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Uno dei terreni su cui, oggi più che in passato, si misura l’efficienza degli enti locali, è quello dell’attivazione dei servizi, con modalità valide e poco onerose per i cittadini; ciò avviene sempre più spesso con la realizzazione di società pubblico-private, di cui lo stesso ente locale è promotore e sostenitore. Contemporaneamente a tale esigenza è crescente la domanda di realizzazione di strumenti nuovi della comunicazione, individuale e territoriale, di cui si chiede l’impegno diretto degli amministratori locali. In definitiva, il superamento del divario digitale è ormai riconosciuto importante, come in un passato recente lo era quello delle differenze nell’erogazione di servizi tradizionali, ormai oggi ampiamente realizzati. Il presente volume mostra un esempio virtuoso d’impegno di un ente locale nella creazione di una società a ciò finalizzata, presentando le caratteristiche di un nuovo modello di un percorso recentemente realizzato e che si sta diffondendo e stabilizzando. In questo percorso la comunicazione tecnica e territoriale è rappresentata da un modello di base, denominato A9, che risulta applicabile nei diversi terreni della nuova comunicazione, con recenti ed ancora poco consolidati strumenti giuridici. Il superamento del divario digitale, la realizzazione di abitazioni e quartieri con alte potenzialità di comunicazione, la realizzazione di strumenti reali di sicurezza urbana e territoriale: sono questi i principali esempi applicativi del modello, che comportano verifiche di tipo tecnologico. Nedo Fanelli Nedo Fanelli Nuovi modelli di comunicazione e mutamenti giuridici Nuovi modelli di comunicazione e mutamenti giuridici eum x sociologia Nedo Fanelli Nuovi modelli di comunicazione e mutamenti giuridici Nedo Fanelli è professore associato di Sociologia giuridica e del mutamento sociale nella Facoltà di Scienze della comunicazione dell’Università di Macerata. Tra le sue pubblicazioni: Le politiche attive del lavoro (Ed. Montefeltro, 2000), Il decentramento solidale (Ed. L’orecchio di Van Gogh, 2003). eum edizioni università di macerata isbn 978-88-6056-159-6 € 11,90 eum x sociologia eum x sociologia Nedo Fanelli Nuovi modelli di comunicazione e mutamenti giuridici eum ISBN 978-88-6056-159-6 ©2008 eum edizioni università di macerata vicolo Tornabuoni, 58 - 62100 Macerata [email protected] http://ceum.unimc.it Stampa: stampalibri.it - Edizioni SIMPLE via Trento, 14 - 62100 Macerata [email protected] www.stampalibri.it Distribuzione e vendita: BDL Corso della Repubblica italiana, 9 - 62100 Macerata [email protected] Indice 7 Introduzione Capitolo primo 11 11 19 22 23 Servizi ed integrazione: l’elogio della diversità Capitolo secondo 27 I mutamenti dei servizi per i cittadini: dalla società solidale al radicamento giuridico 31 32 36 39 40 43 La mobilità territoriale e le comunicazioni La crescita urbana: dal piano di ricostruzione al piano regolatore I servizi urbani e le esigenze del territorio I servizi sanitari I servizi educativi per l’infanzia ed i servizi culturali I servizi sociali Capitolo terzo 53 La comunicazione informatica: dall’ufficio informatico alla società pubblica 53 56 59 63 64 Dall’ufficio al sistema informatico comunale Le inchieste di verifica delle esigenze La rete territoriale: istituzione del Tavolo Tecnico Nasce Sic1 Le premesse normative Un comune a forte dominanza politica Le caratteristiche economiche e sociali Mobilità migratoria e dominanza Una comunità di servizi 6 indice 71 81 Lo Statuto Il percorso di crescita Capitolo quarto 07 1 109 133 145 159 171 Formazione e definizione del modello A9 Community, CommunityPlus, Wireless: contro il divario digitale City: tecnologie e comunicazione CittàSicura: per la sicurezza territoriale Le ipotesi di sviluppo: il documento strategico Il modello A9 e l’intervento per progetti 191 Conclusioni Uno dei terreni su cui, oggi più che in passato, si misura l’efficienza degli enti locali, è quello dell’attivazione dei servizi, con modalità valide e poco onerose per i cittadini; ciò avviene sempre più spesso con la realizzazione di società pubblico-private, di cui lo stesso ente locale è promotore e sostenitore. Contemporaneamente a tale esigenza è crescente la domanda di realizzazione di strumenti nuovi della comunicazione, individuale e territoriale, di cui si chiede l’impegno diretto degli amministratori locali. In definitiva, il superamento del divario digitale è ormai riconosciuto importante, come in un passato recente lo era quello delle differenze nell’erogazione di servizi tradizionali, ormai oggi ampiamente realizzati. Il presente volume mostra un esempio virtuoso d’impegno di un ente locale nella creazione di una società a ciò finalizzata, presentando le caratteristiche di un nuovo modello di un percorso recentemente realizzato e che si sta diffondendo e stabilizzando. In questo percorso la comunicazione tecnica e territoriale è rappresentata da un modello di base, denominato A9, che risulta applicabile nei diversi terreni della nuova comunicazione, con recenti ed ancora poco consolidati strumenti giuridici. Il superamento del divario digitale, la realizzazione di abitazioni e quartieri con alte potenzialità di comunicazione, la realizzazione di strumenti reali di sicurezza urbana e territoriale: sono questi i principali esempi applicativi del modello, che comportano verifiche di tipo tecnologico. Nedo Fanelli Nedo Fanelli Nuovi modelli di comunicazione e mutamenti giuridici Nuovi modelli di comunicazione e mutamenti giuridici eum x sociologia Nedo Fanelli Nuovi modelli di comunicazione e mutamenti giuridici Nedo Fanelli è professore associato di Sociologia giuridica e del mutamento sociale nella Facoltà di Scienze della comunicazione dell’Università di Macerata. Tra le sue pubblicazioni: Le politiche attive del lavoro (Ed. Montefeltro, 2000), Il decentramento solidale (Ed. L’orecchio di Van Gogh, 2003). eum edizioni università di macerata isbn 978-88-6056-159-6 € 11,90 eum x sociologia
