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L'Informazione statistica ufficiale per
l'analisi economica
dell'internazionalizzazione
delle imprese
Sessione: “Concetti, definizioni e progettazione di
registri statistici a supporto delle statistiche
sull'internazionalizzazione ”.
Giuseppe Garofalo
Intervento su: “Il quadro di riferimento per le statistiche
sulla globalizzazione
Roma, 12 giungo 2008
L’informazione statistica
ufficiale
per l’analisi economica
dell’internazionalizzazione
delle imprese
l quadro di riferimento per le statistiche sulla
globalizzazione
Le unità del sistema statistico Europeo
I concetti di gruppo d’imprese
L’identificazione delle unità per le statistiche
sulla globalizzazione
Il problema della residenza
Roma, 12 giugno 2008
L’informazione statistica
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dell’internazionalizzazione
delle imprese
Le unità del sistema statistico Europeo
Enterprise
Group
Le unità statistiche
di osservazione
ed analisi del sistema
produttivo della
comunità (reg. 96/93)
2,n
1,1
Legal
Unit
1,n
1,1
Institut.
Unit
Enterprise
1,1
1,1
Roma, 12 giugno 2008
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delle imprese
Unità Legale
L’unità legale è una unità dotata di personalità
giuridica a cui la legge attribuisce diritti e doveri
L’unità legale include:
Le persone giuridiche la cui esistenza è
riconosciuta dalla legge, indipendentemente
dalle persone fisiche o dalle istituzioni che le
possiedono o che ne sono membri
Le persone fisiche che svolgono attività
economiche in qualità di imprenditori
Roma, 12 giugno 2008
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delle imprese
Impresa
L’impresa è: la più piccola combinazione di unità
legali e individua una unità organizzativa per la
produzione di beni o servizi, che possiede un certo
grado di autonomia specialmente nell’uso delle
risorse correnti.
Una impresa svolge una o più attività in uno o più
luoghi.
Una impresa può corrispondere a una sola unità
legale
Roma, 12 giugno 2008
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delle imprese
Unità legale - Impresa
Una unità legale
•
•
•
•
può avere una funzione puramente amministrativa
(fiscale),
può non ancora svolgere una attività produttiva pur
essendo già iscritta in un archivio giuridico,
può aver cessato una attività pur non essendosi cancellata
da un archivio giuridico,
può svolgere solo attività di supporto (ancillari) per
un’altra unità legale.
Una attività di impresa non può esistere senza una base
legale determinata dalla unità legale
Generalmente ad una impresa corrisponde una e una sola
unità legale
A volte più unità legali devono essere combinate fra loro
per definire una unità statistica impresa
Roma, 12 giugno 2008
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Unità Istituzionale
E’ un centro elementare di decisione economica
caratterizzato da uniformità di comportamento e da
autonomia di decisione nell’esercizio della propria
funzione:
• ha diritto di possedere a pieno titolo beni e attività
• ha la capacità di prendere decisioni economiche e
di esercitare attività economiche di cui ha la diretta
responsabilità giuridica
• ha la possibilità di assumere a proprio nome
impegni ed altri obblighi e di stipulare contratti
Roma, 12 giugno 2008
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Gruppo d’imprese
Un gruppo di imprese è una associazione di unità legali
controllate da una Capo Gruppo.
•
L’ associazione è ottenuta per tramite di catene di controllo che legano
unità madri e figlie.
•
Un gruppo di imprese può essere dotato di uno o più centri decisionali,
specialmente per le politiche di produzione, vendita e distribuzione dei
profitti.
•
Un gruppo di imprese può unificare aspetti della gestione finanziaria e della
fiscalità
•
Costituisce una entità economica che ha il potere di prendere decisioni
sulle unità che lo costituiscono
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Gruppo d’imprese
Capo Gruppo: è’ l’ultima unità legale (o persona fisica o persona
giuridica o amministrazione pubblica) che non è controllata
direttamente o indirettamente da nessun altra unità
CONTROLLO: Influenza dominante di una unità legale
(madre) sulle strategie di medio-lungo termine di una o più
unità legali (figlie) .
L’influenza dominante esiste quando:
• una unità legale possiede la maggioranza dei diritti di voto di
un’altra unità legale
• ha il potere di nominare o rimuovere il management di un’altra
unità legale
• esistono dei vincoli contrattuali
Roma, 12 giugno 2008
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Le componenti del gruppo
Controllo
indiretto
Vertice
A
Controllo
diretto
Prima controllante
B
C
D
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Unità Terminale
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Le componenti del gruppo
Il Vertice è una persona fisica o una unità giuridica non
controllata né direttamente né indirettamente da nessuna altra
unità giuridica.
La Prima Controllante è la prima unità giuridica, che
nell’ambito della catena gerarchica di controllo, controlla
un’altra unità
Unità terminale è l’unità giuridica ultima nella catena che non
controlla altre unità
Controllo Indiretto: una unità giuridica controlla, per il tramite
di altra società, almeno il 50% +1 dei diritti di voto di un’altra
unità giuridica.
Roma, 12 giugno 2008
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I problemi di identificazione e il concetto di
residenza
Le unità istituzionali che costituisco l’economia di un paese
sono quelle che hanno un centro di interesse economico
nel territorio economico del paese
Le unità residenti:
• possono essere dotate o no di personalità giuridica
• possono essere presenti o no nel territorio economico
del paese nel momento in cui esse operano
Le unità residenti fittizie:
• parti di unità non residenti che hanno un centro di
interesse economico nel territorio economico del paese
Le unità residenti fittizie sono considerate unità istituzionali
anche se:
• dispongono di una contabilità “parziale”
• non godono di autonomia di decisione
Roma, 12 giugno 2008
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I limiti del concetto di residenza in una economia
globalizzata
Globalizzazione: diffusione e integrazione delle attività
produttive e finanziarie a livello internazionale, determinata
dalle politiche di liberalizzazione e di apertura dei mercati
(beni e capitali) e favorita dallo sviluppo delle tecnologie di
comunicazione.
Perdita diretta del legame territoriale fra il soggetto che
possiede o controlla una attività organizzata per la
produzione di beni e servizi, i luoghi dove tale attività viene
effettuata, e i luoghi dove si diffondono i loro effetti
Aumenta la difficoltà di identificazione e “delineazione”
delle unità statistiche e/o di stima dei flussi economici e
finanziari.
Roma, 12 giugno 2008
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I gruppi transnazionali
GRUPPO Trasnazionale
Almeno una unità del
gruppo è non residente
sul territorio nazionale
A
GRUPPO
Troncato
Parte del ruppo
trasnazionale
costituito dalle
unità residenti
sul territorio
nazionale
B
C
BORDER
D
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L’Identificazione dei gruppi trasnazionali (MNE)
?
X
Ultimate Controlling
Istitutional Unit
BORDER
A
First shot
BORDER
B
Progetto
Europeo
EGR
C
D
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L’Identificazione delle “non” unità legali
A
BORDER
B
H
C
K
D
Branch
(unità locale di
Impresa estera)
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Debitore estero
d’imposta
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L’Identificazione delle branche
Fattura
A
Paga
i salari
BORDER
Produce
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H
….. BV
Ateco 51
Addetti 1
Imp. 4 mil. (materie prime)
Exp. 28 mil (prodotti finiti)
Vol.affari: 42 mil.
Acquisti 42 mil
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delle imprese
Nelle fonti amministrative:
- Identificata nell’anagrafe tributaria e nell’IVA
- Non identificata nel registro delle imprese
- Non identificata nell’INPS
Nel registro statistico:
- Identificata come impresa (possiede un codice id.)
- Erroneamente classificata per attività prevalente
- Correttamente classificata per dimensione in termini di
fatturato ma erroneamente in termini di occupazione
Effetti sulle statistiche:
• Nessuno per Intrastat
• Problemi variazioni spurie negli indici delle indagini
congiunturali
• Problemi nelle stime (errato riporto) per le indagini
strutturali (rilevate in FATS Inward)
• Maggiori difficoltà per la stima del PIL della CN
NECESSITA’ DI CONSIDERARE NUOVE FONTI E STRUMENTI DI CONTROLLO
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L’Identificazione del debitore estero d’imposta
La direttiva 2000/65/Ce (decr. Leg. 191/2002) prevede che i
soggetti d’imposta degli Stati membri della UE possano
operare in tale veste anche in altri stati membri senza
necessariamente nominare un proprio rappresentante
fiscale
A
K’
BORDER
K
Roma, 12 giugno 2008
A’
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Nel caso di debitore estero in Italia
Nelle fonti amministrative:
- Identificata esclusivamente nelle dichiarazioni annuali IVA
Nel registro statistico :
- NON identificata come impresa
Effetti sulle statistiche
• Rilevati in Intrastat
• Non rilevati nelle altre statistiche
DEVONO ESSERE IDENTIFICATI COME IMPRESE E QUNDI
RILEVATI NELLE STATISTICHE ?
Roma, 12 giugno 2008
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Nel caso di debitore italiano all’estero
Non identificata nelle fonti amministrative
NON identificata come filiale estera nel Registro statistico dei
Gruppi
Effetti sulle statistiche
• Rilevati in Intrastat nel paese ospitante ?
• Rilevati nelle congiunturali
• Rilevati nelle strutturali
DEVONO ESSERE RILEVATI I FLUSSI NELLE STATISTICHE ?
Roma, 12 giugno 2008
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Ulteriori problematiche di identificazione e
delineazione e classificazione
Diverso trattamento delle attività ancillari “domestiche”
e “estere”
Corretta identificazione e classificazione dei
“Committenti” nazionali che richiedono a “Contraenti”
esteri di svolgere parte – o tutto – del processo
produttivo
Roma, 12 giugno 2008