disciplinare di gara oss

PROCEDURA NEGOZIATA TELEMATICA, PER L’AFFIDAMENTO
DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA ALLA PERSONA E ATTIVITA’
DOMESTICO
ALBERGHIERA
PRESSO
IL
CENTRO
DI
RIABILITAZIONE OSPEDALE DI CONSELVE.
N. GARA 5668003 CIG 58338082A8..
DISCIPLINARE DI GARA
PREMESSA
Il presente documento disciplina la procedura e le modalità di partecipazione alla procedura
negoziata per l’affidamento del servizio alla persona di assistenza e attività domesticoalberghiera presso il Centro di Riabilitazione Ospedale di Conselve, da espletarsi mediante
procedura negoziata, ai sensi del D.Lgs 163/2006 e s.m.i. con modalità telematica, mediante la
quale verranno gestite le fasi di presentazione dell’offerta, di valutazione e aggiudicazione, oltre
che gli scambi di informazioni e le comunicazioni, come meglio specificato nel presente
disciplinare.
La procedura è stata indetta con deliberazione del Direttore Generale dell’Azienda ULSS n.17
n. 789 del 23/07/2014, autorizzazione CRITE prot. N. 212206 del 15.05.2014.
Il Responsabile Unico del procedimento di gara è l’Ing. Andrea Baraldo – Dirigente
Responsabile dell’U.O.C. Provveditorato e Logistica dell’Azienda ULSS n. 17.
Art. 1
OGGETTO ED IMPORTO DELLA GARA
Oggetto della procedura regolamentata dal presente Disciplinare di Gara, di seguito indicato,
per brevità, semplicemente come Disciplinare, è l’affidamento del servizio di assistenza alla
persona e attività domestico alberghiera a favore dei pazienti ricoverati presso il Centro di
Riabilitazione dell’Ospedale di Conselve con operatori socio-sanitari (OSS), compresa la
fornitura di materiale di convivenza necessario per l’igiene del paziente, nonché dell’attività di
coordinamento.
L’IMPORTO COMPLESSIVO A BASE D’ASTA TRIENNALE DI €. 2.010.000,00, Iva esclusa,
è già comprensivo degli oneri per la sicurezza, corrispondenti a complessivi € 6.540,00= non
soggetti a ribasso d’asta.
Il contratto d’appalto avrà validità di 36 (trentasei) mesi e non comprende il periodo
necessario di affiancamento che comunque non deve superare i 30 gg.
La data di avvio del servizio, indicata nel contratto sottoscritto, pertanto sarà prevista entro il
termine massimo di 60 giorni consecutivi dalla comunicazione scritta dell’aggiudicazione o dalla
diversa data concordata dalle parti nel contratto, salvo che in casi di urgenza la stazione
appaltante non ne chieda l’esecuzione anticipata, nei modi e condizioni previste dal
regolamento, ex art. 11, comma 12 D.Lgs. 163/2006.
L’Azienda, si riserva la facoltà di procedere, in forma espressa, nel rispetto della normativa
vigente, alla ripetizione di servizi analoghi ai sensi dell’art. 57, comma 5, lett. b, D.Lgs.
163/2006, per un periodo di ulteriori 24 (ventiquattro) mesi, previa verifica della qualità dei
servizi resi, oltre che della sussistenza delle condizioni di convenienza economica, alla luce dei
vigenti prezzi di mercato.
Comunque al termine della ripetizione di servizi analoghi, l’Impresa affidataria dovrà garantire la
regolarità del servizio, nonché il necessario supporto ed assistenza, fino all’aggiudicazione di
una nuova gara e comunque non oltre 90 giorni.
L’Azienda ULSS n. 17 si riserva, inoltre, la facoltà di sospendere la gara e/o di non addivenire
all’individuazione della Ditta risultata migliore offerente, sia nel caso venga meno l’interesse
pubblico all’effettuazione della stessa, sia se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all’oggetto del contratto, ai sensi dell’art. 81, comma 3, D. Lgs. 163/2006 e nel caso in
cui venga meno l’interesse pubblico all’effettuazione della stessa.
Art. n. 2
PUBBLICAZIONE ATTI DI GARA
L’amministrazione metterà a disposizione sul sito www.albofornitori.it e sul proprio sito internet
www.ulss17.it – sezione “gare e appalti” l’accesso a tutti i documenti di gara.
L’Amministrazione pertanto, non prenderà in considerazione, ai sensi dell’art. 71, comma 1 del
Codice dei Contratti, le richieste di invio dei documenti di gara.
Art. n. 3
REQUISITI INFORMATICI E ABILITAZIONE AL SISTEMA PER PARTECIPARE
ALLA GARA TELEMATICA
L’Azienda, per lo svolgimento della presente procedura concorsuale, utilizza il sistema di
intermediazione telematica e la descrizione dello stesso e della Piattaforma informatica su cui si
basa è contenuta nel presente Disciplinare.
Fatto salvo quanto diversamente ed espressamente previsto dalla documentazione di gara, i
concorrenti partecipano alla presente procedura di gara attraverso il Sistema, con le modalità e
nei termini descritti nel presente Disciplinare.
La presente procedura di gara è inoltre disciplinata, oltre che dai documenti di gara, anche dal
Protocollo di legalità ai fini della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità
organizzativa nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture.
3.1) Definizioni utili per la procedura telematica – glossario
Si riporta di seguito il significato dei principali termini indicati nei successivi articoli:
Abilitazione: risultato del procedimento che consente l’accesso e la partecipazione degli
Operatori Economici abilitati al sistema informatico, ai sensi del D.P.R. n. 207 del 2010, per lo
svolgimento della gara telematica.
Account: insieme dei codici personali di identificazione costituiti dal User ID e codice PIN, che
consentono alle imprese abilitate l’accesso al sistema e la partecipazione alla gara telematica.
Firma digitale: è uno dei requisiti che l’offerta deve possedere per essere giuridicamente
rilevante e per garantirne inviolabilità/integrità e provenienza. È il risultato della procedura
informatica (validazione) basata su certificazione qualificata rilasciata da un certificatore
accreditato e generata mediante un dispositivo per la creazione di una firma sicura come
disciplinata dal D.Lgs. 82 del 7.03.2005 (codice dell’amministrazione digitale).
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La firma digitale si basa su un sistema cosiddetto a "chiavi asimmetriche", ossia due serie di
caratteri alfanumerici, appositamente generati dal sistema: una chiave è conosciuta dal solo
firmatario (chiave segreta), l'altra conoscibile da chiunque (chiave pubblica). La chiave segreta
è necessaria alla sottoscrizione dei documenti. La chiave pubblica è necessaria alla verifica
della effettiva provenienza del documento dal titolare. La sicurezza di un simile sistema risiede
nel fatto che ad ogni chiave pubblica corrisponde una sola chiave segreta, e che, con la
conoscenza della sola chiave pubblica, è impossibile riuscire a risalire alla chiave segreta.
Per garantire la corrispondenza tra "chiave pubblica" e "chiave segreta" nonché la titolarità delle
chiavi in capo al soggetto firmatario, si ricorre ad un Ente certificatore, cioè un soggetto terzo il
cui compito è quello di garantire la certezza della titolarità delle chiavi pubbliche (attraverso dei
cosiddetti " certificati") e di rendere conoscibili a tutti le chiavi pubbliche (attraverso un elenco
telematico). L’elenco pubblico dei certificatori è disponibile all'indirizzo http://www.agid.gov.it. E’
necessario un lettore di smart card.
Marcatura temporale: è il risultato della procedura informatica che consente di dare certezza
all’ora e al minuto di “chiusura” dell’offerta. Tale procedura garantisce lo stesso livello di
inviolabilità delle offerte previsto dalla procedura di gara tradizionale ad evidenza pubblica,
dando certezza del momento della chiusura dell’offerta telematica. Consiste nella generazione,
tramite processo informatico di una firma digitale (anche aggiuntiva rispetto a quella del
sottoscrittore) cui è associata l’informazione relativa a una data e a un’ora certe. Il kit di
marcatura temporale è disponibile presso gli Enti certificatori, di cui al sito dell'Agenzia per
l'Italia Digitale http://www.agid.gov.it.
Numero di serie della marcatura temporale: è il codice che identifica in modo univoco la
marcatura temporale apposta su un documento informatico. A seconda dei software di firma e
marca utilizzati, questo codice può essere visualizzato in formato decimale o esadecimale (la
piattaforma Albofornitori.it accetta entrambi i formati) e viene denominato in vari modi ("Numero
seriale", "Numero di serie", "Serial number", …).
Gestore del sistema: CSAmed s.r.l. di Cremona, di cui si avvale l’Azienda per le operazioni di
gara, di cui al D.P.R. n. 207 del 2010.
Sistema: sistema informatico per le procedure telematiche di acquisto di cui al DPR n.
207/2010; coincide con il server del gestore.
Busta telematica di offerta economica (o sealed bid): scheda di offerta che verrà compilata
dall’Impresa concorrente. Il contenuto dell’offerta presentata da ciascun concorrente non è
accessibile agli altri concorrenti e all’Azienda. Il sistema accetta solo offerte non modificabili, dal
momento che le stesse dovranno riportare una marca temporale certificata antecedente al
periodo di invio.
Upload: processo di trasferimento e invio di dati dal sistema informatico del concorrente a un
sistema remoto, ossia a “distanza”, per mezzo di connessione alla rete internet (sito:
www.albofornitori.it, nell’apposita stanza dedicata all’Azienda e nella scheda presente
nell’Elenco Trattative) cui si accede utilizzando l’username scelto (e-mail referente Albo) e il
codice PIN preventivamente assegnato.
3.2) Dotazione informatica e avvertenze
Per partecipare alla presente procedura telematica le imprese concorrenti devono dotarsi, a
propria cura e spese, della seguente strumentazione tecnica e informatica:
3.2.1) - Personal Computer collegato ad Internet
Tutte le funzionalità disponibili sulla Piattaforma albofornitori.it sono usufruibili mediante un
Personal Computer Standard dotato di un Browser (tra quelli indicati nel punto 2) e collegato ad
Internet.
È consigliata una connessione ADSL (banda: almeno 640 kb) o connessione internet aziendale.
Nota: Se l’accesso ad internet avviene attraverso la rete aziendale, si raccomanda di consultare
il personale IT interno per verificare la disponibilità di banda e la possibilità di accesso in base
alle configurazioni di proxy/firewall. Risoluzione schermo minima 1024 x 768.
3.2.2) - Web Browser (programma che permette di collegarsi ad Internet)
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Google Chrome;
Internet Explorer 7 o superiore;
Mozillla Firefox 3 o superiore;
Safari 4 o superiore.
3.2.3) - Configurazione Browser
È supportata la configurazione di default, come da installazione standard, in particolare per
quanto riguarda le impostazioni di security, di abilitazione javascript, di memorizzazione cookies
e di cache delle pagine web.
3.2.4) - Programmi opzionali
In base alle funzionalità utilizzate ed alle tipologie di documenti trattati come allegati, sono
necessari programmi aggiuntivi quali: utilità di compressione/decompressione formato zip,
visualizzatori di formato pdf (Adobe Acrobat reader), programmi di office automation compatibili
con MS Excel 97 e MS Word 97, programmi stand-alone per la gestione della firma digitale e
della marcatura temporale (es. DIKE di InfoCert).
3.2.5) - Strumenti necessari
Una firma digitale e un kit di marcatura temporale (cfr. definizioni).
Tutte le Imprese che partecipano alla presente gara telematica esonerano espressamente
l’Azienda, il Gestore del Sistema e i loro dipendenti e collaboratori da ogni responsabilità
relativa a qualsiasi malfunzionamento o difetto relativo ai servizi di connettività necessari a
raggiungere il sistema attraverso la rete pubblica di telecomunicazioni.
Le Imprese partecipanti dovranno impegnarsi, anche nei confronti dei propri dipendenti, ad
adottare tutte le misure tecniche ed organizzative necessarie ad assicurare la riservatezza e la
protezione degli strumenti informatici (account e PIN) assegnati.
L’account ed il PIN necessari per l’accesso al sistema e la partecipazione alla gara sono
personali. Le imprese concorrenti sono tenute a conservarli con la massima diligenza e a
mantenerli segreti, a non divulgarli o comunque a cederli a terzi e a utilizzarli sotto la propria
esclusiva responsabilità nel rispetto dei principi di correttezza e buona fede, in modo da non
recare pregiudizio al sistema e in generale ai terzi.
In ogni caso saranno ritenute valide le offerte presentate nel corso delle operazioni con gli
strumenti informatici attribuiti.
Le imprese partecipanti si impegnano a manlevare e tenere indenne l’Azienda e il Gestore del
Sistema risarcendo qualunque pregiudizio, danno, costo e onere di qualsiasi natura, ivi
comprese le spese legali eventuali che dovessero essere sopportate dagli stessi a causa di
violazioni delle presenti regole e di un utilizzo scorretto o improprio del sistema.
Il Gestore del Sistema e l’Azienda non possono essere in alcun caso ritenuti responsabili per
qualunque genere di danno diretto o indiretto subito dai concorrenti o da terzi a causa o
comunque in connessione con l’accesso, l’utilizzo o il mancato funzionamento del sistema, dei
suoi servizi e delle apposite procedure di firma digitale e marcatura temporale.
Tutti i soggetti abilitati sono tenuti a rispettare le norme legislative, regolamentari e contrattuali
in tema di conservazione e utilizzo dello strumento di firma digitale e di marcatura temporale e
ogni istruzione impartita in materia dal Certificatore che ha rilasciato le dotazioni software;
esonerano altresì espressamente l’Azienda e il Gestore del sistema da qualsiasi responsabilità
per conseguenze pregiudizievoli di qualsiasi natura o per danni diretti o indiretti arrecati ad essi
o a terzi dall’utilizzo degli strumenti in parola.
Il mancato e non corretto utilizzo degli appositi strumenti informatici di volta in volta richiesti nel
corso della procedura costituisce una violazione delle presenti regole, che può comportare la
sospensione o la revoca dell’abilitazione, oltre al risarcimento dei danni eventualmente
provocati.
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Art. n. 4
MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE
Possono partecipare alla presente procedura tutti i soggetti che abbiano ottenuto l’abilitazione
al portale www.albofornitori.it, secondo quanto previsto dai successivi paragrafi e in possesso
dei requisiti di ordine generale definiti dall’art. 38 del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i..
Le imprese, entro il termine previsto dal successivo timing di gara, devono abilitarsi all’albo
Fornitori dell’Azienda ULSS n. 17 e alla gara con la compilazione della domanda tramite
apposito processo informatico accessibile dal sito www.albofornitori.it. L’abilitazione è del tutto
gratuita per l’Impresa concorrente.
1. I concorrenti non ancora abilitati, per poter partecipare alla gara, devono fare richiesta
d’iscrizione all’albo fornitori dell’Azienda. La richiesta d’iscrizione avviene compilando gli
appositi form on line che danno ad ognuno la possibilità di inserire i propri dati e di segnalarsi
per le categorie merceologiche di competenza.
2. Una volta completato l’inserimento dei propri dati, i concorrenti, seguendo le istruzioni fornite
a video, devono confermarli. Dopo la conferma possono essere accettati dall’Ente all’interno
dell’albo fornitori.
3. All’abilitazione all’albo fornitori deve seguire, obbligatoriamente, da parte dei concorrenti
l’abilitazione alla gara. Questa avviene collegandosi al sito www.albofornitori.it, richiamando
il bando di gara pubblicato nell’apposita sezione “Gare Pubbliche - Accreditamento” e
inserendo i propri dati identificativi nella pagina di abilitazione alla gara collegata al bando.
Fatto ciò i concorrenti saranno tra quelli che potranno, previo espletamento di tutte le formalità
amministrative, partecipare alla gara.
Le Imprese dovranno iscriversi all’Albo Fornitori dell’Azienda per la seguente voce di gara:
Linee (1° livello)
= SERVIZI ALTRI
categorie (2° livello)
= SERVIZI SOCIO SANITARI AS SISTENZIALI.
Contestualmente all’abilitazione, il gestore del sistema attiva l’account ed il PIN associati
all’Impresa abilitata, permettendo a quest’ultima di abilitarsi alla gara, di accedere al sistema e
di compiere tutte le azioni previste per la presente gara.
Anche se già precedentemente abilitati all’albo fornitori, i partecipanti dovranno in ogni caso
necessariamente ottemperare alle operazioni previste al precedente punto 3.
In caso di RTI, GEIE e consorzi ordinari di cui alle lettere d), f) ed e) dell’art. 34, I comma, del
D.lgs n.163/2006, le operazioni previste ai precedenti punti 1, 2 e 3 devono essere effettuate da
tutte le imprese associate/associande.
In caso di Consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’art. 34, I comma, del D.Lgs n.163/2006 le
operazioni previste ai precedenti punti 1 2 e 3 devono essere effettuate dal Consorzio e dalle
Consorziate esecutrici dell’appalto.
Nessun rimborso è dovuto per la partecipazione all’appalto, anche nel caso in cui non si
dovesse procedere all’aggiudicazione.
Ai sensi di quanto stabilito all’articolo 11, comma 6 del D.Lgs. n. 163/2006, ciascun concorrente
non può presentare più di un’offerta e, pertanto, non sono ammesse offerte alternative.
Non sono ammesse offerte incomplete o condizionate. Saranno inoltre escluse:
- offerte nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni di
erogazione dei servizi e delle attività specificate nella documentazione di gara;
- offerte che sostituiscano, modifichino e/o integrino le predette condizioni di fornitura del
servizio;
- offerte incomplete e/o parziali.
L’offerta è vincolante per il periodo di 180 giorni dalla scadenza del termine per la sua
presentazione. La Stazione Appaltante può chiedere agli offerenti il differimento di detto
termine.
4.1) Deposito telematico della documentazione amministrativa
Entro il termine previsto dal successivo timing di gara, le Imprese dovranno depositare sul
sistema (upload), nell’apposito spazio denominato “Invio documentazione amministrativa” la
seguente documentazione amministrativa:
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1) Dichiarazione sostitutiva in conformità al T.U. di cui al D.P.R. 28.12.2000 n. 445 per la
partecipazione alla gara, redatta in lingua italiana, utilizzando preferibilmente il modello
Allegato A con gli allegati – A/1 – A/2 (A/2 in caso di avvalimento) predisposto dalla
Stazione Appaltante e parte integrante e sostanziale del presente disciplinare, contenere gli
estremi di identificazione (compreso numero di partita IVA/Codice Fiscale e di iscrizione al
Registro delle Imprese) della Ditta e le generalità complete del firmatario (titolare o legale
rappresentante o institore o procuratore, in questi ultimi casi allegare anche copia della
procura institoria o della procura speciale) con allegata la fotocopia non autenticata del
documento di identità del sottoscrittore in corso di validità:
− In caso di RTI, GEIE, e Consorzi ordinari, di cui alle lettere d), f) ed e) dell’art 34, comma
1, del D.Lgs 163/2006 e s.m.i. già costituiti, domanda di partecipazione dovrà essere
presentata dall’impresa mandataria;
− In caso di RTI, GEIE, e Consorzi ordinari, di cui alle lettere d), f) ed e) dell’art. 34,
comma 1, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., non ancora costituiti, la domanda di
partecipazione dovrà essere presentata da tutte le imprese associande (mandataria e
mandanti);
− In caso di Consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’ art.34, comma 1, del D.Lgs 163/2006 e
s.m.i. la domanda di partecipazione dovrà essere presentata dal Consorzio e dalle
Consorziate esecutrici dell’appalto.
In caso di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni
sostitutive di cui al comma 2 art. 38 D.Lgs. 163/2006, il concorrente, che vi ha dato causa è
obbligato, ai sensi del’art. 38, comma 2- bis del D.Lgs. 163/2006, comma introdotto dall’art. 39,
comma 1 del D.L. n. 90 del 2014, al pagamento, in favore della Stazione Appaltante, della
sanzione pecuniaria di €. 2.010,00 (duemiladieci,00), pari all’uno per mille del valore della gara,
il cui versamento è garantito dalla cauzione provvisoria. In tal caso la Stazione Appaltante
assegna al concorrente un termine non superiore a10 (dieci) giorni perché siano rese, integrate
o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che la devono
rendere. In caso di inutile decorso del termine il concorrente è escluso dalla gara.
2) Inoltre, nei seguenti casi, si dovrà presentare:
a. per i raggruppamenti temporanei di imprese e GEIE di cui all’art. 34, comma 1, lett. d)
ed f), del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i, già costituiti:
• mandato collettivo speciale con rappresentanza conferito alla capogruppo dalle altre
imprese riunite, risultante da scrittura privata autenticata, recante l’indicazione della
quota di partecipazione di ciascuna impresa all’associazione e le parti di servizio che
verranno eseguite dalle singole Ditte;
• la procura relativa conferita a chi legalmente rappresenta l’impresa capogruppo;
b. nel caso di raggruppamenti temporanei di imprese e GEIE di cui all’art. 34, comma 1,
lett. d) ed f), del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i, non ancora costituiti:
• specifica dichiarazione sottoscritta da tutte le imprese che intendono riunirsi,
attestante:
a) a quale Ditta, in caso di aggiudicazione, verrà conferito mandato collettivo speciale
con rappresentanza e funzioni di capogruppo;
b) l’impegno della Capogruppo, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla
Disciplina di cui all’art. 37, comma 8, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
c) l’indicazione della quota di partecipazione di ciascuna impresa alla costituenda
associazione e le parti di servizio che verranno eseguite dalle singole Ditte.
c. per i consorzi ordinari di cui all’art. 34, comma 1, lett. e), del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.,
già costituiti:
a) atto costitutivo del consorzio e successive modificazioni, in originale o copia
dichiarata
b) copia delibera dell'organo statutariamente competente, indicante l'impresa
consorziata con funzioni di referente del consorzio, recante l’indicazione della quota
di partecipazione di ciascuna impresa al consorzio;
c) le parti di servizio che verranno eseguite dalle singole Ditte.
d. nel caso di Consorzi ordinari di cui all’art. 34, comma 1, lett. e), del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i., non costituiti:
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• specifica dichiarazione sottoscritta da tutte le imprese che intendono consorziarsi,
attestante:
a) a quale Ditta, in caso di aggiudicazione, verrà conferito mandato collettivo speciale
con rappresentanza e funzioni di referente del consorzio;
b) l’impegno della referente del consorzio in caso di aggiudicazione ad uniformarsi alla
Disciplina di cui all’art. 37, comma 8, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
c) l’indicazione della quota di partecipazione di ciascuna impresa al costituendo
consorzio e le parti di servizio che verranno eseguite dalle singole Ditte.
Per quanto non espressamente richiamato ai sopraelencati punti 2)a., 2)b., 2)c. e 2)d. si
applica la disciplina di cui all’art. 37 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i.
3) In caso di avvalimento, dovrà essere prodotta la Documentazione prevista all’art 49 del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. oltre che le dichiarazioni previste nell’allegato A/2
4) Copia scannerizzata del deposito cauzionale provvisorio , costituito nei termini e con le
modalità di cui all’art. 7 del presente Disciplinare, ai sensi dell’art. 75, comma 7, del D.Lgs
163/2006 e s.m.i.. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della
preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957,
comma 2, del codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici
giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante.
Nel caso in cui il concorrente intenda avvalersi della possibilità di riduzione del 50%
dell’importo del deposito cauzionale provvisorio, prevista dall’art. 75, comma 7, del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i, dovrà essere prodotta copia dichiarata conforme all’originale, ai sensi degli
articoli 18 e 19 del D.P.R. 445/2000, della certificazione del sistema di qualità conforme alle
norme europee della serie UNI CEI ISO 9000.
5) Copia scannerizzata dell’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria
in caso di aggiudicazione definitiva, ai sensi dell’art. 75, comma 8, del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i., a pena di esclusione dalla gara.
6) Attestazione dell’avvenuto pagamento della contribuzione a favore dell’Autorità di
Vigilanza dovuta ai sensi dell’art. 1, comma 67, della Legge n. 266 del 23/12/2005. Si
ricorda che il pagamento della contribuzione è dovuto a pena di esclusione dalla gara, per
l’importo di €. 140,00 (centoquaranta);
La presenza di prezzi o informazioni economiche nella documentazione amministrativa
comporterà l’esclusione dalla gara:
Tutti i file della documentazione amministrativa dovranno essere contenuti in un file .zip
e ciascuno di essi dovrà avere formato.pdf. Il file.zip dovrà essere firmato digitalmente e
marcato temporalmente e potrà avere una dimensione massima di 32 Mb.
L’ulteriore estensione del file zip firmato digitalmente e marcato temporalmente dovrà
essere obbligatoriamente .tsd
La firma digitale e la marcatura temporale dovranno essere necessariamente apposte sul
file .zip entro il termine ultimo di invio della documentazione richiesta (si veda al
proposito il successivo timing di gara).
La firma digitale e la marcatura temporale apposte sul file .zip equivalgono alla
apposizione delle stesse su ogni singolo file contenuto nel medesimo file .zip
La ditta designata quale capogruppo o mandataria dovrà caricare sul sistema, oltre ai
propri documenti, quelli inerenti il RTC ed effettuare le operazioni di marcatura temporale
e di firma digitale.
N.B.: Nella produzione dei documenti in .pdf di cui è richiesta scansione, si raccomanda
l’utilizzo di una risoluzione grafica medio bassa, in modalità monocromatica (o scala di
grigi), che non comprometta la leggibilità del documento ma che, nel contempo, non
produca file di dimensioni eccessive che ne rendano difficile il caricamento.
Art. n. 5
REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICO-PROFESSIONALE
Come previsto dal Bando di gara, l’impresa che partecipa alla presente procedura dovrà avere
realizzato, nel triennio anteriore alla data di pubblicazione del bando, almeno 1 (uno) servizio
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analogo a quello oggetto di partecipazione, in riferimento alla specifica tipologia senza
contestazione espressa formalmente per inadempimento, per l'importo complessivo non
inferiore al valore annuale di partecipazione (valore stimato al netto delle imposte) di €.
670.000,00, Iva esclusa, con l’indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o
privati, con indicazione dei rispettivi riferimenti telefonici/indirizzi e-mail/pec. Si specifica che per
ultimo triennio si intende quello decorrente dalla data antecedente la pubblicazione del Bando
sulla GUUE. In caso di partecipazione in RTC o Consorzio ordinario i requisiti dovranno essere
posseduti in misura maggioritaria dalla mandataria. In caso di Consorzi di tipo b) e c) art. 34 D.
Lgs. 163/2006 i predetti requisiti devono essere posseduti dal Consorzio secondo quanto
prescritto dall’art. 35 del D. Lgs. 163/06.
Verifica dei requisiti:
La Stazione Appaltante provvederà a verificare quanto dichiarato nelle forme previste dal
D.P.R. 445/2000 dalla Ditta che sarà estratta per la verifica dei requisiti tecnici-professionali e
dall’aggiudicatario provvisorio e dal concorrente che segue in graduatoria, a meno che
quest’ultimo risulti micro, piccola o media impresa; il possesso del requisito dovrà essere
dimostrato mediante produzione di certificati rilasciati da Aziende o Strutture private in originale
o in copia conforme corredata da dichiarazione di autenticità e copia di documento di identità,
mentre nel caso di servizio prestato presso Aziende o Strutture pubbliche l’acquisizione delle
relative certificazioni sarà effettuata dall’Azienda ULSS 17.
Art. n. 6
CONTRIBUTO DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA
Gli operatori economici che intendono partecipare alla presente procedura di gara dovranno,
pena l’esclusione dalla gara, procedere al pagamento del contributo di partecipazione a
favore dell’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi, Forniture, ai sensi
dell’art. 1, comma 67, della L. 266 del 23/12/2005, per l’importo di €. 140,00 (centoquaranta).
Il pagamento della contribuzione potrà essere effettuato con una delle seguenti modalità:
online mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per
eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al “Servizio riscossione”, raggiungibile
dall’homepage del sito web dell’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici (www.avcp.it) e
seguire le istruzioni.
in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal “Servizio riscossione”,
raggiungibile dall’homepage del sito web dell’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici
(www.avcp.it), attraverso i punti vendita Lottomatica Servizi abilitati a ricevere il pagamento
del Contributo AVCP.
L’avvenuto pagamento del contributo dovrà essere comprovato, attraverso l’inserimento nella
“documentazione Amministrativa” rispettivamente della copia della ricevuta di pagamento o
della copia dello scontrino rilasciato dal punto vendita.
Si precisa che nel caso di RTI il versamento è unico ed effettuato dalla Capofila.
Art. n. 7
DEPOSITI CAUZIONALI
A garanzia dell’offerta e della fornitura, la Stazione Appaltante richiede la costituzione di un
deposito cauzionale provvisorio e alle ditte aggiudicatarie un deposito cauzionale definitivo nelle
misure e modalità di seguito indicate.
Sia per il deposito cauzionale provvisorio che per quello definitivo, le polizze e le fidejussioni
dovranno riportare espressamente la formale rinuncia al beneficio della preventiva escussione
nei riguardi dell’Impresa obbligata e la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del
codice civile. Deve essere inoltre previsto il formale impegno di un fideiussore a rilasciare la
garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui all'articolo 113 del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i., qualora l'offerente risultasse affidatario.
Le cauzioni potranno essere prestate nei modi stabiliti dall’art. 75 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. :
Gli importi delle garanzie possono essere ridotti del cinquanta per cento per gli operatori
economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della
serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema
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di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000. Per fruire di tale beneficio
l'operatore economico dovrà segnalare il possesso del requisito e lo dovrà documentare,
producendo copia dichiarata conforme, all’originale ai sensi degli articoli 18 e 19 del
D.P.R.445/2000, della suddetta certificazione.
6.1) DEPOSITO CAUZIONALE PROVVISORIO
Gli operatori economici che intendono partecipare alla presente procedura di gara dovranno
prestare una cauzione provvisoria di €. 40.200,00 (quarantamiladuecento), pari al 2%
dell’importo posto a base d’asta.
La cauzione provvisoria dovrà avere una durata non inferiore a 180 giorni dalla data ultima di
presentazione dell’offerta, corrispondente nel timing di gara che segue al “termine ultimo
perentorio di firma e marcatura della offerta economica telematica”
Nel caso di Associazione Temporanea di Imprese, o GEIE, o Consorzio ordinario di cui alle
lettere d), f), ed e) dell’art. 34, comma 1, del D.lgs 163/2006 e s.m.i. non ancora costituiti,
nelle forme di legge, la cauzione provvisoria, dovrà essere intestata a tutte le imprese
raggruppande o consorziande.
Nel caso di Associazione Temporanea di Imprese, o GEIE, o Consorzio ordinario di cui alle
lettere d), f), ed e) dell’art. 34, comma 1, del D.lgs 163/2006 e s.m.i. già costituiti, la cauzione
provvisoria dovrà essere intestata all’impresa mandataria.
Nel caso di Consorzio di cui alle lettere b) e c), dell’articolo 34, comma 1, del D.lgs 163/2006 e
s.m.i., la cauzione provvisoria dovrà essere presentata dal Consorzio ed essere intestata al
medesimo.
La Stazione Appaltante, nell’atto con cui comunicherà ai non aggiudicatari l’intervenuta
aggiudicazione, provvederà nei loro confronti allo svincolo della cauzione provvisoria. Sarà
invece trattenuta quella dell’Impresa Aggiudicataria in attesa della costituzione della cauzione
definitiva. Solo in seguito a quest’ultimo adempimento, la stessa sarà svincolata.
Come sopra precisato, dovrà essere prodotto all’interno della documentazione amministrativa
l’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di
cui all'articolo 113 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., qualora l'offerente risultasse affidatario.
Inoltre la garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva
escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del
codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice
richiesta scritta della Stazione Appaltante.
La cauzione provvisoria potrà essere escussa:
• in caso di mancata sottoscrizione del Contratto;
• in caso di falsa dichiarazione nella documentazione presentata in sede di offerta,
• oppure qualora non venga fornita la prova del possesso dei requisiti di capacità morale,
economico-finanziaria e tecnico-organizzativa (se richiesti);
• in caso di mancata produzione della documentazione richiesta per la stipula del contratto, nel
termine stabilito;
e, comunque, in caso di mancato adempimento di ogni altro obbligo derivante dalla
partecipazione alla Gara.
Nel caso di mancanza, incompletezza, irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive, di
cui al comma 2 dell’art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., il versamento della sanzione pecuniaria
stabilita dal bando di gara “informazioni complementari” è garantito dalla cauzione provvisoria,
come previsto dal comma 2-bis dell’art. 38 del citato D.Lgs. 163/2006 s.m.i..
6.2) DEPOSITO CAUZIONALE DEFINITIVO
La Ditta aggiudicataria, a garanzia dell’esatto e completo adempimento di tutti gli obblighi
derivanti dal contratto, del risarcimento dei danni derivanti dall’inadempimento degli obblighi
stessi, dovrà costituire a favore dell’Azienda ULSS, entro 15 giorni dalla richiesta, un deposito
cauzionale definitivo.
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L’ammontare del Deposito è pari al 10% dell’importo contrattuale, al netto di IVA, in base alle
previsioni contenute nell’art. 113 del D.Lgs. 163/2006.
Il deposito cauzionale definitivo è mantenuto nell’ammontare stabilito, secondo il dispositivo di
cui al comma 3 dell’art. 113 del D.Lgs. 163/2006, per tutta la durata del contratto e, pertanto, va
immediatamente reintegrato qualora l’Amministrazione appaltante medesima effettui su di esso
prelevamenti per fatti connessi all’incompleto e irregolare adempimento degli obblighi
contrattuali. Ove ciò non avvenga entro il termine di 15 giorni dal ricevimento della lettera di
richiesta dell’Azienda ULSS, la reintegrazione si effettua a valere sui ratei di prezzo da
corrispondere, ex art. 123 D.P.R. 207/2010.
Il deposito dovrà ritenersi svincolato, solo dopo l’esecuzione completa e regolare di tutti gli
obblighi contrattuali, fatto salvo quanto stabilito nel citato art. 113 del D.lgs. 163/2006.
Art. n. 8
MODALITÀ DI COMPILAZIONE, SALVAGUARDIA, TRASPARENZA ED INVIOLABILITA’
DELL’OFFERTA TELEMATICA
L’offerta e la relativa documentazione devono essere trasmesse all’Azienda in formato
elettronico attraverso il sistema, sulla base della procedura descritta nel presente articolo.
La redazione dell’offerta dovrà avvenire seguendo le diverse fasi successive della procedura
prevista dal sistema, che consentono di predisporre:
1) - Documentazione Amministrativa (art. 4.1);
2) - Progetto/Offerta Tecnica (art. 8.1);
3) - Offerta Economica (art. 8.2) e Dettaglio Offerta Economica (art. 8.2.1).
Tutta la documentazione deve essere debitamente compilata, sottoscritta e caricata sul Sistema
seguendo le apposite istruzioni.
Resta fermo che l’invio dell’offerta deve avvenire entro la perentoria scadenza di seguito
indicata.
La mancata compilazione anche di una sola delle tre “Buste elettroniche” comporta l’esclusione
dalla gara.
Tutta la documentazione richiesta, di carattere amministrativo, tecnico ed economico, dovrà
essere presentata in lingua italiana.
8.1) – OFFERTA TECNICA:
Le ditte concorrenti, al fine di consentire all’apposita Commissione di valutare in modo corretto e
completo gli elementi qualitativi del servizio, dovranno presentare i documenti nelle modalità e
tipologie previste nel capitolato speciale, compressi in un file zip firmato digitalmente e marcato
temporalmente che verrà allegato on line sul Sistema.
La documentazione tecnica presentata da ciascuna Impresa a corredo dell’offerta di gara sarà
esaminata e valutata, antecedentemente alla data fissata per l'apertura delle buste contenenti
l'offerta economica, da una apposita Commissione giudicatrice nominata dall’Azienda.
La Commissione stessa attribuirà, in fase di valutazione, un punteggio a ciascuno dei parametri
come indicato nel presente Disciplinare di gara.
I concorrenti, inoltre, qualora ritengano che nell’ambito delle offerte o delle giustificazioni poste
a base delle medesime, vi siano segreti tecnici o commerciali, sono tenuti ad inserire una
motivata e comprovata dichiarazione, ai sensi e per gli effetti di quanto previsto dall’art. 13
comma 5 lett. a) del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
La documentazione tecnica presentata, dovrà essere sottoscritta digitalmente dal Legale
Rappresentante dell’Impresa/RTC/Consorzio concorrente ovvero da un procuratore del legale
rappresentante; in caso di sottoscrizione della documentazione da parte di un procuratore del
legale rappresentante, dovrà essere allegata copia ai sensi del D.P.R. n.445/2000 e s.m.i.,
procura notarile o altro documento che attesti i poteri di firma di chi sottoscrive, salvo che tali
documenti non siano già stati inseriti nella documentazione amministrativa.
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L’offerta tecnica sarà trattenuta in ogni caso dall'Amministrazione e nessun rimborso sarà
accordato per la documentazione trasmessa.
Non sono ammesse offerte alternative né elementi di carattere economico, pena l’esclusione.
L’Azienda potrà invitare le ditte concorrenti a fornire chiarimenti/integrazioni in ordine ai
documenti e alle dichiarazioni presentate nell’ambito dell’Offerta Tecnica.
Si precisa che in questa fase non è richiesto l’invio di altra documentazione tecnica oltre quella
richiesta, ma che i concorrenti dovranno ritenersi impegnati a produrre ogni altra
documentazione successivamente richiesta dall’Azienda, se ritenuta necessaria per la
valutazione.
Tutti i file della documentazione tecnica dovranno essere contenuti in un file .zip e
ciascuno di essi dovrà avere formato .pdf. Il file .zip dovrà essere firmato digitalmente e
marcato temporalmente e potrà avere una dimensione massima di 32 Mb.
L’ulteriore estensione del file zip firmato digitalmente e marcato temporalmente dovrà
essere obbligatoriamente .tsd.
La firma digitale e la marcatura temporale dovranno essere necessariamente apposte sul
file .zip entro il termine ultimo di invio della documentazione richiesta (si veda al
proposito il successivo timing di gara).
La firma digitale e la marcatura temporale apposte sul file .zip equivalgono alla
apposizione delle stesse su ogni singolo file contenuto nel medesimo file .zip
La ditta designata quale capogruppo o mandataria dovrà caricare sul sistema, oltre ai
propri documenti, quelli inerenti l’RTC.
N.B.: Nella produzione dei documenti in pdf di cui è richiesta scansione, si raccomanda
l’utilizzo di una risoluzione grafica medio bassa, in modalità monocromatica (o scala di
grigi), che non comprometta la leggibilità del documento ma che, nel contempo, non
produca file di dimensioni eccessive che ne rendano difficile il caricamento.
La documentazione tecnica, al massimo 45 pagine (oltre ai curricula e schede tecniche
dei prodotti offerti), font Arial, dimensione 11 interlinea singola dovrà essere predisposta
nel rispetto dello schema elencato al successivo art. 10 del presente Disciplinare.
8.2) - OFFERTA ECONOMICA
Nella data e ora previsti dal Timing viene reso disponibile, nella scheda trattativa presente sul
sito, un foglio di lavoro in formato excel.
Questo foglio di lavoro costituisce la scheda di offerta e, pertanto, non può essere modificato
pena l’esclusione.
La compilazione dell’offerta è effettuata secondo le seguenti fasi:
1. lo schema di offerta deve essere compilato dall’Impresa concorrente mediante inserimento
di quanto richiesto, nel foglio excel, in modalità off line, cioè, direttamente sul PC
dell’Impresa stessa senza che alcun file giunga al sistema. Le celle compilabili della
colonna “Prezzo Offerta” devono contenere un valore numerico. Prima di inserire il proprio
prezzo, il concorrente deve considerare attentamente il prezzo considerato a base d’asta,
in quanto l’inserimento di un prezzo superiore o uguale viene segnalato come anomalia
nella colonna “correttezza”, che segnalerà la non congruità dell’offerta e, pertanto,
determinerà l’esclusione dell’Impresa dalla gara.
Il numero massimo di cifre decimali da inserire per la formulazione del prezzo complessivo
è 3 (tre).
Il prezzo minimo che è possibile inserire è quello che prevede 1 (uno) sull’ultima cifra
decimale prevista e non 0 (zero) (0,001).
Dopo aver debitamente compilato e salvato l’offerta economica, il foglio excel dovrà essere
firmato digitalmente e su quest’ultimo file, precedentemente firmato digitalmente, dovrà
essere apposta la marca temporale certificata.
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A seconda dei programmi utilizzati per la firma digitale e la marcatura temporale del file,
potranno essere ottenuti o un singolo file .tsd o due file con estensione rispettivamente
.p7m e .tst (o .tsr).
Questi file verranno quindi depositati sul PC dell’Impresa concorrente e vi stazioneranno in
attesa del trasferimento di carico al sistema.
scheda d’offerta
file excel
Inserimento
Prezzi
e salvataggio
applicazione
firma digitale
sul file d’offerta
applicazione marcatura
temporale sul file
precedentemente
firmato digitalmente
La sola firma digitale non è sufficiente a produrre l’offerta telematica.
Non è possibile rinominare i file “OFFERTA” o inserire all’interno del nome spazi, caratteri
accentati e caratteri speciali quali ()?|!,.:/\&% ~ ecc.
I file (digitalmente firmati e digitalmente firmati/temporalmente marcati) possono essere
caricati sul portale, loggandosi da un qualsiasi computer dotato di connettività ad internet.
2.
il concorrente, nei tempi previsti dal timing di gara, deve obbligatoriamente inserire nel
sistema, collegandosi alla scheda trattativa, il numero di serie della marca temporale
precedentemente apposta al file firmato digitalmente dell’offerta economica.
Tale operazione consente di individuare univocamente l’offerta economica, firmata e
marcata entro il termine previsto dal timing di gara, che dovrà essere caricata
successivamente sul portale.
L’eventuale discordanza del numero di serie inserito con quello presente nella
marcatura temporale del file uplodato sul sistema sarà causa di esclusione
dell’offerta dalla gara.
3. L’Impresa dovrà trasferire sul Sistema i file generati e salvati sul proprio PC, solo quando si
aprirà il periodo di upload (vedi Timing di gara allegato).
Il Sistema indica all’Impresa non solo qual é il termine ultimo perentorio di chiusura della
busta d’offerta, ma anche il periodo e il relativo termine ultimo di upload (v. Timing di gara).
Il Sistema accetterà le offerte firmate dall’Impresa concorrente solo entro tale periodo; la
data di inizio di questo periodo non potrà essere antecedente alla data di chiusura prevista
per la firma digitale e la marcatura temporale delle offerte in busta chiusa (il Sistema
provvede a non accettare date non corrette).
Il Sistema provvederà a effettuare una procedura di controllo della firma e della marcatura
temporale delle varie offerte pervenute, in modo da produrre un report con l’indicazione della
data, dell’ora di marcatura e della correttezza di ogni offerta.
Per ciò che concerne l’operazione di trasferimento dei file sul server, l’Impresa dovrà:
a. collegarsi all’indirizzo https://app.albofornitori.it/ulssmonselice/ e procedere ad un accesso
fornitore con i propri dati identificativi;
b. accedere alla scheda di gara attraverso la voce Elenco del menù Trattative;
c. inviare i file utilizzando gli appositi campi presenti nella scheda. Se il fornitore è in
possesso del file .tsd deve selezionare e caricare sul sistema solo questo file. Una volta
selezionato, il file deve essere salvato sul server utilizzando il comando “Aggiungi”.
Qualora invece il fornitore non sia in possesso del file .tsd dovrà caricare sul sistema per
primo il file con formato .p7m e successivamente quello con estensione .tst (o .tsr). Anche
in questo caso, una volta selezionati, i file devono essere salvati sul server utilizzando il
comando “Aggiungi”.
4.
Alla chiusura del periodo di upload, nel sistema saranno disponibili le offerte economiche
“in busta chiusa” (sealed bid). Al momento dell’apertura delle buste, il sistema redige in
automatico la graduatoria di gara, tenendo conto anche dei punteggi tecnici attribuiti dalla
Commissione, graduatoria che viene pubblicata con l’indicazione delle offerte pervenute,
del punteggio tecnico, economico e complessivo assegnato. La conferma della graduatoria
è condizionata al successivo controllo e all’analisi dettagliata dello/degli sconti/sconti
offerto/i.
Nel periodo di inizio e fine upload, nella fase cioè in cui per la prima volta le offerte vengono
trasferite al server di sistema, nessuna offerta può essere modificata, in quanto il termine
previsto per la firma e la marcatura temporale è già scaduto. Le offerte sono quindi
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modificabili solo durante il periodo di permanenza dei file nei sistemi dei concorrenti, che ne
sono direttamente responsabili, e prima del termine previsto per la firma e la marcatura
temporale. Non sono più modificabili dopo l’upload, quando vengono prese in carico dal
sistema, divenendo inviolabili (la responsabilità della segretezza delle offerte rimane quindi
in capo al concorrente stesso e all’ente certificato per la firma digitale, sollevando da
qualsiasi responsabilità l’Azienda ULSS 17 e il Gestore).
In caso di RTC, GEIE o consorzi sarà la ditta designata quale capogruppo o
mandataria a caricare sul sistema l’offerta, ad effettuare le operazioni di marcatura
temporale e di firma digitale.
8.2.1) Dettaglio offerta economica
Entro il termine previsto dal successivo timing di gara, le imprese partecipanti dovranno
caricare, nello spazio della scheda trattativa denominato “invio ulteriore documentazione”, il
dettaglio dell’offerta economica (utilizzando preferibilmente l’allegato “modulo dettaglio
offerta” predisposto dalla Stazione Appaltante. Il dettaglio dell’offerta economica dovrà essere
redatto in lingua italiana e dovrà riportare le seguenti informazioni:
• la denominazione o la ragione sociale, il codice fiscale, la partita IVA e la sede legale della
Ditta;
• la qualifica ed il nominativo del firmatario, meglio se espressi con timbro o in forma
dattiloscritta;
• importo complessivo triennale del servizio, comprensivo degli oneri per la sicurezza, IVA
esclusa, in cifre ed in lettere;
• il costo orario per operatore socio sanitario omnicomprensivo di qualunque spesa ed onere,
oltre che degli oneri per la sicurezza, IVA esclusa;
• indicazione dell’aliquota Iva da applicare o esenzione.
• importo complessivo comprensivo degli oneri per la sicurezza e dell’IVA;
• importo complessivo costi della sicurezza per l'eliminazione dei rischi specifici o aziendali
della ditta concorrente; la quantificazione di questi oneri spetta a ciascuno dei concorrenti e
varia in rapporto alla qualità ed entità della propria offerta (tali costi si intendono già
compresi nel prezzo offerto).
Non saranno prese in considerazione offerte formulate in modo difforme da quello sopra
indicato.
I prezzi dovranno essere esposti con un massimo di 3 (tre) cifre dopo la virgola.
NB. L’offerta complessiva indicata nel file di dettaglio dovrà necessariamente
corrispondere con l’importo inserito nel file offerta.xls.
Nel costo orario omnicomprensivo per operatore sono comprese tutte le spese che
l’aggiudicatario deve gestire, quali organizzazione, sostituzioni e malattia, oneri per la sicurezza,
spese generali, costo del materiale e utili d’impresa, etc. (Iva esclusa).
Per quanto attiene all’aliquota IVA da applicare si farà riferimento alla normativa vigente in
materia. Al riguardo il concorrente deve fornire adeguate giustificazioni, con relativa
documentazione a corredo, qualora con l’offerta intenda adottare un regime fiscale di
applicazione di aliquota IVA ridotta o di esenzione della stessa.
I corrispettivi sono determinati a rischio dell’offerente in base ai propri calcoli, alle proprie
indagini, alle proprie stime, e sono pertanto fissi ed invariabili per tutta la durata ,
indipendentemente da qualsiasi imprevisto o eventualità.
Saranno escluse dalla gara le offerte il cui importo complessivo sia uguale o eccedente
l’importo posto a base d’asta.
L’aggiudicatario non potrà pretendere alcun compenso per qualsiasi titolo ed errore
nell’interpretazione dei patti contrattuali o nei prezzi e calcoli o per qualsiasi altra eventualità o
circostanza.
Si fa presente che non saranno accettate offerte condizionate, né offerte parziali; inoltre, non
saranno accettate offerte plurime o alternative.
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Nel caso di RTC/GEIE/Consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettere d) ed e), del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i., non ancora costituiti, il dettaglio dell’offerta economica dovrà essere
sottoscritta congiuntamente dal titolare o legale rappresentante o institore o procuratore di
ciascuna Ditta partecipante all’ATI, GEIE o al Consorzio, con firma leggibile e per esteso.
Nel caso di RTC/GEIE/Consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettere d) ed e), del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i., già costituiti prima della gara, il dettaglio dell’offerta economica dovrà
essere espressa, dall’Impresa Capogruppo “in nome e per conto proprio e delle mandanti”.
Tutti i file di dettaglio offerta economica dovranno essere contenuti in un file .zip. Il
file.zip dovrà essere firmato digitalmente e marcato temporalmente e potrà avere una
dimensione massima di 32 Mb.
L’ulteriore estensione del file zip firmato digitalmente e marcato temporalmente dovrà
essere obbligatoriamente .tsd
La firma digitale e la marcatura temporale dovranno essere necessariamente apposte sul
file .zip entro il termine ultimo di invio della documentazione richiesta (si veda al
proposito il successivo timing di gara).
La firma digitale e la marcatura temporale apposte sul file .zip equivalgono alla
apposizione delle stesse su ogni singolo file contenuto nel medesimo file .zip
La ditta designata quale capogruppo o mandataria dovrà caricare sul sistema, oltre ai
propri documenti, quelli inerenti l’RTC.
N.B.: Nella produzione dei documenti in .pdf di cui è richiesta scansione, si raccomanda
l’utilizzo di una risoluzione grafica medio bassa, in modalità monocromatica (o scala di
grigi), che non comprometta la leggibilità del documento ma che, nel contempo, non
produca file di dimensioni eccessive che ne rendano difficile il caricamento.
Saranno, ritenute nulle le offerte condizionate, contenenti riserve o espresse in modo
indeterminato, così che non sia possibile desumere con certezza la volontà dell’offerente.
Per il calcolo del punteggio da attribuire al parametro prezzo sarà preso in
considerazione l’importo complessivo triennale comprensivo degli oneri per la sicurezza
(IVA esclusa)”, di cui al modulo offerta.
L'offerta economica dovrà avere una validità pari ad almeno 180 giorni dalla scadenza del
termine ultimo per la presentazione delle offerte. L’Azienda potrà richiedere alle Ditte
concorrenti il differimento di tale termine.
Si evidenzia che la Ditta concorrente dovrà tenere conto nella formulazione dell'offerta
del costo del personale, dell’attività di coordinamento della fornitura del materiale di
convivenza, della formazione e quant'altro previsto nel capitolato d’oneri.
Al termine della predisposizione di tutta la documentazione richiesta per l’invio dell’offerta,
compiuta ogni opportuna verifica circa la regolarità e la completezza della medesima, con
specifico e particolare riferimento ai requisiti formali e sostanziali indicati dal presente
Disciplinare nonché dalla normativa vigente, il concorrente provvede all’invio dell’offerta
attraverso l’apposita funzione presente sul Sistema denominata “invio offerta”.
Il Sistema utilizzato dall’Azienda garantisce il rispetto della massima segretezza e riservatezza
dell’offerta e dei documenti che la compongono, assicurando la provenienza e l’inalterabilità
della stessa.
Il Concorrente prende atto ed accetta che la trasmissione dell’offerta avvenga attraverso
dispositivi informatici e reti telematiche di comunicazione che non offrono garanzie circa la
tempestività e la completezza della trasmissione dell’offerta. La presentazione dell’offerta
mediante il Sistema avviene ad esclusivo rischio del Concorrente, che si assume ogni
responsabilità e qualsiasi rischio relativo alla mancata o tardiva ricezione dell’offerta ed esonera
l’Azienda da qualsiasi responsabilità al riguardo.
L’Azienda non potrà essere ritenuta responsabile, fatti salvi i limiti inderogabili di legge, ove
l’offerta non pervenga entro il termine perentorio sopra indicato.
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Resta altresì inteso che l’offerta si considera ricevuta nel tempo indicato dal Sistema, come
risulta dalle registrazioni del Sistema.
Art. n. 9
MODALITA’ DI ESPLETAMENTO DELLA GARA
Nella data ed ora indicate nel successivo timing di gara, la Commissione di gara, nominata ai
sensi dell’art. 84 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., procederà all’apertura della documentazione
amministrativa, alla verifica della sua completezza e correttezza, come da verbale che sarà
pubblicato nella sezione del sito www.albofornitori.it, dedicata alla presente procedura.
In tale sede la Commissione provvederà altresì ad attivare il sorteggio telematico di un numero
pari al 10% di tutte le offerte ammesse arrotondato all’unità superiore, al fine di verificare il
possesso dei requisiti dichiarati dai partecipanti di cui all’art. 5, ai sensi dell’art. 48 D.Lgs.
163/2006. Poiché la gara si svolge per via elettronica e ogni documento telematico trasmesso
dai concorrenti è inalterabile. Non sono previste sedute pubbliche.
La Commissione provvederà quindi a verificare il contenuto della documentazione tecnica e a
valutare, in una o più sedute riservate, le offerte tecniche presentate dai concorrenti, in base ai
criteri indicati nell’art. 10 del presente disciplinare. Al termine della valutazione tecnica sarà
pubblicato un estratto del verbale di gara contenente i punteggi assegnati dalla Commissione, di
cui le ditte concorrenti riceveranno comunicazione via e-mail.
La data di fine valutazione, riportata nel timing è indicativa e potrà subire modifiche in aumento
o diminuzione, a seguito dei tempi necessari alla commissione per completare la valutazione
delle offerte.
Tali modifiche verranno comunicate tempestivamente ai concorrenti in quanto comporteranno la
variazione delle date relative alle successive fasi di gara.
Il sistema provvederà a stilare in automatico la graduatoria finale tenendo conto dei punteggi
tecnici assegnati e delle offerte economiche come indicato all’art. 10 del presente disciplinare.
Le modalità e le tempistiche previste per la compilazione e l’invio dell’offerta economica, oltre
che il calendario delle date della valutazione tecnico-qualitativa ed eventuale riapertura ad asta
in caso di parità di prezzo complessivo, sono le seguenti:
Schema temporale – timing
La gara seguirà le seguenti fasi:
TIMING GARA
Invio Bando in GUUE
DATA
ORARIO
04/08/2014 12:00:00
Termine ultimo per abilitarsi all’Albo Fornitori ed alla gara sul sito
11/09/2014 12:00:00
www.albofornitori.it (non a pena di esclusione)
Termine ultimo per la richiesta di chiarimenti (chiusura Forum)
05/09/2014 12:00:00
Messa a disposizione del verbale definitivo Forum
10/09/2014 12:00:00
Data e ora in cui viene messo a disposizione lo schema per la
formulazione dell’offerta
Termine ultimo perentorio di firma e marcatura della offerta
economica telematica (file: offerta.xls)
Inizio periodo per l’inserimento del numero di marcatura temporale
dell’offerta economica (file: offerta.xls)
Fine periodo per l’inserimento del numero di marcatura temporale
dell’offerta economica (file: offerta.xls)
01/09/2014 12:00:00
16/09/2014 12:00:00
16/09/2014 14:00:00
16/09/2014 17:00:00
Inizio periodo per
il caricamento telematico della documentazione
11/09/2014 09:00:00
amministrativa e tecnica
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TIMING GARA
DATA
ORARIO
Fine periodo per il caricamento telematico della documentazione
16/09/2014 12:00:00
amministrativa e tecnica
Apertura della documentazione amministrativa e tecnica e inizio periodo di
16/09/2014 14:00:00
valutazione Commissione
(Pubblicazione del verbale di) ammissione delle offerte
19/09/2014 12:00:00
Fine periodo valutazione Commissione (data indicativa)
03/10/2014 14:00:00
Pubblicazione del verbale della graduatoria tecnica (data indicativa)
06/10/2014 17:00:00
Inizio upload dell’offerta economica telematica e del dettaglio offerta
07/10/2014 09:00:00
Fine upload dell’offerta economica telematica e del dettaglio offerta
07/10/2014 13:00:00
Pubblicazione della graduatoria di gara finale
08/10/2014 12:00
Art. n. 10
CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
L’Azienda intende procedere alle operazioni di gara oggetto del presente Disciplinare in forma
telematica, con lo scopo di razionalizzare le risorse e poter godere delle opportunità e dei
vantaggi offerti dalla Piattaforma, tenuto conto che tutte le operazioni che seguono sono svolte
assicurando garanzia di massima trasparenza e secondo le procedure previste dal Gestore del
Sistema. Delle stesse verrà data comunicazione ai Concorrenti mediante il Sistema.
L’aggiudicazione del servizio verrà effettuata per lotto unico secondo il criterio dell’offerta
economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs. n. 163/2006, a favore delle
ditte che avranno ottenuto il punteggio più elevato derivante dalla somma dei punteggi attribuiti
sulla base degli elementi di valutazione e dei parametri massimi di assegnazione di seguito
indicati:
A) QUALITÀ:
punteggio massimo punti 40/100
B) PREZZO:
punteggio massimo punti 60/100
La Commissione Giudicatrice procederà prima alla valutazione tecnica e solo in fase successiva
procederà alla valutazione economica delle offerte pervenute.
A) OFFERTA TECNICA: MAX di 40 (quaranta) punti;
La Commissione Giudicatrice procederà ad attribuire a ciascuna offerta presentata i punteggi
tecnici valutati secondo i parametri sotto riportati.
Ai fini della valutazione dei parametri di qualità, l’apposita Commissione Giudicatrice,
provvederà all’analisi della documentazione tecnica prodotta da ciascuna ditta concorrente
attribuendo, secondo proprio insindacabile giudizio, i seguenti criteri e punteggi:
Le voci contemplate nella griglia di valutazione seguente dovranno essere contenute in punti
specifici della documentazione tecnica elaborata dal fornitore.
a) caratteristiche inerenti il piano organizzativo del servizio (assetto organizzativo,
metodologia di lavoro, modalità di rilevazione e controllo delle prestazioni, attività di
coordinamento del servizio) con riferimento al piano operativo di avvio, (tempi, fasi,
cronoprogramma di avvio entro un max di 60 gg dall’aggiudicazione, programma di
addestramento) alle procedure di intervento per garantire l’efficacia e la regolare
continuità del servizio, ai flussi informativi proposti per la rendicontazione delle
prestazioni, alle modalità per la gestione dei reclami e delle criticità (procedura
prevista, report di monitoraggio, report di analisi per azioni di miglioramento).
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La relazione relativa a questo punto deve prevedere la presentazione di un n. massimo di
20 pagine; il punteggio MAX di 18 punti verrà così suddiviso in sub criteri con relativi
punteggi:
a1) Organizzazione del servizio offerto:
– assetto organizzativo (meccanismi e sistemi operativi);
– metodologia di lavoro;
– modalità di rilevazione e controllo delle prestazioni;
– attività di coordinamento del servizio.
max punti 6
a2) Piano operativo di avvio del servizio con dettagliata indicazione
di:
– tempi;
– fasi;
– modalità di attivazione con dettagliato cronoprogramma;
– Programma di addestramento strutturato.
max punti 5
a3) Procedure di intervento e relative soluzione da adottare per
garantire la continua e regolare esecuzione del servizio per
assenze programmate e non programmate.
max punti 3
a4) Flussi informativi previsti per assicurare le dovute informazioni
all’A.ULSS e rendicontazione delle prestazioni effettuate per il
riconoscimento del pagamento a controprestazione (quadro
sinottico, documentazione, comunicazioni).
max punti 2
a5) Procedura prevista per la gestione dei reclami e delle criticità
(report di monitoraggio, report di analisi per azioni di miglioramento).
max punti 2
b) descrizione e documentazione inerente la gestione del personale (con particolare
riferimento alle modalità di selezione del personale, alle modalità adottate per il
contenimento del turn-over degli operatori, al numero degli operatori previsti, ai titoli
del personale e del coordinatore e le relative competenze; l’indicazione del monte
ore, l’indicazione della conoscenza degli strumenti operativi e delle metodologie di
lavoro specifici); l’indicazione del metodo di lavoro specifico (piano di lavoro,
definizione delle responsabilità) la descrizione dettagliata dell’attività di formazione e
di aggiornamento professionale del personale.
La relazione relativa a questo punto deve prevedere la presentazione di un n. massimo di
20 pagine esclusi i curricula: il punteggio MAX 16 punti verrà così suddiviso in sub
criteri con relativi punteggi:
b1) Gestione del personale;
–
descrizione e documentazione inerente alla gestione del
personale;
–
modalità di selezione del personale;
–
<= al 30% del turn-over del personale presso il Centro di
Riabilitazione di Conselve;
–
numero degli operatori, titoli ed inquadramento in riferimento al
contratto di lavoro CCNL;
–
portfolio competenze del coordinatore;
–
monte ore individuale e collettivo redatto con cadenza giornaliera,
settimanale e mensile;
–
conoscenza degli strumenti operativi e metodologia di lavoro
specifici.
b2) Metodo di lavoro specifico;
–
piano di lavoro delle attività del personale OSS;
–
definizione delle responsabilità ed interfaccia organizzative.
b3) Attività di formazione ed aggiornamento professionale
–
piano di formazione dettagliato annuale;
–
scheda di valutazione delle iniziative e programmi di formazione
max punti 8
max punti 4
max punti 4
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del personale.
c) qualità e tipologia dei prodotti offerti per l’igiene del paziente – schede tecniche
(detergenti, guanti, ecc.) i prodotti devono essere ipoallergenici per evitare rischi di
allergie (massimo n.3 pagine escluse schede tecniche); ..………………….… MAX 4 punti;
d) proposte di miglioramento (saranno valutate positivamente proposte di intrattenimento e
animazione con attività ludico ricreative) (massimo n. 2 . pagine)…….….…..…MAX 2 punti.
Per l’attribuzione dei punteggi ai singoli parametri dell’offerta tecnica di cui ai precedenti punti la
Commissione Giudicatrice assegnerà un coefficiente compreso tra 0 e 1 a suo insindacabile
giudizio, sulla base di riscontri documentali e/o obiettivi.
Il coefficiente è pari a zero in corrispondenza della prestazione minima offerta.
Il coefficiente è pari a uno in corrispondenza della prestazione massima offerta.
Ad ogni coefficiente corrisponde la seguente valutazione che verrà espressa dalla
commissione:
GIUDIZIO SINTETICO
OTTIMO
BUONO
SUFFICIENTE
INSUFFICIENTE
SCARSO
INADEGUATO
COEFFICIENTE
1
0,80
0,60
0,50
0,30
0
Per la determinazione del punteggio attribuito a ciascun sub-criterio verrà utilizzata la seguente
formula:
Punteggio sub-criterio= Wi*V(a)i
Dove:
Wi = punteggio max previsto per il sub-criterio
V(a)i = coefficiente, variabile fra 1 e zero, attribuito dalla Commissione (a) rispetto al punteggio
previsto per il sub-criterio (i).
Esempio:
Punteggio sub-criterio a1) max 6*0,60 (coefficiente attribuito dalla Commissione) = 3,60
(punteggio sub-criterio).
In caso di carenza di alcuni elementi necessari per la valutazione complessiva dell’offerta, la
Commissione Giudicatrice incaricata della valutazione tecnico-qualitativa assegnerà zero punti
per gli aspetti specifici.
Se nessuna offerta avrà conseguito il punteggio tecnico massimo lo stesso sarà attribuito
all’offerta che avrà ottenuto il punteggio tecnico-qualitativo globale più elevato assegnando 40
punti. Alle altre offerte, ad esclusione di quelle che non hanno raggiunto la soglia minima di 24
punti, verranno riparametrati i punteggi al punteggio massimo, applicando la seguente formula:

Q 
P (tecnico)n =  40 × n 
Qmax 

Dove:
P(tecnico)n = punteggio ottenuto per l’offerta tecnica della ditta n-esima;
Qn = punti assegnati alla ditta n-esima
Qmax = punti massimi assegnati tra tutti quelli ottenuti dai Concorrenti
I punteggi vanno calcolati con due cifre decimali calcolate per difetto fino al 5 e per eccesso
oltre il 5 (es: 30,326 – si assegnano punti 30,33; 30,324 – si assegnano punti 30,32).
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Non saranno ammesse alla fase successiva di gara le Ditte che in sede di valutazione
tecnica non avranno conseguito un punteggio complessivo pari o superiore a 24/40.
B) OFFERTA ECONOMICA max di 60 (sessanta) punti;
Il punteggio per l’offerta economica sarà attribuito, per lotto intero, in funzione al seguente
elemento.

I 0 min 

P(economico)n =  60 ×
I
0n


Dove:
− Pn
− Ion
− I0min
= punteggio per l’offerta economica del Concorrente n-esimo;
= importo complessivo offerto dal Concorrente n-esimo;
= importo di offerta di minimo risultante tra quelli presentati dai Concorrenti.
La graduatoria delle offerte verrà determinata sommando il punteggio tecnico a quello
dell’offerta economica.
L’offerta non dovrà in alcun modo essere condizionata né parziale, pena l’esclusione dalla gara.
Si precisa che la ditta non potrà proporre alternative di fornitura servizio, pena l’esclusione dalla
gara.
In caso di parità di prezzo complessivo finale si procederà ad estrazione a sorte tramite
sorteggio telematico.
In caso di mancanza di offerte o in presenza di offerte non valide, la gara sarà dichiarata
deserta e si procederà successivamente all'aggiudicazione dell'appalto a procedura negoziata
ai sensi di quanto previsto dall’art. 57, comma 2, del D.Lgs n.163/2006.
Alla procedura saranno chiamate a partecipare le ditte che risulteranno in possesso dei requisiti
richiesti.
Si precisa inoltre che l’Azienda si riserva il diritto di:
a) non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione
all’oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto dall’articolo 81, comma 3, del D. Lgs.
163/2006,
b) procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, verificatane la
convenienza,
c) sospendere, reindire e/o non aggiudicare la gara motivatamente.
Ai sensi dell’art. 46, comma 1-bis del D.Lgs 163/2006 e s.m.i., saranno escluse dalla gara, fatto
salvo, comunque, quanto previsto specificatamente come cause di esclusione nella
documentazione di gara, i concorrenti che non abbiano adempiuto alle prescrizioni previste dal
Codice dei contratti di cui al D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dal Regolamento di cui al D.P.R.
207/2010 e da altre disposizioni di legge vigenti, nonché nei casi di incertezza assoluta sul
contenuto o sulla provenienza dell’offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi
essenziali.
Art. n. 11
RICHIESTA DI CHIARIMENTI E INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
Per qualsiasi chiarimento circa le modalità di esecuzione di quanto richiesto o per eventuali
delucidazioni, l’operatore economico dovrà accedere all’apposito forum dedicato nel sito
www.albofornitori.it.
Le richieste di chiarimento dovranno essere inoltrate solo ed esclusivamente attraverso il
Forum, entro i termini indicati nel Timing di gara alla voce “Termine ultimo per la richiesta di
chiarimenti (forum)”.
Gli operatori economici dovranno prendere visione delle risposte alle richieste di chiarimento sul
sito www.albofornitori.it nel predetto Forum.
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Le domande e le relative risposte inserite sul Forum, entro la data e ora previste dal precedente
timing di gara, saranno pubblicate sul profilo del committente e su www.albofornitori.it,
nell’apposito spazio Forum, e formeranno parte integrante della normativa di gara e
contrattuale.
La Stazione Appaltante utilizzerà il FORUM di gara per eventuali comunicazioni ai partecipanti.
Le comunicazioni della S.A. nei confronti dei concorrenti, in tutti i casi previsti dal Bando di
Gara, dal presente disciplinare, dal Capitolato e dalla normativa vigente, comprese le
comunicazioni previste dall’art. 79, comma 5, del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., si intendono
validamente ed efficacemente effettuate anche qualora venissero pubblicate sul FORUM di
gara.
La richiesta di informazioni non potrà modificare il termine suindicato di scadenza presentazione
offerte.
Le comunicazioni individuali ai concorrenti, quando necessarie, saranno trasmesse ai fax o agli
indirizzi di posta elettronica certificata, indicati nell’Allegato 1.
Art. n. 12
VERIFICA DELL’ANOMALIA DELL’OFFERTA E PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
In applicazione dell’art. 86, comma 2, del D. Lgs. 163/06 e s.m.i., saranno considerate
anormalmente basse le offerte in relazione alle quali, sia i punti relativi al prezzo che la somma
dei punti relativi alla qualità, risulteranno entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei
corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara.
Le offerte risultate anormalmente basse verranno assoggettate a verifica di congruità ai sensi
degli artt. 87, 88, 89 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i., in seduta riservata.
All’esito del procedimento di verifica la Stazione Appaltante dichiarerà l’esclusione delle offerte
che, in base all’esame degli elementi forniti, risultino, nel loro complesso, inaffidabili e
procederà alla aggiudicazione in favore della migliore offerta non anomala, secondo il disposto
dell’art. 88, comma 7, del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
Di tutte le suindicate operazioni di gara saranno redatti appositi verbali. I verbali non
costituiscono aggiudicazione definitiva, non tengono luogo di contratto e non vincolano
l’Azienda ULSS 17 a procedere all’aggiudicazione.
L’Azienda ULSS 17 provvederà a comunicare l’aggiudicazione all’Impresa/RTI/Consorzio
concorrente risultato primo nella graduatoria, nonché al concorrente che nella graduatoria
medesima sarà risultato secondo e, comunque, a tutti i candidati ex art. 79, comma 5, lettera a),
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i..
La Stazione Appaltante procederà ad effettuare l’aggiudicazione definitiva, la quale diventerà
efficace all’esito positivo delle verifiche sul possesso dei requisiti di partecipazione previsti dalla
documentazione di gara.
Si precisa, inoltre, che l’Azienda ULSS 17 si riserva la facoltà di procedere all’aggiudicazione
anche in presenza di una sola offerta valida.
L’Impresa/RTC/Consorzio aggiudicatario dovrà, a pena di revoca dell’aggiudicazione, far
pervenire, nel termine previsto dal ricevimento della comunicazione di aggiudicazione, la
seguente documentazione:
- un idoneo documento comprovante la costituzione della cauzione definitiva, a garanzia
degli impegni contrattuali, ai sensi dell’art. 113 D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
- ogni altro documento che dovesse essere espressamente richiesto dall’Azienda ULSS.
L’esito positivo degli accertamenti d’ufficio, nonché la ricezione della predetta documentazione
nel termine fissato dal ricevimento della comunicazione di aggiudicazione, è condizione
essenziale per l’avvio del servizio e la stipula del contratto.
Qualora l’aggiudicatario non produca la documentazione richiesta, ovvero non risulti in
possesso dei requisiti dichiarati all’atto della presentazione dell’offerta, l’Azienda ULSS
procederà all’aggiudicazione della gara al secondo Concorrente classificato, previa verifica del
possesso dei requisiti richiesti.
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Dopo il controllo positivo dei requisiti l’aggiudicazione diventerà efficace.
Trascorsi 35 giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione
definitiva, ai sensi dell’art. 79 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., sarà possibile procedere alla stipula
del contratto da parte dell’Azienda ULSS
L’Azienda ULSS potrà in qualsiasi momento, con preavviso di almeno 30 (trenta) giorni, da
comunicarsi al fornitore con raccomandata A.R., recedere dal contratto, così come previsto
dall’art. 21-sexies L. 241/90.
L’Azienda ULSS si riserva, inoltre, di recedere unilateralmente dal contratto in anticipo rispetto
al termine della scadenza contrattuale di appalto ai sensi dell’art. 1671 C.C., senza che per
questo il contraente appaltatore possa avanzare qualsiasi pretesa di natura risarcitoria, nel caso
di stipulazione di un contratto a seguito di espletamento di una procedura di affidamento
centralizzata a livello regionale o in Consip S.p.A., ovvero per variazione degli assetti
organizzativi.
La Stazione Appaltante si riserva, a proprio insindacabile giudizio, la facoltà di non procedere
all’aggiudicazione, nel caso in cui non ritenga meritevoli di approvazione e/o convenienti sotto il
profilo tecnico-economico e/o organizzativo le offerte presentate.
La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di aggiudicare la fornitura in questione anche in
presenza di una sola offerta valida, purché congrua.
Art. n. 13
SITO INTERNET E COMUNICAZIONE DI AVVENUTA AGGIUDICAZIONE
I concorrenti potranno accedere ai documenti di gara consultando il sito internet www.ulss17.it
sezione Gare e il sito www.albofornitori.it.
E’ onere dei candidati visitare i siti internet prima della scadenza dei termini per la
presentazione delle offerte, al fine di verificare la presenza di eventuali note integrative o
esplicative.
Nei suddetti siti verrà altresì pubblicato l’esito della gara ad aggiudicazione definitiva avvenuta.
Art. n. 14
SUBAPPALTO
Non è ammesso il subappalto.
Art. n. 15
INFORMATIVA SUL TRATTAMENTO DEI DATI
Ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs 196/03 e s.m.i., si provvede all’informativa di cui al comma 1 del
medesimo articolo, facendo presente che i dati personali forniti dai concorrenti saranno raccolti
presso l’Azienda ULSS 17 di Monselice per le finalità inerenti la gestione delle procedure di
gara, per l’attività contrattuale e la scelta del contraente. Il trattamento dei dati personali
(registrazione, organizzazione, conservazione), svolto con strumenti informatici e/o cartacei
idonei a garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati stessi, potrà avvenire sia per le finalità
correlate alla scelta del contraente e all’instaurazione del rapporto contrattuale, sia per le finalità
inerenti alla gestione del rapporto medesimo. Il conferimento dei dati è obbligatorio ai fini della
partecipazione alla procedura di gara. Per l’aggiudicatario il conferimento è altresì obbligatorio
ai fini della stipulazione del contratto e dell’adempimento di tutti gli obblighi conseguenti ai sensi
di legge.
Il trattamento dei dati sarà effettuato con le modalità di cui all’art. 18 del D.Lgs. 196/2003 e
s.m.i..
I diritti dell’interessato sono quelli stabiliti dall’art. 7 del D.Lgs. n. 196/2003. e s.m.i..
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Titolare del trattamento dei dati è l’Azienda ULSS 17 di Monselice e il Responsabile del
trattamento è il Dirigente Responsabile della UOC Provveditorato e Logistica: Ing. Andrea
Baraldo.
Art. n. 16
ACCESSO AGLI ATTI
L’accesso agli atti di gara è disciplinato dall’art. 13 del D.Lgs 163/06 e s.m.i.
I dati relativi alle offerte saranno tutti accessibili dopo l’approvazione dell’aggiudicazione, salvo
che le imprese concorrenti dichiarino in sede di presentazione dell’offerta che “le informazioni
fornite nell’ambito delle offerte ovvero a giustificazione delle medesime costituiscono, secondo
motivata e comprovata dichiarazione, segreti tecnici o commerciali”, come previsto dall’art. 13,
comma 5 lettera a) del D.Lgs. 163/06 e s.m.i.
Il Responsabile Unico del Procedimento è l’Ing. Andrea Baraldo Dirigente Responsabile
dell’U.O.C. Provveditorato e Logistica dell’Azienda ULSS n. 17 (0429/788623).
Art. n. 17
NORME E CONDIZIONI FINALI
La formulazione dell’offerta è impegnativa per la Ditta, mentre non obbliga in alcun modo
l’Azienda Sanitaria all’assegnazione del servizio.
L’Azienda Sanitaria si riserva in ogni caso la facoltà di sospendere, revocare, modificare,
oppure di riaprire i termini della presente Gara, con provvedimento motivato, senza che le Ditte
partecipanti possano vantare diritti o pretese di sorta.
Per ogni altra qualsiasi norma non espressamente dichiarata o contenuta nel presente
Disciplinare, valgono le norme vigenti in materia di appalti pubblici, nonché le norme del Codice
Civile in materia di obbligazioni e contratti.
F.to Il Responsabile Unico del Procedimento
Ing. Andrea Baraldo
Allegati: sono parte integrante del presente Disciplinare di gara i seguenti allegati:
- Allegato A – A/1 – A/2;
- Modulo offerta
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