Relazione sull’attività del
Centro di Analisi delle Politiche Pubbliche (CAPP)
nell’anno 2012
ai sensi dell’art. 5 dello Statuto
Il CAPP svolge ricerche sulle politiche sociali e fiscali, con particolare
attenzione allo studio degli effetti distributivi.
•
Costruisce e utilizza modelli di microsimulazione per l’analisi
applicata;
•
promuove la formazione di gruppi di lavoro interdisciplinari;
•
collabora con istituzioni italiane e straniere con analoghe finalità;
•
organizza conferenze e seminari;
•
svolge attività di consulenza per enti pubblici e privati.
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PROGRAMMI DI RICERCA ................................................................ 2
ATTIVITÀ DELLE SEZIONI .............................................................. 2
ARTCAPP .................................................................................................................. 2
GENDERCAPP ......................................................................................................... 3
RAPPORTI CON ALTRI CENTRI E ISTITUZIONI ......................... 3
MEMBRI, ORGANIZZAZIONE E SEDE............................................ 3
MEMBRI...................................................................................................................... 3
SITO INTERNET......................................................................................................... 4
SEDE ........................................................................................................................... 4
INIZIATIVE CAPP ................................................................................ 4
PRINCIPALI INIZIATIVE A CUI HANNO PARTECIPATO
MEMBRI CAPP ...................................................................................... 5
PUBBLICAZIONI .................................................................................. 7
CAPPAPER ................................................................................................................ 7
ALTRE PUBBLICAZIONI ............................................................................................ 7
SOLOSUINTERNET .................................................................................................. 12
INIZIATIVE E PUBBLICAZIONI, IN SINTESI ...............................13
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Programmi di ricerca
1. Nel corso del 2012 le attività del CAPP hanno avuto come momento più
importante la realizzazione dell’Indagine ICESmo3. Durante la prima metà
dell’anno è stato completato il processo di fundraising, di selezione della società
di rilevazione e di messa a punto del questionario, attività, in particolare
quest’ultima, che hanno visto impegnata la maggior parte dei membri del
CAPP. La rilevazione, iniziata nel mese di maggio, è stata parzialmente
sospesa a causa del terremoto che ha colpito i comuni della bassa modenese.
Nei mesi estivi il questionario è stato modificato per tenere conto dei
potenziali effetti del sisma sulla condizione professionale e abitativa delle
famiglie intervistate. L'indagine nei comuni della bassa modenese è ripresa alla
fine di settembre, ed è in fase di completamento.
2. Nell’ambito delle attività di ricerca sui temi del welfare locale è stata
conclusa nel 2012 una ricerca commissionata dalla Provincia di Bologna
finalizzata alla “Stima del fabbisogno standard dei servizi per la popolazione
anziana non autosufficiente dei distretti della Provincia di Bologna”
3. Sempre in tema di welfare locale il CAPP ha collaborato ad una Ricerca
della Scuola Superiore di Politiche per la Salute della Regione Emilia-Romagna
sull’evoluzione del welfare regionale nel contesto del federalismo per
l’individuazione di “Elementi per un quadro integrato della spesa per la
realizzazione dei Piani di zona e per il benessere sociale”.
4. In campo europeo il CAPP ha partecipato ad una ricerca sugli effetti
distributivi della svalutazione fiscale (riduzione contributi sociali finanziata da
un aumento dell’Iva) in quattro paesi europei (Study on the impacts of fiscal
devaluation), finanziato dalla Commissione Europea (TAXUD/2011/DE/338,
FWC No. TAXUD/2010/CC/104).
Attività delle sezioni
ArtCAPP
Nel corso del 2012 all'interno dell'unità di ricerca ArtCAPP si è sviluppato un
progetto per la valutazione dei beni del patrimonio artistico con particolare
riferimento alla valutazione dei danni dell'evento sismico. Il sistema di
valutazione è in corso di costruzione con la collaborazione di esperti
nell'economia dell'arte, la museologia, l'urbanistica e l'architettura.
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GenderCAPP
Il gruppo di ricerca della sezione GenderCAPP ha proseguito la propria
attività di ricerca completando il report relativo al rapporto sulla salute di
genere attualmente accessibile nel sito CAPP, diffuso i risultati della ricerca
nell'ambito di convegni nazionali e internazionali traendo nuovi spunti che
hanno condotto alla revisione dei lavori prodotti.
Si è inoltre continuato il rapporto con lo spin off universitario Well_B_Lab*
sia nell'implementazione di metodologie di analisi sperimentate presso Gender
CAPP (con particolare riferimento al gender budgeting in un approccio
sviluppo umano) che con la sperimentazione di stage presso lo spin off. Si
rinvia al sito web dello spin off universitario per maggiori informazioni sulle
attività svolte nel corso del 2012 da Well_B_Lab* http://www.wellblab.it/
Rapporti con altri centri e istituzioni
Nel 2012 è continuata la partecipazione di membri del CAPP al sito
www.lavoce.info, con contributi di analisi al dibattito di politica economica nel
paese (si vedano le pubblicazioni nella sezione Solosuinternet).
È proseguita l’attività di collaborazione con la Fondazione Ermanno Gorrieri
e il centro CRIDIRE nell’Osservatorio permanente sulle disuguaglianze
sociali.
Dal 2012 M. Baldini è membro della Commissione d’indagine sull’esclusione
sociali (CIES), intuita presso il Ministero del lavoro e della politiche sociali.
Membri, organizzazione e sede
Membri
Nell’ottobre 2012 Paolo Bosi, raggiunta l’età della quiescenza presso
l’Università, ha rassegnato le dimissioni da direttore del Centro.
Nell’assemblea del 19 ottobre 2012 è stato designato come direttore per il
prossimo triennio il prof. Paolo Silvestri.
Nel 2012 si sono affiliati al CAPP Emanuele Ciani e Daniele Pacifico.
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Dal 9 gennaio 2012 Sara Colombini è in comando presso il Ministero del
Lavoro e delle politiche sociali, nello staff del sottosegretario M.C. Guerra.
Paolo Bosi dal marzo 2012 ha svolto attività di consulenza presso il medesimo
ministero.
I membri del CAPP sono ora ventitre. Dieci sono i promotori (Paolo Bosi,
Tindara Addabbo, Massimo Baldini, Silvia Giannini, Maria Cecilia Guerra,
Daniela Mantovani, Carlo Mazzaferro, Antonella Picchio, Paolo Silvestri,
Stefano Toso) e tredici i membri cooptati (Paola Bertolini, Michele Bruni,
Antonella Caiumi, Enza Caruso, Emanuele Ciani, Sara Colombini, Gisella
Facchinetti, Giuseppe Fiorani, Enrico Giovannetti, Michele Lalla, Marcello
Morciano, Daniele Pacifico, Giovanni Solinas).
Nel 2012 hanno collaborato a ricerche del CAPP: Francesco Bertoni,
Francesca Corrado, Marco Fuscaldo, Marilena Lorenzini, Anna Maccagnan,
Stefania Saltini, Tommaso Pirotti
Sito Internet
Le attività del CAPP sono diffuse via internet alla pagina www.capp.unimo.it,
pubblicata anche in versione inglese. E’ prevista la possibilità per i visitatori
interessati all’attività del centro di ricevere una Newsletter che aggiorna sulle
novità di cui si dà conto sul sito.
Sede
Il punto di riferimento logistico delle attività del CAPP è all’interno del
Dipartimento di Economia Politica, ufficio n. 54, Ala Ovest.
Iniziative CAPP
Convegno CAPP - Fondazione Mario del Monte, Immigrare e abitare nell'area
vasta modenese Modena, 16 gennaio 2012, con la partecipazione di P.Bertolini,
Modena, 16 gennaio 2012, Facoltà di Economia “Marco Biagi”.
Convegno su Diritti di funzionamento: i livelli essenziali delle prestazioni sociali per le
persone anziane non autosufficienti, Con la presentazione del volume con
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medesimo titolo, realizzato con la collaborazione del CAPP, Roma, 18 giugno
2012, Centro Congressi Frentani.
Libertà e Giustizia - CAPP: IVa edizione della Scuola di Modena, Il welfare nella
morsa della crisi, con la partecipazione di P. Bosi, T. Addabbo, M. Baldini, P.
Bertolini, M.C. Guerra, C. Mazzaferro, A. Picchio, P. Silvestri, Modena, 26-27
maggio 2012.
Principali iniziative a cui hanno partecipato membri
CAPP
C. Mazzaferro e M. Morciano
Pension reform and labour market in Italy. Discovering the matching through dynamic
microsimulation, European Meeting of International Microsimulation
Association.
Dublino, 17-19 Maggio 2012
Presentazione del volume, La finanza pubblica italiana. Rapporto 2012, (a cura di)
A. Zanardi
Roma, Camera dei Deputati, Palazzo Marini, 20 giugno 2012. Il Rapporto,
come di consueto, prevede un’ampia partecipazione di membri CAPP sulle
tematiche del welfare (M.Baldini; E.Caruso; C.Mazzaferro; M.Morciano;
S.Toso).
M.Marano, C. Mazzaferro, M. Morciano
Le criticità della riforma pensionistica Monti-Fornero una prima valutazione mediante un
modello di micro simulazione, Econpubblica – Centre for Research on public
sector, Università Bocconi Milano, 26 giugno 2012
Presentazione del Rapporto sulle politiche contro la povertà e l’esclusione sociale,
con la partecipazione di M.C.Guerra e M.Baldini
Roma, Ministero del lavoro e delle politiche sociali, 26 luglio 2012
Paola Bertolini, Il ruolo della donna nell’agricoltura italiana.
International Symposium on ‘Role change and Prospect of Women Farmers’
organized by the Korea Rural Economic Institute (KREI), Seoul (Corea), 1213 settembre 2012
Fondazione Nilde Iotti
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Il mondo dopo la crisi – L’economia delle donne.
Con la partecipazione di T. Addabbo, S. Camusso, C. Marini, A. Profumo e L.
Turco
Siena, Sabato 22 settembre 2012
La sanità in periodi di crisi, keynote speaker sessione F – relazione di apertura di
E. Caruso e N. Dirindin, alla Espanet Conference: Risposte alla crisi. Esperienze,
proposte e politiche di welfare in Italia e in Europa
Università di Roma “La Sapienza”, Roma 20 -22 Settembre 2012,
Welfare in crisi, Lectio magistralis di Maria Cecilia Guerra in occasione della
inaugurazione dell’Anno Accademico dell’Università di Modena e Reggio
Emilia, Mirandola, 29 ottobre 2012
E. Caruso,
“Sanità pubblica e risorse economiche: problemi e prospettive”,
Convegno nazionale Centro studi e ricerche Fondazione AMD:
L’interconnessione tra mondo del diabete e altri sistemi Soluzioni per un’assistenza di
elevata complessità
Napoli, 18 – 20 Ottobre 2012, Centro Congressi Stazione Marittima.
Convegno nazionale di studio e confronto, Redditi, lavoro e famiglie.
Disuguaglianze e politiche redistributive al tempo della crisi, con la partecipazione di
M.C.Guerra, M.Baldini, S.Toso
Palazzo Europa, Modena, 23 – 24 novembre 2012
T.Addabbo, Sviluppo umano, riproduzione sociale e politiche pubbliche
nell’ambito del ciclo ‘“Uomo e Natura: Conflitti e convivenza”, Associazione
Cultura e Vita - Università di Modena e Reggio Emilia
Modena, 11 Dicembre 2012
P. Bertolini, Economia e inclusione sociale nelle aree interne
Seminario Nazionale su Nuove strategie per la programmazione 2014-2020 della
politica regionale: le aree interne”, Roma 15 dicembre 2012, Ministero per la
coesione territoriale.
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Pubblicazioni
CAPPaper
M. Fuscaldo,
Physical limitations, depressive symptoms and cognitive problems: exploring the complex
structure of un-health among older people in Italy, CAPPaper n. 98
T. Addabbo, M. Fuscaldo and A. Maccagnan,
Care and the Capability of Living a Healthy Life in a Gender Perspective, CAPPaper
n. 99
P. Bosi, M.Lorenzini, A.Scagliarini, F.Paltrinieri, C.Lambertini, F.Bertoni,
Il sistema informativo socio-sanitario e il supporto all’attività di programmazione –
Esperienze, proposte e politiche di welfare in Italia e in Europa, CAPPaper n. 100
Altre pubblicazioni
T.Addabbo, A. Caiumi e A. Maccagnan,
The Allocation of Time within Italian Couples: Exploring its Unequal Gender
Distribution and the Effect of Childcare Services, in Annales d’Economie et
Statistique/Annals of Economics and Statistics, Special Issues On Quantitative
Applications with time use data, 105/106, 209-230, 2012.
T. Addabbo, M.L. Di Tommaso e A. Maccagnan
Capacità cognitiva e sviluppo umano, Chapter IV, in L. Tronti (a cura di), Capitale
umano. Definizione e misurazioni, Padova, Cedam-Kluwer, 2012, ISBN: 978-8813-33528-1, 77-95.
T.Addabbo, G.Facchinetti, G.Mastroleo e T.Pirotti,
A fuzzy approach to face the multidimensional aspects of well being, in Fuzzy Information
Processing Society (NAFIPS), 2012 Annual Meeting of the North American 2012, 6-8
August, Berkeley (USA), IEEE CONFERENCE PUBLICATIONS., pp. 351356, Digital Object Identifier: 10.1109/NAFIPS.2012.6290051 ISBN: 978-14673-2337-6.
T. Addabbo e G. Solinas (eds),
Non-Standard Employment and Quality of Work. The Case of Italy
Springer Verlag, Heidelberg 2012
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T. Addabbo e D. Favaro,
Part-Time and Temporary Employment: A Gender Perspective,
in Non-Standard Employment and Quality of Work. The Case of Italy (eds T.
Addabbo and G. Solinas) Springer Verlag, Heidelberg 2012
T.Addabbo e D.Favaro,
Gender Differences in Productivity Rewards: The Role of Human Capital, in
International Review of Economics, March 2012, 59, (1), 81-110.
T. Addabbo, G. Solinas,
Non-Standard Employment and Quality of Work: Towards New Forms of
Measurement,
in Non-Standard Employment and Quality of Work. The Case of Italy (eds T.
Addabbo and G. Solinas) Springer Verlag, Heidelberg 2012
T. Addabbo, R. García-Fernández, C. Llorca-Rodríguez, A. Maccagnan,
Poverty and unemployment: the cases of Italy and Spain, in Parodi, G. and Sciulli, D.
(eds.) Social Exclusion: short and long term causes and consequences, Physica Verlag,
Heidelberg, AIEL Series
in Labour Economics, 2012, ISBN 978-3-7908-2771-2, 199-220.
T. Addabbo, P. Bosi, E. Caruso, A. Chiarolanza, G. Facchinetti, M. Fuscaldo,
A. Maccagnan, A. Picchio, T. Pirotti, R. Pompili, G. Solinas (a cura di), Salute e
genere nell’approccio delle capacità. Analisi teorica, evidenze empiriche e implicazioni di
policies , Rapporto di ricerca, Unità operativa “Università degli Studi di Modena
e Reggio Emilia, Dipartimento Economia Politica, Facoltà di Economia
Marco Biagi”, Gennaio 2012, Modena.
M. Baldini, S. Pellegrino e A. Zanardi
Il Sole – 24 Ore di domenica 21 ottobre 2012
Irpef-Iva, lo sconto fiscale medio è dello 0,1%
M. Baldini, S. Toso
Ammortizzatori sociali e spesa per assistenza: la via impervia delle riforme
in A. Zanardi (a cura di), La finanza pubblica italiana. Rapporto 2012, Il Mulino,
Bologna 2012
Bertolini P., Lalla M., Toscano V.,
L’inserimento scolastico e lavorativo degli immigrati,
in C. Baraldi (a cura di), Gli invisibili. La condizione degli immigrati nella società,
Bonanno Editore, Acireale – Roma, pp. 93-122
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C. Bertoldi, C. Pellacani, M. Lalla, U. Consolo, M. Pinti, P. Cortellini, A.
Cossarizza, Herpes Simplex I virus impairs regenerative outcomes of periodontal
regenerative therapy in intrabony defects. A pilot study,
in Journal of Clinical Periodontology, 39, pp., 385-392
Bertolini P., Lalla M.,
Immigrant Inclusion and Prospects through Schooling in Italy: An Analysis of Emerging
Regional Patterns,
in C. E. Kubrin, M. S. Zatz, R. Martinez Jr., Punishing Immigrants: Policy, Politics
and Injustice, New York University Press, New York 2012, pp. 178-206.
P. Bertolini, F. Pagliacci, “Tra povertà e ricchezza: la ruralità nell’Europa
allargata”, AgriRegioniEuropa, n.30, settembre 2012,
http://agriregionieuropa.univpm.it/dettart.php?id_articolo=955
Bertoldi C., Caprara G., Ponzini V., Forabosco A., Lalla M., Lucchi A.,
Simonazzi L., Guaitolini S., Pellacani C., Bertoldi C.,
The fluctuation of periodontal indexes during the same day: a pilot study. - Aetiology and
Pathogenesis – in Journal of Clinical Periodontology, 39 (Suppl), pp. 144-145.
P. Bosi (a cura di), Corso di Scienza delle Finanze
Il Mulino, Bologna, 2012
P. Bosi e M. Cecilia Guerra, I tributi nell’economia italiana. Edizione 2012
Il Mulino, Bologna, 2012
P. Bosi, M. C. Guerra e P. Silvestri
Un «modello completo» delle politiche in materia di non autosufficienza,
in CAPP – CER – Servizi Nuovi (a cura di), Diritti di funzionamento, I livelli
essenziali delle prestazioni sociali per le persone anziane non autosufficienti, Ed. Libertà,
Roma 2012, pp. 29-90
E. Caruso
Quel tratto di penna sulla non autosufficienza: ecco perché il decreto «nuoce alla salute»
Il Sole – 24 Ore Sanità, martedì 2 ottobre 2012
E. Caruso, N. Dirindin
Health Care and Fiscal Federalism: Paradoxes of Recent Reforms in Italy,
in Politica Economica, vol.28, n .2/ 2012, p. 169-196.
E. Caruso, N. Dirindin
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Il sistema sanitario alla ricerca della sostenibilità,
in A. Zanardi (a cura di), La finanza pubblica italiana. Rapporto 2012, Il Mulino,
Bologna 2012
E. Ciani,
Informal adult care and caregivers’ employment in Europe,
in Labour economics, vol. 19, n. 2, April 2012, pp. 155-64
A.Comas-Herrera, J-L. Fernandez, R. Hancock, B. Hu, D. King, J. Malley, M.
Morciano, L. Pickard, T. Snell and R. Wittenberg,
Demographic pressures on adult social care: note for house of lords select committee on public
services and demography change,
In House of Commons select committee evidence (2012).
M. C. Guerra,
Nuovo Isee più equo e selettivo ma nessuna stretta per il welfare,
intervista al sottosegretario al welfare, Il Sole-24 Ore, Lunedì 16 luglio 2012
M.C.Guerra,
L’agenda del Governo sull’assistenza sociale. Intervista al sottosegretario al Welfare Maria
Cecilia Guerra, in Prospettive Sociali e sanitarie, n.8/2012
R. Hancock, M. Morciano and S. E. Pudney,
Estimating disability costs and disability equivalence scales in the older populations
ISER working paper no WP2012-09, University of Essex
R.Hancock, M.Morciano and S.Pudney,
Attendance Allowance and Disability Living Allowance claimants in the older population:
is there a difference in their economic circumstances?,
in Journal of Poverty and Social Justice, 20 (2), pp. 191-206 (2012)
R.Hancock, J.Malley, R.Wittenberg, M.Morciano, L.Pickard, D.King and
A.Comas-Herrera,
The role of care home fees in the public costs and distributional effects of potential reforms to
care home funding for older people in England,
in Health Economics, Policy and Law, vol 2: 1-27 (2012)
R. Hancock, M. Hviid, M. Morciano, A. Comas-Herrera, D. King, J. Malley, L.
Pickard and R. Wittenberg,
Written evidence from the University of East Anglia and the London School of Economics
(SC79),
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in House of Commons Health Committee Report on Social Care. Fourteenth
report of Session 2010-2012, volume III (HC 183-III) London: The Stationery
Office
Nechytaylo A., Melpignano F., Lalla M., Forabosco A., Giannetti L., Consolo
U., Bertoldi C.,
Variation of periodontal indexes during the same day,
in A. Polimeni - Atti del XIX Congresso del Collegio dei Docenti di Odontoiatria Collegio dei Docenti di Odontoiatria Torino (ITA), volume uno, p. 536.
Lalla M., Ferrari D., Frederic P.,
Unit Nonresponse Errors in Income Surveys: A Case Study,
in Quality & Quantity, 46(6) 2012, pp. 1769-1794.
C. Mazzaferro, M. Morciano
Pensioni pubbliche: l'ultima riforma?
in A. Zanardi (a cura di), La finanza pubblica italiana. Rapporto 2012, Il Mulino,
Bologna 2012
C. Mazzaferro e M. Morciano,
Atypical workers and the adequacy of the pension system,
in E. Mandrone (ed.), Labour Economics: PLUS Empirical Studies, Ediguida,
Rome. ISBN 978-88-543-0080-4
C. Mazzaferro, M. Morciano, M. Savegnago
Differential mortality and redistribution in the Italian notional defined contribution system,
in Journal of Pension Economics and Finance, vol. 11, n.4, October, pp. 500-530
A. Marano, C. Mazzaferro, M. Morciano,
The strengths and failures of incentive mechanisms in notional defined contribution pension
systems,
Quaderni Working Paper del Dipartimento di Scienze Economiche
dell'Università di Bologna, n. 799, ora in Giornale degli Economisti ed Annali di
Economia, n.1, ottobre 2012
C. Mazzaferro, A. Marano e M. Morciano,
Le criticità della riforma pensionistica "Monti-Fornero". Una prima valutazione mediante
un modello di micro simulazione,
in Economia & Lavoro, vol. 3/2012
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Solosuinternet
M. Baldini
La capacità redistributiva dei trasferimenti monetari
in www.nelmerito.com 14 dicembre 2012
E. Caruso, N. Dirindin
Se la Sanità torna ai tagli lineari
in www.lavoce.info 10 luglio 2012
C. Mazzaferro, M. Morciano
Il fattore anziani al lavoro
in www.lavoce.info 3 febbraio 2012
C. Mazzaferro, M. Morciano
Quanto sarà la pensione di domani
in www.lavoce.info 20 marzo 2012
A. Marano, C. Mazzaferro, M. Morciano
Su alcune criticità della riforma pensionistica Monti-Fornero
in www.nelmerito.com 22 giugno 2012
S. Toso
Ecco il nuovo ISEE
in www.lavoce.info 28 agosto 2012
PROGRESS Project Final Report
Assessing adequacy and long term distributive effects of the Italian pension system. A
microsimulation approach
CAPP Solo Su Internet 25 gennaio 2012
Well_B_Lab*. Il valore del benessere soc. coop.
Il benessere di donne e uomini in tempo di crisi
in www.wellblab.it
CAPP Solo Su Internet del 15 febbraio 2012
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Iniziative e pubblicazioni, in sintesi
Considerando il complesso delle iniziative e delle pubblicazioni del 2012, si
evince come le attività dei membri del CAPP abbiano toccato tutte le
principali aree delle politiche di welfare.
I due argomenti maggiormente trattati sono stati le Pensioni e l’Assistenza
(con particolare riferimento alla non autosufficienza in età avanzata), che
hanno interessato oltre il 40% delle pubblicazioni e delle iniziative. Nel primo
caso l’attività riflette anche la disponibilità del modello CAPP-DYN e
l’interesse che ha suscitato - nel corso dell’anno - la riforma delle pensioni
Monti-Fornero; nel secondo, oltre a riflettere l’impegno di alcuni membri del
CAPP presso il Ministero del Lavoro e delle politiche sociali, mostra
l’interesse, non solo italiano, per l’argomento.
Altre tematiche di rilievo nel 2012 sono quelle di Gender e quelle relative alla
Salute, che hanno interessato circa il 30% delle attività; seguono le aree
riguardanti i temi della Povertà e distribuzione, del Well_being, del Lavoro,
delle politiche di Welfare in generale, della Tassazione, dell’Istruzione,
dell’Immigrazione e dell’Housing.
Prof. Paolo Silvestri
Direttore del CAPP
Modena, 28 marzo 2013
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