Diapositiva 1 - Innovazione - Provincia autonoma di Trento

Provincia Autonoma di Trento
Progetto “Open Data in Trentino”
Prima riunione Gruppo di Lavoro in materia di Open
Data
03.06.2013
Provincia autonoma di Trento
Direzione Generale - I.D. in materia di Innovazione
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Open Data in Trentino
Sommario
• Definizione di dato aperto
• Il contesto normativo
• Obiettivi del progetto
• Milestones di progetto
• Attività svolte e Stato dell’Arte
• Catalogo
• Primi risultati
• Ruolo e attività del gruppo di lavoro
• Prossimi passi operativi
• Link e riferimenti utili
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Open Data in Trentino: contesto di riferimento, definizione di dato aperto
Il dato aperto/Open Data (del. 2858/2012):
•
Disponibile con licenze aperte che ne permettono il riutilizzo da parte di
chiunque e per qualsiasi scopo
•
Pubblicato in formato aperto e accessibile su web
•
Documentato (provvisto di metadati)
•
Reso disponibile gratuitamente, oppure ai costi marginali sostenuti per la
sua riproduzione e divulgazione
Perché Open Data?
“Il patrimonio informativo
pubblico rappresenta la più
grande fonte di informazione in
Europa ed il suo mercato è
stimato intorno a 40 miliardi di
Euro l’anno”*
*fonte: Commissione Europea: http://ec.europa.eu/information_society/policy/psi/index_en.htm
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Open Data in Trentino
Il contesto normativo
Europa
Italia
Trentino
Direttiva
2003/98/CE (PSI)
D.Lgs. 36/2006 (riutilizzo
dell’informazione pubblica)
L.P. 10/2012 (Piano di miglioramento)
Direttiva 2007/2/CE
(INSPIRE)
D.L. 179/2012 (“decreto
crescita” conv. in L. 221/2012)
D. Lgs. 33/2013 (sugli obblighi
di Trasparenza, Pubblicità,
Diffusione dei dati pubblici)
L.P. 16/2012 (Open Source e Dati
Aperti)
Del. 2858/2012 (Linee guida per il
riutilizzo e la diffusione di dati pubblici)
Del. 779/2013 (Approvazione
Programma di gestione 2013)
Del. 851/2013 (Approvazione PGSS
SINET 2013)
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Open Data in Trentino: contesto di riferimento, quadro normativo
Obblighi di Open Data nella recente normativa
•
•
•
•
D. L. 22 giugno 2012, n. 83 (cd. Decreto Sviluppo), convertito con L. 7
agosto 2012, n. 134, art. 18: obbligo di apertura dei dati relativi a
sovvenzioni pubbliche (a far data dal 1 gennaio 2014, secondo art. 29,
Legge finanziaria 2013 PAT)
D. L. 18 ottobre 2012, n. 179, come convertito con L. 17 dicembre 2012, n.
221 (cd. Decreto Crescita), art. 9: definisce il cd. principio di open by
default, dando la definizione di dato aperto, di formato aperto e fissando
scadenze interne alle PA per la pubblicazione dei propri dati aperti
Legge 6 novembre 2012, n.190 (cd. Legge Anticorruzione): obbligo di
apertura dei dati relativi ad appalti pubblici (art. 32) e alla concessione di
consulenze e incarichi (art. 42, lett. i))
D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 «Riordino della disciplina riguardante gli
obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle
pubbliche amministrazioni» (cd. Decreto Trasparenza)
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Open Data in Trentino
Gli OGD dopo il Decreto Crescita (D.L. n. 179/2012, convertito con
L. 221/2012 )
L’art. 9 del cd Decreto Crescita introduce modifiche al CAD:
Art. 68: definizione di formato aperto e di dato di tipo aperto
Art. 52: Regole sull’accesso telematico e il riutilizzo dei dati delle pubbliche amministrazioni
•
Le PA devono pubblicare all'interno della sezione «Trasparenza, valutazione e merito» del loro
sito web: il catalogo dei dati, dei metadati e delle relative banche dati in loro possesso ed i
regolamenti che ne disciplinano l'esercizio della facoltà di accesso telematico e il riutilizzo (Art.
52, c.1, CAD)
•
I dati e i documenti che le amministrazioni titolari pubblicano, con qualsiasi modalità, senza
l'espressa adozione di una licenza per il riutilizzo, si intendono rilasciati come dati di tipo
aperto (Art. 52, c. 2, CAD)
•
Clausole per il riutilizzo nella definizione dei capitolati o degli schemi dei contratti di
appalto delle PA, relativi a prodotti e servizi che comportino la raccolta e la gestione di dati
pubblici (Art. 52, c. 3, CAD)
•
Le attività volte a garantire l'accesso telematico e il riutilizzo dei dati delle pubbliche
amministrazioni rientrano tra i parametri di valutazione della performance dirigenziale ai sensi
dell'articolo 11, comma 9, del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 (Art. 52, c. 4, CAD +
responsabilità dirigenziale e disciplinare, Art. 9, c. 9, D. L. n. 179/2012)
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Open Data in Trentino
Il nuovo D. Lgs. 33/2013 sugli obblighi di pubblicità, trasparenza e
diffusione delle informazioni da parte delle Pubbliche
Amministrazioni
Trasparenza
Art. 1: La trasparenza è intesa come accessibilità totale delle informazioni
concernenti l'organizzazione e l'attività delle pubbliche amministrazioni, allo scopo
di favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali e
sull'utilizzo delle risorse pubbliche
Pubblicità
Art. 3: Tutti i documenti, le informazioni e i dati oggetto di pubblicazione obbligatoria
sono pubblici e chiunque ha diritto di conoscerli, di fruirne gratuitamente, e di
utilizzarli e riutilizzarli
Diffusione
Art. 7: Il documenti, le informazioni e i dati oggetto di pubblicazione obbligatoria
costituiscono dati di tipo aperto ai sensi dell'articolo 68 del CAD e sono liberamente
riutilizzabili
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Open Data in Trentino
I prossimi obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di dati
aperti (Decreto Trasparenza)
Destinatari (chi è obbligato?):
• PA
• enti e società di diritto privato in qualunque modo sottoposti al controllo
pubblico che esercitano funzioni amministrative, attività di produzione di
beni e servizi a favore delle PA o che gestiscono servizi pubblici,
limitatamente all’attività di pubblico interesse svolta (art. 11)
Pubblicazione obbligatoria = Open Data per:
• gli atti di carattere normativo e amministrativo generale
• l'organizzazione e l'attività delle pubbliche amministrazioni
• l'uso delle risorse pubbliche
• le prestazioni offerte e i servizi erogati
• settori speciali
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Open Data in Trentino
Obblighi Open Data e responsabilità delle PA
Il Decreto Trasparenza stabilisce che:
• le PA garantiscono la qualità delle informazioni diffuse attraverso i siti
istituzionali assicurandone l’integrità, il costante aggiornamento, la
completezza, la tempestività, la semplicità di consultazione, la
comprensibilità, l’omogeneità, la facile accessibilità, nonché la
conformità ai documenti originali in possesso dell’amministrazione,
l’indicazione della loro provenienza e la riutilizzabilità. L’esigenza di
assicurare adeguata qualità delle informazioni diffuse non può, in ogni
caso, costituire motivo per l’omessa o ritardata pubblicazione (art. 6)
• l'inadempimento degli obblighi di pubblicazione costituisce elemento di
valutazione della responsabilità dirigenziale, eventuale causa di
responsabilità per danno all'immagine dell'amministrazione e sono
comunque valutati ai fini della corresponsione della retribuzione di risultato e
del trattamento accessorio collegato alla performance individuale dei
responsabili (art. 46)
• sanzioni amministrative pecuniarie per casi specifici (art. 47)
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Open Data in Trentino: il progetto
Il Progetto Open Data in Trentino
• Progetto di Innovazione inserito nel piano di miglioramento della P.A. finalizzato a
generare il catalogo dei dati aperti del Trentino (come unico punto di accesso del
territorio) e a sviluppare una piattaforma innovativa per la pubblicazione ed il riuso
dei dati aperti
• Attori principali: Provincia Autonoma di Trento, Trento RISE (FBK , UNITN) e
Informatica Trentina
• Progetto Flagship di TRise finanziato per un valore di 860k € (Open Data e Big
Data)
• Durata del Progetto : 2013 - 2014
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Open Data in Trentino: il progetto, la piattaforma innovativa
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Comunità
Diritto
Organizzazione
Aziende
Piattaforma integrata Open/Big data
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Open Data in Trentino: il progetto, gli Obiettivi
Obiettivi per la PAT
●
Stimolare la realizzazione di nuovi servizi da parte delle imprese
e creare nuove opportunità di business
●
Accelerare lo sviluppo di servizi innovativi per e con i cittadini
●
Rispondere alla domanda di efficienza partendo dalle esigenze
dell’attività amministrativa e trasformando i dati in informazioni
da condividere
●
Favorire la trasparenza e la pubblicità dell’attività
amministrativa
●
Fornire alle altre istituzioni del territorio strumenti operativi
uniformi per la diffusione dei dati (catalogo, licenze, formati,
protocolli, metadati…).
●
Costruire un sistema innovativo territoriale che rappresenti
potenzialmente uno scenario di riferimento anche per il contesto
europeo (dati, organizzazione, giudici, tecnologia, semantica,
community..)
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Open Data in Trentino: il Progetto, le Milestones
Milestones di progetto
Avvio
✔
2012
✔
✔
Feb. 2012: Apertura del catalogo semantico dei dati geografici
Ago. 2012: Realizzato Catalogo sperimentale dei dati aperti
Dic. 2012: Approvazione Linee Guida
Apertura dei dati
✔
✔
2013
•
•
•
•
•
Feb. 2013: Corso TSM per dipendenti PAT
Mar.-Mag 2013: Pubblicazione del Catalogo a dei primi 320 dataset
http://dati.trentino.it)
Mag. 2013: Direttive per attuazione Linee Guida
Lug. 2013: 1° Verifica pubblicazione dati
Ott. 2013: Evento Hackaton
Dic. 2013: 2° Verifica pubblicazione dati
Dic. 2013: Rilascio di servizi esemplificativi sul riuso dei dati aperti,
Formazione, Partecipazione delle imprese
Aggiornamento della piattaforma
2014
• Analisi di utilizzo dei dati rilasciati
• Stimolo del mercato locale all’utilizzo dei dati aperti
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Open Data in Trentino: il Catalogo – dati.trentino.it
Il catalogo dei dati aperti del Trentino
Funzionalità di
pubblicazione distribuita
Disponibile per tutti
gli attori del Trentino
Unico punto di accesso
condiviso ai dati aperti
del Trentino
Modalità di ricerca per
nuvola di tag
Funzionalità di
ricerca per parole
chiave
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Open Data in Trentino: il Catalogo, primi risultati
Primi Risultati di dati.trentino.it
320 datasets (Fase sperimentale)
Forniti da 6 Dipartimenti, dalla Dir. Generale e dal Comune di
Trento
a 2 mesi dalla pubblicazione:
5896 visitatori, 33.813 downloads
68,8% nuovi visitatori, 33,2% visitatori che ritornano
Feedback
6 reporting errori, 8 richieste nuovi dati, 3 nuovi
suggerimenti, 2 apps avviate
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Open Data in Trentino
Dati Pubblicati, tra gli altri…(3 giugno 2013)
Dossier politiche famigliari 2012-2013
Direzione Generale - Agenzia per la Famiglia
Pubblicazioni agricoltura
Dipartimento Agricoltura, Turismo, Commercio e Promozione
Ricette tipiche trentine
Dipartimento Agricoltura, Turismo, Commercio e Promozione
Prodotti tradizionali trentini, prodoti certificati
Dipartimento Agricoltura, Turismo, Commercio e Promozione
Scuole del Trentino anno scolastico 2012-2013
Dipartimento della conoscenza
Personaggi storici trentini
Dipartimento della conoscenza
Anagrafica campi neve (osservazioni nivo-meteo)
Dipartimento Protezione civile - Meteotrentino
Anagrafica stazioni meteo (stazioni automatiche)
Dipartimento Protezione civile - Meteotrentino
Bollettini meteo, valanghe
Dipartimento Protezione civile - Meteotrentino
Dati recenti dei campi neve
Dipartimento Protezione civile - Meteotrentino
Indice di Calore (Humidex)
Dipartimento Protezione civile - Meteotrentino
Accessibilità per persone con disabilità motorie
Dipartimento Lavoro e Welfare - Servizio Politiche Sociali
Indicatori strutturali della statistica (128 dataset)
Direzione Generale - Servizio Statistica
Trasporti pubblici del Trentino (formato GTFS)
Dipartimento Lavori Pubblici e mobilità - Servizio trasporti
Dati geografici del SIAT (156 dataset)
Dipartimento Protezione Civile - SIAT
Raccolta differenziata 2013
Comune di Trento
Rendiconto 2003-2011
Comune di Trento
Popolazione 2010, 2011
Comune di Trento
Localizzazione pubblici esercizi
Comune di Trento
Numeri civici
Comune di Trento
Stradario
Comune di Trento
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Open Data in Trentino
Alcuni Dati pianificati (Luglio/ Dicembre 2013)
Dati agricoltura (nuovi dati)
Dipartimento Protezione Civile - SIAT
Dati geocatalogo (nuovi dati)
Dipartimento Protezione Civile - SIAT
Dati meteo (dati locali)
Dipartimento Protezione Civile - Meteotrentino
Dati gestione strade
Dipartimento Protezione Civile - Servizio Gestione strade
Dati famiglia, natalità, politiche
giovanili (nuovi dati)
Direzione Generale - Agenzia per la famiglia
Dati statistica (indicatori subprovinciali, annuario)
Direzione Generale - Servizio Statistica
Dati trasporti (nuovi dati)
Dipartimento Lavori Pubblici e mobilità - Servizio trasporti
Dati ambientali
Dipartimento Territorio, Ambiente e Foreste
Dati del catalogo bibliografico del
Trentino
Dipartimento della conoscenza
Dati progetto grande guerra
Dipartimento della conoscenza
Dati turismo
Dipartimento Agricoltura, Turismo, Commercio e Promozione - Servizio turismo
Dati del Consiglio provinciale
Consiglio della Provincia Autonoma di Trento
Dati applicazione Vivi fiemme
APT della Val di Fiemme (enti locali, impiantisti, albergatori ecc.)
Dati del Consorzio dei comuni
Consorzio dei comuni trentini
Dati Università
Università di Trento
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Open Data in Trentino: organizzazione di progetto
Organizzazione di progetto
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Gruppo di lavoro interno PAT (S. Legislativo,S.Semplificazione Amministrativa, S. Statistica,
S.Supporto amministrativo e Informatica)
Dà supporto al Gruppo di Progetto su tematiche di carattere generale relative a:
• Aspetti giuridici
• Aspetti organizzativi
• Cultura del dato
• Aspetti informatici
• Formazione
Gruppo di Progetto (I.D in materia di Innovazione, TRise (Unitn e FBK), Informatica Trentina
Dà supporto ai Dipartimenti nel realizzare la strategia di apertura dei dati
• Fornisce supporto giuridico, tecnologico, organizzativo e sui dati
• Assiste i Dipartimenti nella pubblicazione dei dati sul catalogo
Amministra il catalogo
Si occupa dell’integrazione con il SINET
•
Dipartimenti (in collaborazione e con il supporto dell’I.S in materia di Innovazione)
Identificano un referente per il processo di apertura del proprio patrimonio informativo
Definiscono il piano annuale di apertura dei dati (entro marzo in concomitanza con l’elaborazione del
Piano ICT e Innovazione)
Definiscono le licenze
•
Pubblicano i dati individuati Mantengono dati e Metadati aggiornati
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Open Data in Trentino: passi operativi
Prossimi passi operativi con dipartimenti PaT,
in attuazione delle linee guida
31.05.13
Individuare almeno 1 referente dati per
dipartimento
Competenze da valorizzare: referenti portali – referenti statistici
– informatici – colleghi esperti in gestione tabelle
11.06.13
Incontro con referenti per condividere
strumenti di lavoro e attività
4 ore: una prima parte aperta anche a dirigenti e direttori (su
progetto / programma) seconda parte tecnica
30.07.13
1°verifica dati pubblicati
Come previsto dal Piano di miglioramento
01.09.13
Ogni dipartimento deve Individuare
almeno un set di dati da aprire entro
dicembre 2013
Raccolta pianificazione apertura dati delle strutture provinciali
30.09.13
Piano apertura dati 2013
Il primo piano raccoglie quanto già pubblicato più quanto
pianificato a dicembre 2013
autunno
PCP - PMI
Coinvolgimento PMI in sviluppo di soluzioni innovative a partire
dagli Open data
autunno
App4Trentino
Concorso a premi per sviluppare applicazioni sui dati aperti del
Trentino
30.03.14
Piano apertura dati 2014
A regime: ogni dipartimento pianifica entro marzo di ogni
anno
2014
Avvio corsi formazione
Con Tsm + Gruppo di lavoro (Statistica - Legislativo –
Semplificazione)
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Open Data in Trentino
Strumenti di lavoro, link e riferimenti utili
• Mailing list del Gruppo di Lavoro
• Spazio condiviso di lavoro su “Alfresco”
LINK:
• Il catalogo dei dati aperti: http://dati.trentino.it
• Sul sito istituzionale: http://www.innovazione.provincia.tn.it/opendata
• Policy:
http://www.innovazione.provincia.tn.it/documentazione/in_trentino/pagi
na182.html
• Su Twitter (@datitrentinoit #opendatatrentino)
• https://www.twitter.com/DatiTrentinoIT
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