A.O.U. AZIENDA OSPEDALIERA UNIVERSITARIA
POLICLINICO “G. MARTINO”
MESSINA
BANDO DI GARA D’APPALTO PER LA FORNITURA DI SERVIZI
ASSICURATIVI
Art.1 - Amministrazione Aggiudicatrice - Procedura.
A.O.U. Azienda Ospedaliera Universitaria Policlinico “G. Martino” - Via Consolare
Valeria 1, 98125 Messina, Tel 090/2212985, Fax 090/2212996 – 090/692876.
Indirizzo presso il quale ottenere Informazioni e per il ritiro della Documentazione di
gara: A.O.U. Azienda Ospedaliera Universitaria Policlinico “G. Martino” - Via
Consolare Valeria 1, 98125 Messina, “Settore Gestione Appalti, Patrimonio,
Convenzioni e Servizi Economali – I° Piano padiglione L, nei giorni di Lunedì,
Mercoledì, Venerdì, dalle ore 09:00 alle ore 12:00, previo versamento di Euro 10,00
c/o Ufficio Cassa o sul c.c.p. 13030986 più Euro 4,00 per eventuali spese postali
intestato a Azienda Ospedaliera Universitaria Policlinico “Gaetano Martino” di
Messina, indicando causale e estremi di gara. Il bando può essere anche visionato
presso il sito internet http://poli.unime.it
Sono ammesse a partecipare le Imprese di Assicurazione autorizzate ai sensi di legge
all’esercizio dell’Assicurazione dei rami oggetto del presente appalto.
Procedura: L’Appalto viene affidato a pubblico incanto ai sensi dell’art.6,
comma 1, lettera a) del D.Lgs.vo 17/03/95 n. 157, così come richiamato dalla
normativa regionale vigente, in favore dell’offerta economicamente più
vantaggiosa (art.23 - comma 1 - lettera b), del D. Lgs.vo n. 157/95).
Lingua utilizzabile nelle offerte/domande di partecipazione: Italiano.
Periodo minimo durante il quale l’offerente è vincolato dalla propria
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offerta: 180 gg.
Art.2 - Oggetto della gara.
Categoria 6a) cpc ex 81, 812,814
La gara ha per oggetto l’acquisizione della seguente copertura assicurativa:
Lotto n.1: Responsabilità Civile verso terzi e verso prestatori d’Opera (RCT/O);
Lotto n. 2: Responsabilità Civile Patrimoniale.
La specifica delle polizze è riportata nei Capitolati speciali d’Appalto (Capitolati di
polizza), ai quali sono ammesse varianti così come previsto all’art. 7 “criteri di
aggiudicazione”
Luogo di esecuzione: Messina (ME), ITA
Codice NUTS * ITA0300048
> Ammissibilità di varianti: vedasi quanto indicato all’art. 7 criteri di
aggiudicazione.
Art.3 - Importi annui lordi posti a base d’asta e/o franchigia aggregata annua
massimi:
Gli importi annui lordi posti a base d’asta, comprensivi di ogni onere, imposta e tassa
e/o di franchigia sono i seguenti:
R.C.T./O. - Premio annuo lordo posto a base d’asta: Euro 1.965.000,00.
R.C. Patrimoniale – Premio annuo lordo posto a base d’asta: Euro 35.000,00.
-
relativamente al lotto R.C.T./O - franchigia aggregata annua massima (euro
196.500,00), la quale non potrà superare l’importo percentuale massimo del
10% rispetto al premio annuo lordo offerto.
La copertura finanziaria avverrà attraverso i fondi propri di bilancio dell’Azienda.
Art.4 - Durata dell’appalto.
L’appalto ha durata di anni tre (3) con decorrenza dalle ore 24:00 del 10/09/2005 e
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scadenza alle ore 24:00 del 10/09/08.
E’ escluso il tacito rinnovo.
Art. 5 - Condizioni relative all’appalto.
Modalità di finanziamento e di pagamento dell’appalto: fondi propri di
Bilancio
Forma giuridica del raggruppamento di imprenditori, fornitori,
prestatori di servizi aggiudicatari dell’appalto:
E’ permessa la coassicurazione ai sensi dell’art. 1911 del C.C..
La
Compagnia
aggiudicataria-delegataria
dovrà
ritenere
una
quota
maggioritaria rispetto alle altre coassicuratrici con il minimo del 30%.
In relazione al lotto la presentazione dell’offerta in forma singola o in qualità
di coassicuratrice delegate/delegataria precluderà la presentazione di altre
diverse offerte in forma singola ovvero in altro riparto di coassicurazione.
Art. 6 - Condizioni di partecipazione, requisiti minimi di carattere
economico-tecnico da possedere per la partecipazione:
Le compagnie di assicurazione dovranno produrre una DICHIARAZIONE ai
sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445/2000 con allegata fotocopia di un
DOCUMENTO di IDENTITA’ del firmatario in corso di validità ai sensi
dell’art. 38 del DPR 445/2000 attestante il possesso dei seguenti requisiti richiesti
- lettere a) - j):
a) Che la Compagnia è autorizzata all’esercizio dell’attività assicurativa per il ramo
relativo al lotto oggetto della presente procedura, con l’indicazione della G.U.
nella quale è stato pubblicato il relativo provvedimento di autorizzazione, ovvero
analogo documento dello Stato aderente al U.E.;
b) Iscrizione nel Registro delle Imprese presso la competente CCIAA (ovvero, in
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caso di Impresa avente sede all’estero, l’iscrizione in uno dei registri professionali
o commerciali dello Stato di residenza di cui all’art. 15 D.Lgs. 157/1995) per
l’esercizio delle assicurazioni nei rami oggetto della partecipazione;
c) L’inesistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 12 D.Lgs. 157/1995 e ss.mm.,
espressamente riferite all’Impresa ed a tutti i legali rappresentanti;
d) L’inesistenza di sanzioni o misure cautelari di cui al D.Lgs 231/01 comminate nei
confronti dell’Impresa e tali da impedire di contrattare con le pubbliche
amministrazioni;
e) L’inesistenza di condanne penali o di provvedimenti che riguardano l’attuazione di
misure di prevenzione espressamente riferite ai soggetti dell’Impresa di cui all’art.
2 comma 3 del DPR 252/98;
f) Di aver preso visione e di accettare tutto quanto previsto dal presente Bando di
gara e nel relativo capitolato di polizza (ad esclusione delle varienti consentite);
g) Che sussiste capacità economica e finanziaria ai sensi dell’art11, comma 1, del
D.lgs n.65/2000, con l’indicazione (a riprova che sussiste tale capacità economica
e finanziaria ai sensi dell’art11, comma 1, del D.lgs n.65/2000) dell’importo
relativo a servizi identici a quello oggetto della gara realizzati negli ultimi tre
esercizi (2002-2003-2004) e per un importo non inferiore ad Euro 21.000.000,00
per tutti i Lotti, di cui non inferiore ad Euro 20.000.000,00 per il Lotto 1, e non
inferiore ad Euro 1.000.000,00 per il Lotto 2, nonché di disporre di un capitale
sociale pari ad almeno Euro 20.000.000,00.
h) Che sussiste capacità tecnica ai sensi dell’art. 14, comma 1, lett. a) del D.lgs n.157/95 con
l’indicazione (a riprova che sussiste tale capacità tecnica ai sensi dell’art. 14, comma 1,
lett. a) del D.lgs n.157/95) dei principali dieci servizi complessivamente prestati nel
triennio 2002-2003-2004 e con l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari
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dei servizi stessi, a favore di Enti similari, nel ramo oggetto del servizio
assicurativo;
i) Di riconoscere la Marsh S.p.A. broker incaricato dall’A.O.U. Azienda Ospedaliera
Universitaria Policlinico “G. Martino” di Messina, al quale è stato conferito
incarico di brokeraggio ai sensi della Legge 792/84;
j) (per le Imprese che occupano non più di 15 dipendenti e per le Imprese che
occupano da 15 a 35 dipendenti che non abbiano effettuato assunzioni dopo il
18/01/2000) la propria condizione di non assoggettabilità agli obblighi di
assunzione obbligatoria di cui alla legge 68/1999; oppure, (per le Imprese che
occupano più di 35 dipendenti e per le Imprese che occupano da 15 a 35
dipendenti che abbiano effettuato una nuova assunzione dopo il 18/01/2000) di
essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui
alla legge 68/1999.
In caso di coassicurazione la dichiarazione di cui sopra dovrà essere resa da ciascuna
delle Compagnie partecipanti alla coassicurazione.
In caso di coassicurazione, DELEGA conferita al coassicuratore delegatario, da parte
di ciascuna coassicuratrice, dalla quale risulti, con riferimento al lotto per il quale
viene presentata offerta:
l'impegno degli Assicuratori a riconoscere valide ed efficaci le offerte presentate
dal coassicuratore delegatario.
Art.7 - Criteri di aggiudicazione
La gara sarà aggiudicata secondo il criterio dell’offerta economicamente più
vantaggiosa ai sensi dell’art. 23, comma 1, lettera b) del D.Lgs. 157/1995.
Non è ammesso l’inserimento di nuovi articoli.
Gli elementi di valutazione economico-tecnica sono i seguenti :
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a) accettazione normativa;
b) prezzo;
L’Azienda O.U. Policlinico Gaetano Martino di Messina, si riserva a suo
insindacabile giudizio la facoltà di non procedere all’aggiudicazione, qualora
intervengano motivi di interesse pubblico che non rendano conveniente procedere
all’aggiudicazione. Nulla sarà dovuto ai concorrenti al verificarsi di tali evenienze.
Non sono ammesse offerte in rialzo.
L’Azienda O.U. Policlinico Gaetano Martino di Messina si riserva di aggiudicare i
lotti del presente appalto anche nel caso in cui pervenga o rimanga valida una sola
offerta, purché detta offerta risulti congrua e conveniente.
La graduatoria sarà formata in base alla sommatoria dei punteggi attribuiti alle
singole offerte secondo i criteri seguenti:
Il capitolato nei termini sotto specificati è modificabile solo ed esclusivamente nei
termini indicati di seguito :
Relativamente al lotto R.C.T./O
a) aderenza al wording indicato: fino ad un massimo di 1600 punti così attribuiti:
a1) validità temporale fino a 300 punti alle offerte che prevedono una
retroattività illimitata, con l’avvertenza che non potrà essere prevista una
retroattività inferiore a quella indicata nel capitolato di polizza (anni due),
punteggi assegnati come di seguito esplicitato, per eventuale retroattività
maggiore di 2 anni :
200 punti - 9 anni di retroattività;
150 punti - 8 anni di retroattività;
100 punti - 7 anni di retroattività;
70 punti - 6 anni di retroattività;
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50 punti - 5 anni di retroattività;
30 punti - 4 anni di retroattività;
0 punti - 3 anni di retroattività (retroattività minima).
a2) Rinuncia alla facoltà di recesso dal contratto fino a 300 punti alle offerte
che non prevedono, a deroga dell'art. 11 del capitolato di polizza, la facoltà di
recesso per tutta la durata del contratto, punteggi assegnati come di seguito
esplicitato per eventuali variazioni:
200 punti - facoltà di recesso allo scadere della seconda annualità
100 punti - facoltà di recesso allo scadere della prima annualità
0 punti - facoltà di recesso dopo ogni sinistro con preavviso di 120 giorni
a3) Massimali R.C.T. fino a 400 punti alle offerte con accettazione integrale dei
massimali previsti dal capitolato, punteggi proporzionalmente inferiori a tutte le
altre offerte.
Massimali R.C.O. fino a 250 punti alle offerte con accettazione integrale dei
massimali previsti dal capitolato, punteggi proporzionalmente inferiori a tutte le
altre offerte.
a4) Limite in Aggregato annuo - fino a 150 punti con accettazione integrale del
limite previsto dal capitolato - € 15.500.000,00 - punteggi proporzionalmente
inferiori a tutte le altre offerte.
a5) Massimale per sinistro in serie - fino a 100 punti con accettazione integrale
del massimale previsto dal capitolato
- € 7.500.000,00 - punteggi
proporzionalmente inferiori a tutte le altre offerte.
a6) Massimale per rischio sangue - fino a 100 punti alle offerte con
accettazione integrale del massimale previsto dal capitolato - € 1.500.000,00 punteggi proporzionalmente inferiori a tutte le altre offerte.
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b) prezzo - dato dalla somma del Premio annuo lordo offerto + Franchigia aggregata
annua massima, la quale non potrà superare la percentuale del 10% rispetto al
premio annuo lordo offerto): fino ad un massimo di 1600 punti cosi attribuiti:
all’offerta con prezzo più basso saranno attribuiti 1600 punti, alle altre offerte i
punti saranno attribuiti in base alla seguente formula: 1600 X (moltiplicato)
prezzo offerto più basso/(diviso) prezzo dell’offerta in esame;
Relativamente al lotto R.C. Patrimoniale
a) aderenza al wording indicato: fino ad un massimo di 600 punti così attribuiti:
a1) Rinuncia alla facoltà di cessazione del contratto fino a 200 punti alle
offerte che non prevedono, a deroga dell'art. 9 del capitolato di polizza, la facoltà
di recesso per tutta la durata del contratto, punteggi assegnati come di seguito
esplicitato per eventuali variazioni:
200 punti - facoltà di recesso allo scadere della seconda annualità
100 punti - facoltà di recesso allo scadere della prima annualità
0 punti - facoltà di recesso dopo ogni sinistro con preavviso di 90 giorni
A2) Franchigia a carico dell’Assicurato (persona fisica) fino a 200 punti alle
offerte senza franchigia a carico dell’Assicurato, 0 punti alle offerte che
prevedano una franchigia pari ad euro 500,00 (franchigia massima) a carico
dell’Assicurato, punteggi assegnati proporzionalmente a tutte le altre offerte
ricomprese nell’intervallo tra 0,00 – 500,00.
A3) Franchigia a carico dell’Azienda fino a 200 punti alle offerte senza
franchigia a carico dell’Azienda, 0 punti alle offerte che prevedano una
franchigia pari ad euro 25.000,00 (franchigia massima) a carico dell’Azienda,
punteggi assegnati proporzionalmente a tutte le altre offerte ricomprese
nell’intervallo tra 0,00 – 25.000,00.
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b) Premio annuo lordo offerto: fino ad un massimo di 600 punti cosi attribuiti:
all’offerta con premio più basso saranno attribuiti 600 punti, alle altre offerte i
punti saranno attribuiti in base alla seguente formula: 600 X (moltiplicato)
premio offerto più basso/(diviso) premio dell’offerta in esame;
A.O.U. Azienda Ospedaliera Universitaria Policlinico “G. Martino” di Messina si
riserva di aggiudicare il lotto del presente appalto anche nel caso in cui pervenga o
rimanga valida una sola offerta relativa allo stesso, purché detta offerta risulti
conforme a quanto richiesto nel capitolato.
Se in un’offerta si riscontrassero discordanze di qualsiasi genere tra i premi
indicati, sarà considerata valida l’indicazione più vantaggiosa per l’Ente.
Art. 8 – Data, ora e luogo apertura GARA.
Giorno 06/09/2005 alle ore 10:00 presso il Settore Gestione Appalti dell’Azienda
Ospedaliera Universitaria di Messina Policlinico “G. Martina”, Via Consolare Valeria
1 – 98125 Messina.
Art.9 - Modalità di presentazione dell’offerta.
Per partecipare alla gara le Compagnie di assicurazione o i Raggruppamenti
d’imprese dovranno produrre, entro le ore 09.00 del giorno della celebrazione della
gara, con qualsiasi mezzo, apposito plico opaco, controfirmato sui lembi di chiusura,
sigillato con qualsiasi mezzo ritenuto idoneo, con indicata la ragione sociale della
Compagnia
offerente
e
la
seguente
dicitura:
"Pubblico
incanto
servizio
d'assicurazioni".
Detto plico dovrà essere indirizzato a: “A.O.U. Azienda Ospedaliera Universitaria
Policlinico “G. Martino” - Via Consolare Valeria 1, 98125 Messina - “Settore
Gestione Appalti, Patrimonio, Convenzioni e Servizi Economali – I° Piano padiglione
L e potrà essere spedito a mezzo del servizio postale mediante (a discrezione)
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raccomandata, espresso, posta prioritaria o consegnata al protocollo dell’Azienda.
Il suddetto plico dovrà contenere al suo interno n°3 buste distinte e separate,
contrassegnate come di seguito:
Busta “A” (Documentazione Amministrativa): DICHIARAZIONE ex Art. 6 del
presente bando (“Condizioni di partecipazione, requisiti minimi di carattere
economico-tecnico da possedere per la partecipazione);
Busta “B” (Offerta Tecnica) - con indicazione del lotto cui si riferisce - all’interno
della quale dovranno essere inseriti:
Capitolato di polizza debitamente sottoscritto in ciascuna pagina;
Scheda di offerta tecnica allegata al Capitolato di polizza, debitamente compilata
e sottoscritta.
I suddetti documenti devono essere sottoscritti dal legale rappresentante o dal
procuratore fornito dei poteri necessari.
La documentazione non in lingua italiana dovrà essere accompagnata da traduzione
giurata in lingua italiana.
Busta “C” (Offerta Economica) – con indicazione del lotto cui si riferisce all’interno della quale dovrà essere inserita la SCHEDA di OFFERTA ECONOMICA
allegata al capitolato di polizza, debitamente compilata e sottoscritta dal legale
rappresentante o da procuratore fornito dei poteri necessari e riportante:
l'indicazione, in cifre, del premio complessivo offerto nonchè dei tassi e premi
unitari offerti, in conformità alla scheda di offerta, nonchè della franchigia annua in
aggregato lotto n. 1 – rct/o). La documentazione non in lingua italiana dovrà essere
accompagnata da traduzione giurata in lingua italiana.
La mancata osservanza delle modalità richieste per la compilazione e la presentazione
delle offerte e la mancata trasmissione anche di uno solo dei documenti
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specificatamente indicati comporterà l'esclusione dalla gara, salva la facoltà di
completamento e chiarimento prevista dall'art. 16 del D. Lgs. 157/1995 e successive
modifiche.
Le schede di offerta tecnica ed economica allegate ai capitolati, costituiscono dei
modelli FAC SIMILE di offerta, e pertanto, se ritenuto opportuno, potranno essere
utilizzati modelli diversi, purchè contengano tutti gli elementi richiesti.
Possono partecipare alla seduta di gara pubblica tutti coloro che ne hanno interesse.
Possono prendere la parola e rendere eventuali dichiarazioni coloro i quali sono
muniti di apposita procura.
La consegna e/o recapito dei plichi rimane ad esclusivo rischio del mittente. Non
saranno presi in considerazione i plichi che per qualsiasi ragione non giungano a
destinazione entro i termini fissati.
In caso di Coassicurazione, la documentazione richiesta con il presente bando dovrà
essere prodotta da tutte le Coassicuratrici.
Non sono ammesse offerte sul medesimo lotto, oggetto della presente gara, da parte
di Imprese che si trovano in rapporto di controllo e/o collegamento o nelle situazioni
di intreccio degli organi amministrativi, di rappresentanza o tecnici, così come di
qualunque altra natura.
La Compagnia offerente è vincolata alla propria offerta per un periodo di giorni 180
dalla data di aggiudicazione. Trascorso il suddetto periodo senza che venga stipulata
la relativa polizza di assicurazione, la Compagnia aggiudicataria, previo atto di
formale messa in mora, è svincolata dalla propria offerta economica.
I dati forniti dai concorrenti in occasione della partecipazione alla presente procedura
saranno trattati esclusivamente ai fini dello svolgimento delle attività istituzionali
dall’A.O.U. Policlinico “G. Martino” di Messina, dell’eventuale stipula e gestione del
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contratto e saranno archiviati in locali dell’Ente ai sensi dell’art. 27 l. 675/96. Tali
dati sono richiesti in virtù di espresse disposizioni di legge e di regolamento. In
relazione al trattamento dei predetti dati i concorrenti possono esercitare i diritti di cui
all’art. 13 della predetta legge.
Art.10 - Clausola Broker
Per l’attuazione della presente procedura l’A.O.U. Azienda Ospedaliera Universitaria
Policlinico “G. Martino” di Messina si è avvalsa e si avvale della consulenza e
dell’assistenza del Broker Marsh S.p.A., al quale è stato conferito incarico di
brokeraggio ai sensi della Legge 792/84, La remunerazione del broker è a carico delle
Compagnie aggiudicatarie nella misura del 8 % da applicarsi sull'incasso di ogni rata
di premio. Tale remunerazione è parte dell’aliquota riconosciuta dalla Compagnia alla
propria rete di vendita diretta e non potrà quindi, in ogni caso, rappresentare un costo
aggiuntivo per l’Amministrazione aggiudicatrice e verrà percepita dal Broker sotto
forma di ritenuta sui premi di assicurazione all’atto del pagamento dei medesimi.
Art. 11 - Stipula del contratto.
Il Broker provvederà a fare emettere, alla Compagnia aggiudicataria, o alla
Compagnia Delegataria (in caso di aggiudicazione da parte di più Compagnie in
coassicurazione), le relative polizze di assicurazione.
I contratti di assicurazione dovranno essere sottoscritti per la Compagnia
aggiudicataria dal Legale Rappresentante o da un Procuratore fornito dei poteri
necessari (analogamente in caso di Coassicurazione da parte di tutte le
Coassicuratrici) e per l’Ente appaltante dal Dirigente preposto e autorizzato. Sono a
carico della Compagnia aggiudicataria tutte le spese, imposte e tasse inerenti alla
stipula e/o all'emissione dei contratti di assicurazione.
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Art. 12 - Informazioni di carattere tecnico
Per qualunque notizia di carattere tecnico, le Compagnie di assicurazioni potranno
rivolgersi:
-
Azienda Ospedaliera Universitaria Policlinico “G. Martino” di Messina, Unità
Operativa Gestione Appalti, Tel. 090/2212462 – 090/2212985 – Fax
090/2212996.
-
Marsh S.p.A.- Tel. 095/2503735 - fax 095/2503185, nelle ore di ufficio.
Art. 13 – Data Invio Pubblicazione GUCE
12/08/2005
Art. 14 – Responsabile del procedimento
Dott. Salvatore Sparacino – Capo Settore Gestione Appalti e Settore Attività
Tecniche dell’Azienda – Tel. 090/2212985 – 090/2212474.
IL DIRETTORE GENERALE
(Dott. Carmelo Caratozzolo)
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