A.S.Re.M. – Azienda Sanitaria Regionale Molise
__________________________________________________________
Procedura aperta per la Progettazione, Realizzazione e Gestione di un Sistema
Integrato di servizi di Telecardiologia
DISCIPLINARE DI GARA
CIG: 4491588FA8
1
A.S.Re.M. – Azienda Sanitaria Regionale Molise
__________________________________________________________
1. Premessa
Il presente disciplinare regola la procedura aperta, ai sensi del d.lgs. n. 163/2006, per l’affidamento delle
forniture e dei servizi, da aggiudicarsi in un lotto indivisibile, occorrenti per la progettazione, realizzazione e
gestione del sistema integrato di servizi di telecardiologia per l’ASREM.
Il bando di gara è stato inviato per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Unione Europea e pubblicato
per estratto sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. Inoltre, il bando viene pubblicato
integralmente sul sito http://www.asrem.org.
2. Oggetto
La presente gara ha per oggetto l’affidamento della progettazione, realizzazione e gestione del sistema
integrato di servizi di telecardiologia, così come specificato nell’allegato Disciplinare Tecnico.
3. Durata
I servizi di cui dovranno essere svolti per un periodo complessivo di 12 mesi a partire dalla data di stipula del
contratto. L’aggiudicatario, dalla stipula del contratto, ha a disposizione 90 (novanta) giorni di tempo per lo
start-up del servizio trascorsi i quali dovrà essere necessariamente avviata l’erogazione del servizio.
L’aggiudicatario della presente gara si obbliga a stipulare con la ASREM specifico contratto di affidamento di
contenuto in tutto conforme allo schema di contratto (Allegato “B”) che disciplina lo svolgimento dell’appalto
di che trattasi.
Si specifica che non si è proceduto alla predisposizione del DUVRI in quanto, per la presente gara, non è
prevista l’esecuzione all’interno di luoghi e/o locali messi a disposizione della ASREM per l’espletamento dei
servizi di che trattasi.
4. Corrispettivo
Il prezzo posto a base d’asta per il servizio oggetto dell’appalto è pari ad € 413.222,00 , IVA esclusa, per
l’intero periodo contrattuale (mesi 12).
L’importo offerto resterà invariato per tutta la durata del servizio, restando quindi escluso che l’Impresa possa
vantare diritto ad altri compensi ovvero ad adeguamenti o aumenti del corrispettivo contrattuale stabilito.
Il prezzo, determinato come sopra, compensa l’aggiudicatario di ogni utile, spesa, onere generale o
particolare, principale od accessorio, inerenti al servizio erogato.
Il contratto di affidamento avrà validità e sarà eseguibile dal giorno successivo a quello di stipula del
contratto, ed avrà una durata complessiva di mesi 12.
Alla scadenza del contratto l’ASReM si riserva l’eventuale facoltà di rinnovo per un periodo massimo di 1
anno, qualora sia erogato un ulteriore finanziamento regionale.
5. Fatturazione e pagamenti
I pagamenti saranno effettuati in rate trimestrali posticipate, calcolate sull’importo complessivo aggiudicato,
previa verifica da parte del Committente della rispondenza delle prestazioni ricevute con quanto previsto dal
contratto e dal capitolato, sulla base di apposito report relativo alle attività svolte, presentato
dall’aggiudicatario con cadenza trimestrale.
Nel caso in cui l'approvazione dei documenti non possa essere disposta, per obiettiva inadeguatezza della
relazione medesima o anche per obiettiva inadeguatezza dei servizi e prodotti forniti nel periodo di
riferimento, l’Amministrazione - salvo ogni altro rimedio - sospenderà il pagamento relativo sino a completa
eliminazione delle carenze riscontrate.
I relativi mandati di pagamento verranno emessi dall'Amministrazione, in mancanza di ragioni ostative
imputabili all’Impresa, entro trenta giorni naturali e consecutivi dalla data di ricevimento del report.
La liquidazione di ogni importo avverrà comunque previa presentazione di regolare fattura (redatta secondo
le vigenti disposizioni civilistiche e fiscali).
In caso di ritardato pagamento la ditta fornitrice non potrà sospendere il servizio ed inoltre, in tale caso, sarà
applicato, in deroga a quanto stabilito dal D.Lgs n.231/02, il saggio degli interessi legali previsti dall’art. 1284
2
A.S.Re.M. – Azienda Sanitaria Regionale Molise
__________________________________________________________
del Codice Civile.
L’appaltatore è tenuto ad assolvere tutti gli obblighi previsti dall’art. 3 della legge n.136/2010 al fine di
assicurare la tracciabilità dei movimenti finanziari relativi all’appalto.
Qualora l’appaltatore non assolva obblighi previsti dall’art. 3 della legge n. 136/2010 per la tracciabilità dei
flussi finanziari relativi all’appalto, il contratto si risolve di diritto ai sensi del comma 8 del medesimo art.3.
L’amministrazione verifica in occasione di ogni pagamento all’appaltatore e con interventi di controllo
ulteriori l’assolvimento, da parte dello stesso, degli obblighi relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari.
6. Subappalto
E’ ammesso il subappalto nei limiti di cui all’art. 118 del D.lgs 163/2006.
7. Modalità di esecuzione delle prestazioni contrattuali
L’Impresa si obbliga ad eseguire le prestazioni oggetto della presente procedura di affidamento a perfetta
regola d’arte, nel rispetto delle norme vigenti e secondo le condizioni, le modalità, i termini e le prescrizioni
contenute nel presente disciplinare e nel disciplinare tecnico.
È in facoltà dell'Amministrazione di procedere, in qualsiasi momento e anche senza preavviso, alle verifiche
sulla piena e corretta esecuzione del servizio ed a questo effetto l’Impresa si impegna a prestare ogni
necessaria collaborazione al riguardo.
Salvo solamente che ciò non comporti oneri ulteriori - nel qual caso occorrendo uno specifico patto aggiuntivo
- resta inteso che l’Impresa dovrà adeguarsi alle indicazioni che fornirà in merito l'Amministrazione, alla quale
è affidato il compito di coordinamento dell’intera iniziativa.
E’ comunque in facoltà dell'Amministrazione di richiedere la sostituzione di unità di personale addetto alle
prestazioni contrattuali che fossero ritenute dall’Amministrazione medesima in via obiettiva non idonee alla
perfetta esecuzione del presente contratto, senza che ciò comporti alcun aggravio di costi per
l’Amministrazione.
8. Penali
Salvo ogni altro rimedio, per ogni giorno naturale e consecutivo di ritardo nell’avvio o nella realizzazione delle
attività l'Amministrazione, previa contestazione dell’addebito e valutazione delle eventuali controdeduzioni
fatte pervenire dall’Impresa, entro il termine massimo di cinque giorni naturali e consecutivi dalla stessa
contestazione, potrà applicare una penale pari ad € 200,00 (duecento/00).
Ferma restando l’applicazione della penale prevista nel precedente comma, l’Amministrazione si riserva di
richiedere il maggior danno ai sensi dell’articolo 1382 cod. civ., nonché la risoluzione di diritto del presente
contratto nell’ipotesi di grave e/o reiterato inadempimento.
Nel caso in cui l’Impresa non adempia correttamente alle obbligazioni contrattuali, l’Amministrazione potrà
inoltre anche sospendere il pagamento dell’importo relativo all’azione contestata, sino ad esatto
adempimento delle obbligazioni dette.
Per i crediti derivanti dall’applicazione delle penali di cui al presente articolo, l'Amministrazione potrà, a sua
insindacabile scelta, avvalersi della cauzione definitiva senza bisogno di diffida o procedimento giudiziario,
ovvero compensare il credito con quanto dovuto all’Impresa a qualsiasi titolo, quindi anche per distinti
corrispettivi maturati.
La richiesta e/o il pagamento delle penali di cui al presente articolo non esonera in nessun caso l’Impresa
dall’adempimento delle obbligazioni rispetto alle quali si è resa inadempiente.
In caso di persistente inadempimento, è riconosciuta all'Amministrazione la facoltà, previa comunicazione
all’Impresa, di ricorrere a terzi per ottenere i medesimi servizi o servizi alternativi, addebitando all’Impresa i
relativi costi sostenuti.
In caso di inadempimento dell’Impresa anche a uno solo degli obblighi contrattuali assunti che si protragga
oltre il termine, non inferiore a quindici giorni, che verrà assegnato dall’Amministrazione per porre fine
all’inadempimento stesso, l'Amministrazione ha la facoltà di dichiarare la risoluzione di diritto del contratto e
di incamerare la cauzione ove essa non sia stata ancora restituita, ovvero di applicare una penale equivalente,
nonché di procedere all’esecuzione in danno.
3
A.S.Re.M. – Azienda Sanitaria Regionale Molise
__________________________________________________________
Resta sempre salvo il diritto al risarcimento dell’eventuale maggior danno.
9. Altri oneri ed obblighi dell’aggiudicatario
Oltre a quanto stabilito in precedenza, sono a totale carico dell'Aggiudicatario, senza dar luogo ad alcun
compenso aggiuntivo:
- le spese sostenute per la partecipazione alla presente gara;
- le spese di bollo inerenti agli atti occorrenti per la fornitura del servizio dal giorno della notifica
dell’aggiudicazione e per tutta la sua durata;
- la ripetizione di quei servizi, o parte di essi, oggetto del contratto che, a giudizio del Committente, non
risultassero eseguiti a regola d'arte;
- l'obbligo di segnalare per iscritto immediatamente all’Amministrazione ogni circostanza o difficoltà relativa
alla realizzazione di quanto previsto;
- l’obbligo di riservatezza per tutte le informazioni, concetti, idee, procedimenti, metodi e/o dati tecnici, di cui
il personale utilizzato dall'aggiudicatario verrà a conoscenza nello svolgimento del servizio, che devono essere
considerati riservati e coperti da segreto. L’Aggiudicatario, per sé e i propri dipendenti, è tenuto ad adottare
tutte le cautele necessarie a tutelare la riservatezza di tali informazioni e/o documentazione, salva l’ipotesi di
responsabilità penale del singolo. In particolare l’Aggiudicatario è tenuto a non far uso, né direttamente, né
indirettamente per proprio conto o per quello di terzi, del mandato affidato e delle informazioni di cui verrà a
conoscenza in relazione ad esso, ciò anche dopo la scadenza del contratto.
Gli ulteriori obblighi dell’Aggiudicatario saranno precisati nel contratto che verrà dallo stesso sottoscritto.
Qualsiasi modifica del progetto, purché di natura non sostanziale, deve essere autorizzata
dall'Amministrazione.
Il soggetto aggiudicatario è tenuto a comunicare tempestivamente all’Amministrazione ogni modificazione
intervenuta negli assetti societari, nella struttura d'impresa e negli organismi tecnici ed amministrativi.
In caso di inadempienza rispetto agli impegni assunti o di mancata esecuzione delle attività previste,
l’aggiudicatario dovrà restituire i corrispettivi erogati.
10. Condizioni per la partecipazione
Salvo quanto appresso specificato, possono concorrere all’affidamento dell’incarico tutti i prestatori di servizi
pubblici o privati compresi in una delle categorie previste all'art. 34, comma 1, del D.Lgs. 163/2006 ed
autorizzati a svolgere le prestazioni oggetto del presente disciplinare secondo l’ordinamento dello Stato
dell’U.E. (o sottoscrittore dell’AAP - Accordo sugli Appalti Pubblici) di appartenenza.
Ogni impresa potrà presentare un’offerta soltanto. Nel caso in cui risultino più offerte presentate dalla
medesima impresa - da sé sola o all’interno di raggruppamenti temporanei di imprese o di consorzio ordinario
(ex articolo 2602 e segg. cod. civ., anche nelle forme di società consortile, ex articolo 2615 ter del codice
civile) o GEIE, tutte tali offerte saranno escluse dalla procedura.
Le condizioni ed i requisiti di partecipazione sono quelli risultanti dalle richieste documentali specificate nel
presente atto, le quali tutte si intendono espressamente formulate a pena di esclusione, salvo comunque ricorrendone i presupposti - il ricorso al subprocedimento di cui all'articolo 46 del D.Lgs. 163/2006.
11. Contribuzione di gara
Ai sensi dell'art. 1, commi 65 e 67, della legge n. 266/2005, gli operatori economici che intendono partecipare
a procedure per l'affidamento di appalti pubblici sono tenute, a pena di esclusione dell’offerta, al versamento
di una contribuzione in favore dell'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture,
per un ammontare determinato, sulla base di parametri fissati dalla detta Autorità, in ragione del valore della
procedura.
In applicazione dei parametri stabiliti dall'Autorità suindicata con deliberazione del 3 novembre 2010, il
contributo per la partecipazione alla procedura oggetto del presente disciplinare, alla quale è stato attribuito
il codice identificativo della gara (CIG) 4491588FA8, è uguale ad € 35,00.
Per eseguire il pagamento, indipendentemente dalla modalità di versamento utilizzata, sarà comunque
necessario iscriversi on line al “Servizio di Riscossione” raggiungibile all’indirizzo http://contributi.avcp.it.
4
A.S.Re.M. – Azienda Sanitaria Regionale Molise
__________________________________________________________
L’utente iscritto per conto dell’operatore economico dovrà collegarsi al servizio con le credenziali da questo
rilasciate e inserire il codice CIG che identifica la procedura alla quale l’operatore economico rappresentato
intende partecipare. Il sistema consentirà il pagamento diretto mediante carta di credito oppure la produzione
di un modello da presentare a uno dei punti vendita Lottomatica Servizi, abilitati a ricevere il pagamento.
Pertanto sono consentite le seguenti modalità di pagamento della contribuzione:
• online mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il
pagamento sarà necessario collegarsi al “Servizio riscossione” e seguire le istruzioni a video oppure
l’emanando manuale del servizio.
A riprova dell'avvenuto pagamento, l’utente otterrà la ricevuta di pagamento, da stampare e allegare
all’offerta, all’indirizzo di posta elettronica indicato in sede di iscrizione. La ricevuta potrà inoltre essere
stampata in qualunque momento accedendo alla lista dei “pagamenti effettuati” disponibile on line sul
“Servizio di Riscossione”;
• in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti
vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. All’indirizzo
http://www.lottomaticaservizi.it è disponibile la funzione “Cerca il punto vendita più vicino a te”; a
partire dal 1° maggio 2010 sarà attivata la voce “contributo AVCP” tra le categorie di servizio previste
dalla ricerca..
A riprova dell'avvenuto pagamento, l’utente dovrà allegare in originale all’offerta lo scontrino rilasciato dal
punto vendita.
Per i soli operatori economici esteri, sarà possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario
internazionale, sul conto corrente bancario n. 4806788, aperto presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT 77
O 01030 03200 0000 04806788), (BIC: PASCITMMROM) intestato all'Autorità per la vigilanza sui contratti
pubblici di lavori, servizi e forniture. La causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice
identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante e il codice CIG che
identifica la procedura alla quale si intende partecipare
Il termine per i partecipanti per effettuare il versamento coincide con la data di presentazione
dell'offerta.
12. Cauzione provvisoria di gara e cauzione contrattuale definitiva
Ai sensi dell’articolo 75 del D.Lgs. 163/2006, le offerte, a pena di esclusione, dovranno essere corredate di
cauzione provvisoria pari al 2 % dell'importo a base d'asta, da prestarsi esclusivamente mediante polizza
fideiussoria assicurativa, fideiussione bancaria o fideiussione rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti
nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del D.Lgs. 1 settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o
prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero del Tesoro, del Bilancio e della
Programmazione economica.
La fideiussione e la polizza fideiussoria devono essere redatte, a pena di esclusione, secondo le seguenti
modalità:
• la fideiussione o polizza fideiussoria assicurativa dovrà in ogni caso avere validità per almeno
180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta;
• espressa indicazione di tutte le clausole di seguito indicate:
→ rinuncia espressa al beneficio della preventiva escussione del debitore principale ai sensi
dell'art. 1944, comma secondo, del Cod. Civ.;
→ la rinuncia espressa all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del Cod. Civ.;
→ assunzione dell'impegno incondizionato del soggetto fideiussore a versare l'importo della
cauzione su semplice richiesta scritta dell'ente garantito ed entro il termine tassativo di 15 giorni,
senza possibilità di opporre eccezioni di sorta. La cauzione copre e viene escussa per la mancata
stipula del contratto per fatto del concorrente e viene altresì escussa, ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs. n.
163/2006, nel caso in cui il concorrente stesso non fornisca la prova in ordine al possesso dei requisiti
5
A.S.Re.M. – Azienda Sanitaria Regionale Molise
__________________________________________________________
di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa richiesti nel Bando di gara e nel caso di dichiarazioni
mendaci.
Inoltre, ai sensi dell’art. 75, comma 8, del D.Lgs. 163/2006, il Concorrente dovrà, a pena d’esclusione,
produrre l'impegno di un fideiussore (istituto bancario o assicurativo o intermediario finanziario iscritti
nell’elenco speciale di cui all’articolo 107 del D.Lgs. n. 385/1993) a rilasciare la garanzia definitiva, qualora il
concorrente risultasse aggiudicatario.
Ai sensi dell’art. 75, comma 6, del D.Lgs. n. 163/2006, la cauzione provvisoria verrà svincolata
all’aggiudicatario automaticamente al momento della sottoscrizione del Contratto. Ai sensi dell’art. 75,
comma 9, del D.Lgs. n. 163/2006, la Stazione Appaltante, comunicata l’aggiudicazione ai concorrenti non
aggiudicatari, provvede contestualmente e comunque entro un termine non superiore a trenta giorni
dall’aggiudicazione, allo svincolo nei loro confronti della predetta cauzione. L'importo della suddetta
cauzione è ridotta del 50% in caso di possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle
norme europee della serie UNI EN ISO 9000 secondo le modalità previste dall’art.75 del D.Lgs. n.163/06.
La mancata prestazione di detta garanzia, oppure la previsione della stessa per un importo inferiore a
quello richiesto, comporta l'automatica esclusione del concorrente.
A garanzia dell’esecuzione del presente appalto, l’aggiudicatario dovrà costituire cauzione definitiva nella
misura percentuale calcolata secondo i termini di cui al 1° comma dell’articolo 113 del D.Lgs. 163/2006,
mediante fidejussione bancaria o polizza fidejussoria rilasciata da compagnia di assicurazioni, o altrimenti
rilasciata da intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’articolo 107 del D.Lgs. n. 385/1993,
che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero
dell’Economia e delle Finanze.
La fidejussione dovrà contenere espressa rinuncia alla preventiva escussione del debitore principale di cui
all’articolo 1944 c.c. ed alla decadenza prevista a favore del fideiussore dall’articolo 1957 c.c.
Nel caso di raggruppamento temporaneo di imprese la cauzione definitiva dovrà essere riferita al soggetto
mandatario espressamente in tale qualità, con menzione, altresì, di tutti i componenti del raggruppamento.
13. Capacità economica e finanziaria - prove richieste
A dimostrazione del possesso di adeguata capacità economica e finanziaria, dovrà essere presentata
dichiarazione sostitutiva di atto notorio, resa dal legale rappresentante ai sensi dell'articolo 47 del
DPR 445/2000, nella quale sia attestato il volume d’affari globale riportato dall’impresa nel triennio 20082009-2010.
14. Capacità tecnica - prove richieste
A dimostrazione del possesso di adeguata capacità tecnica, dovrà essere presentata dichiarazione sostitutiva
di atto notorio, resa dal legale rappresentante ai sensi dell'articolo 47 del dpr. 445/2000, nella quale sia
attestato di aver svolto nei 36 mesi antecedenti alla pubblicazione del bando servizi di telecardiologia su
pazienti affetti da scompenso cardiaco su almeno 25 pazienti, per una durata di almeno un anno.
Tale dichiarazione deve riportare l’elenco di tali servizi, l'oggetto, i destinatari, il periodo di esecuzione dei
servizi stessi.
15. Presentazione dell’offerta
15.1. Termine di presentazione offerte
L’offerta, redatta in lingua italiana, dovrà pervenire, pena esclusione, al seguente indirizzo: Azienda Sanitaria
Regionale del Molise - Ufficio Protocollo – Via U. Petrella, 1 - 86100 Campobasso, entro il termine
perentorio indicato nel Bando di gara inviato per la pubblicazione sulla GUCE. Qualora l’offerta non pervenisse
entro il sopra riportato termine la stessa verrà considerata nulla ad ogni effetto.
6
A.S.Re.M. – Azienda Sanitaria Regionale Molise
__________________________________________________________
Il plico contenente l’offerta potrà essere inviato mediante servizio postale, a mezzo di raccomandata con
avviso di ricevimento, o mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati, ovvero
consegnato a mano da un incaricato del concorrente.
L’invio del plico contenente l’offerta è a totale ed esclusivo rischio del mittente, restando esclusa qualsivoglia
responsabilità dell’amministrazione appaltante ove, per disguidi postali o di altra natura, ovvero, per qualsiasi
motivo, il plico non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza all’indirizzo di destinazione,
facendo fede esclusivamente la data di recapito attestata dall’ Ufficio Protocollo della Stazione Appaltante.
Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine perentorio di
scadenza, anche indipendentemente dalla volontà del concorrente ed anche se spediti prima del termine
medesimo; ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, a nulla
valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale dell’agenzia accettante; tali plichi non verranno
aperti e verranno considerati come non consegnati.
La documentazione ufficiale di gara è disponibile in formato elettronico scaricabile dal sito web indicato sul
bando di gara.
Si precisa che l’ASREM pubblicherà, entro cinque giorni lavorativi dalla data di ricezione dell’istanza, sul sito
web di cui sopra il contenuto delle risposte alle eventuali richieste di chiarimento che perverranno dalle
imprese in relazione ad informazioni complementari e/o chiarimenti sul contenuto del Bando di gara, del
presente Disciplinare di gara, dello Schema di Contratto e degli altri documenti di gara.
Le richieste di chiarimento, formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse dal lunedì al venerdì
esclusivamente a mezzo fax al n. (+39) 0874/409642 indirizzate all’ASReM – U.O.C. Patrimonio ed
Economato - Via U. Petrella, 1 - 86100 Campobasso e dovranno pervenire entro e non oltre il decimo
giorno antecedente il termine fissato per la ricezione delle offerte.
16. Modalità di presentazione
a. L’offerta e tutta la documentazione richiesta dovranno essere contenute, a pena di esclusione dalla gara,
in un unico plico sigillato, recante il timbro del concorrente e la firma del legale rappresentante o suo
procuratore, recante altresì all’esterno:
•
gli estremi del mittente (denominazione o ragione sociale del concorrente, o dei concorrenti in caso
di R.T.I.);
•
gli estremi del destinatario;
•
la dicitura “Procedura aperta per la progettazione, realizzazione e gestione di un Sistema Integrato
di servizi di telecardiologia – Offerta”.
b. Il suddetto plico deve contenere al suo interno tre buste contenenti rispettivamente la documentazione
amministrativa, l’offerta tecnica e l’offerta economica. Tutte le buste dovranno essere non trasparenti (tali
da non rendere conoscibile il loro contenuto).
c. Nelle buste relative alla documentazione amministrativa e all’offerta tecnica, a pena di esclusione, non
deve essere inserito alcun riferimento al prezzo di quanto oggetto del presente appalto.
d. Non sono ammesse offerte condizionate né sottoposte a condizioni e termini non espressamente previsti
dal presente Disciplinare.
16.1.
Documentazione amministrativa (Busta n. 1)
La Busta n. 1 “Documentazione amministrativa” dovrà contenere a pena di esclusione, i seguenti documenti:
A.
Domanda di partecipazione alla gara, resa in conformità al D.P.R. 28.12.00 n 445 sottoscritta dal legale
rappresentante o persona munita di idonea procura (in quest’ultimo caso occorre allegare copia della
procura) e corredato da copia del documento di identità del sottoscrittore riportante tutte le
informazioni e le dichiarazioni relative al possesso dei requisiti di capacità economica e tecnica
inderogabili di partecipazione (punti 13 e 14).
B.
certificato di iscrizione al Registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A., oppure, in alternativa,
7
A.S.Re.M. – Azienda Sanitaria Regionale Molise
__________________________________________________________
C.
dichiarazione sostitutiva di certificazione resa dal legale rappresentante ai sensi dell’articolo 46 del DPR
n. 445/2000, avente il seguente contenuto minimo: numero e data di iscrizione al Registro delle
Imprese; denominazione e forma giuridica; indirizzo sede legale; nominativo/i del/i legale/i
rappresentante/i; oggetto sociale; durata (se stabilita). Nel caso di soggetti non tenuti all’iscrizione al
Registro delle Imprese, ciò dovrà essere espressamente attestato in apposita dichiarazione sostitutiva
di certificazione, nella quale dovranno essere forniti gli stessi elementi individuati sopra indicati;
dichiarazione sostitutiva di atto notorio, resa dal legale rappresentante, ai sensi dell'articolo 47 del DPR
445/2000, attestante la non ricorrenza di alcuna delle condizioni di esclusione previste dall'articolo 38
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. Tale dichiarazione deve essere resa da tutti i soggetti individuati ai fini
dell’operatività dell’esclusione e del divieto nel medesimo articolo alle lettere b e c. Con riferimento in
particolare alla causa di esclusione di cui alla lettera m - quater del suddetto art. 38 dovrà essere
espressamente attestato, in via alternativa:
- di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile con alcun soggetto e
di aver formulato l’offerta autonomamente,
- di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano,
rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui all’art.2359 del codice civile e di aver
formulato l’offerta autonomamente,
- di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al
concorrente, in una situazione di controllo di cui all’art.2359 del codice civile, e di aver formulato l’offerta
autonomamente;
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.
dichiarazione sostitutiva di atto notorio, resa dal legale rappresentante, ai sensi dell'articolo 47 del DPR
445/2000, attestante l'ottemperanza alle prescrizioni di cui alla legge 68/1999 (sul diritto al lavoro dei
disabili) o, altrimenti, qualora ricorra, la non soggezione agli obblighi discendenti dalla legge medesima
e le ragioni di tale non soggezione;
dichiarazione sostitutiva di certificazione, resa dal legale rappresentante ai sensi dell’articolo 46 del
DPR n. 445/2000, avente ad oggetto il nominativo del legale rappresentante e l’idoneità dei suoi poteri
alla sottoscrizione degli atti di gara (si potrà prescindere da tale dichiarazione solamente nel caso in cui
l'idoneità dei poteri del sottoscrittore risulti in via inequivoca dalla certificazione camerale, o relativa
dichiarazione sostitutiva);
dichiarazione sostitutiva di atto notorio, resa dal legale rappresentante ai sensi dell'articolo 47 del
DPR 445/2000, nella quale sia attestato, in alternativa:
i. che il soggetto proponente non si è avvalso di piano individuale di emersione previsto all’articolo
1-bis della legge 383/2001;
ii. che il soggetto proponente si è avvalso di piano individuale di emersione previsto all’articolo 1bis della legge 383/2001, ma che tale piano è pervenuto a conclusione;
procura speciale comprovante la facoltà del sottoscrittore di impegnare la società concorrente,
nell’ipotesi in cui le dichiarazioni di cui alle lettere precedenti siano state rese da un Procuratore
speciale;
in caso di ricorso al cd. “avvalimento”, per la partecipazione e l’esecuzione dell'appalto, copia della
documentazione indicata nel successivo punto 21 del presente Disciplinare.
copia del presente Disciplinare, del Disciplinare Tecnico e dello Schema di Contratto, non compilato e
senza aggiunte o integrazioni, debitamente sottoscritti in modo leggibile “per accettazione” e siglati in
ogni pagina dal legale rappresentante del concorrente;
Attestazione dell’avvenuto pagamento della contribuzione di gara di cui al punto 11;
documentazione che comprovi l’avvenuta costituzione di cauzione provvisoria a garanzia dell'offerta,
per importo garantito pari al 2 % dell’importo a base di gara al netto dell'IVA - fatto salvo quanto
stabilito al comma 7 dell’articolo 75 cit. - e per una durata di almeno 180 gg. dal termine ultimo per la
8
A.S.Re.M. – Azienda Sanitaria Regionale Molise
__________________________________________________________
presentazione delle offerte, corredata altresì dell’impegno di un fidejussore a rilasciare la garanzia per
l'esecuzione del contratto, di cui all'articolo 113 del D.Lgs. 163/2006;
Si rammenta che la falsa dichiarazione: a) comporta responsabilità e sanzioni civili e penali ai sensi
dell’art. 76 D.P.R. 445/2000; b) costituisce causa d’esclusione dalla partecipazione a gare per ogni tipo di
appalto.
In ordine alla veridicità delle dichiarazioni, l’ASREM si riserva la facoltà di procedere, qualora emergano
elementi tali da indurre specifici approfondimenti, ulteriori verifiche di ufficio oltre quelle espressamente
previste dal d.lgs. 163/2006.
Non è ammessa la sostituzione dei certificati e delle dichiarazioni con fotocopie e duplicati non autenticati
nelle forme previste dagli articoli 18 e 19 del D.P.R. n. 445/2000.
Per le modalità di presentazione della suindicata documentazione in caso di R.T.I. o Consorzi, si veda il
successivo punto 20.
16.2.
Offerta Tecnica (Busta n. 2)
La Busta “Offerta Tecnica” deve contenere
A. l’Offerta Tecnica redatta, escludendo eventuali allegati costituiti da depliant illustrativi di
apparecchiature e/o programmi, in un numero massimo di 100 pagine formato A4 con utilizzo
di caratteri di dimensione minima 12 punti, sottoscritta dal legale rappresentante e comunque dalla
stessa persona o (in caso di raggruppamento dalle stesse persone) che ha sottoscritto l’offerta
economica. Tutta la documentazione deve essere redatta in lingua italiana, e, qualora in lingua
straniera, deve essere accompagnata da traduzione in lingua italiana a norma di legge.
B. Nel caso di RTI o Consorzi, onde verificare l’effettiva sussistenza del ruolo tecnico a carico di ciascuna
impresa nell’esecuzione dell’appalto e, nel contempo, permettere alla stazione appaltante, data la
particolarità del servizio medesimo, di conoscere le parti di esso che saranno eseguite da ciascuna,
l’Offerta Tecnica dovrà riportare, pena esclusione, le parti di servizio e/o forniture che ciascuna
impresa si impegna ad eseguire.
Per gli RTI valgono le indicazioni di cui al successivo articolo 20 del presente disciplinare.
Nel caso in cui l’Impresa offerente produca un’offerta costituente “segreto tecnico o commerciale”
ai sensi e per gli effetti dell’art. 13, comma 5, lettera a) del D.Lgs. 163/06, dovrà allegare agli elaborati
costituenti l’Offerta Tecnica, apposita dichiarazione nella quale motivi e documenti siffatto carattere di
segretezza della propria offerta.
A pena di esclusione dalla gara, nella “Busta 2 – Offerta Tecnica” non dovrà essere riportato alcun
riferimento ad elementi economici, i quali vanno esclusivamente inseriti all’interno della “Busta 3 – Offerta
Economica”.
La mancata presentazione della documentazione tecnica richiesta, non consentendo un’adeguata
valutazione tecnica, comporterà l’esclusione dell’offerta, mentre in caso di scarsa ed incompleta
presentazione, di quanto sopra riportato, l’Amministrazione si riserva di richiedere l’integrazione della
documentazione, ai sensi dell’art. 46 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i.
16.3.
Offerta economica (Busta n. 3)
La busta n. 3 “Offerta Economica” deve contenere, a pena di esclusione dalla gara, l’offerta economica
redatta in carta da bollo o su carta resa legale e sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente, la
quale dovrà riportare, pena esclusione, il prezzo complessivo annuale offerto al netto dell’Iva, in cifre e
9
A.S.Re.M. – Azienda Sanitaria Regionale Molise
__________________________________________________________
lettere.
La Dichiarazione d’offerta dovrà essere firmata in ogni pagina dal legale rappresentante del concorrente o da
persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura sia stata prodotta nella “busta 1”.
In ogni caso, il prezzo offerto deve essere espresso in valuta euro, e, comunque, si intende omnicomprensivo
di tutti gli oneri, spese e remunerazione, per l’esatto e puntuale adempimento di ogni obbligazione
contrattuale. In caso di discordanza tra il prezzo indicato in cifre e quello in lettere sarà ritenuto valido il
prezzo più favorevole per l’Amministrazione.
L’offerta dovrà rimanere valida per 365 giorni dalla data di scadenza fissata per la presentazione dell’offerta
stessa.
A pena di esclusione non saranno ammesse offerte incomplete o condizionate o in aumento rispetto
all’importo complessivo posto a base di gara.
Si precisa quanto segue:
Tutti i documenti costituenti l’offerta economica dovranno essere timbrati e firmati da un legale
rappresentante o da persona legalmente autorizzata ad impegnare l’Impresa con firma leggibile e per
esteso (nome e cognome) su ogni pagina.
Nel caso di Imprese che intendano presentare offerta in Raggruppamento Temporaneo di Imprese o con
l’impegno di costituire un Raggruppamento Temporaneo di Imprese, ovvero in Consorzio, l’Offerta
Economica dovrà essere firmata:
dal legale rappresentate dell’Impresa mandataria o del Consorzio in caso di Raggruppamento
Temporaneo di Imprese già costituito o di Consorzi;
dal legale rappresentate di tutte le Imprese raggruppande in caso di Raggruppamento
Temporaneo di Imprese o di Consorzio non costituito al momento della presentazione
dell’Offerta.
La Ditta, per ragioni di economicità e speditezza del procedimento amministrativo, potrà corredare
l’offerta delle relative giustificazioni formulate nel rispetto dell’art. 87 del D.Lgs. n.163/2006 e
successive integrazioni.
L’ASREM si riserva di segnalare alle Autorità competenti eventuali elementi che potrebbero attestare la
realizzazione nella presente gara di pratiche e/o intese restrittive della concorrenza e del mercato anche al
fine della verifica della sussistenza di eventuali fattispecie penalmente rilevanti, provvedendo a mettere a
disposizione delle dette autorità qualsiasi documentazione utile in suo possesso.
17. Modalità di aggiudicazione della gara
L'aggiudicazione verrà effettuata con il metodo dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi
dell'articolo 83 del D.Lgs. 163/2006, con attribuzione di punti 60 (massimo) per l'offerta tecnica e di punti 40
(massimo) per l'offerta economica.
La valutazione delle offerte tecniche verrà svolta in base ai criteri e parametri indicati nella tabella seguente:
10
A.S.Re.M. – Azienda Sanitaria Regionale Molise
__________________________________________________________
1
Livello qualitativo del progetto
40
1.1
Coerenza dell’offerta con gli obiettivi del servizio
4
1.2
Completezza delle attività previste nell’offerta rispetto alle esigenze
manifestate nei documenti di gara con riferimento al servizio richiesto
4
1.3
Modalità di erogazione, articolazione logica e temporale delle azioni
8
1.4
Rispondenza funzionale delle attività previste nell’offerta rispetto alle
esigenze manifestate nei documenti di gara con riferimento al servizio
richiesto
4
1.5
Modalità di coordinamento con il committente
4
1.6
Caratteristiche tecniche delle apparecchiature medicali impiegate per la
rilevazione dei dati clinici
8
1.7
Caratteristiche tecniche delle soluzioni informatiche e dell’infrastruttura
Hardware e Software a disposizione del Centro Servizi di Telemedicina
4
1.8
Modalità e tempi per interventi di assistenza tecnica su componenti
Hardware, Medicali e Software previsti per l’erogazione del servizio
4
2
Gruppo di lavoro e servizi aggiuntivi
20
2.1
Adeguatezza e rispondenza, sotto il profilo professionale, del personale
medico e paramedico
5
2.2
Adeguatezza e rispondenza, sotto il profilo professionale, del personale
impiegato nel Centro Servizi di Telemedicina
5
2.3
Organizzazione del gruppo di lavoro e procedure interne
6
2.4
Servizi aggiuntivi
4
Offerta economica
40
Pi = Pmin/Poff * 40 dove:
• Pi è il punteggio attribuito all’impresa i-esima;
• Pmin è l’offerta minima;
• Poff è il prezzo offerto dall’impresa i-esima.
Saranno escluse dalle successive fasi di gara le offerte che avranno riportato un punteggio inferiore a
venticinque punti (25 punti) nella valutazione del Valore tecnico e qualità.
Saranno escluse dalla gara le offerte parziali o quelle nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di
qualsiasi natura alle condizioni di fornitura del servizio specificate nel disciplinare, ovvero che siano
sottoposte a condizione.
La gara sarà aggiudicata al concorrente che avrà totalizzato il maggior punteggio complessivo dato dalla
somma dei punti ottenuti con l’offerta tecnica e dei punti ottenuti con l’offerta economica.
I risultati saranno arrotondati al centesimo di punto maggiormente prossimo.
In caso di parità verrà affidata la gara al concorrente che avrà presentato l’offerta economica più bassa.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di aggiudicare la gara anche nel caso in cui risulti una sola offerta valida.
Ai sensi dell'art. 81, comma 3 del D.Lgs. 163/2006, l’Amministrazione si riserva, inoltre, la facoltà, con
provvedimento motivato, di non dar luogo all’aggiudicazione senza che ciò possa comportare pretese di alcun
genere da parte dei soggetti partecipanti.
11
A.S.Re.M. – Azienda Sanitaria Regionale Molise
__________________________________________________________
18. Svolgimento della gara
Le operazioni di gara avranno inizio il giorno stabilito, nel bando di gara pubblicato sulla G.U. dell’U.E., presso
la sede della ASREM e si svolgeranno come di seguito illustrato.
In seduta pubblica presso la sala riunioni dell’Azienda Sanitaria Regionale Molise - Sede di
Campobasso Via U. Petrella, 1, la Commissione di gara dichiara aperti i lavori.
La Commissione verifica se i soggetti presenti siano o meno legittimati e, quindi, procede pubblicamente alla
verifica della regolarità formale dei plichi presentati dalle Imprese offerenti entro il termine perentorio di
scadenza indicato nel Bando di gara.
Quindi, ciascun plico, risultato conforme a quanto prescritto nel bando e nel Disciplinare di gara,
viene aperto e la Commissione procede ad esaminare la documentazione prodotta nella Busta 1, recante la
documentazione amministrativa: sulla base di questa, essa provvede all'ammissione alla successiva fase di
gara, oppure, ove ricorrano le cause previste, alla dovuta esclusione.
Espletata tale fase preliminare e prima dell'apertura delle buste contenenti le offerte tecniche ed
economiche, la Commissione procede, secondo quanto di seguito descritto, ad individuare mediante
sorteggio il 10% (arrotondato all'unità superiore) degli offerenti ammessi che, a norma dell'art. 48 del D. Lgs
n° 163/2006 e successive integrazioni, sono quindi invitati a presentare, entro 10 giorni dalla data della
richiesta, la documentazione comprovante il possesso dei requisiti economici-finanziari dichiarati.
Sospensione della gara: effettuato il sorteggio ed individuata l'Impresa (o le Imprese) che deve/devono
dimostrare il possesso dei requisiti prescritti, la Commissione procede a siglare i plichi contenenti le offerte
sui lembi di chiusura ed a disporne la custodia in luogo sicuro fino alla successiva seduta pubblica di gara.
Sospende quindi la seduta di gara disponendone la riconvocazione in seduta pubblica al termine del
procedimento di verifica dei requisiti dichiarati. Modalità di verifica dei requisiti, termini e sanzioni: a norma
dell'art. 48 del D.Lgs. n. 163/06 e s.m., l'Impresa (o le Imprese) associata/e al numero (o ai numeri) estratto/i
è/sono invitata/e, mediante apposita richiesta scritta, a presentare entro 10 giorni dalla data della richiesta la
documentazione necessaria a comprovare il possesso dei requisiti sopra descritti. In caso di raggruppamento
temporaneo di imprese la richiesta sarà inoltrata a tutte le Imprese associate per il tramite dell'Impresa
capogruppo. La richiesta è inoltrata all'Impresa/e interessata/e a mezzo fax al numero da indicare nella
domanda di partecipazione di cui al punto A della Busta 1- documentazione amministrativa. Si precisa che nel
caso in cui l’Impresa interessata non abbia fornito un recapito di fax cui inoltrare la richiesta di cui al presente
punto e un numero di fax non sia rinvenibile nell’ulteriore documentazione presentata ai fini della
partecipazione alla gara, la richiesta viene inviata a mezzo plico raccomandato con ricevuta di ritorno (fermo
restando che il termine di 10 giorni per la presentazione della documentazione richiesta decorre in ogni caso
dalla data della richiesta stessa a nulla rilevando eventuali ritardi maturati dal servizio postale nel recapito del
plico). Qualora la prova del possesso dei requisiti sopra indicati non sia fornita o non confermi le dichiarazioni
presentate, la Stazione Appaltante procede all'esclusione del concorrente dalla gara, all'escussione della
relativa cauzione provvisoria ed alla segnalazione del fatto all'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture per i provvedimenti e le misure sanzionatorie di competenza. In caso di
raggruppamento temporaneo di Imprese per il quale una (o più) delle Imprese associate non fornisca la prova
del possesso dei requisiti sopra indicati, la Stazione Appaltante procede all'esclusione del raggruppamento
dalla gara, all'escussione della relativa cauzione provvisoria ed alla segnalazione del fatto all'Autorità per la
vigilanza per i provvedimenti e le misure sanzionatorie di competenza con indicazione specifica dell'Impresa
(o delle Imprese) facenti parte del raggruppamento che non hanno dimostrato il possesso dei requisiti sopra
descritti.
La Commissione al termine della verifica (il giorno fissato per la seconda seduta pubblica, della quale
sarà dato avviso agli offerenti mediante telegramma o fax) provvede a convocare la seduta di gara.
Nella seduta pubblica comunica gli esiti della valutazione condotta dalla Commissione di gara sulla
documentazione presentata dall'Impresa (o dalle Imprese) invitata/e e motivatamente ne dispone
l'ammissione alle future fasi di gara o l'esclusione.
Nella medesima seduta di gara i plichi contenenti le offerte tecniche (Busta 2 - offerta tecnica)
risultati conformi a quanto richiesto nel presente disciplinare, vengono aperti e la Commissione di gara
12
A.S.Re.M. – Azienda Sanitaria Regionale Molise
__________________________________________________________
procede a constatare la consistenza e la mera regolarità formale della documentazione negli stessi contenuta:
ciascun documento viene siglato dalla Commissione.
I plichi contenenti l’offerta economica non vengono aperti ma semplicemente siglati e quindi custoditi
in luogo sicuro sino alla prossima seduta pubblica nel corso della quale verranno aperti.
La Commissione di gara consegna le offerte tecniche alla Commissione Tecnica-Giudicatrice per la
valutazione di competenza e dichiara chiusa la fase pubblica della gara.
In sedute riservate successive la Commissione Tecnica-Giudicatrice, all’uopo nominata, valuterà le
offerte tecniche pervenute e contenute nella Busta “2 – Offerta Tecnica” e assegnerà i relativi punteggi,
secondo i parametri indicati al paragrafo 17.
Delle operazioni compiute dalla Commissione Tecnica-Giudicatrice in una o più sedute riservate
vengono redatti, a cura della stessa, uno o più verbali.
Terminate le operazioni di valutazione da parte della Commissione Tecnica-Giudicatrice, la
Commissione di Gara procede a convocare la nuova seduta pubblica di gara dandone comunicazione alle
imprese partecipanti esclusivamente a mezzo fax.
Successivamente, nella nuova seduta pubblica, la Commissione di Gara comunica i risultati della
valutazione condotta da parte della Commissione Tecnica, dando lettura dei relativi punteggi.
La Commissione di Gara procede quindi all’apertura delle Buste 3 – Offerta Economica”, dandone lettura.
Dove è prevista l’espressione dell’offerta anche in lettere, nel caso non vi sia corrispondenza tra i valori
espressi in cifre e in lettere, sarà considerato valido quello più vantaggioso per la Stazione Appaltante.
In pubblica seduta, la Commissione procederà alle operazioni di valutazione delle offerte economiche,
assegnando il relativo punteggio secondo le modalità previste al paragrafo 17 del presente disciplinare. Nella
stessa seduta pubblica, infine, la Commissione procederà - sulla scorta delle valutazioni espletate e dei
punteggi attribuiti a ciascun offerente per il merito tecnico e per la parte economica – alla formazione della
graduatoria provvisoria finale delle offerte ammesse sommando al punteggio attribuito all'elemento prezzo, i
punti precedentemente attribuiti all'offerta tecnica. Il Presidente del seggio di gara darà quindi lettura della
graduatoria provvisoria predisposta dalla Commissione.
Ai sensi di quanto previsto dall’art. 86, comma 2, del D. Lgs. n° 163/2006 e successive integrazioni, la
Commissione di seguito accerterà la sussistenza di eventuali offerte da sottoporre a verifica di anomalia.
Nel caso in cui talune offerte presentino un carattere di anomalia rispetto alla prestazione, la
Commissione procederà all’esame delle giustificazioni, ove presentate, altrimenti, nel caso in cui
non fossero state prodotte, sospenderà la seduta pubblica di gara e disporrà la verifica di congruità
delle offerte ai sensi degli articoli 87 e 88 del decreto legislativo n. 163 del 2006 così come
modificati dall’art. 4-quater della legge 102/2009, con le seguenti modalità:
a) la verifica avverrà richiedendo al concorrente, per iscritto, mediante messaggio di fax, di presentare le
giustificazioni, ove non prodotte. La richiesta può indicare le componenti dell'offerta ritenute
anormalmente basse ed invitare il concorrente a fornire tutte le giustificazioni che ritenga utili;
b) all'offerente è assegnato un termine perentorio di 15 giorni lavorativi dal ricevimento della richiesta per
la presentazione delle giustificazioni;
c) la Commissione esamina gli elementi costitutivi dell'offerta tenendo conto delle giustificazioni fornite, e
può chiedere per iscritto ulteriori precisazioni, se resi necessari o utili a seguito di tale esame,
assegnando un termine perentorio di 5 giorni lavorativi dal ricevimento della richiesta;
d) prima di escludere l'offerta, ritenuta eccessivamente bassa, la Commissione convoca l'offerente con un
anticipo di almeno 3 giorni lavorativi e lo invita a indicare ogni elemento che ritenga utile;
e) la Commissione può prescindere dalle giustificazioni e dall’audizione dell’offerente qualora:
1) l'offerente non presenti le giustificazioni entro il termine di cui alla precedente lettera b);
2) l’offerente non presenti le ulteriori precisazioni entro il termine di cui alla precedente lettera c);
3) l’offerente non si presenti all’ora e al giorno della convocazione di cui alla precedente lettera d);
f) la Commissione esclude l'offerta che, in base all'esame degli elementi forniti, risulta, nel suo complesso,
inaffidabile.
A norma dell’art. 88, comma 7, del D. Lgs. n° 163/2006 e successive integrazioni, la Commissione
sottoporrà a verifica la prima migliore offerta, ove la stessa appaia anormalmente bassa, e, se la escluderà,
procederà progressivamente con il medesimo criterio nei confronti delle successive migliori offerte, fino ad
individuare la migliore offerta non anomala.
In caso di offerte che ottengano il medesimo punteggio complessivo, sarà dichiarato aggiudicatario il
13
A.S.Re.M. – Azienda Sanitaria Regionale Molise
__________________________________________________________
Concorrente che avrà presentato l’offerta economica più bassa.
L’esito della gara sarà pubblicato sul sito internet aziendale :www.asrem.org.
Ad ogni buon fine si rammenta che l’ ASREM si riserva il diritto di:
a) non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione
all'oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto dall'articolo 81, comma 3, del D. Lgs.
163/2006, senza possibilità di pretesa alcuna in capo alle ditte partecipanti;
b) sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente senza possibilità di pretesa
alcuna in capo alle ditte partecipanti;
c) non stipulare motivatamente il Contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza
l'aggiudicazione definitiva senza possibilità di pretesa alcuna in capo alla ditta aggiudicataria;
d) procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida qualora verificata la
convenienza della stessa.
19. Adempimenti per la stipula del contratto
Nel termine di 20 (venti) giorni solari dalla ricezione della comunicazione di aggiudicazione,
l’aggiudicatario dovrà, a pena di revoca dell’aggiudicazione, far pervenire all’ASREM la
documentazione (in originale o in copia autenticata e in regolare bollo laddove previsto dalla
normativa vigente) che sarà richiesta nella comunicazione di aggiudicazione provvisoria.
20. Partecipazione di raggruppamenti temporanei di imprese (r.t.i.) e di consorzi
E' ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande, i
Consorzi di Imprese con l’osservanza della disciplina di cui agli art.34, 35, 36 e 37 del D.Lgs.
n.163/2006, ovvero, per le imprese stabilite in altri paesi membri dell’UE, nelle forme di
raggruppamento previste nei paesi di stabilimento.
Non è ammesso che un’Impresa partecipi singolarmente e quale componente di un
Raggruppamento Temporaneo di Imprese o di un Consorzio, ovvero che partecipi a Raggruppamenti
Temporanei di Imprese o Consorzi diversi, pena l’esclusione dell’Impresa medesima e dei
Raggruppamenti Temporanei di Imprese o Consorzi ai quali l’Impresa partecipa, in conformità a
quanto previsto dall’art.36, comma 5, e dell’art.37, comma 7 del D.Lgs n.163/2006.
Modalità di presentazione delle offerte in caso di R.T.I. o Consorzi
Ferme restando tutte le indicazioni e prescrizioni in ordine ai requisiti di partecipazione ed ai
contenuti, alle modalità di confezionamento e presentazione delle Buste 1, 2 e 3, cui si rimanda
integralmente, i concorrenti che intendano presentare un'offerta in R.T.I. o con l'impegno di
costituire un R.T.I., ovvero in Consorzio, dovranno osservare le seguenti condizioni:
•
•
•
tutte le imprese devono presentare le dichiarazioni di cui al punto 16.1 anche al fine di
verificare correttamente la sussistenza dei requisiti previsti e favorire l’attività di controllo
sugli stessi da parte della stazione appaltante; in caso di Consorzio costituito la predetta
dichiarazione dovrà essere presentata dal Consorzio medesimo e dalle imprese designate che
con esso partecipano alla presente procedura;
in caso di R.T.I. o Consorzio già costituito dovrà essere presentata copia autentica del
mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza,conferito alla mandataria ovvero
dell'atto costitutivo del Consorzio;
in caso di R.T.I. costituendo ovvero di consorzio non ancora costituito, la documentazione di
cui al punto 16.1 deve essere resa dal legale rappresentante o da persona dotata di poteri di
firma di ogni Impresa raggruppanda e dovrà:
o (solo per R.T.I.) indicare a quale impresa raggruppanda, in caso di aggiudicazione, sarà
14
A.S.Re.M. – Azienda Sanitaria Regionale Molise
__________________________________________________________
•
•
■
■
conferito mandato speciale con rappresentanza;
o contenere l'impegno, in caso di aggiudicazione, a uniformarsi alla disciplina prevista
dall'art. 37, D.Lgs. 163/2006.
in caso di consorzi di cui alle lettere b) e c) dell'art. 34, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006, il
legale rappresentante o da persona dotata di poteri di firma, dovrà indicare quali sono le
Imprese consorziate per le quali il Consorzio concorre, ex articolo 37, comma 7, del D. Lgs.
163/2006;
la cauzione provvisoria dovrà essere presentata:
■ In caso di R.T.I. costituito, dalla Impresa mandataria (capogruppo) con l’indicazione
che il soggetto garantito è il raggruppamento;
■ in caso di RTI costituendo, dalla Impresa mandataria (capogruppo) con l’indicazione
che i soggetti garantiti sono tutte le imprese raggruppande;
■ in caso di Consorzio, dal Consorzio medesimo;
il versamento del contributo all’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori in caso
di Raggruppamento Temporaneo di Imprese, costituendo o costituito, dovrà essere
effettuato dall’Impresa designata quale capogruppo, in caso di Consorzio costituito dovrà
essere effettuato dal Consorzio medesimo, in caso di Consorzio costituendo da una delle
imprese consorziande;
la copia del presente Disciplinare, del Disciplinare Tecnico e dello Schema di Contratto,
dovranno essere sottoscritti in modo leggibile “per accettazione” e siglati in ogni pagina :
- dal legale rappresentante/procuratore speciale dell'Impresa mandataria in caso di R.T.I.
costituiti o del Consorzio che partecipa alla gara;
- dal legale rappresentante/procuratore speciale di tutte le Imprese raggruppande, in caso
di R.T.I. e consorzi non costituiti al momento della presentazione dell'offerta.
L’Offerta Tecnica e l'offerta economica contenute, rispettivamente, nelle buste 2 e 3, dovranno
essere firmate o siglate in ogni pagina e sottoscritte nell'ultima:
• dal legale rappresentante/procuratore speciale dell'Impresa mandataria in caso di R.T.I.
costituiti o del Consorzio che partecipa alla gara;
• dal legale rappresentante/procuratore speciale di tutte le Imprese raggruppande, in caso di
R.T.I. e consorzi non costituiti al momento della presentazione dell'offerta.
21. Avvalimento
Ai sensi e secondo le modalità e condizioni di cui all'articolo 49 del D.Lgs n. 163/2006, il concorrente singolo o consorziato o raggruppato ai sensi dell'art. 34 del D. Lgs. n. 163/2006 - può soddisfare la
richiesta relativa al possesso dei requisiti speciali di qualificazione avvalendosi dei requisiti di un altro
soggetto. A tal fine, e in conformità all'articolo 49, comma 2, del D. Lgs. n.163/2006, il concorrente
che intenda far ricorso all'avvalimento dovrà produrre nella Busta 1 , la seguente documentazione:
a) dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell'impresa concorrente, verificabile ai
sensi dell’art.48, attestante l'avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla
gara, con specifica indicazione dei requisiti di cui ci si intende avvalere unitamente alle
generalità impresa ausiliaria;
b) dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell'impresa ausiliaria attestante il
possesso da parte di quest'ultima dei requisiti generali di cui all'articolo 38 del D.Lgs. n.
163/2006, nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto dell’avvalimento;
c) dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell'impresa ausiliaria con cui
15
A.S.Re.M. – Azienda Sanitaria Regionale Molise
__________________________________________________________
quest'ultima si obbliga verso il concorrente e verso l’ASREM a mettere a disposizione per
tutta la durata del Contratto, ivi compresa l’eventuale proroga, le risorse necessarie di cui è
carente il concorrente;
d) dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell'impresa ausiliaria con cui
quest'ultima attesta che non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi
dell'articolo 34 del D. Lgs. n. 163/2006;
e) originale o copia autentica del contratto in virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei
confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie
per tutta la durata del Contratto, ed anche dell’eventuale periodo di proroga o rinnovo,
ovvero, in caso di avvalimento nei confronti di un'impresa che appartiene al medesimo
gruppo, dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel
gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dall'articolo 49, comma 5, del
D. Lgs. n. 163/2006 (obblighi previsti dalla normativa antimafia).
Si precisa che, nel caso di dichiarazioni mendaci, ferma restando l'applicazione dell'articolo 38,
lettera h), del D. Lgs. n. 163/2006, e di quant'altro stabilito dall'art. 49, comma 3, del Decreto stesso,
si procederà all'esclusione del concorrente e all'escussione della cauzione provvisoria.
Il concorrente e l'impresa ausiliaria sono responsabili in solido delle obbligazioni assunte con la
stipula del Contratto.
Si precisa inoltre, che, in caso di ricorso all'avvalimento:
• non è ammesso, ai sensi dell'art. 49, comma 8, del D. Lgs. n. 163/2006, che della stessa
impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, pena l'esclusione di tutti i concorrenti che
si siano avvalsi della medesima impresa;
• non è ammessa, ai sensi del richiamato art. 49, comma 8, del D. Lgs. n.163/2006, la
partecipazione contemporanea alla gara dell'impresa ausiliaria e di quella che si avvale dei
requisiti di quest'ultima, pena l'esclusione di entrambe le imprese;
• è ammesso che il concorrente possa avvalersi di più imprese ausiliarie per il medesimo
requisito, ai sensi dell'art. 49, comma 6, del D.Lgs. n.163/2006.
22. Osservanza della vigente normativa in materia di previdenza, assistenza e sicurezza del
personale
L’Aggiudicatario è unico responsabile nei confronti del personale impiegato e dei terzi
nell’espletamento del Servizio. Esso è obbligato ad osservare la normativa vigente a tutela dei
lavoratori, sotto ogni profilo, anche quello previdenziale e della sicurezza.
L’Aggiudicatario ha l’obbligo di garantire i lavoratori per le ipotesi di infortunio di qualsiasi genere che
possano verificarsi nello svolgimento anche di quella parte di attività dagli stessi prestata
direttamente all’interno dei locali della Committente, manlevando quest’ultima da ogni eventuale
richiesta di risarcimento.
L'Aggiudicatario ha l'obbligo di osservare, oltre che il presente Disciplinare, ogni altra norma di legge,
decreto e regolamento, vigenti od emanati in itinere in tema di assicurazioni sociali ed è tenuto al
rispetto di tutte le normative relative alle assicurazioni sociali del personale addetto ed alla
corresponsione dei relativi contributi, esonerando di conseguenza l’Amministrazione da ogni e
qualsiasi responsabilità civile in merito.
L’Aggiudicatario è obbligato ad applicare ai lavoratori dipendenti, occupati per l’esecuzione dei servizi
in affidamento, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti
collettivi di lavoro vigenti. I suddetti obblighi vincolano l’Aggiudicatario per tutta la durata del
Servizio.
16
A.S.Re.M. – Azienda Sanitaria Regionale Molise
__________________________________________________________
L’aggiudicatario è tenuto a rispondere dell’osservanza di tale obbligo da parte degli eventuali
subappaltatori nei confronti dei propri dipendenti, per le prestazioni rese nell’ambito dei lavori ad
essi affidati.
23. Riservatezza delle informazioni
Ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. 196/2003 “Codice in materia di protezione dei dati personali”, la
Stazione Appaltante fornisce le seguenti informazioni sul trattamento dei dati personali alla stessa
forniti.
Finalità del trattamento
■ I dati forniti vengono acquisiti dalla Stazione Appaltante per verificare la sussistenza dei requisiti
necessari
per la partecipazione alla gara ed in particolare delle capacità amministrative e tecnicoeconomiche dei concorrenti richieste per l’esecuzione della fornitura nonché per l’aggiudicazione
e, per quanto riguarda la normativa antimafia, in adempimento di precisi obblighi di legge;
■ I dati forniti dal concorrente aggiudicatario vengono acquisiti dalla Stazione Appaltante ai fini della
stipula del contratto, per l’adempimento degli obblighi legali ad esso connessi, oltre che per la
gestione ed esecuzione economica ed amministrativa del contratto stesso;
■ Tutti i dati acquisiti dalla Stazione Appaltante potranno essere trattati anche per fini di studio e
statistici.
Natura del conferimento
Il conferimento dei dati ha natura facoltativa, tuttavia, il rifiuto di fornire i dati richiesti dalla
Stazione Appaltante potrebbe determinare, a seconda dei casi, l’impossibilità di ammettere il
concorrente alla partecipazione alla gara o la sua esclusione da questa o la decadenza
dall'aggiudicazione.
Dati sensibili e giudiziari
Di norma i dati forniti dai concorrenti e dall’aggiudicatario non rientrano tra i dati
classificabili come “sensibili” e “giudiziari”, ai sensi dell’articolo 4, comma 1, lettere d) ed e) del D.Lgs.
196/2003.
Modalità del trattamento dei dati
Il trattamento dei dati verrà effettuato dalla Stazione Appaltante in modo da garantirne la
sicurezza e la riservatezza e potrà essere attuato mediante strumenti manuali, informatici e
telematici idonei a trattarli nel rispetto delle regole di sicurezza previste dalla Legge e/o dai
Regolamenti interni.
Ambito di comunicazione e di diffusione dei dati
I dati potranno essere comunicati:
■ al personale della Stazione Appaltante che cura il procedimento di gara o a quello in forza ad altri
uffici della società che svolgono attività ad esso attinente;
■ a collaboratori autonomi, professionisti, consulenti, che prestino attività di consulenza od
assistenza alla Stazione Appaltante in ordine al procedimento di gara o per studi di settore o fini
statistici;
■ ai soggetti esterni facenti parte delle Commissioni di aggiudicazione e di collaudo;
■ al Ministero dell’Economia e delle Finanze, relativamente ai dati forniti dal concorrente
aggiudicatario;
■ ad altri Concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti ai
sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241.
17
A.S.Re.M. – Azienda Sanitaria Regionale Molise
__________________________________________________________
I dati conferiti dai Concorrenti, trattati in forma anonima, nonché il nominativo del concorrente
aggiudicatario della gara ed il prezzo di aggiudicazione della fornitura, potranno essere diffusi tramite
il sito internet www.asrem.org
Diritti del concorrente interessato
Al concorrente, in qualità di interessato, vengono riconosciuti i diritti di cui all’articolo 7 del D.Lgs.
196/2003.
Titolare del trattamento
Titolare del trattamento è Azienda Sanitaria Regionale Molise, con sede in Campobasso, Via U.
Petrella, n. 1.
24. Foro competente
Unico foro competente è quello di Campobasso.
25. Allegati
Sono parte integrante e sostanziale del presente Disciplinare di gara i seguenti allegati:
•
Allegato “A”: Disciplinare Tecnico;
•
Allegato “B”: Schema di Contratto
IL DIRETTORE GENERALE DELL’ASREM
(Dott. Angelo Percopo)
Il presente Disciplinare di gara, letto ed approvato in ogni suo articolo, si sottoscrive per
accettazione incondizionata.
(timbro dell’impresa e firma leggibile del sottoscrittore)
18
