Presentazione Relazione

Tavolo di coordinamento regionale della rete degli
Sportelli Unici per le Attività Produttive
06 Febbraio 2013
Servizio Sportelli unici per le attività’ produttive,
Semplificazione amministrativa per le imprese e
Consulenza giuridica
Tavolo di coordinamento regionale SUAP - 6 FEBBRAIO 2013
ODG:
o
illustrazione dei dati di monitoraggio relativi all’utilizzo dei Suap
on line;
o
definizione del programma delle attività formative sull’utilizzo dei
Suap on line rivolte ad utenti (professionisti ed operatori di
associazione di categoria) ed operatori Suap ed illustrazione delle
attività formative in corso;
o
attività di implementazione dei procedimenti da parte dei gruppi di
lavoro;
o
evoluzioni tecniche della piattaforma SuapER e nuove funzionalità;
o
varie ed eventuali
Gruppi di lavoro istituiti in seno al TCR
Gruppo di lavoro “SCIA”:
37 nuovi interventi implementati
73 interventi aggiornati/modificati
 6 interventi eliminati
Gruppo di lavoro “procedimento ordinario”:
 18 nuovi interventi
 2 interventi aggiornati/modificati
 4 interventi eliminati
per un totale di:
110 interventi nuovi/aggiornati settore commercio, att. prod.,turismo
20 interventi settore edilizia, strutture, prevenzione incendi, paesaggistica,
ambiente
____________
TOTALE 130 INTERVENTI NUOVI/AGGIORNATI
Gruppi di lavoro istituiti in seno al TCR
Gruppo di lavoro per interfacciamento portali SUAP on line e AIA -IPPC
(DGR 497/2012 – Determina D.G. Attività produttive, Commercio, Turismo n. 13258/2012)
Documento contenente una prima definizione delle modalità di
interfacciamento fra i portali Suap on line AIA-IPPC che sintetizza quanto
individuato durante gli incontri del gruppo fini dell’erogazione di servizi
telematici integrati per la presentazione delle istanze AIA tramite lo sportello
unico.
Gruppo di lavoro con referenti delle Camere di Commercio
•condivisione del modello di procura speciale
•mappatura dei procedimenti che impattano con con Comunica
Attività formativa/informativa suap on line
UTENTI (imprese, associazioni di categoria, professionisti):
3 TUTORIAL informativi/formativi sulle modalità di utilizzo del suap on line
A questi tutorial si accede dal portale regionale ER Imprese – sezione Sportelli
Unici - o direttamente dall’home page di SuapER.
OPERATORI: attività formativa in modalità e-learning, realizzata dalla Community
Network Emilia-Romagna all’interno del Progetto Sistema a Rete, finalizzata a
comprendere le l’utilità e le novità del sistema e ad impararne bene l’uso.
5 TUTORIAL destinati a vari profili formativi.
L’attività formativa è coordinata dalla Regione con il supporto dei coordinamenti
provinciali Suap: raccolte 315 adesioni .
Inizio attività formativa: metà febbraio circa.
MONITORAGGI
Pratiche on line 2012
o La rilevazione dei dati : da Gennaio 2012 a Dicembre 2012
o I dati relativi all’utilizzo della piattaforma telematica sono stati forniti da
Lepida Spa, per le province che utilizzano la piattaforma SUAP-ER, e
direttamente dalle province che utilizzano piattaforme specifiche per i dati di
loro competenza.
o FINALITA’: verificare il numero e la tipologia delle pratiche on line presentate
tramite il Suaper suddividendo i dati per settore e per Provincia.
Piattaforma Suaper : Indicazione per Settore e per Provincia del numero pratiche presentate
da Gennaio a Dicembre 2012
Settore Edilizia, Strutture, Prevenzione Incendi – Paesaggistica– Ambiente
REGGIO EMILIA 1
PARMA 54
FORLI CESENA 759
MODENA 1236
Suaper 2012
1400
1200
1000
800
Serie1
600
400
200
0
RE
PR
FC
MO
Piattaforma Suaper : Indicazione per Settore e per Provincia del numero pratiche presentate
da Gennaio a Dicembre 2012
o
Settore Commercio Attività Produttive - Turismo
o
o
o
o
o
Forli Cesena 408
Modena 795
Parma 804
Reggio Emilia 381
Rimini 3
Suaper 2012
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Serie1
FC
MO
PR
RE
RN
Piattaforma Suaper : Rappresentazione grafica del trend di utilizzo della piattaforma Suaper
Trend Suaper
600
500
400
300
Serie1
200
100
ile
M
A
pr
ag
gi
o
G
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gn
o
Lu
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na
io
eb
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ai
o
M
ar
zo
0
Suaper : Rappresentazione grafica dei dati relativi alle pratiche inviate tramite la piattaforma
Suaper suddivise per provincia ( dati forniti da Lepida)
FORLI CESENA
MODENA
PARMA
REGGIO EMILIA
RIMINI
1167
2031
858
382
3
SUAP ER 2012
9%
0%
26%
FORLI CESENA
19%
MODENA
Totale 4441
PARMA
REGGIO EMILIA
RIMINI
46%
Altre Piattaforme: Dati riferiti alle altre piattaforme relative alle pratiche on line transitate nel
2012 ( Dati forniti dalla stesse Province )
BOLOGNA 777
FERRARA 3729
PIACENZA 3971
RAVENNA 5753
ALTRE PIATTAFORME
5%
26%
41%
BOLOGNA
FERRARA
Totale 14230
PIACENZA
RAVENNA
28%
Suap on line: Dati relativi alle pratiche on line pervenute attraverso le piattaforme on line in
Emilia Romagna per l’anno 2012
777
3729
1167
2031
858
3971
5753
382
3
Suap on Line 2012
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
O
LO
G
FE N A
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R
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A
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G
G
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A
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IM
IN
I
BOLOGNA
FERRARA
FORLI CESENA
MODENA
PARMA
PIACENZA
RAVENNA
REGGIO EMILIA
RIMINI
B
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Serie1
Suap on line: Dati relativi alle pratiche on line pervenute attraverso le piattaforme on line in
Emilia Romagna per l’anno 2012
0%
2%
4%
BOLOGNA
20%
31%
FERRARA
FORLI CESENA
MODENA
6%
PARMA
PIACENZA
RAVENNA
11%
21%
5%
REGGIO EMILIA
RIMINI
Analisi delle modalità di presentazione delle pratiche ( Suap on line/pec/cartaceo)
o
o
o
La rilevazione dei dati è stata avviata a Novembre 2012 con la richiesta a tutti
i Suap del territorio dei dati relativi al periodo Gennaio/Ottobre 2012.
Sono stati richiesti:
n° pratiche ricevute tramite PEC
n° pratiche presentate con modalità cartacea
I dati relativi all’utilizzo del Suap online sono stati forniti da Lepida Spa, per le
province che utilizzano la piattaforma SUAP-ER, e direttamente dalle province
che utilizzano piattaforme specifiche.
I dati ricevuti sono relativi a n. 330 Comuni su un totale di 348 e
comprendono tutti i Comuni capoluogo di provincia.
Dati analisi delle modalità di presentazione delle pratiche ( Suap on line/pec/cartaceo)
Modalità di presentazione pratiche SUAP
Modalità di
presentazione
Numero pratiche
Percentuali
Suap on line
14.889
13%
PEC
19.202
17%
Cartaceo
78.967
70%
113.058
100%
Totali
Suap online
13%
PEC
17%
cartaceo
70%
La modalità di presentazione nettamente prevalente è quindi ancora il cartaceo (70%).
L’invio online corrisponde complessivamente al 30%, con una percentuale molto bassa di utilizzo del Suap online
(13%).
Dati analisi delle modalità di presentazione delle pratiche ( Suap on line/pec/cartaceo) –
La situazione provincia per provincia
o L’analisi dei dati per singola provincia evidenzia situazioni
molto diverse:
o punte di eccellenza nell’utilizzo del Suap online nelle province
di Ferrara (41%), Piacenza (31%) e Ravenna (29%)
o percentuale di poco inferiore alla media nella provincia di
Modena (11%)
o percentuali molto basse nelle province di Reggio Emilia (6%),
Parma (5%), Forlì-Cesena (5%), Bologna (4%)
o nessun utilizzo del Suap online nella provincia di Rimini
Dati analisi delle modalità di presentazione delle pratiche ( Suap on line/pec/cartaceo) –
La situazione provincia per provincia
Modalità di presentazione pratiche SUAP
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
i
R
im
in
ilia
Em
na
gi
o
nz
a
ac
e
Pi
rm
a
Pa
na
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R
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Fo
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-C
es
en
rra
ra
Fe
Bo
lo
g
na
piattaforma telematica
PEC
cartaceo
Dati analisi delle modalità di presentazione delle pratiche ( Suap on line/pec/cartaceo)
o La rilevazione è poi proseguita nel mese di Gennaio 2013 con
la richiesta a tutti i Suap del territorio dei dati relativi al
bimestre Novembre/Dicembre 2012.
o Sono stati richiesti: n° pratiche ricevute tramite Suap online
n° pratiche ricevute tramite PEC
n° pratiche presentate con modalità cartacea
o I dati ricevuti sono relativi a n. 259 Comuni su un totale di 348
e comprendono quasi tutti i Comuni capoluogo di provincia
(esclusi i Comuni di Bologna, Forlì e Reggio Emilia).
Dati analisi delle modalità di presentazione delle pratiche (Suap on line/pec/cartaceo)
Modalità di
presentazione
Modalità di presentazione pratiche SUAP
Numero pratiche
Percentuali
Suap on line
3.402
21%
PEC
3.923
24%
Cartaceo
9.096
55%
Suap online
21%
cartaceo
55%
Totali
16.421
PEC
24%
100%
Rispetto al periodo precedente si riscontra un incremento sia nell’utilizzo del Suap online (+ 8 punti percentuali) che
nell’utilizzo della PEC (+ 7 punti percentuali) e una corrispondente diminuzione della modalità cartacea che dal 70%
passa al 55%.
Dati analisi delle modalità di presentazione delle pratiche ( Suap on line/pec/cartaceo) –
La situazione provincia per provincia
L’analisi dei dati per singola provincia:
o registra un notevole incremento l’utilizzo del Suap online nella
provincia di Piacenza nella quale la maggioranza (52%) delle
pratiche sono presentate con questa modalità;
o conferma percentuali molto alte relative all’utilizzo del Suap
online nelle province di Ferrara (43%) e Ravenna (36%);
o rileva un lieve incremento nell’utilizzo del Suap online, che va
da 1 a 8 punti percentuali, nelle altre province, con esclusione
della Provincia di Modena, nella quale si registra una
diminuzione di 3 punti percentuali, e della Provincia di Rimini
che non utilizza il Suap online.
Dati analisi delle modalità di presentazione delle pratiche ( Suap on line/pec/cartaceo) –
La situazione provincia per provincia
Modalità di presentazione pratiche SUAP
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
i
R
im
in
ilia
Em
na
gi
o
R
eg
R
av
en
nz
a
ac
e
Pa
na
od
e
a
rm
a
Pi
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Fo
M
-C
es
en
rra
ra
Fe
Bo
lo
g
na
Suap online
PEC
cartaceo
Analisi dell’attività delle imprese nel territorio
o Nella tabella che segue è stata rappresentata la situazione
nelle varie province mettendo in relazione il dato delle
imprese attive (dati Infocamere al 31/12/2012) e le medie
annuali di pratiche Suap (totali e online).
o I dati relativi alle pratiche annuali costituiscono una
proiezione calcolata prendendo a riferimento la rilevazione del
periodo Gennaio-Ottobre 2012, che raccoglie i dati del 95% dei
comuni del territorio regionale.
o Le percentuali che risultano possono essere un elemento di
valutazione dell’attività economica oltre che un indicatore del
livello di utilizzo del Suap online.
Analisi dell’attività delle imprese nel territorio
Provincia
N° imprese
attive
N° pratiche annuali
(online e
cartaceo)
Rapporto %
Pratiche /
Imprese
N° pratiche online annuali
Rapporto % Pratiche
online / Imprese
Bologna
87.222
22.405
25,70%
845
1,00%
Ferrara
34.013
8.740
25,70%
3.600
10,60%
Forlì-Cesena
39.763
20.506
51,60%
938
2,40%
Modena
67.788
19.031
28,10%
2.040
3,00%
Parma
42.849
16.069
37,50%
784
1,80%
Piacenza
28.223
11.586
41,10%
3.536
12,50%
Ravenna
37.151
20.078
54,00%
5.780
15,60%
Reggio Emilia
51.423
5.460
10,60%
342
0,70%
Rimini
35.781
11.795
33,00%
1
0,00%
424.213
135.670
Totali
17.867
INTERVENTI inseriti e/o modificati nella Banca Dati dei procedimenti del Suap condivisi tramite
la BDCC - Anno 2012
o
Indicazione degli interventi inseriti e/o modificati dai gruppi di lavoro espressione del TCR suddivisi per
settore di attività e per tipologia di competenza.
Settore Commercio Attività produttive
116 interventi
Settore Edilizia, Strutture, Prevenzione Incendi –Paesaggistica – Ambiente
24 interventi
INTERVENTI ANNO 2012
17%
Settore Commercio Attività Produttive Turismo
Settore Edilizia, Strutture, Prevenzione
Incendi - Paesaggistica- Ambiente
83%
INTERVENTI inseriti e/o modificati nella Banca Dati dei procedimenti del Suap condivisi tramite
la BDCC - Anno 2012
TIPOLOGIA INTERVENTI
7%
40%
INSERIMENTI
MODIFICHE
CANCELLAZIONI
53%
INTERVENTI inseriti e/o modificati nella Banca Dati dei procedimenti del Suap condivisi tramite
la BDCC - Anno 2012
Tipologia interventi per settore
80
70
60
Settore Commercio Attività
Produttive - Turismo
50
40
Settore Edilizia, Strutture,
Prevenzione Incendi Paesaggistica - Ambiente
30
20
10
0
Inserimenti
Modifiche
Cancellazioni
PROPOSTE DELLE ATTIVITA’ DEL TAVOLO DI COORDINAMENTO REGIONALE DEGLI
SPORTELLI UNICI ATTIVITA’ PRODUTTIVE
o
Per quanto riguarda il 2013 le proposte delle attività del Tavolo di
coordinamento regionale per il 2013, integrabili con quanto verrà proposto
dal Tavolo e dai territori, sono le seguenti:
1. definizione di nuove modalità delle attività dei gruppi di lavoro procedimento
automatizzato e procedimento ordinario, con la previsione è di un unico
gruppo di lavoro che, a seconda delle tematiche da analizzare, raggruppa i
competenti collaboratori sia regionali che provinciali o comunali.
2. attività di coordinamento del gruppo di lavoro fortemente integrata con
quanto realizzato dai nei gruppi di lavoro locali coordinati dai coordinamenti
provinciali;
3. aggiornamento ed implementazione degli interventi presenti sulla Banca dati
dei procedimenti suap in base ad un elenco individuato sulle esigenze
provenienti dal territorio.
o
PROPOSTE DELLE ATTIVITA’ DEL TAVOLO DI COORDINAMENTO REGIONALE DEGLI SPORTELLI UNICI
ATTIVITA’ PRODUTTIVE
Gli argomenti previsti che hanno raccolto anche le esigenze dei responsabili
SUAP, sono:
- per l’ambiente: tematiche dell’elettromagnetismo come stazioni di telefonia e
linee elettriche e scarichi di acque reflue;
- richiesta di occupazione suolo pubblico, per esigenze che vanno dal
commercio all’edilizia.
Particolare attenzione verrà dedicata all’attività di aggiornamento e
implementazione degli interventi del settore “Ambiente”.
E’ in attuazione il progetto di collaborazione con la direzione ambiente per i
procedimenti di competenza dei servizi tecnici di bacino, per semplificare ed
omogeneizzare la modulistica relativa ai procedimenti che maggiormente
ricorrono nell’attività d’impresa.
4. proposta di bozza di un accordo quadro Regione. Camere di
Commercio relative alle procedure riguardanti la presentazione
contestuale SCIA e COMUNICA;
5. proposta e realizzazione di attività formativa presso il territorio
destinata ad associazioni, professionisti ed operatori sul front office
sulle modalità di utilizzo del Suap on line
6. proposta e realizzazione di attività formativa presso il territorio sul
coordinamento dei procedimenti Suap e AIA destinata ad operatori
Suap .
Tavolo di coordinamento regionale della rete degli
Sportelli Unici per le Attività Produttive
06 Febbraio 2013
GRAZIE PER L’ATTENZIONE