Città di Novi Ligure
Bilancio di Previsione
2010
Relazione del Sindaco Lorenzo Robbiano
Città di Novi Ligure
PREMESSA
Finanza locale
La situazione desta forti preoccupazioni.
L’autonomia impositiva degli Enti Locali,
viene ulteriormente condizionata dalla
Finanziaria di quest’anno: l’unica possibilità
di manovra lasciata ai Comuni è quella sulla
Tarsu (tassa sullo smaltimento dei rifiuti
solidi urbani) che colpisce
indiscriminatamente tutti impedendo, invece,
di attuare una politica fiscale più selettiva
Bilancio di Previsione 2010 - relazione del Sindaco
Città di Novi Ligure
PREMESSA
Finanza locale
Non abbiamo ancora ricevuto il saldo ICI
2009. Negli ultimi cinque anni il taglio medio
dei trasferimenti statali è di 200 mila euro
annui. Se si aggiungono quelli del 2010,
nell’attuale Bilancio mancano 1.200.000
euro. Nonostante queste difficoltà, il nostro
Comune ha sempre rispettato il Patto di
Stabilità Interno.
I tagli del Governo hanno colpito anche gli
investimenti. Nella nostra provincia sono
stati bloccati tre Patti Territoriali Integrati
Bilancio di Previsione 2010 - relazione del Sindaco
Città di Novi Ligure
PREMESSA
Finanza locale
L’ANCI ha più volte denunciato la
situazione. Sui bilanci degli Enti Locali
pesano le norme introdotte negli scorsi anni,
in particolare quelle riguardanti:
Patto di Stabilità Interno
progressiva riduzione dei trasferimenti
blocco di addizionali e imposte locali
incertezza sul federalismo fiscale
Bilancio di Previsione 2010 - relazione del Sindaco
Città di Novi Ligure
PREMESSA
Costi della politica
Ridurre il numero dei Consiglieri Comunali
diminuisce la partecipazione alla vita di una
comunità. Allo stesso modo, non condividiamo la
norma per cui chi è stato membro di un’assemblea
elettiva non possa, per tre anni, far parte di un ente
di secondo grado: l’esperienza di un
amministratore dovrebbe essere patrimonio da
utilizzare. Meglio sarebbe ridurre il numero di
Parlamentari e introdurre l’incompatibilità tra
Amministratori comunali e cariche in Enti e società
controllate (già adottata dal Comune di Novi)
Bilancio di Previsione 2010 - relazione del Sindaco
Città di Novi Ligure
PREMESSA
Mantenere i servizi
La manovra di Bilancio è tesa a
salvaguardare i servizi che il Comune,
attuando una seria politica di risparmi
che continuerà anche nel prossimo
futuro, ha erogato negli scorsi anni.
Il momento è difficile, ma lavorando tutti per
il bene comune otterremo ottimi risultati,
come già è successo in passato
Bilancio di Previsione 2010 - relazione del Sindaco
Città di Novi Ligure
SITUAZIONE SOCIO-ECONOMICA
Abitanti in aumento
La popolazione novese continua a crescere.
I dati registrati alla fine dell’anno contano 106
abitanti in più rispetto al 2008, per cui oggi
Novi raggiunge la quota di 28.687 residenti
contro i 28.581 dell’anno scorso.
Negli ultimi sei anni la popolazione è
aumentata di quasi mille residenti, per la
precisione di 947 unità
Bilancio di Previsione 2010 - relazione del Sindaco
Città di Novi Ligure
SITUAZIONE SOCIO-ECONOMICA
Tiene il commercio
Nonostante la crisi internazionale, il
comparto commerciale sta attraversando
una fase di sostanziale tenuta. Gli esercizi
commerciali (piccole, medie e grandi
strutture) passano dai 576 del 2008 ai 574
del 2009 (- 2 unità). Con 3 cessazioni e 3
nuove aperture, nel corso del 2009 rimane
invariato il numero di bar e ristoranti (150),
mentre si registra un lieve aumento di altre
strutture ricettive
Bilancio di Previsione 2010 - relazione del Sindaco
Città di Novi Ligure
SITUAZIONE SOCIO-ECONOMICA
Occupazione in difficoltà
I dati forniti dal "Servizio Politiche attive del
Lavoro” della Provincia di Alessandria,
dicono che nel 2009, per l’intero territorio
novese, ci sono stati 9.131 avviamenti al
lavoro contro 9.385 cessazioni (saldo –254).
Il saldo rimane negativo anche riferito alla
sola città di Novi Ligure (3.584 avviamenti,
3.770 cessazioni, - 186 unità).
A pagare un prezzo maggiore sono i rapporti
di lavoro a termine, quindi le fasce sociali
più deboli caratterizzate dal fenomeno del
precariato
Bilancio di Previsione 2010 - relazione del Sindaco
Città di Novi Ligure
SITUAZIONE SOCIO-ECONOMICA
Lieve flessione per le aziende
Dopo la crescita degli ultimi cinque anni, si
registra una flessione del movimento delle
aziende novesi. I numeri (Camera di
Commercio di Alessandria) dicono che nel
corso del 2009 si sono registrate 174
iscrizioni e 234 cessazioni (–60 aziende).
A questa tendenza, riconducibile alla crisi
economica generale, le aziende novesi
stanno reagendo meglio di altre realtà. Il dato
riferito al territorio provinciale vede, infatti,
2929 iscrizioni e 3941 cessazioni, con un
saldo di 1012 aziende in meno nel 2009
Bilancio di Previsione 2010 - relazione del Sindaco
Città di Novi Ligure
SITUAZIONE SOCIO-ECONOMICA
Turismo in buona salute
Il movimento turistico fa segnare un
andamento positivo (dati rapporto 2008
Osservatorio Turistico Regionale).
Nella nostra città gli arrivi passano da 15.209
(2007) a 17.201 (2008) con un incremento di
oltre il 13%. Aumentano anche le presenze
che passano da 31.307 (2007) a 33.775
(2008), ovvero quasi l’8% in più.
In particolare, gli arrivi stranieri sono
aumentati del 21% (4.177 nel 2007, 5.056
nel 2008) mentre le presenze dell’11,5%
(7.918 nel 2007, 9.197 nel 2008)
Bilancio di Previsione 2010 - relazione del Sindaco
Città di Novi Ligure
PIANO STRATEGICO
Salvaguardia del territorio
Dobbiamo porci il problema di uno sviluppo
compatibile per un uso oculato del territorio
attraverso una sorta di codice ambientale.
La vicenda Maruzzella è significativa:
occorrono delle norme condivise per
stabilire le possibilità di insediamento nel
nostro comune, compatibili con l’esistente e
con la salvaguardia dell’ambiente
Bilancio di Previsione 2010 - relazione del Sindaco
Città di Novi Ligure
PIANO STRATEGICO
Nuove opportunità di crescita
Per posizione strategica il nostro territorio
può essere interessante per settori
industriali e della logistica. Dobbiamo
approfondire opportunità di sviluppo legato a
energie rinnovabili e risparmio
energetico. Nella scorsa legislatura, ad
esempio, l’approvazione del nuovo
regolamento edilizio ha introdotto norme in
grado di dare un contributo al settore
dell’edilizia e al suo indotto
Bilancio di Previsione 2010 - relazione del Sindaco
Città di Novi Ligure
PIANO STRATEGICO
Distretto Commerciale
In un’ottica di diversificazione dell’economia
locale, è assolutamente necessario
sviluppare il Distretto Commerciale,
portando il suo status da sperimentale a
permanente: un vero e proprio progetto di
centro commerciale naturale, esteso a tutto
il novese, capace di attrarre e valorizzare
nuove attività commerciali e artigianali di
qualità, collegato ad una politica sul turismo,
che va ancora sviluppata
Bilancio di Previsione 2010 - relazione del Sindaco
Città di Novi Ligure
PIANO STRATEGICO
Oltre i confini comunali
Porsi il problema del mercato del giovedì,
vuol dire affrontare un’attenta analisi di
marketing. Si tratta di aumentare la sinergia
tra commercio fisso e ambulante e
l’attrattività della rete commerciale che, oltre
al mercato interno, deve sempre più
rivolgersi a quello esterno.
Anche l’arrivo di una tappa del Giro d’Italia
rappresenta un’occasione importante per le
attività commerciali, ricettive e artigianali del
territorio
Bilancio di Previsione 2010 - relazione del Sindaco
Città di Novi Ligure
ENERGIE RINNOVABILI
Risparmio e rispetto dell’ambiente
Presto sarà avviato il Piano Energetico
Comunale con programma triennale di
investimenti su illuminazione ed edifici pubblici.
E’ in fase avanzata l’avvio di una gara per
l’installazione di impianti fotovoltaici su edifici
comunali: un risparmio di almeno il 20-30% sulla
bolletta energetica del Comune.
SRT ha avviato il progetto per il fotovoltaico sulle
discariche esaurite e sta studiando la
realizzazione di un bio-digestore per ricavare
energia dalla frazione organica dei rifiuti
Bilancio di Previsione 2010 - relazione del Sindaco
Città di Novi Ligure
TRAFFICO E VIABILITA’
La “tangienzialina”
Il 4 marzo scorso abbiamo
sottoscritto un protocollo d’intesa
con Regione, Provincia e
Comune di Pozzolo Formigaro
per la realizzazione della
cosiddetta “tangenzialina”. Si tratta
della realizzazione di un unico
sottopasso in Strada Castel
Gazzo (attraverso le due linee
ferroviarie) in grado di sopportare,
nelle due direzioni, anche il
traffico pesante
Bilancio di Previsione 2010 - relazione del Sindaco
Città di Novi Ligure
•Il progetto, a cura della
Provincia, è in fase di
definizione
•RFI è impegnata (opere
compensative per Terzo Valico)
alla costruzione del passante in
sostituzione dei due sottopassi
•L’opera mette in collegamento
le nostre aree di sviluppo
industriale e logistico con il
tortonese e l’alessandrino
Bilancio di Previsione 2010 - relazione del Sindaco
Città di Novi Ligure
TERZO VALICO
Tavolo tecnico e opere compensative
E’ importante che venga attivato il tavolo
tecnico per esaminare le implicazioni che
l’opera porterà sul territorio e per l’applicazione
degli accordi che prevedono la realizzazione di
diversi progetti inseriti nelle cosiddette opere
compensative: una serie di interventi utili a
migliorare i collegamenti tra le due parti
della città attraversate dalla linea ferroviaria
storica e a rilanciare lo scalo merci di San
Bovo
Bilancio di Previsione 2010 - relazione del Sindaco
Città di Novi Ligure
TEATRO MARENCO
Recupero della parte storica
A breve sarà terminato il progetto del primo lotto
che consiste nel recupero della parte storica
dell’edificio, lasciando ad un secondo lotto i
lavori per Casa De Giorgi.
Con Regione Piemonte è in corso di definizione
un protocollo d’intesa e la Fondazione del
Teatro ha inoltrato domanda di finanziamento
alla Società Arcus. Occorre una soluzione
“ponte” con un istituto bancario, in particolare
Cassa di Risparmio di Alessandria, che
permetta alla Fondazione di avviare la gara
d’appalto a breve termine
Bilancio di Previsione 2010 - relazione del Sindaco
Città di Novi Ligure
CENTRO STORICO
Riqualificazione urbanistica
Con Gestione Acqua abbiamo concordato un
nuovo piano di interventi per il rifacimento di
acquedotto, fognature e la riqualificazione di
numerose strade: via G.C. Abba, via Peloso,
completamento di via Cavanna e Via Gramsci,
via De Ambrosis, via Gagliuffi e relativi Vicoli,
via Antica Libarna e via San Martino della
Battaglia, oltre ad un intervento sulle fognature
di Corso Marenco. Per via Marconi, i cui lavori
interferirebbero con il cantiere del Teatro,
occorrerà studiare un intervento provvisorio
Bilancio di Previsione 2010 - relazione del Sindaco
Città di Novi Ligure
PROPRIETA’ DEMANIALI
Un progetto di recupero
Incontri con l’Agenzia del Demanio Regionale e
Nazionale hanno fatto emergere la volontà di
avviare un programma di recupero di buona
parte delle proprietà demaniali presenti sul
territorio cittadino.
In questa prima fase si parla del complesso
“Caserma Giorgi”, dell’edificio “casermetta”,
del terreno ex militare confinante con
l’attuale parco Acos. L’operazione potrà
restituire alla città un’area molto vasta
Bilancio di Previsione 2010 - relazione del Sindaco
Città di Novi Ligure
SANITA’ E ASSISTENZA
Assistenza e sanità
Per l’Ospedale S. Giacomo abbiamo ottenuto
importanti risultati (due nuovi primariati, un
nuovo ed efficiente laboratorio analisi). Oggi si
tratta di potenziarlo ulteriormente in sinergia con
Tortona.
Per l’assistenza, a breve verrà inaugurato il
nuovo Centro diurno socio-formativo nell’ex
Colonia Solare. Inoltre, la Regione ha finanziato
un nuovo edificio di edilizia popolare e un
progetto di edilizia convenzionata per la
ristrutturazione della palazzina di via Cavallotti
Bilancio di Previsione 2010 - relazione del Sindaco
Città di Novi Ligure
CULTURA E SPORT
Mantenere le iniziative
L’aggregazione sociale è importante per la
comunità. In questo, come in altri settori, abbiamo
avviato politiche di risparmio, ma cercheremo di
utilizzare tutti i canali per non penalizzare queste
attività. Non avremmo potuto ospitare grandi
mostre al Museo dei Campionissimi se non
fossimo inseriti nel circuito virtuoso rappresentato
dalla società Palazzo del Monferrato.
Chiederemo uno sforzo alle società sportive e al
Comitato Sport in Novi, anche per la realizzazione
del campo in sintetico
Bilancio di Previsione 2010 - relazione del Sindaco
Città di Novi Ligure
PARTECIPAZIONE
Incontri con i cittadini
Abbiamo avviato momenti per ascoltare i
cittadini. Sono emersi vari problemi: primo
fra tutti quello della sicurezza stradale.
La situazione può essere affrontata sia con
maggiori controlli della Polizia Municipale,
ma anche in termini strutturali, attraverso
modifiche alla viabilità (ad esempio: le
rotatorie) e, come più sopra illustrato, con la
realizzazione della “tangenzialina”
Bilancio di Previsione 2010 - relazione del Sindaco
Città di Novi Ligure
SPORTELLO DEL CITTADINO
Servizio innovativo più vicino alla città
L’apertura del nuovo ufficio è un altro passo
importante verso un migliore rapporto tra Comune
e cittadino. Oltre al facile accesso, contiene vari
servizi in una sede unica: ufficio stampa, URP,
sportello immigrati, assistenza sociale, ATC, ass.
consumatori e prossimamente Sportello Europa,
Sportello Donna, collaborazione con Urp
Ospedale. Cambia anche la gestione dei reclami
grazie a nuove procedure informatiche che
permettono un rapporto immediato e diretto tra
cittadini e uffici di riferimento
Bilancio di Previsione 2010 - relazione del Sindaco
Città di Novi Ligure
150° UNITA’ D’ITALIA
Il contributo della Città di Novi Ligure
Nel 2011 ricorrerà il 150° anniversario dell’Unità
d’Italia, momento storico che anche la nostra città
deve celebrare per trasmettere il valore di un
evento che ha unificato un Paese diviso e che
crediamo debba continuare a rimanere unito.
Sono previsti eventi musicali ed una mostra.
Inoltre, abbiamo presentato alla Regione un
progetto di recupero dei “Giardini”, che prevede il
restauro dei monumenti, nuova illuminazione a led,
sistemazione arborea e l’intitolazione del percorso
da viale Saffi al monumento ai Caduti della Grande
Guerra: Viale UNITA’ d’ITALIA
Bilancio di Previsione 2010 - relazione del Sindaco
