10 IL SECOLO BREVE

Il Secolo breve
1914-1945: età della
catastrofe (dissoluzione di
imperi millenari).
1946-1973: età dell’oro
(fine del colonialismo,
boom economico).
1974-1991: la frana (crollo
dell’impero sovietico e
fine dei totalitarismi).
La sfera pubblica
(organicismo) invade la
sfera privata
(individualismo).
Francia: statalismo prevale
su individualismo.
Germania: storicismo
prevale su individualismo.
Società borghese e ordine
Ordine spontaneo è pur sempre ordine.
La mano invisibile è la mano divina.
Utilitarismo: tendenza alla cooperazione è
innata (divisione del lavoro).
Libertà economiche nascono
incondizionate ma condizionabili.
L’ordine economico si rende visibile
Crisi del patto fondativo della società
borghese è crisi della distinzione tra
diritto pubblico e diritto privato.
Tentativi di salvare la distinzione
 Diritto sociale su pressione della classe
operaia (diritto del lavoro).
 Diritto amministrativo su pressione
della borghesia industriale (Stato
sociale).
Transizione dalla società borghese alla
società industriale
Il sistema di fabbrica (catena di montaggio).
L’organizzazione scientifica del lavoro
(taylorismo)
 parcellizzare il sistema produttivo
 identificare il lavoratore adatto alle
specifiche mansioni.
La riscoperta della società
Corpi intermedi tra individui e Stato.
Dottrine socialiste
 Manifesto del Partito comunista, 1848.
 Prima internazionale, 1864.
 Sozialdemokratische Partei Deutschlands
(SPD), 1875.
Dottrina sociale cattolica
Enc. Rerum novarum (1891) n. 2 (E’) di estrema
necessità venir in aiuto senza indugio e con
opportuni provvedimenti ai proletari, che per la
maggior parte si trovano in assai misere
condizioni, indegne dell'uomo.
Poiché, soppresse nel secolo passato le
corporazioni di arti e mestieri, senza nulla
sostituire in loro vece, nel tempo stesso che le
istituzioni e le leggi venivano allontanandosi dallo
spirito cristiano, avvenne che poco a poco gli
operai rimanessero soli e indifesi in balìa della
cupidigia dei padroni e di una sfrenata
concorrenza (…).
Enc. Quadragesimo anno (1931) n. 84 (…) Nel
mercato del lavoro l’offerta e la domanda divide
gli uomini come in due schiere; e la disunione
che ne segue trasforma il mercato come in un
campo di lotta, ove le due parti si combattono
accanitamente. (…)
Ma la guarigione perfetta si potrà ottenere
allora soltanto quando, tolta di mezzo una tale
lotta, le membra del corpo sociale si trovino
bene assestate, e costituiscano le varie
professioni, a cui ciascuno dei cittadini aderisca
non secondo l’ufficio che ha nel mercato del
lavoro, ma secondo le diverse parti sociali che i
singoli esercitano.
Credenza nel
progresso
Sviluppo
inarrestabile.
Successi della
ricerca scientifica
(vapore,
combustibili fossili,
elettricità).
Evoluzionismo
Analogie tra organismo sociale e
individuale (darwinismo sociale).
Progresso determinato dalla selezione
naturale.
Movimento naturale: dalle società formate
da razze infime, alle grandi società.
Razzismo
Dalla collocazione dell’uomo in
natura, all’antropologia,
all’estetica, alla classificazione e
gerarchia delle razze.
Da orizzonte teorico a pratica
politica.
Frenologia: caratteri
psicologici dalla morfologia del
cranio.
Fisiognomica: caratteri
psicologici o morali dall’aspetto
fisico e in particolare dalle
espressioni del volto.
Cesare
Lombroso
Comportamento
criminale dipende
da caratteristiche
anatomiche
(applicazione
della
fisiognomica).
Angolo
facciale
Tipo europeo
superiore al
tipo africano
(canoni estetici
classici).
Il conflitto affossò
l’individualismo, come la
Rivoluzione francese
affossò il feudalesimo.
Dall’economia di guerra
al nazionalismo
economico (sostegno
nella concorrenza
internazionale).
Correttivi al meccanismo democratico
(decretazione d’urgenza).
Estensione del meccanismo
democratico (verso il suffragio
universale).
Rivoluzione d’ottobre (1917).
Crisi economica internazionale
(1929): il New Deal di Franklin Delano
Roosevelt.
W. Lippmann, The Good Society
(1937)
Un liberalismo rinnovato per
«adattare l’ordine sociale alla
divisione del lavoro».
Redistribuire ricchezza per
«promuovere l’efficienza dei
mercati come regolatori della
divisione del lavoro».
Investire in sanità ed istruzione per
«migliorare la capacità produttiva
dell’individuo».
1918: Consigli di
soldati e operai sul
modello dei soviet.
1919: Costituzione di
Weimar
 Stato federale
 repubblica
semipresidenziale
 stato di eccezione.
Lavoro perno del patto di cittadinanza
Art. 163: Jeder Deutsche hat unbeschadet
seiner persönlichen Freiheit die sittliche
Pflicht, seine geistigen und körperlichen
Kräfte so zu betätigen, wie es das Wohl
der Gesamtheit erfordert.
Jedem Deutschen soll die Möglichkeit
gegeben werden, durch wirtschaftliche
Arbeit seinen Unterhalt zu erwerben.
Soweit ihm angemessene
Arbeitsgelegenheit nicht nachgewiesen
werden kann, wird für seinen
notwendigen Unterhalt gesorgt.
La funzionalizzazione delle libertà
economiche
Libera iniziativa individuale nel rispetto di
giustizia ed esistenza dignitosa
Art. 151: Die Ordnung des
Wirtschaftslebens muß den Grundsätzen
der Gerechtigkeit mit dem Ziele der
Gewährleistung eines menschenwürdigen
Daseins für alle entsprechen. In diesen
Grenzen ist die wirtschaftliche Freiheit
des Einzelnen zu sichern.
Libertà contrattuale nei limiti di legge
Art. 152: Im Wirtschaftsverkehr gilt
Vertragsfreiheit nach Maßgabe der
Gesetze Wucher ist verboten.
Rechtsgeschäfte, die gegen die guten
Sitten verstoßen, sind nichtig.
Libertà di possedere nei limiti di legge
Art. 153: (…) Eigentum verpflichtet. Sein
Gebrauch soll zugleich Dienst sein für das
Gemeine Beste.
La socializzazione delle imprese:
Societizzazione (Vergesellschaftung):
art. 156.
Oltre la
 Statalizzazione (Verstaatlichung)
 Sindacalizzazione
(Syndikalisierung).
Fine del
cosiddetto
assolutismo
parlamentare
 Crisi
parlamentarismo
(decretazione
d’urgenza).
 Crisi economica.
Joseph Barthélemy
(costituzionalista
liberale)
 Democrazia e
autoritarismo.
 Soppressione
pluralismo sindacale.
Georges Ripert
(privatista cattolico)
 Democrazia come dittatura del numero.
 Parlamento come macchina per fabbricare
leggi.
 Condanna progresso economico.
 Evitare conflitto tra capitale e lavoro nel nome
del bene comune.
Fascismo e ordine proprietario
La terza via: affossamento delle libertà
politiche e riforma delle libertà
economiche.
Fascismo e fascismi
Stato o popolo.
Corporativismo.
Italia: Benito Mussolini (1922-1943)
Spagna: Primo de Rivera (1923-1930) e
Francisco Franco (1939-1975)
Portogallo: Antonio de Oliveira Salazar
(1932-1968) e Marcelo Caetano (19681974)
Germania: Adolf Hitler (1933-1945)
Austria: Engelbert Dollfuss (1932-1934)
e Kurt Schuschnigg (1934-1938)
Francia: Philippe Pétain (1940-1944)
Grecia: Dittatura dei colonnelli (19671974)
Programma NSDAP (1920)
 Sostituzione del diritto
romano materialista con il
diritto germanico.
 Combattere le
concentrazioni di potere
economico attraverso
acquisizioni statali.
 Riforme agrarie attraverso
espropri senza indennizzo.
Diritto privato nazionalsocialista
 Pandettistica
Diritto soggettivo come potere della
volontà conferito dall’ordinamento
 Clausole generali e formule ampie
Par 138: Ein Rechtsgeschäft, das gegen
die guten Sitten verstößt, ist nichtig.
Par. 242: Der Schuldner ist verpflichtet,
die Leistung so zu bewirken, wie Treu
und Glauben mit Rücksicht auf die
Verkehrssitte es erfordern.
Par. 226: Die
Ausübung eines
Rechts ist unzulässig,
wenn sie nur den
Zweck haben kann,
einem anderen
Schaden zuzufügen.
 Legislazione speciale
Gesetz über Treuhänder der Arbeit
del 19.5.1933: Der Reichskanzler
ernennt für grössere
Wirtschaftsgebiete Treuhänder der
Abeit… (Sie) regeln rechtsverbindlich
für die beteiligte Personen die
Bedingungen für den Abschluss von
Arbeitsverträgen.
Gesetz zur Neuordnung der nationalen
Arbeit del 20.1.1934: Im Betriebe
arbeiten der Unternehmer als Führer
des Betriebes, die Angestellten und
Arbeiter als Gefolgschaft gemeinsam
zur Förderung der Betriebszwecke
und zum gemeinen Nutzen von Volk
und Staat (…). Die Treuhänder der
Arbeit haben für die Erhaltung des
Arbeitsfriedens zu sorgen.
Il Codice popolare
(Volksgesetzbuch)
Regole fondamentali
8. La proprietà del
membro della comunità
di popolo viene
riconosciuta. Il
proprietario deve fare uso
dei suoi beni
responsabilmente
nell’ambito della loro
funzione economica.
13. L’ordine della vita
economica costituisce un
presupposto essenziale per
il pieno rendimento del
popolo e per una sana
convivenza dei membri
della comunità di popolo. Il
contratto viene riconosciuto
come strumenti di efficiente
distribuzione dei beni.
17. L’abuso del diritto non
riceve protezione giuridica.
Dallo Stato sociale ai diritti sociali
Patrimonio costituzionale europeo
come reazione alle esperienze fasciste
 diritti politici (democrazia politica)
 diritti civili (tradizione liberale)
 diritti sociali (Stato sociale,
democrazia economica).
Il principio di parità
 Parità formale
Uguaglianza di fronte alle legge.
Divieto di discriminazione.
 Parità sostanziale
Obbligo di intervento perequativo dei
pubblici poteri.
Fuori dal mercato (Stato sociale) e nel
mercato (debolezza sociale bilanciata
dalla forza giuridica).
Costituzione italiana
Art. 3: parità sostanziale.
Art. 41: iniziativa economica privata,
utilità sociale, dignità umana.
Art. 42: funzione sociale della proprietà.
Art. 43: sfruttamento del suolo, equi
rapporti sociali.
Costituzione spagnola
Art. 9 E’ responsabilità delle pubbliche
autorità promuovere le condizioni per
assicurare che la libertà e l’uguaglianza
delle persone e dei gruppi ai quali
appartengono siano reali ed effettive,
rimuovere gli ostacoli che prevengono o
impediscono il loro pieno godimento, e
facilitare la partecipazione di tutti i cittadini
alla vita politica, economica, culturale e
sociale.
Costituzione portoghese
Art. 81 In campo economico e sociale lo
Stato ha il dovere prioritario di (…)
promuovere e incrementare il benessere
economico e sociale e la qualità della vita,
specie delle persone più svantaggiate; (…)
promuovere la giustizia sociale, assicurare
pari opportunità e realizzare le necessarie
correzioni alle disparità nella distribuzione
della ricchezza, in particolare per mezzo
della politica fiscale.
Art. 2 Democrazia economica.
Costituzione greca
Art. 5 Ciascuno ha il diritto di sviluppare
la propria personalità liberamente e di
partecipare alla vita sociale, economica
e politica del Paese, purché non rechi
pregiudizio ai diritti altrui, né violi la
Costituzione e i buoni costumi.
Art. 22 II lavoro costituisce un diritto ed
è posto sotto la protezione dello Stato,
che vigila per creare le condizioni di
piena occupazione per tutti i cittadini e
per il progresso morale e materiale
della popolazione attiva, rurale ed
urbana.
Dopo il crollo del nazionalsocialismo:
 democrazia economica: pianificazione,
socializzazione e cogestione.
 democrazia ordoliberale: intervento
indiretto in economia (presidio
concorrenza, azzerare il potere
economico, evitare i fallimenti del
mercato).
Economia sociale di mercato
Ai tempi di Weimar
 invocato lo Stato forte
 contrastato il pluralismo
democratico.
Completare il percorso iniziato con
la Rivoluzione francese: istanze
ordinatorie aggiunte alle istanze
liberatorie.
Terza via tra
socialismo e
liberalismo
tradizionale.
Concorrenza
come strumento
di dirigismo
politico.
Il Grundgesetz
Prevalenza dei diritti civili e politici (riferiti
all’uomo più che al cittadino).
Art. 14: (…) La proprietà impone degli
obblighi. Il suo uso deve al tempo stesso
servire al bene comune.
Art. 15: Il suolo, le risorse naturali e i mezzi
di produzione possono essere assoggettati,
ai fini della socializzazione, ad un regime di
proprietà collettiva (…).
Art. 20: La Repubblica Federale di Germania
è uno Stato federale democratico e sociale
(…).
Marketing per
l’economia sociale
di mercato
Il concetto di
socialità.
La campagna
pubblicitaria.
Il miracolo
economico.