e scarico;
s) predisposizione di pubblicazioni e stampati vari, occorrenti per gli uffici comunali nonché
operazioni varie inerenti al normale funzionamento di servizio;
t) forniture mobili, attrezzature, macchine contabili e da scrivere per uffici e servizi comunali;
u) acquisto cancelleria e materiale di pulizia;
v) predisposizione di tutti gli atti relativi a detti acquisti dei servizi economali, richiesta
preventivi, deliberazioni affidamento forniture, controllo materiale e fatture - relativa
liquidazione e, ove richiesto, presa in carico nell'inventario - tenuta schedario fornitori distribuzione materiali;
w) gestione massa vestiario (schedario dipendenti, scadenze, forniture);
x) denuncie di competenza, all’agenzia dell’entrate ed all'anagrafe tributaria.
Inoltre l’ufficio supporta il servizio segreteria ed affari generali nella gestione delle pratiche
relative alla liquidazione delle assicurazioni inerenti la responsabilità civile verso terzi. L’ufficio,
infine, provvede a tutte le procedure relative all’accesso alle informazioni, alla visione degli atti e
dei documenti amministrativi di sua competenza ed al rilascio di copie degli stessi ai richiedenti
che ne abbiano diritto, conseguenti all’attuazione della Legge 241/90.
i)
29
30
AREA N. 3: Tecnica e tecnico-manutentiva.
Descrizione: lavori pubblici, edilizia scolastica, arredo tecnologico, progettazione opere pubbliche
e arredo tecnologico, espropriazioni, gestione e manutenzione beni patrimoniali e demaniali,
impianti e risorse idriche, protezione civile e salvaguardia idrogeologica, cimitero, impianti
sportivi, gestione magazzino e autoparco, giardini e verde pubblico, rapporti con il gestore rifiuti.
Servizi
tecnico progettuale
tecnico
manutentivo
protezione civile,
salvaguardia
idrogeologica,
rapporti con il
gestore dei rifiuti
Ufficio n. 1
lavori pubblici, edilizia scolastica,
arredo tecnologico, progettazione
opere pubbliche
gestione e manutenzione impianti
sportivi, impianti elettrici, gestione
magazzino e autoparco, giardini e
verde pubblico
protezione civile
Ufficio n. 2
espropriazioni
Ubicazione
Palazzo comunale: 3°
piano.
gestione e
manutenzione beni
patrimoniali e
demaniali, impianti,
reti e risorse idriche,
cimitero
fossi e canali e
rapporti con il gestore
dei rifiuti
Palazzo comunale: 3°
piano.
Palazzo comunale: 3°
piano.
30
31
L’area esegue attività di progettazione e direzione di opere pubbliche provvedendo alla
costruzione e manutenzione delle opere di competenza del Comune. Cura i servizi tecnologici, ed
ha competenza in materia di interventi in difesa dell’ambiente e di protezione civile. Esegue attività
di progettazione e direzione di opere pubbliche provvedendo alla costruzione e manutenzione delle
opere di competenza del Comune.. L’area esegue attività di gestione e manutenzione dei beni
patrimoniali di competenza del Comune. Comprende sinteticamente gli impianti tecnologici edilizi
e delle infrastrutture con i relativi servizi gestiti direttamente e dati in gestione esterna. Provvede
alle attività necessarie alla manutenzione delle attrezzature di competenza del Comune necessarie
per poter svolgere determinate attività collettive, comprende sinteticamente l’edilizia monumentale,
le scuole, i teatri, i centri di vita associativa, gli edifici pubblici, ecc. Provvede a tutte le attività
inerenti la gestione e conduzione degli impianti tecnologici in materia di interventi meccanici,
elettrici e di quant’altro occorra alla manutenzione e conservazione del patrimonio strumentalemobiliare delle macchine, attrezzature e mezzi dell’area di riferimento. Sono, altresì, presenti le
attività di manutenzione ordinaria e straordinaria del patrimonio immobiliare del Comune in genere
e del demanio comunale, nonché alle attività amministrative e tecnico - manutentive e di strade e
piazze comunali, impianti sportivi, cimiteri, nonché quanto attiene in materia di acquisizione di
risorse idriche. Cura le problematiche energetiche ed ambientali degli impianti gestiti. Comprende
sinteticamente gli impianti tecnologici edilizi e delle infrastrutture con i relativi servizi gestiti
direttamente e dati in gestione esterna. Cura la ristrutturazione degli spazi pubblici e la
manutenzione della viabilità. Cura inoltre la gestione del personale addetto adottando i
provvedimenti di competenza, salvo le funzioni assegnate all’ufficio associato.
TECNICO PROGETTUALE
In questo servizio sono presenti attività che interessano l'attività dell'amministrazione
relativamente alla progettazione, direzione ed esecuzione di lavori in materia di opere pubbliche,
comprese le procedure tecniche per espropriazioni e occupazioni d'urgenza. Il servizio traduce in
realtà costruita le attrezzature di competenza del Comune previste nella pianificazione urbanistica
necessarie per poter svolgere determinate attività collettive, comprende sinteticamente l’edilizia
monumentale, le scuole, i teatri, gli impianti sportivi, i centri di vita associativa, gli edifici pubblici,
le strade, i cimiteri, le aree verdi ecc. Traduce in realtà costruita gli impianti di competenza del
Comune necessari per poter svolgere determinate attività collettive e per la razionale fruizioni degli
immobili comunali. Predispone la costruzione e sistemazione di edifici pubblici: biblioteche, sedi
di uffici comunali, sale riunioni, centri sociali, mercati, gabinetti pubblici ecc. Il servizio cura le
attività relative alle gare, comprensive dei disciplinari e dei capitolati d’oneri, alle aste, agli appalti
concorso, alle licitazioni private di propria competenza, nonché alla predisposizione dei relativi
contratti e convenzioni. Il servizio, infine, provvede a tutte le procedure relative all’accesso alle
informazioni, alla visione degli atti e dei documenti amministrativi di sua competenza ed al rilascio
di copie degli stessi ai richiedenti che ne abbiano diritto, conseguenti all’attuazione della Legge
241/90.
LAVORI PUBBLICI, EDILIZIA SCOLASTICA, ARREDO TECNOLOGICO,
PROGETTAZIONE OPERE PUBBLICHE E ARREDO URBANO
L'ufficio si occupa della parte generale tecnico-amministrativa con particolare attenzione ai
problemi connessi con la progettazione ed esecuzione di opere pubbliche ed atti conseguenti. Cura,
altresì, le attività inerenti la esecuzione di opere di manutenzione straordinaria relative agli impianti
elettrici, idrici, all'edilizia scolastica, alla illuminazione pubblica, agli impianti semaforici e
tecnologici, ecc.. Segue, per quanto di competenza dell’ufficio le pratiche di finanziamento tramite
mutui e contributi. Provvede, inoltre all'attività tecnico-amministrativa concernente la
31
32
manutenzione straordinaria di tutti gli immobili comunali. L’ufficio provvede quindi
all’espletamento delle attività relative alle seguenti competenze:
a) redazione del capitolato generale per opere sussidiate dallo Stato;
b) redazione capitolati speciali e generali d’appalto e disciplinari per conferimento incarichi
professionali;
c) predisposizione delle gare d’appalto, formazione del bando di gara, pubblicazione avvisi
all’albo pretorio (escluse altre forme di pubblicità), formazione elenco ditte e spedizione lettere
d’invito e presidenze di gare;
d) redazione dei rapporti concernenti l'aggiudicazione dei lavori;
e) progettazione, preliminare, definitiva ed esecutiva delle opere pubbliche e predisposizione
degli atti tecnico-amministrativi conseguenti;
f) frazionamenti di competenza;
g) direzione ed assistenza tecnica dei lavori e nel corso degli stessi, sorveglianza;
h) tenuta della contabilità relativa alle opere pubbliche;
i) predisposizione degli atti necessari e conseguenti al collaudo delle opere pubbliche;
j) adempimenti in materia di risparmio energetico degli impianti del patrimonio comunale;
k) adempimenti in materia di prevenzione incendi relativi al patrimonio comunale.
l) pronto intervento a seguito di costruzione di strade e per ogni evento;
m) schedari, fatture, registri, stampati, permessi, infortuni, trasferte, registrazioni varie e quanto
altro inerente all'aspetto amministrativo dei servizi tecnici;
n) illuminazione pubblica e impianti elettrici di competenza comunale: progettazione,
installazione, manutenzione e controllo, per quanto di competenza;
o) esecuzione lavori su acquedotti direttamente gestiti dal comune;
p) strade - bitumazione e lastrificazione - progettazione, esecuzione, gestione e manutenzione di
lavori;
q) rapporti con proprietari confinanti le strade e i cantoni;
r) programmazione e progettazione di interventi in materia di edilizia scolastica;
s) assistenza e direzione lavori inerenti l'attività;
t) esecuzione di lavori pubblici in materia di edilizia scolastica;
u) misurazioni, frazionamenti, accatastamenti di competenza, volture, visure ipotecarie e catastali,
planimetrie relativi alle opere di competenza.
L'ufficio si occupa della parte relativa alla progettazione architettonica delle opere pubbliche
realizzate dall’Amministrazione, tramite la realizzazione di elaborati grafici (rappresentazioni
plano-altimetriche, coorografie, planimetrie in scala, piani quotati, sezioni, particolari costruttivi,
ecc.). Sempre sotto l’aspetto della progettazione grafica l’ufficio cura altresì gli aspetti tecnici
inerenti lo studio dell’arredo urbano. L’ufficio provvede all’effettuazione dei sopralluoghi tecnici
su immobili pubblici volti ad accertare l’esistenza dello stato di pericolo per la pubblica incolumità.
Provvede alla redazione di relazioni tecniche e dei provvedimenti urgenti e contingibili a tutela
della incolumità di persone e cose. Vigila sullo stato di attuazione delle ordinanze di rimozione
dello stato di pericolo, di propria competenza, e provvede, se necessario, all’esecuzione di ufficio,
nel qual caso provvede alla contabilizzazione dei lavori per il recupero delle spese sostenute
dall’Amministrazione. Provvede alla segnalazione all’autorità competente delle inadempienze da
parte di terzi nei settori di propria competenza. L’ufficio, infine, provvede a tutte le procedure
relative all’accesso alle informazioni, alla visione degli atti e dei documenti amministrativi di sua
competenza ed al rilascio di copie degli stessi ai richiedenti che ne abbiano diritto, conseguenti
all’attuazione della Legge 241/90.
ESPROPRIAZIONI
L’ufficio cura tutte le incombenze di carattere amministrativo e tecnico delle espropriazione per
pubblica utilità, sulla base delle indicazioni contenute nel D.P.R. 327 dell’8.06.2001. L’ufficio
provvede quindi all’espletamento delle attività relative alle seguenti competenze:
a) dichiarazioni di pubblica utilità delle opere da eseguire;
b) predisposizioni dei piani particellari di esproprio e/o di occupazione;
32
33
c) atti amministrativi conseguenti.
Pertanto l’ufficio, per quanto attiene gli adempimenti relativi allo svolgimento dell’iter in
materia di espropriazioni per pubblica utilità e per quanto attiene le occupazione d’urgenza,
provvede ai seguenti adempimenti:
a) provvedimenti di autorizzazione alla occupazione temporanea o di urgenza preordinati alla
realizzazione di opere pubbliche o di pubblico interesse;
b) verbali di immissioni in possesso e degli stati di consistenza;
c) pubblicazione degli atti relativi a procedimenti espropriativi propri dell’Ente e di quelli
promossi da Enti esterni;
d) istruttoria per l'esercizio del diritto di prelazione per le espropriazioni;
e) provvedimenti per le cessioni volontarie;
f) determinazione dell’indennità provvisoria di esproprio, dell’indennità aggiutive di legge, e
dell’indennità di occupazione temporanea;
g) comunicazioni agli espropriandi nelle forme di legge;
h) ordinanze di pagamento;
i) depositi presso la cassa depositi e prestiti di indennità di esproprio e/o di occupazione;
j) rapporti con le Commissioni provinciali per le riderminazioni delle indennità di esproprio;
k) emissione nulla osta per il pagamento di somme depositate presso la cassa depositi e prestiti.
Inoltre l’ufficio cura i rapporti con enti esterni: Regione, Provincia, Circondario, Prefettura ecc. in
materia di espropriazioni. L’ufficio provvede quindi all’espletamento delle attività relative alle
seguenti competenze:
a) predisposizione delle gare d’appalto, formazione del bando di gara, pubblicazione avvisi
all’albo pretorio (escluse altre forme di pubblicità), formazione elenco ditte e spedizione lettere
d’invito di concerto con il servizio tecnico progettuale;
b) schedari, fatture, registri, stampati, permessi, sinistri, infortuni, trasferte, registrazioni varie e
quanto altro inerente all'aspetto amministrativo dei servizi tecnici gestiti;
c) trasmissioni ingiunzioni da parte di enti terzi;
d) trattazione materie inerenti le discariche;
e) pratiche relative ad industrie.
Il servizio, infine, provvede a tutte le procedure relative all’accesso alle informazioni, alla visione
degli atti e dei documenti amministrativi di sua competenza ed al rilascio di copie degli stessi ai
richiedenti che ne abbiano diritto, conseguenti all’attuazione della Legge 241/90.
TECNICO MANUTENTIVO
In questo servizio sono presenti attività che interessano l'attività dell'Amministrazione
relativamente alla manutenzione ordinaria e straordinaria dei beni demaniali e patrimoniali.
Pertanto sono presenti in questo servizio, uffici inerenti alle attività dei servizi tecnologici e
manutentivi di tutte le infrastrutture comunali, nonché alle attività amministrative e tecnico manutentive e di strade e piazze comunali, aree verdi, impianti sportivi, cimiteri e beni del
patrimonio immobiliare del Comune in genere, nonché quanto attiene in materia di acquisizione di
risorse idriche. Comprende sinteticamente gli impianti tecnologici edilizi e delle infrastrutture con i
relativi servizi gestiti direttamente e dati in gestione esterna. Questo servizio comprende l’insieme
delle attività legate, al carico, scarico delle merci, compresa l’attività di controllo e di registrazione
delle giacenze e di segnalazione di fabbisogni, l’attività di apertura e chiusura del magazzino e di
custodia dei materiali immagazzinati, relativamente ai materiali inerenti l’attività dell’area. Inoltre
sono sempre ricomprese l’insieme delle attività legate alla gestione del parco mezzi comunali, le
manutenzioni, la custodia e le pratiche amministrative, nonché il controllo dei costi e gli acquisti di
carburanti. Il servizio cura le attività relative alle gare, comprensivi dei disciplinari e dei capitolati
d’oneri, alle aste, agli appalti concorso, alle licitazioni private di propria competenza, nonché alla
definizione dei relativi contratti e convenzioni. Il servizio, infine, provvede a tutte le procedure
relative all’accesso alle informazioni, alla visione degli atti e dei documenti amministrativi di sua
competenza ed al rilascio di copie degli stessi ai richiedenti che ne abbiano diritto, conseguenti
all’attuazione della Legge 241/90.
33
34
GIARDINI E VERDE PUBBLICO, GESTIONE E MANUTENZIONE - IMPIANTI
SPORTIVI, IMPIANTI ELETTRICI, GESTIONE MAGAZZINO E AUTOPARCO
Provvede a tutte le attività inerenti la gestione e conduzione degli impianti meccanici, elettrici e
di quant'altro occorra alla manutenzione e conservazione del patrimonio strumentale delle
macchine e attrezzature del Comune. Provvede, inoltre all'attività tecnico-amministrativa
concernente la manutenzione ordinaria degli immobili e impianti comunali gestiti. L’ufficio
provvede quindi all’espletamento delle attività relative alle seguenti competenze:
a) interventi manutentivi in materia di attività idrauliche e di termosifoni, di attività elettriche, di
falegnameria, di muratura, di imbiancamento, di pitturazione, ecc.;
b) provvede a tutte le attività inerenti il tecnologico in materia di interventi meccanici, elettrici e
di quant'altro occorra alla manutenzione e conservazione del patrimonio strumentale- mobiliare
delle macchine e attrezzature del Comune;
c) lavori in muratura;
d) manutenzione ordinaria di parchi e giardini pubblici, marciapiedi e impianti sportivi;
e) gestione funzionale impianti sportivi di proprietà Comunale;
f) studio, elaborazione e gestione all'occorrenza di altri servizi locali appartenenti al Comune.
L’ufficio cura tutte le incombenze di carattere amministrativo della gestione e manutenzione
impianti. Cura il rilascio delle autorizzazioni per la manomissione e l’occupazione temporanea del
suolo pubblico, per l’apertura dei passi carrabili. Tiene aggiornato l’archivio del servizio e
provvede al disbrigo della corrispondenza in arrivo e in partenza. Provvede alla istruttoria delle
proposte di deliberazioni sulla base di relazioni e indicazioni tecniche ricevute dagli istruttori
tecnici. Si avvale dell’albo delle ditte di fiducia per l’esecuzione dei lavori di competenza dei
servizio. L’ufficio provvede quindi all’espletamento delle attività relative alle seguenti
competenze:
a) schedari, fatture, registri, stampati, permessi, sinistri, infortuni, trasferte, registrazioni varie e
quanto altro inerente all'aspetto amministrativo dei servizi tecnici manutentivi;
b) trasmissioni ingiunzioni da parte di enti terzi;
c) manutenzione e riparazione di tutti gli automezzi e macchine operatrici in dotazione all’area;
d) riparazione di automezzi in dotazione all’area;
e) acquisto di materiali per la manutenzione e riparazione e dei carburanti per il fabbisogno
dell’area;
f) tenuta del magazzino dei materiali e dei pezzi di ricambio in dotazione all’area;
g) carico, scarico, immagazzinaggio delle merci di magazzino in dotazione all’area;
h) controllo e registrazione delle giacenze e segnalazioni di fabbisogni dell’area;
i) apertura e chiusura del magazzino e custodia dei materiali immagazzinati in dotazione all’area;
j) predisposizione di tutti gli atti relativi alla circolazione (tasse di circolazione, assicurazione,
revisione, denunce, sinistri, immatricolazione) relativamente ai mezzi in dotazione all’area;
k) rilevazione consumi carburanti relativamente ai mezzi in dotazione all’area;
l) proposte di acquisto di nuovi automezzi;
m) denuncie di danni causati a terzi,
n) guida di autoveicoli e motoveicoli;
o) gestione delle autovetture, autocompressori, automezzi e macchine operatrici in dotazione
all’area;
p) lavori di lavaggio e ingrassaggio dei mezzi in dotazione all’area
In materia di verde pubblico l’ufficio provvede all’espletamento delle attività relative alle
seguenti competenze:
a) gestione di opere relative al verde pubblico e ai giardini;.
b) lavori di giardinaggio cimiteriale;
c) pulizia e taglio di erbe nel territorio comunale;
d) pulizia delle scarpate e dei canaletti di scolo;
e) manutenzione ordinaria di parchi e giardini pubblici;
f) pulizia e taglio dell'erba dei marciapiedi.
L’ufficio cura tutte le incombenze di carattere della gestione e manutenzione impianti di
competenza. Tiene aggiornato l’archivio del servizio e provvede al disbrigo della corrispondenza in
arrivo e in partenza. L’ufficio, infine, provvede a tutte le procedure relative all’accesso alle
34
35
informazioni, alla visione degli atti e dei documenti amministrativi di sua competenza ed al rilascio
di copie degli stessi ai richiedenti che ne abbiano diritto, conseguenti all’attuazione della Legge
241/90.
GESTIONE E MANUTENZIONE BENI PATRIMONIALI E DEMANIALI,
IMPIANTI E RISORSE IDRICHE - CIMITERO
Provvede a tutte le attività inerenti la gestione e conduzione degli impianti tecnologici in materia
di interventi meccanici, elettrici e di quant'altro occorra alla manutenzione e conservazione del
patrimonio strumentale-mobiliare delle macchine e attrezzature del Comune. L’ufficio provvede
quindi all’espletamento delle attività relative alle seguenti competenze:
a) gestione di opere e di impianti pubblici: gestione speciale strade, pubblica illuminazione,
impianti telefonici e semaforici tecnologici;
b) gestione degli acquedotti comunali;
c) gestione degli impianti di potabilizzazione e trattamento delle acque potabili di competenza;
d) proposte di studi finalizzati agli approvvigionamenti idrici di competenza;
e) studio e proposta per la installazione della segnaletica verticale con i simboli indicati dalle
direttive CEE;
f) strisciatura per la costituzione di parcheggi planimetrici;
g) realizzazione toponomastica e della numerazione civica in collaborazione con l’ufficio
urbanistica e con l’ufficio anagrafe.
L’ufficio cura tutte le incombenze di carattere amministrativo della gestione e manutenzione
impianti. Cura gli adempimenti amministrativi in materia di acque, di pratiche per l’autorizzazione
allo scarico e cura il rilascio delle relative autorizzazioni, provvede al calcolo del pagamento del
trasporto a domicilio di acqua potabile. Tiene aggiornato l’archivio del servizio e provvede al
disbrigo della corrispondenza in arrivo e in partenza. Provvede alla istruttoria delle proposte di
deliberazioni sulla base di relazioni e indicazioni tecniche ricevute dagli istruttori tecnici. Si avvale
dell’albo delle ditte di fiducia per l’esecuzione dei lavori di competenza del servizio.
L’ufficio effettua inoltre:
a) programmazione, progettazione e gestione delle attività cimiteriali;
b) inumazione e tumulazione delle salme;
c) esumazione ed estumulazioni ed operazioni annesse alla riduzione dei resti mortali;
d) traslazione di salme;
e) lavori di giardinaggio cimiteriale;
f) pulizia e taglio di erbe dei cimiteri comunali;
g) pulizia locali e stanze anatomiche;
h) preparazione e predisposizione per tombe e loculi;
i) attività inerente la cremazione;
j) custodia dei cimiteri;
k) istruttoria, ricerca e controllo, amministrativo-contabile per esumazioni, tumulazioni,
stumulazioni, saggi esplorativi, formulazione dei relativi decreti;
l) pulizia delle scarpate e dei canaletti di scolo.
L’ufficio cura anche la gestione del canone di fornitura del servizio lampade votive cimiteriali e
predispone tutti gli atti relativi al rilascio delle concessioni cimiteriali, tenuta dello schedario e
scadenziario dei posti a pagamento dei cimiteri di proprietà dell’Ente e gli atti relativi al rimborso
quote per non decorsa occupazione posti nei cimiteri.
L’ufficio cura dunque tutte le incombenze di carattere della gestione e manutenzione impianti di
competenza. Tiene aggiornato l’archivio del servizio e provvede al disbrigo della corrispondenza in
arrivo e in partenza. Provvede alla istruttoria delle proposte di deliberazioni sulla base di relazioni e
indicazioni ricevute. Cura l’albo delle ditte di fiducia per l’esecuzione dei lavori di competenza del
servizio. L’ufficio provvede quindi all’espletamento delle attività relative alle seguenti
competenze:
a) predisposizione delle gare d’appalto, formazione del bando di gara, pubblicazione avvisi
all’albo pretorio (escluse altre forme di pubblicità), formazione elenco ditte e spedizione lettere
d’invito di concerto con il servizio tecnico progettuale;
35
36
b) schedari, fatture, registri, stampati, permessi, sinistri, infortuni, trasferte, registrazioni varie e
quanto altro inerente all'aspetto amministrativo dei servizi tecnici manutentivi.
L’ufficio, infine, provvede a tutte le procedure relative all’accesso alle informazioni, alla visione
degli atti e dei documenti amministrativi di sua competenza ed al rilascio di copie degli stessi ai
richiedenti che ne abbiano diritto, conseguenti all’attuazione della Legge 241/90.
PROTEZIONE CIVILE - SALVAGUARDIA IDROGEOLOGICA –
RAPPORTI CON GESTORE RIFIUTI
Nel servizio vengono effettuate la programmazione, l'organizzazione e la gestione dei compiti
assegnati, nonché la verifica dei risultati raggiunti, nei limiti delle competenze residuali spettanti,
stante la gestione dello stesso affidata al servizio associato. Pertanto in questo servizio sono
presenti attività che interessano l'attività dell'Amministrazione relativamente alle attività delle
attività inerenti l’organizzazione degli interventi di protezione civile. Il servizio, avvalendosi del
supporto del servizio associato, si occupa delle emergenze relative alla protezione civile,
utilizzando la collaborazione dei volontari e di personale tecnico dell’amministrazione
appositamente individuato nell’ambito di un piano operativo di funzionamento, e sviluppandone la
formazione e l'educazione rispetto alle evenienze future e in particolare provvede a:
a) studio, ricerca e programmazione di speciali interventi di protezione civile;
b) tipologie di intervento per calamità: sismiche, alluvionali, incendi, infortuni, ecc.;
c) formazione di squadre per la protezione civile;
d) esercitazione periodiche nelle tipologie di intervento;
e) tenuta schedari nominativi e telefonici dei volontari anche in modo informatizzato;
f) tenuta schedari nominativi e telefonici degli allocatori delle risorse;
g) responsabilità operativa e amministrativa del servizio;
h) sostegno tecnico, logistico e sanitario ai piani di pronto intervento.
Il servizio cura le pratiche relative alla normativa di prevenzione incendi, fungendo da raccordo
tra gli enti preposti e i privati. Il personale tecnico dell’ufficio costituisce, in caso di necessità, la
base operativa delle squadre di pronto intervento per l’attivazione del servizio di protezione civile,
squadre che debbono cooperare ed integrarsi con la struttura comunale deputata al funzionamento
preventivo del servizio e con le squadre delle associazioni di volontariato. L’ufficio, in base al
trasferimento di funzioni operato ai sensi dell’ex art. 5, comma 5, della legge 59/97 e in forza
dell’efficacia del trasferimento o delega di funzioni agli enti locali disposta con legge Regionale di
recepimento del D.Lgs. 112/98, cura tutti i compiti di competenza.
Provvede allo sfalcio ed estirpazione di erbe e piante infestanti su strade e piazze, nonché mura di
recinzione.
Il servizio, si assicura sul funzionamento delle opere e degli impianti pubblici fognanti e dei
depuratori di propria competenza e nonché la gestione speciale delle fognature. In materia di
gestione degli impianti il servizio provvede all’espletamento delle attività relative alle seguenti
competenze:
a) programmazione, progettazione dei lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria degli
impianti di depurazione;
b) cura delle attività connesse all'espurgo delle fosse biologiche e dei depuratori;
c) conduzione e manutenzione degli impianti di trattamento dei liquami;
d) pulizia delle griglie, dei chiusini e degli sfioratori;
e) smaltimento dei fanghi di supero e altro materiale di risulta.
Il servizio, per quanto di competenza, cura i rapporti con Sienambiente ente gestore del servizio
di nettezza urbana, della pulizia ed alla raccolta dei rifiuti nella sede stradale, nei marciapiedi,
della pulizia dell’area di mercato. Effettua, in quanto necessario, attività di pulizia dei locali e degli
arredi cimiteriali, nonché delle aree non coperte annesse ai locali. Il servizio, infine, provvede a
tutte le procedure relative all’accesso alle informazioni, alla visione degli atti e dei documenti
amministrativi di sua competenza ed al rilascio di copie degli stessi ai richiedenti che ne abbiano
diritto, conseguenti all’attuazione della Legge 241/90.
36
37
AREA N. 4: Urbanistica.
Descrizione: urbanistica, edilizia pubblica e privata, centro storico, gestione del patrimonio
immobiliare, viabilità, beni culturali, arredo urbano, sviluppo sostenibile ed ambiente, gestione
cave, cartografia e controllo del territorio, catasto comunale.
Servizi
urbanistica e governo del territorio;
gestione del territorio
patrimonio
tecnico del traffico urbano
sviluppo sostenibile
37
Ufficio n. 1
urbanistica, edilizia pubblica, centro
storico, beni culturali, arredo urbano,
cave, cartografia, catasto comunale
gestione dei beni immobili demaniali
e patrimoniali
tecnico del traffico urbano ed arredo
urbano
tutela ambientale
Ufficio n. 2
edilizia privata, sportello
unico per l’edilizia e
controllo del territorio
bonifiche e tutela
dell’inquinamento
38
L’area programma e cura la pianificazione del territorio comunale e ne controlla l'attività di
trasformazione urbanistico - edilizia, gestisce gli strumenti urbanistici e gli strumenti di disciplina
edilizia. Si occupa della gestione del piano regolatore generale e controlla le trasformazioni sul
territorio. Gestisce e coordina i piani attuativi di iniziativa di privati, in collegamento con la
programmazione globale del Comune sul territorio. Provvede alla realizzazione di infrastrutture
necessarie per la gestione e la utilizzazione sociale dell'assetto urbanistico del territorio,
concernente le molteplici problematiche urbanistiche, con particolare riguardo alla pianificazione
territoriale, all'edilizia pubblica e privata. Si occupa, altresì, delle risorse del territorio, nonché della
tenuta e aggiornamento della cartografia informatizzata del territorio. Cura le problematiche
urbanistiche, con particolare riguardo al centro storico e ai beni culturali. Gestisce e coordina le
proposte e l’intervento da parte dei privati all’interno del centro storico. Gestisce il patrimonio
immobiliare dell’ente e cura i procedimenti relativi all’acquisizione e dismissione dei beni. Cura la
razionalizzazione della mobilità e del trasporto in ambito urbano, la ristrutturazione degli spazi
pubblici e la manutenzione della viabilità. Si occupa del rilascio di concessioni e autorizzazioni
edilizie e più in generale di ogni procedura che si riferisca a trasformazioni urbanistiche ed edilizie
sugli immobili. Attua la politica della casa, compresa l’attuazione delle zone P.E.E.P. e P.I.P.
attraverso interventi convenzionati; tiene gli strumenti di disciplina edilizia. Comprende i permessi
di costruire. Esercita la vigilanza sull’attività edilizia nel territorio per assicurarne la rispondenza
alle norme di regolamento, alle prescrizioni degli strumenti urbanistici, alle modalità esecutive
fissate nelle concessioni. Si occupa delle cave e del relativo sfruttamento. Cura le funzioni in
materia ambientale e di sviluppo sostenibile del territorio in collaborazione con l’area tecnica e
tecnico-manutentiva. Gestisce le leggi in materia di eliminazione delle barriere architettoniche.
Cura inoltre la gestione del personale addetto adottando i provvedimenti di competenza, salvo le
funzioni assegnate all’ufficio associato.
URBANISTICA E GOVERNO DEL TERRITORIO
Il servizio programma e cura la pianificazione del territorio comunale, gestisce gli strumenti
urbanistici e gli strumenti di disciplina edilizia, provvede allo studio, la programmazione e la
progettazione urbanistica degli interventi sul territorio, dei piani di recupero del centro storico, alla
gestione di leggi speciali e ai programmi di edilizia residenziale e pubblica. Pertanto in questo
servizio sono raggruppate competenze abbastanza omogenee, che interessano l'attività
dell'Amministrazione relativamente alla realizzazione di infrastrutture necessarie per la gestione e
la utilizzazione sociale dell'assetto urbanistico del territorio, concernente le molteplici
problematiche urbanistiche, con particolare riguardo alla pianificazione territoriale e all'edilizia
pubblica. Il servizio definisce le convenzioni urbanistiche. Si occupa della definizione della pratica
tecnico-amministrativa degli strumenti urbanistici. Definisce il corretto uso di tutto il territorio,
individuando la destinazione d’uso urbanistica a lungo e medio termine, unitamente ai modi e
mezzi d’attuazione; definisce i piani di riutilizzo e di recupero dell’ambiente urbano costruito
(centro storico, periferia) nonché quelli delle nuove zone di espansione degli insediamenti. Tutela
dal punto vista urbanistico il territorio esterno ai centri edificati attraverso lo strumento dei piani
territoriali paesaggistico - ambientali. Redige, gestisce e coordina gli strumenti generali (Piano
strutturale e relative varianti), quelli particolareggiati pubblici e insediativi umani e gestisce e
coordina i piani attuativi di iniziativa di privati, in collegamento con la programmazione globale
del Comune sul territorio. Il servizio attua la politica della casa, comprese l’attuazione delle zone
P.E.E.P. e P.I.P. attraverso interventi convenzionati. Gestisce le leggi in materia di eliminazione
delle barriere architettoniche. Assiste la commissione consiliare assetto del territorio nei suoi
lavori, nonché le altre eventuali commissioni consiliari. Il servizio si occupa, altresì, delle risorse
del territorio, nonché della tenuta e aggiornamento della cartografia del territorio. Cura la
esecuzione della fotoriproduzione. Il servizio cura le attività relative alle gare, comprensivi dei
disciplinari e dei capitolati d’oneri, alle aste, agli appalti concorso, alle licitazioni private di propria
competenza, nonché alla predisposizione dei relativi contratti e convenzioni. L’ufficio, infine,
38
39
provvede a tutte le procedure relative all’accesso alle informazioni, alla visione degli atti e dei
documenti amministrativi di sua competenza ed al rilascio di copie degli stessi ai richiedenti che ne
abbiano diritto, conseguenti all’attuazione della Legge 241/90..
URBANISTICA, EDILIZIA PUBBLICA, CENTRO STORICO,
BENI CULTURALI, CAVE, CARTOGRAFIA, CATASTO COMUNALE
L'ufficio urbanistica si occupa di studio, programmazione e progettazione urbanistica degli
interventi sul territorio, dei piani di recupero del centro storico, della gestione di leggi speciali, dei
programmi di edilizia pubblica, dei problemi della casa e della relativa legislazione. L’ufficio
provvede quindi all’espletamento delle attività relative alle seguenti competenze:
a) raccordo e scala intercomunale degli strumenti urbanistici;
b) piano strutturale e relative varianti;
c) regolamento urbanistico;
d) piani particolareggiati e di lottizzazione;
e) zone di degrado e piani di recupero;
f) piani di edilizia residenziale pubblica;
g) assegnazione terreni di edilizia residenziale pubblica;
h) piano pluriennale di attuazione;
i) interventi diretti del Comune nel campo dell'edilizia residenziale pubblica, agevolata e
sovvenzionata e della costruzione di alloggi di programmi straordinari per l'affitto;
j) determinazione del prezzo di cessione degli alloggi costruiti in edilizia convenzionata;
k) gestione delle leggi in materia;
l) programmazione degli interventi di risanamento, restauro e recupero nel centro storico e
relativi atti;
m) gestione degli interventi diretti del Comune in materia di leggi speciali;
n) gestione di convenzioni e rapporti con soggetti beneficiari di finanziamenti pubblici per
interventi attuativi della legge speciale;
o) iniziative per la tutela, la valorizzazione e la conservazione dei beni culturali;
p) rapporti con le soprintendenze ai beni culturali e archeologici.
q) l'ufficio si occupa della parte relativa alla progettazione architettonica delle opere pubbliche
realizzate dall’Amministrazione, tramite la realizzazione di elaborati grafici (rappresentazioni
plano-altimetriche, coorografie, planimetrie in scala, piani quotati, sezioni, particolari
costruttivi, ecc.).
r) l’ufficio provvede all’effettuazione dei sopralluoghi tecnici su immobili privati, volti ad
accertare l’esistenza dello stato di pericolo per la pubblica incolumità.
s) provvede a tutte le attività inerenti la gestione e conduzione degli impianti tecnologici in
materia di interventi meccanici, elettrici e di quant’altro occorra alla manutenzione e
conservazione del patrimonio strumentale-mobiliare delle macchine, attrezzature e mezzi
dell’area di riferimento.
t) questo servizio comprende l’insieme delle attività legate, al carico, scarico delle merci,
compresa l’attività di controllo e di registrazione delle giacenze e di segnalazione di
fabbisogni, l’attività di apertura e chiusura del magazzino e di custodia dei materiali
immagazzinati, relativamente ai materiali inerenti l’attività dell’area
L’ufficio cura, altresì, la tenuta e il continuo aggiornamento delle cartografie del territorio
comunale. L’ufficio cura altresì gli aspetti tecnici inerenti l’uso del territorio negli ambiti dei beni
culturali, dell’ambiente, delle attività estrattive.
Inoltre all’ufficio per gli atti di competenza è affidata:
a) la tenuta e l’aggiornamento della cartografia del territorio comunale;
b) interventi relativi all'applicazione della legislazione in materia di equo canone (perimetrazione
zone, consulenza ed informazione ai cittadini).
L’ufficio collabora, con il Polo catastale di Siena, nella gestione diretta e completa in forma
associata, delle funzioni catastali, secondo l’opzione di terzo livello, quale prevista e descritta
dall’art. 3, comma 2, lett. c) del DPCM del 14 giugno 2007.
39
40
Gestisce e coordina le proposte e l’intervento da parte dei privati all’interno del centro storico.
L'ufficio cura:
a) gli adempimenti relativi alle problematiche della vigilanza su cave;
b) la mappatura delle cave e controllo sulle medesime in collaborazione con la Regione.
L’ufficio, infine, provvede a tutte le procedure relative all’accesso alle informazioni, alla visione
degli atti e dei documenti amministrativi di sua competenza ed al rilascio di copie degli stessi ai
richiedenti che ne abbiano diritto, conseguenti all’attuazione della Legge 241/90.
EDILIZIA PRIVATA, SPORTELLO UNICO PER L’EDILIZIA
E CONTROLLO DEL TERRITORIO
Il servizio traduce in realtà costruita gli insediamenti residenziali e produttivi sia di iniziativa
pubblica che privata, previsti dalla pianificazione urbanistica generale e/o particolareggiata. Tiene
gli strumenti di disciplina edilizia. Comprende i permessi di costruire. Organizza e registra il
movimento delle pratiche edilizie fino alla definitiva archiviazione delle stesse. Gestisce le
procedure di cui alla Legge n. 47 del 28/2/1985 e successive integrazioni. Gestisce le leggi in
materia di eliminazione delle barriere architettoniche. Esercita la vigilanza sull’attività edilizia nel
territorio per assicurarne la rispondenza alle norme di regolamento, alle prescrizioni degli strumenti
urbanistici, alle modalità esecutive fissate nelle concessioni. Il servizio in base al trasferimento di
funzioni operato ai sensi dell’ex art. 5, comma 5, della legge 59/97 e in forza dell’efficacia del
trasferimento o delega di funzioni agli enti locali disposta con legge Regionale di recepimento del
D.Lgs. 112/98. Espleta tutti i nuovi compiti previsti dal D.P.R. 380/2001 con particolare
riferimento alle attività inerenti l’istituzione dello sportello unico per l’edilizia. Il servizio cura le
attività relative alle gare, comprensivi dei disciplinari e dei capitolati d’oneri, alle aste, agli appalti
concorso, alle licitazioni private di propria competenza, nonché alla definizione dei relativi
contratti e convenzioni. L'ufficio si occupa degli interventi sul territorio, di edilizia residenziale
privata.
Espleta tutti i nuovi compiti previsti dal D.P.R. 380/2001 con particolare riferimento alle attività
inerenti l’istituzione dello sportello unico per l’edilizia.
L’ufficio provvede quindi all’espletamento delle attività relative alle seguenti competenze:
a) sanatoria abusi edilizi;
b) certificazioni ed attestazioni in materia di destinazioni urbanistiche;
c) frazionamenti di competenza;
d) servizio di informazione sul patrimonio abitativo privato;
e) permessi di costruire e relative denuncie all'anagrafe tributaria;
f) adempimenti in materia di edilizia privata;
g) attività della commissione edilizia integrata;
h) scadenzari ed atti amministrativi;
i) adempimenti per l'applicazione della legislazione in materia;
j) adempimenti connessi con le concessioni;
k) altre attività interconnesse alle attribuzioni dell’area;
l) vigilanza sul rispetto della normativa di edilizia e urbanistica;
m) raccordo con gli uffici di polizia amministrativa, uffici finanziari e tribunale per il controllo
degli accertamenti e provvedimenti relativi ad abusi edilizi.
L’ufficio provvede quindi all’espletamento delle attività relative al rilascio di pareri per
concessione e autorizzazione per occupazioni temporanee e permanenti di suolo pubblico, nonché
di apertura di passi carrabili. L’ufficio cura altresì gli aspetti tecnici inerenti il controllo del
territorio. L’ufficio, infine, provvede a tutte le procedure relative all’accesso alle informazioni, alla
visione degli atti e dei documenti amministrativi di sua competenza ed al rilascio di copie degli
stessi ai richiedenti che ne abbiano diritto, conseguenti all’attuazione della Legge 241/90.
GESTIONE BENI PATRIMONIALI E DEMANIALI
40
41
Il servizio provvede a tutto quanto attiene la gestione tecnica del patrimonio immobiliare
comunale. L’ufficio cura le attività relative all’acquisizione e dismissione del patrimonio
immobiliare, compresa quelle relative alla costituzione di diritti di utilizzo di beni di terzi o di
concessione a terzi di diritti su beni propri (superficie, servitù, ecc.).
Il servizio collabora con l’area economico-finanziaria ai fini dell’espletamento delle attività
relative alle seguenti competenze:
a) tenuta di contabilità patrimoniale;
b) compilazione del conto patrimoniale;
c) locazione ed affitti attivi e relative proroghe;
d) tenuta, aggiornamento e revisione del patrimonio immobiliare;
e) inventario di beni patrimoniali e demaniali;
f) tenuta del libro degli inventari relativi al patrimonio dell'Ente;
g) gestione delle locazioni attive e passive.
L’ufficio collabora con l’area economico-finanziario per le attività relative a frazionamenti di
competenza, volture, visure ipotecarie e catastali.
L’ufficio, infine, provvede a tutte le procedure relative all’accesso alle informazioni, alla visione
degli atti e dei documenti amministrativi di sua competenza ed al rilascio di copie degli stessi ai
richiedenti che ne abbiano diritto, conseguenti all’attuazione della Legge 241/90.
TECNICO DEL TRAFFICO URBANO
Nel servizio sono presenti funzioni che interessano l'Amministrazione relativamente alle attività
inerenti la viabilità pubblica e privata. Pertanto nel servizio trova applicazione le tematiche inerenti
l’ufficio tecnico del traffico (U.T.T.). Cura le tematiche in materia del traffico anche in relazione al
nuovo codice della strada con l’obiettivo di gestire la viabilità in coerenza con i piani urbani del
traffico nell’intento di:
a) innalzare il livello di sicurezza e della circolazione stradale;
b) ridurre gli inquinamenti atmosferici ed acustici;
c) aumentare il risparmio energetico.
a)
Il servizio, nel rispetto degli strumenti urbanistici e dei piani di trasporto pubblico vigente,
Collabora alla stesura e all’aggiornamento del piano urbano del traffico.
Il servizio cura inoltre i rapporti con gli uffici che riguardano: il verde pubblico,
l’illuminazione, la pubblicità stradale e la difesa dei beni ambientali. Cura, per quanto di propria
competenza, inoltre i rapporti con gli altri uffici pubblici quali: aziende trasporti, R.F.I., A.N.A.S.,
Regione e Provincia.
Studia e propone provvedimenti riguardanti:
a) marciapiedi e spartitraffico;
b) aree di fermata e capolinea dei mezzi pubblici;
c) intersezioni canalizzate,
d) aree di sosta;
e) sistemazione degli accessi e viabilità di servizio;
f) supervisione dei progetti di nuove linee di trasporto urbano;
g) supervisione dei progetti di nuove arterie e svincoli stradali;
h) esame dei progetti urbanistici interessanti la mobilità;
i) arredo urbano;
j) documenti sul traffico, studi e planimetrie.
L’ufficio cura altresì gli aspetti tecnici inerenti l’uso del territorio negli ambiti della viabilità, dei
beni culturali, dell’ambiente. Inoltre all’ufficio è affidata la tenuta e l’aggiornamento della
cartografia del territorio comunale. L’ufficio provvede quindi all’espletamento delle attività
relative alle seguenti competenze:
a) studio, ricerca e programmazione della viabilità comunale interconnessa al circondario;
b) rapporti con l'amministrazione provinciale e con i comuni del circondario per la viabilità
interconnessa a quella comunale.
41
42
Il servizio cura le attività relative alle gare, comprensivi dei disciplinari e dei capitolati d’oneri,
alle aste, agli appalti concorso, alle licitazioni private di propria competenza, nonché alla
definizione dei relativi contratti e convenzioni. Il servizio infine, provvede a tutte le procedure
relative all’accesso alle informazioni, alla visione degli atti e dei documenti amministrativi di sua
competenza ed al rilascio di copie degli stessi ai richiedenti che ne abbiano diritto, conseguenti
all’attuazione della Legge 241/90.
SVILUPPO SOSTENIBILE - TUTELA AMBIENTALE
In questo servizio sono presenti attività che interessano l'attività dell'Amministrazione
relativamente alla tutela ambientale, che viene svolta in costante collaborazione con l’area tecnica e
tecnico-manutentiva, per gli adempimenti di competenza. Pertanto sono presenti in questo servizio
tutte le attività e le problematiche energetiche ed ambientali degli impianti gestiti e presenti sul
territorio. Il servizio cura le attività relative alla tutela ed alla conservazione dell'ambiente sia per
quanto attiene le acque del territorio nonché per l'inquinamento atmosferico e per qualsiasi altro
tipo di inquinamento. In particolare provvede alle iniziative ed alle attività previste dalle leggi dello
Stato e della Regione in tema di difesa dell’ambiente. Nel servizio sono presenti funzioni che
interessano l'Amministrazione relativamente alle attività inerenti gli impatti ambientali conseguenti
dal punto di vista acustico e atmosferico. Collabora con la USL, la Provincia, l'ISPELS, il
Ministero dell'Ambiente e la Regione per le attività di protezione ambientale, d'igiene e
prevenzione, nonché con Enti nazionali di ricerca. L’ufficio provvede quindi all’espletamento delle
attività relative alle seguenti competenze:
a) attività di antinquinamento e vigilanza sulla rete delle acque chiare;
b) studio, ricerca e proposte di soluzioni ambientali;
c) tutela dagli inquinamenti sonori, acustici, delle acque e del suolo;
d) studio, ricerca e proposte di soluzioni ambientali;
e) collaborazione al prelievo campioni ed invio al laboratorio per analisi;
f) stesura di rapporti specifici su problematiche ambientali;
g) tenuta ed aggiornamento del censimento dei reflui civili e industriali;
h) controlli sull’utilizzo di acque potabili e acque industriali;
i) adempimenti in materia di risparmio energetico e di sviluppo delle fonti alternative;
j) controlli sullo stato dell’ambiente;
k) gestione di sistemi di archiviazione dei dati ambientali;
l) prima interpretazione dei dati acquisiti sulle emissioni inquinanti in aria, acqua, suolo;
m) istruttoria per rilascio autorizzazioni abbattimento piante in zone sottoposte o meno a vincoli di
diversa natura;
n) predisposizione di ordinanze in materia di tutela ambientale e protezione della natura.
42
43
AREA N. 5: AREA VIGILANZA.
Descrizione: ufficio comando: amministrazione interna, personale, ufficio polizia amministrativa:
commercio, direzione mercati, informazioni, leggi speciali ufficio polizia giudiziaria: nucleo
operativo, edilizia privata, ambiente, contravvenzioni.
Servizi
Polizia
municipale
43
Ufficio n. 1
Ufficio
amministrazione
interna e personale
Ufficio n. 2
ufficio
polizia
amministrativa:
commercio, direzione
mercati,
informazioni, leggi
speciali
Ufficio n. 3
ufficio
polizia
giudiziaria:
nucleo
operativo,
edilizia
privata,
ambiente,
contravvenzioni
Ubicazione:
Sede distaccata
di Via Mameli.
Piano terreno.
44
L’area di vigilanza svolge i compiti inerenti le funzioni di istituto al fine di perseguire nelle
materie di competenza, gli obiettivi dell’Amministrazione Comunale e di concorrere ad un regolare
ed ordinato svolgimento della vita della comunità, operando al servizio dei cittadini per garantire
l’equilibrio tra gli interessi pubblici, generali e collettivi e gli interessi individuali facenti capo al
singolo. I rapporti con i cittadini devono essere improntati al rispetto della dignità e delle esigenze
di tutela degli utenti. I rapporti con i cittadini devono essere improntati al rispetto della dignità e
delle esigenze di tutela degli utenti. L’area adempie alle funzioni attinenti all’attività di polizia
locale, urbana e rurale e di polizia amministrativa previste in capo ai comuni da leggi e regolamenti
statali e regionali, e quant’altro previsto dal regolamento di polizia amministrativa locale. Pertanto
in questa struttura sono raggruppati ambiti che interessano l'attività dell'Amministrazione
nell'ambito della polizia urbana, amministrativa, edile, mortuaria, stradale, giudiziaria e di
sicurezza ecc. Sono presenti nell’area attività quali quelle relative alla protezione civile e quelle
relative all’ufficio urbano del traffico. Sono previste inoltre, nell’ambito dell’Area, distaccamenti
operativi nelle frazioni di Arbia. L’area cura le attività relative alle gare, comprensivi dei
disciplinari e dei capitolati d’oneri, alle aste, agli appalti concorso, alle licitazioni private di propria
competenza, nonché alla definizione dei relativi contratti e convenzioni. Cura inoltre la gestione del
personale addetto adottando i provvedimenti di competenza, salvo le funzioni assegnate all’ufficio
associato.Provvede a tutte le attività inerenti la gestione e conduzione degli impianti tecnologici in
materia di interventi meccanici, elettrici e di quant’altro occorra alla manutenzione e conservazione
del patrimonio strumentale-mobiliare delle macchine, attrezzature e mezzi dell’area di riferimento.
AMMINISTRAZIONE INTERNA - PERSONALE
Rappresenta il punto di raccordo amministrativo tra il responsabile del servizio e i diversi uffici
dello stesso, assicura il collegamento con i corrispondenti uffici dell’amministrazione. Espleta
mansioni relative alla gestione del personale dell’area, mediante l’approntamento dei servizi,
l’individuazione degli obiettivi di vigilanza, la presa d’atto delle assenze (congedi ordinari,
straordinari, sindacali, malattie, infortuni, riposi settimanali, ecc.), cura la predisposizione di tutti
gli atti interni all’area. Provvede all’equipaggiamento ed alla manutenzione dei mezzi in dotazione,
alla istruttoria di procedure amministrative per l’acquisizione di stampati, apparecchiature, mezzi
veicoli, mobili, vestiario e quanto altro occorre per il funzionamento del servizio. Questo servizio
comprende l’insieme delle attività legate, al carico, scarico delle merci, compresa l’attività di
controllo e di registrazione delle giacenze e di segnalazione di fabbisogni, l’attività di apertura e
chiusura del magazzino e di custodia dei materiali immagazzinati, relativamente ai materiali
inerenti l’attività dell’area. Attende alla predisposizione di atti deliberativi di competenza della
polizia municipale. Cura il procedimento sanzionatorio (anche mediante il servizio associato con il
Comune di Castelnuovo Berardenga) e del contenzioso amministrativo riguardante le accertate
violazioni alle norme del codice della strada ed il procedimento sanzionatorio per le infrazioni ai
regolamenti comunali ed alle ordinanze sindacali. Cura il servizio di riscossione dei proventi
derivanti dalle infrazioni al codice della strada, le conseguenti procedure per la riscossione coattiva
attraverso i ruoli esattoriali e la gestione degli apparati informativi di collegano con il centro
elaborazione dati della motorizzazione civile e del pubblico registro automobilistico. Inoltre cura:
a) attività amministrativa di competenza riguardante la polizia comunale in generale e
predisposizione dei relativi atti;
b) ordinanze in materia di viabilità e traffico;
c) direzione e predisposizione dei piani di vigilanza;
d) centro radio-telefonico;
e) turni di servizio e gestione personale addetto.
44
45
Il personale di vigilanza dell’ufficio costituisce, in caso di necessità, la base operativa delle squadre
di pronto intervento per l’attivazione del servizio di protezione civile, squadre che debbono
cooperare ed integrarsi con la struttura comunale deputata al funzionamento preventivo del servizio
e con le squadre delle associazioni di volontariato. Cura inoltre la gestione del personale addetto
adottando i provvedimenti di competenza, salvo le funzioni assegnate all’ufficio associato
L’ufficio, infine, espleta tutte le procedure relative all’accesso alle informazioni, alla visione degli
atti e dei documenti amministrativi di competenza dell’ufficio ed al rilascio di copie degli stessi ai
richiedenti che ne abbiano diritto, conseguenti all’attuazione della Legge 241/90.
POLIZIA AMMINISTRATIVA: COMMERCIO, DIREZIONE MERCATI, LEGGI
SPECIALI
L’ufficio cura le attività di competenza della Polizia Amministrativa in generale, con particolare
riguardo ai compiti di vigilanza, tenendo conto delle disposizioni di legge e regolamenti inerenti la
materia di polizia locale. Cura la vigilanza ed il controllo sul territorio in materia annonaria,
commerciale, di polizia amministrativa, degli esercizi pubblici, dell’artigianato, dell’industria, delle
attività estrattive (cave, miniere e torbiere), della pubblicità e delle pubbliche affissioni, della
polizia urbana, ecc. Provvede al controllo sui mercati giornalieri, settimanali, sulle fiere di merci ed
animali previste in calendario, sulle mostre e sulle manifestazioni particolari inerenti all’attività
commerciale. Procede ad interventi di natura penale previsti nell’ambito dei compiti istituzionali.
Cura il complesso iter sanzionatorio - contravvenzionale e del contenzioso amministrativo
riguardante le accertate violazioni alle norme dei regolamenti comunali ed alle ordinanze sindacali,
alle leggi dello Stato e delle Regioni in materia di commercio, sanità ed igiene, ecc. Pertanto cura le
attività seguenti:
a) attività amministrativa di competenza riguardante la polizia locale in generale e
predisposizione dei relativi atti;
b) compiti di polizia mortuaria, comprese la vigilanza ai cortei funebri;
c) compiti di polizia rurale;
d) compiti di vigilanza per le attribuzioni di polizia amministrativa di cui al D.P.R. 616/77 - art.
19 - punti 5, 6, 8, (sale pubbliche per biliardi o per altri giochi leciti, esercizi di rimesse di
autoveicoli o di vetture o simili ), 9, 10, 13, 14 e 17;
e) compiti relativi all’apposizione e rimozione dei sigilli per fermo ascensori e controllo degli
adempimenti connessi, collaborazione con gli organi tecnici preposti per legge;
f) contenzioso in materia di regolamenti, ordinanze, caccia, ecc.;
g) interventi di competenza in materia di inquinamenti;
h) vigilanza sull'osservanza delle leggi, dei regolamenti e delle ordinanze;
i) conciliazione e contenzioso; ruoli e sanzioni;
j) vigilanza sulla quiete pubblica, sugli scarichi, sull'igiene pubblica del suolo, dei negozi e dei
locali, nonché sul rispetto dell'attività edilizia nell'ambito del Comune;
k) vigilanza su fiere, mercati e manifestazioni pubbliche;
l) attività informativa per accertamenti anagrafici e rilevazioni per la statistica;
m) sopralluoghi per quanto di competenza;
n) contravvenzioni e infrazioni;
o) permessi di circolazione veicolare;
p) pareri di competenza per il rilascio di concessioni per l’occupazione temporanea e permanente
di suolo pubblico;
q) interventi di difesa e tutela del patrimonio pubblico;
r) predisposizione delle gare per forniture e servizi, formazione del bando di gara, pubblicazione
avvisi all’albo pretorio, formazione elenco ditte e spedizione lettere d’invito e cura
l’aggiudicazione delle gare di competenza;
s) cura le pubblicazioni degli avvisi di gara;
t) la ricezione delle denunce di cessione fabbricati;
u) la corrispondenza con il cittadino e con altri enti in generale;
v) le denunce infortunio sul lavoro;
45
46
w) le prestazione di informazioni ed altro;
x) le attività di controllo di occupazioni di suolo pubblico ed esercizi commerciali e pubblici;
y) la tenuta dell'anagrafe canina;
z) l’attività di polizia veterinaria (ordinanze distruzione animali);
aa) le denunce delle uve e dei vigneti DOCG;
bb) l’attività di vigilanza al consiglio comunale;
cc) pareri in ordine alle autorizzazioni per l'esercizio di autolinee urbane e controllo in ordine alla
svolgimento del servizio.
Espleta, infine, tutte le procedure relative all’accesso alle informazioni, alla visione degli atti e
dei documenti amministrativi di competenza dell’ufficio ed al rilascio di copie degli stessi ai
richiedenti che ne abbiano diritto, conseguenti all’attuazione della Legge 241/90.
POLIZIA GIUDIZIARIA E PUBBLICA SICUREZZA, SERVIZI INFORMATIVI,
TUTELA AMBIENTALE
Cura la procedura dei procedimenti informativi dovuti oltre che all’Amministrazione comunale,
anche da altri enti statali, regionali, provinciali, camere di commercio, procure e giudici di pace.
Rilascia attestati e certificati di nullatenenza, per adozioni e per quant’altro normativamente
previsto. Cura l’esecuzione di ordinanza emesse dai settori urbanistico e lavori pubblici in tema di
sequestri immobiliari e pubblica incolumità, nonché a quelle relative al funzionamento degli
ascensori e montacarichi. Gli sono affidati, in collaborazione con le altre strutture dell’area, la
vigilanza ed il controllo edilizio, di polizia amministrativa, della pubblicità e pubbliche affissioni,
degli esercizi pubblici. Procede al repertorio degli atti sanzionatori e delle notizie di reato, e delle
attestazioni richieste. Cura gli interventi atti a prevenire, controllare, reprimere i comportamenti
illegali in materia di polizia rurale, ittica, faunistica, venatoria, silvo-pastorale e in materia di
incendi boschivi. Cura il complesso iter sanzionatorio-contravvenzionale e del contenzioso
amministrativo riguardante le accertate violazioni ai regolamenti comunali ed alle ordinanze
sindacali, alle leggi dello Stato e della Regione in materia di edilizia, ecologia, ecc. Pertanto
collabora alla definizione delle attività seguenti:
a) rapporti con l'autorità giudiziaria nei casi previsti dalla legge;
b) compiti di pubblica sicurezza, polizia giudiziaria e sanitaria nell'ambito delle previsione di
legge;
c) l’esecuzione dell’ordinanze di trattamento sanitario obbligatorio (T.S.O.);
d) compiti di polizia stradale connessi con quelli di pubblica sicurezza, di polizia giudiziaria e
sanitaria nell'ambito delle previsioni di legge.
Cura il servizio di riscossione sanzionatoria, le conseguenti procedure per la riscossione coattiva
attraverso i ruoli esattoriali e la gestione degli apparati informativi che collegano le procedure
contravvenzionali con il centro elaborazione dati della motorizzazione civile e del pubblico registro
automobilistico. In particolare cura gli adempimenti di tutte le attività inerenti la circolazione
stradale, veicolare e pedonale, la prevenzione e l’accertamento delle violazioni in materia di
circolazione e traffico, cura le scorte e la viabilità per ordine pubblico in occasione di
manifestazioni, cortei, cerimonie, competizioni sportive, ecc. Cura il servizio di viabilità scolastica
all’esterno delle scuole comunali nelle ore di inizio e fine lezioni. Cura la rilevazione degli
incidenti stradali e concorre altresì alle operazioni di soccorso automobilistico in casi di privati e
pubblici disastri. Collabora inoltre nella effettuazione di rilevazioni per studi sul traffico. Gli sono
affidati, in collaborazione con gli altri uffici, la vigilanza ed il controllo edilizio, commerciale,
rurale, delle fiere e dei mercati, di polizia amministrativa, della pubblicità e pubbliche affissioni,
degli esercizi pubblici. Cura le attività di competenza della vigilanza territoriale, con particolare
riguardo ai compiti di vigilanza stradale, tenendo conto delle disposizioni di legge e regolamenti
inerenti la materia la viabilità e la circolazione stradale. Inoltre provvede alla:
a) rilevazione incidenti stradali;
b) organizzazione e regolarizzazione del traffico urbano;
c) sistemazione e cura della segnaletica orizzontale e verticale in collaborazione con i competenti
Settori tecnici;
46
47
d) vigilanza sulla circolazione stradale e su quant'altro inerisca agli effetti comportati dalla
circolazione di persone automezzi e cose;
e) apposizione segnali di pericolo, di obbligo, di prescrizione.
Procede al repertorio degli atti sanzionatori e delle notizie di reato, ed alle attestazioni richieste,
dei permessi temporanei di circolazione. L’ufficio, infine, espleta tutte le procedure relative
all’accesso alle informazioni, alla visione degli atti e dei documenti amministrativi di competenza
dell’ufficio ed al rilascio di copie degli stessi ai richiedenti che ne abbiano diritto, conseguenti
all’attuazione della Legge 241/90.
TECNICO DEL TRAFFICO URBANO
Nel servizio sono presenti funzioni che interessano l'Amministrazione relativamente alle attività
inerenti la viabilità pubblica e privata. Pertanto nel servizio trova applicazione le tematiche inerenti
l’ufficio tecnico del traffico (U.T.T.). Cura le tematiche in materia del traffico anche in relazione al
nuovo codice della strada con l’obiettivo di gestire la viabilità in coerenza con i piani urbani del
traffico nell’intento di:
d) innalzare il livello di sicurezza e della circolazione stradale;
e) ridurre gli inquinamenti atmosferici ed acustici;
f) aumentare il risparmio energetico.
Il servizio, nel rispetto degli strumenti urbanistici e dei piani di trasporto pubblico vigente,
collabora con l’ufficio urbanistica alla stesura e all’aggiornamento del piano urbano del traffico.
sulla base delle:
b) elaborazioni dei dati statistici sul rilevamento dei volumi di traffico e sul suo andamento;
c) studi ed indagini di origine degli spazi pubblici stradali e nuove destinazioni,
d) catasto degli spazi pubblici stradali;
e) analisi e indagini di studio “prima e dopo” degli interventi effettuati;
f) analisi economico-finanziarie;
g) ricerche operative varie per le previsioni e programmi d’intervento;
h) rapporti con organismi per l’inquinamento ambientale;
i) aggiornamento del P.U.T.;
j) studi ed interventi sulle segnaletiche: orizzontali, verticali, luminose, complementari, a
messaggio variabile, di fermata e capolinea, dei mezzi pubblici;
k) catasto della segnaletica orizzontale e verticale e della regolazione semaforica.
Provvede alla redazione, ed attuazione del P.U.T. ai sensi dell’art. 36 del D.Lgs 285/1992 (nuovo
codice della strada), avvalendosi della collaborazione del servizio di polizia municipale. Cura la
formazione, l’aggiornamento del catasto delle strade, sulla base delle disposizioni contenute dal
D.M. 01.06.2001, ai sensi dell’art. 13 comma 6, del D.Lgs 285/92 e s.m.i..
Studia e propone provvedimenti riguardanti:
k) marciapiedi e spartitraffico;
l) aree di fermata e capolinea dei mezzi pubblici;
m) intersezioni canalizzate,
n) aree di sosta;
o) sistemazione degli accessi e viabilità di servizio;
p) documenti sul traffico, studi e planimetrie.
Il servizio cura le attività relative alle gare, comprensivi dei disciplinari e dei capitolati d’oneri,
alle aste, agli appalti concorso, alle licitazioni private di propria competenza, nonché alla
definizione dei relativi contratti e convenzioni. Il servizio infine, provvede a tutte le procedure
relative all’accesso alle informazioni, alla visione degli atti e dei documenti amministrativi di sua
competenza ed al rilascio di copie degli stessi ai richiedenti che ne abbiano diritto, conseguenti
all’attuazione della Legge 241/90.
47