Antropologia e sviluppo locale Simone Ghezzi simone.ghezzi

Programmazione e gestione
delle politiche e dei servizi
sociali
Antropologia e sviluppo locale
Simone Ghezzi
[email protected]
06-6448-4883
U6-4121
NGO’s
• Le NGO (e INGO) costituiscono la parte più strutturata dei
movimenti collettivi (nazionali - NGO - o transnazionali -INGO).
• Alcuni esempi: Oxfam, WWF, Greenpeace, Amnesty
International, Emergency, ecc.
• Alcune di queste gondono di un ampio sostegno a livello
internazionale al punto da essere in grado di confrontarsi con i
governi e di influenzare i procesi di formazione delle scelte
pibbliche in settori quali la politica ambientale, i diritti umani
ecc.
• Nascono da espressioni basate sul proncipio della solidarietà e
della forma comunitaria (not for profit) le quali generalmente
perseguono obiettivi di interesse pubblico (spesso mediante
pressioni, campagne di sensibilizzazione, e azioni dimostrative),
e si mantengono attraverso forme di autofinanziamento e di
donazioni in un contesto altamente competitivo
• Si avvalgono di personale volontario, ma
impiegano anche personale salariato altamente
qualificato dal punto di vista professionale.
• Devono affrontare problemi di legittimazione:
- chi rappresentano?
- come prendono decisioni?
- chi è autorizzato a parlare a nome della NGO?
- a chi devono rispondere delle conseguenze delle
loro decisioni?
- che rapporti hanno con i donors?
- ecc.
• La proliferazione delle NGO è dovuta al progressivo
decentramento di molte funzioni degli apparati statali e
sovranazionali, i quali analogamente alle imprese private
praticano “outsourcing”, in questo caso a favore delle NGO,
per ridurre i costi e semplificare la propria struttura
burocratica.
• Le conseguenze della presenza di NGO nei paesi poveri
presenta anche degli effetti inattesi nel mercato del lavoro. Si
sostiene per esempio che i salari pagati ai locali a condizioni di
lavoro migliori rispetto a quelle offerte dalle organizzazioni
autoctone, priva le istituzioni e le burocrazie locali di capitale
umano specializzato o qualificato professionalmente, con
grave danno al funzionamento della macchina statale locale.
• (Ferguson and Gupta 2002) hanno introdotto
il concetto di “transnational governmentality”,
cioè una forma di governo esercitata dalle
NGO, spesso in un contesto umanitario, dove
una insieme variegato di organizzazioni
volontarie transnazionali che si occupano di
portare a termine attività di base, semplici e
complesse di governo, gestione delle risorse
del territorio, “work of providing rudimentary
governmental and social services, especially in
areas of crisis and conflict”.
• “private military companies” (PMCs).7 PMCs
with names like Blackwater, Erinys, and Global
Risk Strategies not only guard facilities and
private individuals but also escort U.S. convoys
through hostile territory, and often engage in
sustained heavy fighting.
• Most significant of all, perhaps, is that a single
private company, Erinys, now commands a
14,000-strong private army charged with
guarding Iraqi oil installations (Economist
2004).
• If success cannot be claimed, further projects
and programmes cannot be legitimised