Comune di Colle di Val d'Elsa
Provincia di Siena
DETERMINAZIONE RESPONSABILE
Provveditorato - Servizi di manutenzione e supporto
N. 46 DEL 03/02/2016
OGGETTO: ACQUISTO CARTUCCE DI TONER PER GLI UFFICI COMUNALI MEDIANTE RICORSO AL
MEPA.
VISTO l'Art. 48 dello Statuto vigente;
VISTO, ai fini della competenza, l’Art. 107 del Decreto Legislativo del 18 agosto 2000, n. 267 –
Testo Unico sull’Ordinamento degli Enti Locali;
VISTI gli artt. 147-bis e 183 del Decreto Legislativo n. 267/2000 – T.U.E.L., ai fini dell’impegno di
spesa;
VISTO il Decreto del Sindaco di Colle di Val d'Elsa n. 2 del 11/01/2016 di nomina del sottoscritto
quale Responsabile dell’Area 2 “Servizi generali, alle persone e alle imprese”, ai sensi dell'art. 109,
comma 2 del D. Lgs. n. 267/2000 – T.U.E.L.;
RICHIAMATA la delibera di Consiglio Comunale n. 67 del 30/07/2015 esecutiva, con la quale è
stato approvato il bilancio di previsione per l’esercizio 2015 nonché la relazione previsionale e
programmatica ed il bilancio pluriennale per il periodo 2015/2017;
VISTO l’art. 151, comma 1, del TUEL – D. Lgs. n. 267/2000 – il quale testualmente dispone: “Gli
enti locali ispirano la propria gestione al principio della programmazione. A tal fine presentano il
Documento unico di programmazione entro il 31 luglio di ogni anno e deliberano il bilancio di
previsione finanziario entro il 31 dicembre, riferiti ad un orizzonte temporale almeno triennale. Le
previsioni del bilancio sono elaborate sulla base delle linee strategiche contenute nel documento
unico di programmazione, osservando i principi contabili generali ed applicati allegati al decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni. I termini possono essere differiti con
decreto del Ministro dell'interno, d'intesa con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la
Conferenza Stato-città ed autonomie locali, in presenza di motivate esigenze”;
PRESO ATTO che, ai sensi del Decreto del Ministero dell’Interno del 28 ottobre 2015, il termine
ultimo per l’approvazione del bilancio di previsione 2016 è stato differito al 31 marzo 2016 ed è
stato autorizzato l’esercizio provvisorio del bilancio 2016, ai sensi dell’art. 163, comma 3, del D.
Lgs. n. 267/2000;
RICHIAMATO l’art. 163 del TUEL – D. Lgs. n. 267/2000 – il quale testualmente dispone:
“Art. 163. Esercizio provvisorio e gestione provvisoria.
1. Se il bilancio di previsione non è approvato dal Consiglio entro il 31 dicembre dell'anno
precedente, la gestione finanziaria dell'ente si svolge nel rispetto dei principi applicati della
contabilità finanziaria riguardanti l'esercizio provvisorio o la gestione provvisoria. Nel corso
dell'esercizio provvisorio o della gestione provvisoria, gli enti gestiscono gli stanziamenti di
competenza previsti nell'ultimo bilancio approvato per l'esercizio cui si riferisce la gestione o
l'esercizio provvisorio, ed effettuano i pagamenti entro i limiti determinati dalla somma dei residui al
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31 dicembre dell'anno precedente e degli stanziamenti di competenza al netto del fondo
pluriennale vincolato.
2. Nel caso in cui il bilancio di esercizio non sia approvato entro il 31 dicembre e non sia stato
autorizzato l'esercizio provvisorio, o il bilancio non sia stato approvato entro i termini previsti ai
sensi del comma 3, è consentita esclusivamente una gestione provvisoria nei limiti dei
corrispondenti stanziamenti di spesa dell'ultimo bilancio approvato per l'esercizio cui si riferisce la
gestione provvisoria. Nel corso della gestione provvisoria l'ente può assumere solo obbligazioni
derivanti da provvedimenti giurisdizionali esecutivi, quelle tassativamente regolate dalla legge e
quelle necessarie ad evitare che siano arrecati danni patrimoniali certi e gravi all'ente. Nel corso
della gestione provvisoria l'ente può disporre pagamenti solo per l'assolvimento delle obbligazioni
già assunte, delle obbligazioni derivanti da provvedimenti giurisdizionali esecutivi e di obblighi
speciali tassativamente regolati dalla legge, per le spese di personale, di residui passivi, di rate di
mutuo, di canoni, imposte e tasse, ed, in particolare, per le sole operazioni necessarie ad evitare
che siano arrecati danni patrimoniali certi e gravi all'ente.
3. L'esercizio provvisorio è autorizzato con legge o con decreto del Ministro dell'interno che, ai
sensi di quanto previsto dall'articolo 151, primo comma, differisce il termine di approvazione del
bilancio, d'intesa con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza Stato-città ed
autonomia locale, in presenza di motivate esigenze. Nel corso dell'esercizio provvisorio non è
consentito il ricorso all'indebitamento e gli enti possono impegnare solo spese correnti, le eventuali
spese correlate riguardanti le partite di giro, lavori pubblici di somma urgenza o altri interventi di
somma urgenza. Nel corso dell'esercizio provvisorio è consentito il ricorso all'anticipazione di
tesoreria di cui all'articolo 222.
4. All'avvio dell'esercizio provvisorio o della gestione provvisoria l'ente trasmette al tesoriere
l'elenco dei residui presunti alla data del 1° gennaio e gli stanziamenti di competenza riguardanti
l'anno a cui si riferisce l'esercizio provvisorio o la gestione provvisoria previsti nell'ultimo bilancio di
previsione approvato, aggiornati alle variazioni deliberate nel corso dell'esercizio precedente,
indicanti - per ciascuna missione, programma e titolo - gli impegni già assunti e l'importo del fondo
pluriennale vincolato.
5. Nel corso dell'esercizio provvisorio, gli enti possono impegnare mensilmente, unitamente alla
quota dei dodicesimi non utilizzata nei mesi precedenti, per ciascun programma, le spese di cui al
comma 3, per importi non superiori ad un dodicesimo degli stanziamenti del secondo esercizio del
bilancio di previsione deliberato l'anno precedente, ridotti delle somme già impegnate negli esercizi
precedenti e dell'importo accantonato al fondo pluriennale vincolato, con l'esclusione delle spese:
a) tassativamente regolate dalla legge;
b) non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi;
c) a carattere continuativo necessarie per garantire il mantenimento del livello qualitativo e
quantitativo dei servizi esistenti, impegnate a seguito della scadenza dei relativi contratti.
6. I pagamenti riguardanti spese escluse dal limite dei dodicesimi di cui al comma 5 sono
individuati nel mandato attraverso l'indicatore di cui all'articolo 185, comma 2, lettera i-bis).
7. Nel corso dell'esercizio provvisorio, sono consentite le variazioni di bilancio previste dall'articolo
187, comma 3-quinquies, quelle riguardanti le variazioni del fondo pluriennale vincolato, quelle
necessarie alla reimputazione agli esercizi in cui sono esigibili, di obbligazioni riguardanti entrate
vincolate già assunte, e delle spese correlate, nei casi in cui anche la spesa è oggetto di
reimputazione l'eventuale aggiornamento delle spese già impegnate. Tali variazioni rilevano solo ai
fini della gestione dei dodicesimi.”;
RICHIAMATA inoltre la delibera di Giunta Comunale n. 3 del 12/01/2016, immediatamente
eseguibile ai sensi di legge, avente ad oggetto: “Esercizio provvisorio. Disposizioni”;
PRESO ATTO delle richieste avanzate dai vari uffici Comunali e raccolte dal C.E.D. - che gestisce
fra l’altro, sia il funzionamento, sia le scorte degli accessori consumabili delle stampanti - circa la
necessità di approvvigionamento di alcune tipologie mancanti di cartucce di toner rigenerate
quali:
• n.2 toner modello 320A per stampante Hp Laserjet 1525 (Nido e bibliot),
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n.1 toner modello 321A per stampante Hp Laserjet 1525 (Nido e bibliot),
n.1 toner modello 322A per stampante Hp Laserjet 1525 (Nido e bibliot),
n.1 toner modello 323A per stampante Hp Laserjet 1525 (Nido e bibliot),
n.10 toner mod. 505 A - stampante modello HP Laserjet 2035/2055
n.10 toner mod. 36A - stampante HP LaserJet P1505n
n. 2 toner mod. 49X - stampante HP LaserJet 1320
n.5 toner mod. 12 A - stampante HP LaserJet 1022
n.2 toner mod. 280 - stampante HP LaserJet Pro 400
n.5 toner mod. 285 - stampante HP LaserJet Pro P1102
n. 5 toner mod. 283A - stampante HP LaserJet Pro 201
n.3 toner OPC - stampante Multifunzione Panasonic DP C-266
CONSIDERATO che al fine di assicurare il normale funzionamento dei servizi e degli uffici
comunali occorre provvedere ad acquistare i prodotti di cui sopra;
VISTO come la tipologia di fornitura sia inquadrabile come fornitura in economia, ai sensi
dell’art.125 del D.Lvo 163/2006 e dell’art.173 del Dpr 207/2010;
VISTO come questa Amministrazione Comunale abbia provveduto a dotarsi di apposito
Regolamento per l’esecuzione di lavori, acquisizione di servizi e forniture in economia con
Deliberazione Consiglio Comunale n.129 del 12.11.2009;
VISTO in particolare l’art.2 del suddetto Regolamento che al punto III lettera a) identifica la
seguente tipologia di servizi/Forniture in economia: “Possono inoltre essere eseguite in economia,
anche mediante affidamento a persone o imprese esterne, le seguenti spese:
acquisti di generi di cancelleria, carta, stampati, registri, materiale per disegno e fotografie, stampa
di tabulati, circolari, regolamenti e simili, acquisto di targhe e segnaletica per servizi comunali,
toner e altro materiale di consumo necessario al funzionamento di stampanti e/o fotocopiatrici.”;
RICORDATO che il D.L. n. 52 del 7.05.2012, convertito in Legge 6.07.2012 n. 94, al comma 2
dell’art. 7 (Modifiche alle disposizioni in materia di procedure di acquisto) ha disposto che, per gli
acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, le pubbliche
amministrazioni, di cui all'articolo 1 del D. Lgs 30 marzo 2001, n. 165, sono tenute a fare ricorso al
mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai
sensi dell’articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207;
VISTO che questo Comune, in ottemperanza alla citata normativa, ha provveduto a registrarsi sul
portale www.acquistinretepa.it, autorizzando il sottoscritto Responsabile di Servizio ad operare in
qualità di Punto Ordinante sul Sistema telematico degli acquisti per la Pubblica Amministrazione,
predisposto dal MEF per il tramite della concessionaria Consip SpA;
RITENUTO provvedere all’acquisto dei toner in questione con l’impegno di spesa da prendere al
capitolo 422.0 “Spese per stampati, cancelleria, etc. per i servizi generali – Acquisto di beni” del
Bilancio di Previsione 2016, con apposita richiesta di offerta (RDO) sul Mepa ad almeno 5 imprese
ai sensi art. 125 del D.Lgs. 163/2006;
RIBADITO che tale fornitura è urgente e non frazionabile ai fini della spesa;
DATO ATTO di come la spesa in oggetto rientri tra quelle previste dal citato art. 163 TUEL, comma
5, lettera b) non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi;
VISTO come la spesa presumibile per l’acquisizione possa essere quantificata in €
2.500,00=(I.V.A. inclusa);
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RITENENDO la spesa a base d’asta di € 2.500,00=( I.V.A. compresa) congrua e di mercato, di
procedere all’affidamento con richiesta di offerta per la fornitura dei toner in questione, da
eseguire sul portale MEPA del Consip con invito ad almeno 5 imprese;
CONSIDERATO come ai sensi dell’art.147-bis del D.Lgs. n. 267/2000 - T.U.E.L., introdotto dalla
Legge n. 213/2012 di conversione con modificazioni del D.L. n. 174/2012, il Responsabile Area 2
“Servizi generali, alle persone e alle imprese” con la sottoscrizione del presente atto rilascia il
parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa;
RICORDATO che il presente provvedimento è esecutivo dalla data di apposizione del visto di
regolarità contabile e di copertura della Spesa da parte del Responsabile Area 4 (art. 183, comma
7 del D.Lgs. n. 267/2000);
VISTO pertanto come sul presente atto è stato assicurato il controllo di regolarità amministrativa e
contabile di cui all’art. 147-bis del D.Lgs. n. 267/2000;
DETERMINA
1. di procedere all’affidamento con cottimo fiduciario per la fornitura di cartucce toner di cui al
punto 2, da eseguire sul portale MEPA del Consip con apposita richiesta di offerta da inviare
ad almeno 5 ditte;
2. provvedere all’acquisto delle seguenti quantità e modelli di cartucce toner:
• n.2 toner modello 320A per stampante Hp Laserjet 1525 (Nido e biblioteca),
• n.1 toner modello 321A per stampante Hp Laserjet 1525 (Nido e biblioteca),
• n.1 toner modello 322A per stampante Hp Laserjet 1525 (Nido e biblioteca),
• n.1 toner modello 323A per stampante Hp Laserjet 1525 (Nido e biblioteca),
• n.10 toner mod. 505 A - stampante modello HP Laserjet 2035/2055
• n.10 toner mod. 36A - stampante HP LaserJet P1505n
• n. 2 toner mod. 49X - stampante HP LaserJet 1320
• n.5 toner mod. 12 A - stampante HP LaserJet 1022
• n.2 toner mod. 280 - stampante HP LaserJet Pro 400
• n.5 toner mod. 285 - stampante HP LaserJet Pro P1102
• n. 5 toner mod. 283A - stampante HP LaserJet Pro 201
• n.3 toner OPC - stampante Multifunzione Panasonic DP C-266
3. di prenotare la necessaria spesa di € 2.500,00=(I.V.A. compresa) al capitolo 422.0 “Spese per
stampati, cancelleria, etc. per i servizi generali – Acquisto di beni” del Bilancio di Previsione
2016;
4. di dare mandato all’Area 5 di provvedere ed eseguire sul portale MEPA del Consip apposita
richiesta di offerta (RDO) da inviare ad almeno 5 ditte;
5. di richiamare l’art. 163, comma 5, del TUEL – D. Lgs. n. 267/2000 – che recita: “Nel corso
dell'esercizio provvisorio, gli enti possono impegnare mensilmente, unitamente alla quota dei
dodicesimi non utilizzata nei mesi precedenti, per ciascun programma, le spese di cui al
comma 3, per importi non superiori ad un dodicesimo degli stanziamenti del secondo esercizio
del bilancio di previsione deliberato l'anno precedente, ridotti delle somme già impegnate negli
esercizi precedenti e dell'importo accantonato al fondo pluriennale vincolato, con l'esclusione
delle spese:
a) tassativamente regolate dalla legge;
b) non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi;
c) a carattere continuativo necessarie per garantire il mantenimento del livello qualitativo e
quantitativo dei servizi esistenti, impegnate a seguito della scadenza dei relativi contratti.
Numero Determinazione 46 Servizio Provveditorato - Servizi di manutenzione e supporto del 03/02/2016
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6. di disporre la registrazione della presente determinazione nel registro di questa Area 2 e la
conseguente trasmissione al servizio Finanziario per la registrazione nelle scritture contabili di
questa Amministrazione.
Colle di Val d'Elsa, 03/02/2016
IL DIRIGENTE DEL SETTORE
DONATI DR. ROBERTO
(Sottoscritto digitalmente ai sensi
dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)
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