Telefonia mobile e RNI generica

Dipartimento del territorio – Cantone Ticino
Divisione dell’ambiente – Sezione protezione aria, acqua e suolo
Antenne della
telefonia mobile:
un problema?
La situazione in Ticino
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Le concessioni federali per
la telefonia mobile
Liberalizzazione del
mercato
decretata nella revisione della
legge federale sulle
telecomunicazioni (LTC) entrata
in vigore il 1.1.1998
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Le concessioni federali per
la telefonia mobile
La
commissione federale delle
comunicazioni (ComCom) è
l’autorità che rilascia le
concessioni
La concessione demanda al
privato lo svolgimento di un
servizio pubblico
LPAmb
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Legge federale sulla protezione dell’ambiente
 Entrata
in vigore il 1.1.1985
 Scopo
Proteggere l’uomo, la fauna e la
flora dagli effetti dannosi o molesti
Prevenire tempestivamente gli
effetti che potrebbero diventarlo

LPAmb
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Legge federale sulla protezione dell’ambiente
Principio

Causalità: chi inquina paga
ORNI
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Ordinanza federale sulla protezione da
radiazioni non ionizzanti
 Entrata
in vigore il 1.2.2000
 Scopo
Proteggere l’uomo dagli effetti
dannosi o molesti
Limitare gli effetti che potrebbero
diventare dannosi e molesti in base
al principio della prevenzione

ORNI
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Ordinanza federale sulla protezione da
radiazioni non ionizzanti
 Campo
d’applicazione
–RNI da 0 a 300 GHz
–Impianti fissi
• Elettrodotti, linee ferroviarie,
Antenne Radio/TV, Telefonia
mobile, ecc
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Radiazioni non ionizzanti
(RNI) ed effetti sulla salute
L’essere
umano reagisce in modo
diverso a dipendenza della frequenza
delle RNI
– bassa frequenza
A forte intensità: induzione di corrente con
conseguenti disturbi ai muscoli ed alle cellule
nervose
 A debole intensità: maggior rischio
d’insorgenza del cancro (leucemia infantile)

13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Radiazioni non ionizzanti
(RNI) ed effetti sulla salute
alta frequenza
A forte intensità : surriscaldamento con
conseguente innalzamento della temperatura
corporea
 A debole intensità : disturbi del sonno, nella
produzione della melatonina e nel
metabolismo del calcio a livello cellulare,
maggior rischio d’insorgenza di tumori

Evidenza
Effetto
Grave
Sicura
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Rilevanza dubbia per la
salute
Effetti termici (p. es.
peggioramento delle
capacità mnemoniche e
delle diverse funzioni
fisiche, cataratta, ustioni
interne)
Diverse, oltre il valore limite d'immissione
Sintomi non specifici
(cefalee, spossatezza,
difficoltà di concentrazione,
malessere, bruciore alla
pelle ecc.)
Probabile
Possibile
Limitazione del
benessere fisico
Fonte dell'esposizione
Telefoni cellulari
Correnti cerebrali
Telefoni cellulari
Fasi del sonno
Telefoni cellulari
Leucemie / linfomi
Trasmettitori radiofonici e televisivi
Tumori al cervello
Telefoni cellulari
Qualità del sonno
Trasmettitori radiofonici
Ipersensibilità alle onde
elettromagnetiche
Telefoni cellulari
Funzioni cognitive, tempi di
reazione
Improbabile
Non valutabile
Mortalità
Telefoni cellulari
Altri tipi di tumore
Diverse fonti
Aborti spontanei
Apparecchi per la diatermia
Genotossicità
Esposizione professionale
Tumore al seno
Diverse fonti
Tumore agli occhi
Telefoni cellulari
Tumori ai testicoli
13.12.2005
Telefoni cellulari
Pistole radar
Condizioni di salute
psichica
Sintomi non specifici
(disturbi del sonno, cefalee,
ecc.)
Diverse fonti
Stazioni di base per la telefonia mobile
Sistema ormonale
Diverse fonti
Sistema immunitario
Diverse fonti
Ipertensione
Trasmettitori radiofonici
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
I valori limite
I
valori limite sono stabiliti tenendo
conto pure degli effetti su categorie
di persone particolarmente sensibili
e sono di due tipi
– Valori limite d’immissione (VLI)
effetti certi
in ogni luogo
13.12.2005

13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
I valori limite
– Valori limite dell’impianto (VLImp)
prevenzione
luoghi a utilizzazione sensibile
(abitazioni, ecc.)

VLI e VLImp
Telefonia
900 MHz 1800 MHz
Rete elettrica 50 Hz
100'000.00
UMTS
2000 MHz
10'000.00
1'000.00
100.00
100.00
10.00
10.00
1.00
1.00
0.10
0.10
0.01
0.01
0
1
10
0
10
1
0
'00
1
00
0'0
00
00
0'0
10
Frequenza [Hz]
13.12.2005
10'000.00
'0
00
1'0
'00
10
0
0
'00
0
0'0
10
00
0'0
1'0
0
0
0
'00
'00
'00
00
00
00
0
0
0
'
'
'
0
0
00
'00
'00
0'0
00
10
0
10
'
1
'0
00
0
'00
00
Campo elettrico EG,f [V/m]
Limiti preventivi EG,f [V/m]
Flusso magnetico BG,f [µT]
Limiti preventivi BG,f [µT]
EG,f [V/m]
BG,f [µT]
1'000.00
EG,f [V/m]
BG,f [µT]
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Radiodiffusione e TV
100'000.00
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Limitazione delle emissioni
Applicazione
preventiva
Di principio tutti gli impianti fissi
devono rispettare i VLImp (nei
luoghi sensibili).
I vecchi impianti (antecedenti
1.2.2000) devono essere se del caso
risanati entro un dato termine
Sono comunque previste deroghe.

13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Limitazione delle emissioni
Applicazione
preventiva
Le prescrizioni dipendono dal tipo di
impianto e valgono per un singolo
impianto (la definizione di impianto
può giocare un ruolo importante)
Le nuove zone edificabili possono
essere delimitate unicamente se non
vi sono superamenti dei VLImp

13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Limitazione delle emissioni
Applicazione

generale
Le immissioni provocate da uno o
più impianti devono in ogni caso
rispettare i VLI (in tutti i luoghi).
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Impianti
Competenza
VLImp
VLI
Termine
risanamento
Deroga al
VLImp
13.12.2005
Soglia di
applicazione
Elettrodotti
Stazioni di
trasfromazione
Sottostazioni
e impianti di
trasformazione
Ferrovie
e tram
Confederazione
Confederazione
Confederazione
Confederazione
Cantone
Cantone
1 μT
1 μT
1 μT
1 μT
4-5-6 V/m
3 V/m
100 μT
100 μT
100 μT
300 μT
41-61 V/m
28 V/m
1.2.2003
(massimo
1.8.2005)
1.2.2005
(massimo
1.8.2007)
1.2.2005
(massimo
1.8.2007)
1.2.2005
(massimo
1.8.2007)
1.2.2005
(massimo
1.8.2007)
1.2.2005
(massimo
1.8.2007)
Ammessa
Ammessa
(per i vecchi
impianti senza
giustificazioni)
Non ammessa
Ammessa
6 W (ERP)
6 W (ERP) e
almeno 800 ore
all'anno di
trasmissione
Ammessa
(per i vecchi
impianti senza
giustificazioni)
1000 V
Ammessa
Telefonia mobile Radiodiffusione
e collegamenti
e TV
senza filo
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Telefonia mobile
Nazione:
Limiti
massimi
13.12.2005
Limiti
preventivi
CH
900 MHz:
41 V/m
1800 MHz:
58 V/m
900 MHz:
4 V/m
1800 MHz:
6 /m
I
D
•900
20 V/m
6 V/m
MHz:
41 V/m
1800 MHz:
58 V/m
RORNI
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Regolamento cantonale d’applicazione
dell’ORNI
Autorizzazioni
e procedure
Coordinamento dei siti
Catasto
Controllo
Informazione
Autorizzazioni
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Procedura ordinaria (LE)
– Per tutti gli impianti nuovi
– Per tutte le modifiche che
comportano un aumento
delle immissioni
• 100% = VLI
• 10 % = VLImp
Valutazione di
competenza cantonale
Autorizzazioni
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
 Potenza
(ERP) complessiva di tutto
l’impianto
 Si tiene conto di tutte le installazioni
del medesimo tipo in un raggio da
determinarsi caso per caso
 Calcolo delle immissioni per i punti
più esposti (luoghi sensibili e non)
Autorizzazioni
Domande di costruzione e notifiche
100
80
70
Numero
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
90
60
50
40
30
20
10
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
13.12.2005
Anno
Altri tipi di impianti
Impianti di telefonia mobile
luglio 2005
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Coordinamento dei siti
Obiettivo:
Evitare i conflitti tra i vari interessi in
causa: pianificatori, paesaggistici,
naturalistici ed economici
 Razionalizzare il numero di siti tramite
la coutenza

13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Coordinamento dei siti
Indirizzi
 Evitare zone residenziali ed edifici ad
uso particolarmente sensibile (scuole,
asili, ospedali, ecc.)
 Gli operatori sono tenuti a fornire tutti
dati necessari ed a motivare
l’impossibilità del uso comune
 Su base convenzionale
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Coordinamento dei siti
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Funzionamento
• Funzionamento della rete;
• Funzionamento di una stazione
di base;
• Diagrammi di emissione;
• Distribuzione del campo
elettromagnetico (CEM).
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Funzionamento della rete
Linea
telefonica
Stazione
di base
Microcelle
Telefono mobile
13.12.2005
Cella
Centrale
Telefono mobile in auto
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Funzionamento della rete
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Funzionamento di una
stazione di base
Antenna per il
collegamento con i
telefonini
Parabola per collegare
un altra stazione di base
(microonde)
Palo di sostegno
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Diagramma di emissione
verticale
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Diagramma di emissione
orizzontale
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Distribuzione del campo
elettromagnetico
13.12.2005
100% = VLI
10 % = VLImp
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Catasto
telefonia mobile
Obiettivi
Aggiornato
 Accessibile

5000
4500
4000
3500
3000
Edifici
2500
Persone
2000
Appartamenti
1500
13.12.2005
1000
500
0
10
20
30
Raggio [m]
40
50
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Catasto
Radio / TV
Obiettivi
 Aggiornato
 Accessibile
3500
3000
2500
Edifici
2000
Persone
1500
Appartamenti
1000
13.12.2005
500
0
100
200
300
Raggio [m]
400
500
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Catasto
Situazione attuale
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Telefonia mobile
165
142 425
118
Totale di pali: 300 (fine 2005)
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Situazione attuale
Radio/TV
45
Telepage
34
Tetrapol
22
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Situazione futura
425
???
Radio/TV
45
30
Telepage
34
34
22
54
Telefonia mobile
Tetrapol
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Controllo
Mandato
SUPSI a partire da
marzo 2000
Obiettivi

13.12.2005

Verificare l’attendibilità dei
calcoli teorici
Evidenziare eventuali
superamenti
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Controllo
Indirizzi


operativi
Monitoraggio delle immissioni
su tutto il territorio
Monitoraggio delle immissioni
nel tempo
Controllo
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Indirizzi

operativi
Priorità
–Antenne con valori vicini ai
VLImp
–Antenne situate in prossimità di
edifici sensibili
–Antenne situate in zone
densamente abitate
Misurazioni elettrosmog
Numero
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Misurazioni
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
2000
2001
2002
2003
Anno
Altri tipi di impianti
13.12.2005
Impianti di telefonia mobile
2004
2005
SPAAS controlli (fine 2005)
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
MISURATE:
102
65
60
Telefonia mobile
81
61
51
21
4
9
227 193
34
SPAAS controlli (fine 2005)
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
MISURATE:
Radio/TV
11
7
4
Telepage
20
18
2
3
3
0
Tetrapol
Ulteriori passi
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
I
dati di catasto ed i risultati delle
misure saranno pubblicati sul sito
web dell’Osservatorio ambientale
della Svizzera Italiana (OASI) ad
inizio del 2006 (www.ti.ch/oasi)
Studio di fattibilità per un
monitoraggio permanente
Tecnologie senza filo
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
BWA (Broadband Wireless Access):
collegamenti senza filo a banda
larga ad una rete di collegamento
– WLAN (WiFi)
– Wi-MAX
Conclusioni
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Il Ticino
ha una strategia di
applicazione rigorosa ed innovativa
Primo Cantone ad avere un
Regolamento d’applicazione
Lo strumento del coordinamento è
un unicum in Svizzera
Un sistema di controllo efficace e
preciso
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Informazioni
–Documenti
L’ambiente in Ticino – SPAAS
 Elettrosmog nell’ambiente - BUWAL

–Internet
www.ambiente-svizzera.ch/elettrosmog
 www.bag.admin.ch/strahlen/nonionisant/
d/
 www.ufcom.ch

13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Informazioni
–Internet
www.mobile-research.ethz.ch
 www.icnirp.de
 www.who.int/peh-emf/en
 www.feb.se/FEB/Links.html
 www.handywerte.de
 http://www.bfs.de/elektro

13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Cellulari
Stazione di base
Telefono cellulare
trasmettitore più potente
trasmettitore debole
notevole distanza dalle
persone
distanza dalla testa molto
ravvicinata
irradiamento uniforme di
tutto il corpo
irradiamento locale della
testa
potenza assorbita ridotta
maggiore potenza assorbita
nella testa
radiazioni sempre presenti
radiazioni presenti soltanto
durante un collegamento
le radiazioni presentano una
forma complicata del
segnale (solo per GSM)
le radiazioni presentano
impulsi regolari a 217 Hz
(solo per GSM)
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Cellulari
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Cellulari
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Uso del telefonino
Telefoni
cellulari a basse radiazioni
Auricolare
Posizione
Qualità di ricezione
Non telefonare in automobile
Collegamento
Chiamate brevi
Fonti domestiche
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Campo magnetico (µT)
a 3 cm di
distanza
a 30 cm di
distanza
a 1 m di
distanza
Asciugacapelli
6 – 2000
0,01 – 7
0,01 – 0,3
Rasoio elettrico
15 – 1500
0,08 – 9
0,01 – 0,3
Trapano
400 – 800
2 – 3,5
0,08 – 0,2
Sega elettrica
250 – 1000
1 – 25
0,01 – 1
Aspirapolvere
200 – 800
2 – 20
0,1 – 2
Lavatrice
0,08 – 50
0,15 – 3
0,01 – 0,15
Asciugabiancheria
0,3 – 8
0,1 – 2
0,02 – 0,1
Ferro da stiro
8 – 30
0,1 – 0,3
0,01 – 0,03
Fornello elettrico
1 – 50
0,15 – 8
0,01 – 0,04
40 – 200
4–8
0,25 – 0,6
Frigorifero
0,5 – 2
0,01 – 0,3
0,01 – 0,04
Macchina da caffè
1 – 10
0,1 – 0,2
0,01 – 0,02
Frullatore elettrico
60 – 700
0,6 – 10
0,02 – 0,25
13.12.2005
Forno a microonde
Fornello elettrico
Fonti domestiche
Forno a microonde
Frigorifero
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
0,15 – 8
0,01 – 0,04
40 – 200
4–8
0,25 – 0,6
0,5 – 2 Campo0,01
– 0,3 (µT)0,01 – 0,04
magnetico
10di
a13–cm
distanza
60
– 700
0,2di
a0,1
30–cm
distanza
0,6
– 10
0,01
a 1–m0,02
di
distanza
0,02
– 0,25
Rasoio elettrico
Radiosveglia
Trapano
67––2000
20
15 – 1500
3 ––60
400
800
0,01 –– 17
0,06
0,08 – 9
0,1
1
2 – –3,5
0,01––0,02
0,3
0,01
0,01 – 0,3
0,01
0,08––0,02
0,2
Coperta
elettrica
Sega elettrica
Televisore
Aspirapolvere
fino–a1000
30
250
2,5 –
200
– 50
800
1 – 25
0,04
2––
202
0,01 – 1
0,01
0,1– –0,15
2
0,08 – 50
0,2
(50–cm)
0,15
3
0,1
0,1 –– 82
0,01 – 0,15
Macchina da caffè
Frullatore elettrico
Asciugacapelli
Tostapane
Schermo
LavatriceTCO
Riscaldamento
elettrico a pavimento
Asciugabiancheria
0,15
5
0,1 ––0,3
0,02 – 0,1
0,01
0,01 –– 0,25
0,03
1 – 50
0,15 – 8
0,01 – 0,04
40 – 200
4–8
0,25 – 0,6
Frigorifero
0,5 – 2
0,01 – 0,3
0,01 – 0,04
Macchina da caffè
1 – 10
0,1 – 0,2
0,01 – 0,02
Frullatore elettrico
60 – 700
0,6 – 10
0,02 – 0,25
Stufa
Ferro da stiro
Fornello elettrico
Forno a microonde
13.12.2005
1 – 50
0,3 – 8
108 –– 180
30
Fonti domestiche
Campo magnetico (µT)
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
a 3 cm di
distanza
Lampadina a
incandescenza
(60 W)
Lampadina a
risparmio
energetico 15
W (con
regolatore di
corrente
elettronico)
Lampada
alogena da
scrivania
a 30 cm di
distanza
a 1 m di
distanza
0,1 - 0,2
1
0,1
25 - 80
0,5 - 2
fino a 0,15
Fonti domestiche
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Campo elettrico (V/m)
DECT
(max 250 mW)
Portata 50m all'interno
300m all'aperto
WLAN
Access Point pubblico
(100mW / 200mW)
Portata 30 - 300m
a 0.5 m dalla
stazione base
a 1.5 m dalla
stazione base
a 3 m dalla
stazione base
a 7 m dalla
stazione base
0,7 – 4,9
0,2 – 1,6
0,1 – 0,8
0,05 – 0,4
a 1 m dall'access a 2 m dall'access a 5 m dall'access
point
point
point
a 10 m
dall'access point
0,4 – 1,5
0,05 – 0,4
1
a 1 m dall'access a 5 m dall'access
point
point
WLAN
Access Point
nell'abitazione
(100mW / 200mW)
Portata 30 - 300m
0,7 - 1,3
0,1 - 0,3
a 0.5 m
dall'access point
a 1 m dall'access
point
0,1 – 0,7
point
point
point
Fonti domestiche
WLAN
Access Point pubblico
(100mW / 200mW)
Portata 30 - 300m
1
0,4 – 1,5
0,1 – 0,7
Campo elettrico (V/m)
13.12.2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
0.5dall'access
m dalla
1.5dall'access
m dalla
a 1a m
a 5a m
stazione
stazione
pointbase
pointbase
DECT
WLAN
(max
250
mW)
Access
Point
Portata
50m all'interno
nell'abitazione
300m
all'aperto
(100mW
/ 200mW)
Portata 30 - 300m
WLAN
Access
WLAN Point pubblico
(100mW
/ 200mW)
Schede per
computer
Portata
30
300m
(100mW / 200mW)
Portata 30 - 300m
WLAN
Access
Point
Bluetooth
nell'abitazione
Potenza da 1 a 100mW
(100mW
/ 200mW)
Portata da
1 a 100m
Portata 30 - 300m
0,7 – 4,9
0,7 - 1,3
0,2 – 1,6
0,1 - 0,3
dall'access point
0,05 – 0,4
a 3 m dalla
stazione base
a 7 m dalla
stazione base
0,1 – 0,8
0,05 – 0,4
a 1 m dall'access a 2 m dall'access a 5 m dall'access
point
apoint
0.5 m
a 1 m point
dall'access
dall'access point
point
a 10 m
dall'access point
1
0,4 – 1,5
0,05 – 0,4
1,1 - 4,9
0,7 - 2,8
a 1 m dall'access a 5 m dall'access
point
a 0.5
m di
a 1 m point
di distanza
distanza
0,4 - 1,3
3,5
0,7
(valore calcolato)
0,2- -0,3
2
0,1
(valore calcolato)
a 0.5 m
dall'access point
a 1 m dall'access
point
0,1 – 0,7