C6841 - LAZIO EVENTS/S.S. LAZIO Provvedimento n. 13942 L

C6841 - LAZIO EVENTS/S.S. LAZIO
Provvedimento n. 13942
L’AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO
NELLA SUA ADUNANZA del 13 gennaio 2005;
SENTITO il Relatore Professor Nicola Occhiocupo;
VISTA la legge 24 novembre 1981, n. 689;
VISTA la legge 10 ottobre 1990, n. 287;
VISTO, in particolare, l’articolo 19, comma 2, della legge 10 ottobre 1990, n. 287, ai sensi del quale, nel caso in cui le
imprese non abbiano ottemperato agli obblighi di comunicazione preventiva di cui all’articolo 16, comma 1, della
medesima legge, l’Autorità può infliggere alle imprese stesse sanzioni amministrative pecuniarie fino all’1% del
fatturato dell’anno precedente a quello in cui è effettuata la contestazione;
VISTI gli atti della società S.S. Lazio S.p.A., pervenuti in data 5 ottobre e 3 dicembre 2004, a seguito di richieste di
informazioni rispettivamente del 24 settembre e del 25 ottobre 2004, e contenenti le informazioni idonee a valutare la
natura dell’operazione di concentrazione in esame;
CONSIDERATO quanto segue:
I. LE PARTI
S.S. Lazio S.p.A. (di seguito S.S. Lazio) è una società quotata in borsa avente per oggetto esclusivo l’esercizio di
attività sportive e quelle ad esse connesse e, in particolare, la formazione, la preparazione e la gestione di squadre di
calcio, nonché l’organizzazione di gare, tornei e ogni altra attività calcistica in genere nel rispetto delle norme direttive
della federazione italiana giuoco calcio (“F.I.G.C.”). La S.S. Lazio è presente nel campionato di serie A con l’omonima
squadra calcistica.
Il fatturato dell’ultimo bilancio di esercizio approvato realizzato dalla S.S. Lazio è stato di 100,79 milioni di euro.
Il soggetto che ha acquisito il controllo esclusivo della S.S. Lazio è la Lazio Events S.r.l. (di seguito Lazio Events),
società all’uopo costituita in data 16 luglio 2004, controllata indirettamente dal Sig. Claudio Lotito.
II. DESCRIZIONE DELL’OPERAZIONE
L’operazione in esame consiste nell’acquisizione, avvenuta in data 19 luglio 2004, da parte della società Lazio Events,
di una partecipazione pari al 26,868% del capitale sociale della Lazio.
In data 24 settembre 2004, l’Assemblea degli azionisti ha nominato il nuovo Consiglio di Amministrazione, su proposta
di Lazio Events, e ha confermato al Presidente, Sig. Claudio Lotito, i poteri già attribuitigli nell’Assemblea del 2 agosto
2004.
Secondo la Comunicazione della Commissione del 1998 sulla nozione di concentrazione1, il controllo esclusivo di
un’impresa “può essere acquisito anche attraverso una partecipazione di minoranza qualificata. Che ciò sia il caso, può
essere stabilito in base ad elementi di natura giuridica o fattuale”. La stessa Comunicazione precisa che “il controllo
esclusivo può essere esercitato anche da un azionista di minoranza che ha diritto di gestire gli affari della società e di
determinare la sua politica aziendale”, situazione che si verifica quando questi può fare affidamento sulla maggioranza
dei membri degli organi sociali dell’impresa.
Sulla base di tali elementi, l’acquisizione della quota del 26,868% appare idonea a conferire al suo titolare, la società
Lazio Events e per essa al Sig. Claudio Lotito, il controllo esclusivo sulla società S.S. Lazio S.p.A..
III. QUALIFICAZIONE DELL’OPERAZIONE
L'operazione, in quanto comportava l’acquisizione del controllo esclusivo di un’impresa, costituiva una concentrazione
ai sensi dell'articolo 5, comma 1, lettera b), della legge n. 287/90.
Essa rientrava nell'ambito di applicazione della legge n. 287/90, non ricorrendo le condizioni di cui all'articolo 1 del
Regolamento CE n. 139/04 ed era soggetta all'obbligo di comunicazione preventiva, disposto dall'articolo 16, comma 1,
citata legge, in quanto, al momento della realizzazione dell’operazione stessa, il fatturato totale realizzato nell'ultimo
esercizio a livello nazionale dall'impresa acquisita era risultato superiore alla soglia di cui al citato articolo (41 milioni di
euro).
CONSIDERATO, pertanto, che l’operazione in oggetto, in quanto comportava l’acquisizione del controllo esclusivo di
un’impresa, costituiva una concentrazione ai sensi dell'articolo 5, comma 1, lettera b), della legge n. 287/90;
1 [Comunicaz. CE n. 98/C in Gazzetta Ufficiale CE n. C66 del 2 marzo 98.]
CONSIDERATO che il fatturato totale realizzato nell'ultimo esercizio a livello nazionale dall'impresa acquisita è risultato
superiore alla soglia minima prevista dall'articolo 16, comma 1, della legge n. 287/90 e che, pertanto, l’operazione
sopra individuata era soggetta all’obbligo di comunicazione preventiva previsto dallo stesso articolo;
CONSIDERATO che, dalle informazioni fornite da S.S. Lazio S.p.A., emerge che l’operazione di cui trattasi è stata
realizzata in data 24 settembre 2004, ma non è stata preventivamente comunicata, in violazione del citato articolo 16,
comma 1, legge n. 287/90;
DELIBERA
a) di contestare alla società Lazio Events S.r.l. e al Signor Claudio Lotito la violazione dell’obbligo di comunicazione
preventiva, disposto dall’articolo 16, comma 1, legge n. 287/90, della relativa operazione di concentrazione;
b) l’avvio del procedimento per l’eventuale irrogazione della sanzione pecuniaria di cui all’articolo 19, comma 2, della
legge n. 287/90, nei confronti dei suindicati soggetti acquirenti il controllo esclusivo di S.S. Lazio S.p.A., per
l’inottemperanza all’obbligo di comunicazione preventiva dell’operazione di cui alla precedente lettera a);
c) che il responsabile del procedimento è la dott.ssa Barbara Marinali;
d) che può essere presa visione degli atti del procedimento presso la Direzione “F” dai legali rappresentanti dei
soggetti acquirenti il controllo esclusivo di S.S. Lazio S.p.A., o da persone da esso delegate;
e) che, ai sensi dell’articolo 18, comma 1, della legge n. 689/81, entro il termine di trenta giorni dalla notificazione
della presente contestazione, gli interessati possono far pervenire all’Autorità scritti difensivi e documenti e possono
chiedere di essere sentiti;
f) che il procedimento deve concludersi entro novanta giorni dalla data di notificazione del presente provvedimento.
Il presente provvedimento verrà notificato ai soggetti interessati e successivamente pubblicato ai sensi di legge.
IL SEGRETARIO GENERALE
Rita Ciccone
IL PRESIDENTE
Giuseppe Tesauro