Lezione 4. Offerta, domanda e analisi di politica economica
Lo Stato può modificare l’esito di mercato in due modi fondamentali:
regolamentandone l’attività (prezzi o quantità massimi o minimi)
imponendo imposte e sussidi
Regolamentazione di prezzo ed equilibrio di mercato
In un mercato senza regolamentazioni, le forze del mercato stabiliscono i prezzi e le quantità scambiate in equilibrio
Anche se il mercato fosse in equilibrio, ci possono essere ragioni di efficienza (“fallimenti del mercato”) o di equità
per intervenire
Quando si usano prezzi regolamentati?
Quando l’autorità di politica economica ritiene che il prezzo di mercato di un bene sia iniquo: viene allora stabilito
un livello max o min di prezzo
Livello max di prezzo: Il prezzo massimo (minimo) stabilito per legge al quale un bene può essere venduto
Quando il governo impone un livello massimo di prezzo, ci sono due possibili conseguenze:
il p max NON E’ VINCOLANTE: se il prezzo di mercato è < del p max
il p max E’ VINCOLANTE: se prezzo di mercato è > del p max. Si crea una scarsità “artificiale”, ovvero una
qualche forma di razionamento
Livello massimo di prezzo
NON VINCOLANTE
Livello massimo di prezzo VINCOLANTE
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Gli effetti di un prezzo max
Un prezzo max, se vincolante, …
. . . Genera scarsità QD > QO
Esempio: Scarsità di benzina nel 1970
. . . Razionamento del bene
Esempio: Lunghe file, oppure (peggio?):
Discriminazioni praticate dal venditore!
Livello minimo di prezzo :Due conseguenze possibili
1. il prezzo min è NON VINCOLANTE se: p min < prezzo di equilibrio
2. il prezzo min è VINCOLANTE
se: p min > prezzo di equilibrio: si genera una eccedenza (scorte invendute)
Livello minimo di prezzo non vincolante
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Livello minimo di prezzo vincolante
Effetti di un p min: Un p minimo, se vincolante, genera . . .
. . . Una eccedenza QO > QD
. . . Le risorse in eccesso sono sprecate
Esempi:
Salario minimo
Sostegni ai prezzi agricoli
Prezzi regolamentati
Si noti che non è detto che un prezzo minimo faccia crescere i ricavi (di chi riesce ugualmente a vendere):
dipenderà infatti dai valori dell’elasticità della domanda!
La regola del “lato corto”
Si noti che sia l’imposizione di un prezzo massimo sia quella di un prezzo minimo riducono la quantità scambiata
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rispetto a quella di equilibrio.
Vale la regola del “lato corto”: dato il prezzo, il valore minimo tra domanda e offerta determina la quantità
scambiata.
E’ questa la principale inefficienza creata dai vincoli sui prezzi
Imposte
Il Governo ricorre all’imposizione fiscale (tasse) per finanziare la spesa pubblica e la redistribuzione del reddito,
anche in alternativa all’uso di vincoli sui prezzi.
Poiche’ non creano disequilibri sui mercati, l’uso di imposte è infatti solitamente preferito ai vincoli sui prezzi.
Effetti delle imposte
Tuttavia anche le imposte scoraggiano l’attività del mercato
Quando un bene è sottoposto a tassazione la quantità venduta si riduce
Inoltre, e meno ovviamente: compratori e venditori condividono il carico fiscale
Imposte
Incidenza dell’imposta = ripartizione onere fiscale tra i soggetti economici, in termini del maggior prezzo pagato dai
consumatori e del minor prezzo ricevuto dai venditori
L’imposta modifica infatti l’equilibrio del mercato:
i compratori acquistano minori quantità, pagano un prezzo maggiore e i venditori ricevono un prezzo minore
indipendentemente dal soggetto su cui l’imposta è ….. imposta!
L’effetto di un’imposta sul consumo
L’effetto di un’imposta sulla produzione
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Incidenza dell’imposta = Come si divide l’onere dell’imposta su compratore e venditore?
Tutto dipende dalle elasticità delle curve di domanda e offerta
Si dimostra invece che, in termini di prezzi pagati e ricevuti, e di quantità scambiate, il risultato di un’imposta sui
consumi di valore t è uguale a quello di un’imposta sulla produzione di medesimo ammontare!
Come si ripartisce l’incidenza dell’imposta?
L’onere fiscale incide soprattutto sulla componente del mercato meno elastica!
Elasticità e incidenza dell’imposta
Se la curva di domanda è anelastica e quella curva di offerta è elastica:l’imposta incide maggiormente sul
consumatore
Se la curva di domanda è elastica e la curva di offerta è anelastica:l’imposta incide maggiormente sul produttore
Offerta elastica + domanda anelastica
Offerta anelastica, domanda elastica
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Conclusioni sulla regolamentazione
L’economia è governata da due tipi di leggi e provvedimenti:
1. le leggi dell’offerta e della domanda
2. le leggi e i provvedimenti emanati dai legislatori e dalle autorità di politica economica
I prezzi regolamentati impongono livelli massimi o livelli minimi di prezzo che fanno comunque ridurre le quantità
scambiate.
In conclusione le imposte:
Le imposte sulla produzione e sul consumo hanno il medesimo effetto: creano nuovi prezzi di equilibrio, in cui
compratori e venditori condividono l’onere dell’imposta e le quantità scambiate sono minori.
La diminuzione delle quantità scambiate è il principale costo in termini di efficienza dell’imposizione fiscale
I compratori e i venditori condividono l’onere dell’imposta
L’incidenza di un’imposta (effetto “distributivo”) dipende dal valore dell’elasticità al prezzo dell’offerta e della
domanda
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