AZIENDA OSPEDALIERO UNIVERSITARIA

AZIENDA OSPEDALIERO UNIVERSITARIA CONSORZIALE POLICLINICO DI BARI
Piazza Giulio Cesare n. 11 – 70124 BARI
DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE
N.
688
DEL
17 GIUGNO 2013
OGGETTO: A.G.T. – Costruzione edificio di ampliamento del Nuovo Complesso Chirurgico e
dell’Emergenza ed adeguamento normativo e funzionale del padiglione servizi
amministrativi, sistemazioni esterne e sottoservizi - Schede Ares nn. 33 e 35.
Affidamento incarico per redazione progetto di completamento padiglione servizi
amministrativi.
U. O. proponente: Area Gestione Tecnica
L’anno duemilatredici il giorno diciassette del mese di giugno
in Bari , nella sede del Policlinico, alle
ore quattordici
con la continuazione, il direttore generale dr. Vitangelo Dattoli, assistito dal direttore
amministrativo dr. Vito Montanaro e dal direttore sanitario dr Alessio Nitti, ha adottato la seguente
-
-
-
DELIBERAZIONE:
Premesso che:
nell’ambito dell’accordo di programma Stato – Regione Puglia (stralcio 2007) per il finanziamento di interventi
di edilizia sanitaria ex art. 20 L. 67/88 sono ricomprese le schede n. 33 n. 35 relative rispettivamente alla
“Costruzione edificio di ampliamento del Nuovo Complesso Chirurgico e dell’Emergenza” ed all’
“Adeguamento normativo e funzionale del padiglione servizi amministrativi, sistemazioni esterne e sottoservizi
“ per un importo complessivo di € 46.000.000,00;
con deliberazione n. 912 del 12/08/2008, a seguito di procedura aperta, è stato disposto di dichiarare
l’aggiudicazione definitiva dell’incarico professionale di progettazione preliminare definitiva ed esecutiva,
coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed eventuali servizi di misura, assistenza, contabilità,
direzione lavori e coordinamento delle sicurezza in fase di esecuzione al “Raggruppamento Temporaneo da
costituirsi tra “RT STEAM S.r.l. – PINEARQ S. L. – Prof. Ing. Pietro Antonio D’Ambrosio – Dott. Geol. Monica
Di Cagno”, sotto la condizione sospensiva della verifica dei requisiti soggettivi dichiarati in sede di gara;
in data 18/09/2008 con i suddetti professionisti è stata sottoscritta apposita convenzione di incarico;
con deliberazione n. 807 del 06/07/2010 è stato disposto tra l’altro:
-
-
di approvare il progetto esecutivo dei lavori di “COSTRUZIONE EDIFICIO DI AMPLIAMENTO DEL NUOVO
COMPLESSO CHIRURGICO E DELL’EMERGENZA ED ADEGUAMENTO NORMATIVO E FUNZIONALE DEL
PADIGLIONE DEI SERVIZI AMMINISTRATIVI, SISTEMAZIONI ESTERNE E SOTTOSERVIZI””- Schede ARES nn° 33
e 35 elaborato dal Raggruppamento Temporaneo “STEAM S.r.l. – PINEARQ S. L. – Prof. Ing. Pietro Antonio
D’Ambrosio – Dott. Geol. Monica Di Cagno, dell’importo i € 53.500.000,00;
di dare atto che la citata spesa pari a € 53.500.000,00, trova copertura per € 46.000.000,00 con il finanziamento
previsto alle schede nn. 33 e 35, nell’ambito dell’accordo di programma Stato – Regione Puglia (stralcio 2007) per gli
interventi di edilizia sanitaria ex art. 20 L. 67/88 e per € 7.500.000,00 con il finanziamento Regionale integrativo in
conto capitale per l’attuazione dell’accordo di programma Ministero Salute e Regione Puglia del 26 luglio 2007, di cui
alla nota prot. n. 26/416/SP del 30/06/2009 dell’Assessore Regionale alle Politiche della Salute, che forma parte
integrante e sostanziale del presente atto;
- successivamente con deliberazione n. 1041/DG del 28/092010 è stato disposto di affidare l’incarico per i
-
servizi di misura, assistenza, contabilità, direzione lavori e coordinamento della sicurezza in fase di
esecuzione allo stesso Raggruppamento Temporaneo “STEAM S.r.l. – PINEARQ S. L. – Prof. Ing. Pietro
Antonio D’Ambrosio – Dott. Geol. Monica Di Cagno, aggiudicatario della progettazione preliminare, definitiva
ed esecutiva, per l’importo complessivo di € 1.560.539,91, oltre oneri previsti per legge;
in data 13/04/2011 con i suddetti professionisti è stata sottoscritta apposita convenzione di incarico;
sulla base del progetto esecutivo redatto dal suddetto R.T.I. è stata espletata procedura di gara aperta e con
deliberazione n. 206/DG del 25/02/2011 è stato disposto di dichiarare l’aggiudicazione definitiva per la
costruzione di un edificio di ampliamento del Nuovo Complesso Chirurgico e dell’Emergenza ed adeguamento
normativo e funzionale del padiglione servizi amministrativi, sistemazioni esterne e sottoservizi - Schede Ares
nn. 33 e 35 - in favore dell’ impresa COBAR S.p.A. al prezzo netto offerto di € 25.585.918,93, compresi €
868.203,61 per gli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre IVA, corrispondente ad un ribasso del
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42,000 % sull’importo complessivo dei lavori a corpo di € 43.484.954,16, compresi € 868.203,61 per gli oneri
della sicurezza non soggetti a ribasso, posto a base di gara, sotto la condizione sospensiva della verifica dei
requisiti soggettivi dichiarati in sede di gara;
- in data 28/12/2011 è stato sottoscritto contratto con l’Impresa COBAR S.p.A. - repertorio n. 185 - registrato a
Bari al numero 2979 del 29/12/2011;
- con nota prot. n. AOO_64 - 45528 del 03/08/2011 il Dirigente del Servizio Lavori Pubblici della Regione Puglia
ha nominato la seguente Commissione di Collaudo:
- Ing. Lobefaro Angelo - Presidente;
- Ing. Pulli Antonio
- Componente;
- Ing. Pannarale Oronzo - Componente;
Considerato che:
- a seguito del ribasso d’asta del 42 % offerto dalla ditta aggiudicataria, il quadro economico del progetto
esecutivo di € 53.500.000,00, è stato rideterminato con deliberazione n. 1057 del 11/09/2012 nel seguente
modo:
QUADRO
ECONOMICO
RIDETERMINATO
QUADRO ECONOMICO DEL PROGETTO ESECUTIVO
CON IL RIBASSO
DEL 42,00 %
OFFERTO IN SEDE
DI GARA
SUI LAVORI
A - Lavori e oneri per la sicurezza
A1 - Opere Civili
Opere Architettoniche
€ 12.686.225,14
€
7.358.010,58
Strutture
€ 12.798.912,43
€
7.423.369,21
€ 25.485.137,57
€ 14.781.379,79
Totale Opere Civili
A2 - Impianti Tecnologici e Speciali
Impianti Elettrici
€
8.482.683,97
€
4.919.956,70
Impianti Meccanici
€
8.012.235,22
€
4.647.096,43
Impianti di Trasporto
€
1.262.116,92
€
732.027,81
€ 17.757.036,11
€ 10.299.080,94
Totale Opere Impiantistiche
A3 - Arredi e Attrezzature
€
3.962.219,66
€
2.298.087,40
A4 - Scorpori
Opere Architettoniche
Impianti Elettrici
Impianti Meccanici
Impianti di Trasporto
Attrezzature
€
4.587.642,79
€
2.660.832,81
Totale Opere scorporate
Totale a base d'asta (A1+A2+A3 -4)
€ 42.616.750,55
€ 24.717.715,32
Totale lavori
€ 42.616.750,55
€ 24.717.715,32
A5 - Oneri per la sicurezza
€
868.203,61
€
868.203,61
Totale lavori (A) Progetto
€ 43.484.954,16
Totale lavori (A) aggiudicato
€ 25.585.918,93
B - Somme a disposizione
B1 - Spese tecniche
(comprensive delle quote Inarcassa)
€
3.922.575,54
€
3.922.575,54
B2 - Collaudo tecnico amministrativo e statico
B3 - Commissioni aggiudicatrici
B4 - Spese generali amministrazione
(gara, copie, pubblicità)
€
€
200.000,00
20.000,00
€
€
200.000,00
20.000,00
€
20.000,00
€
20.000,00
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B5 - Spese per indagini geognostiche e di laboratorio
B6 - Incentivi art.92 legge 163/2006
B7 - Imprevisti
B8 - Validazione
I.V.A. 10% Totale lavori (A)
I.V.A. Somme a Disposizione (B1/B8)
Totale (B)
Somma (A + B)
Economie derivanti dal ribasso d’asta
€
10.000,00
€
217.424,77
€
262.310,96
€
69.814,08
€
4.348.495,42
IVA 20% (B1/B8)
€
944.425,07
€
10.000,00
€
217.424,77
€
262.310,96
€
69.814,08
€
2.558.591,89
IVA 21 % (B1/B8)
€
991.646,32
€
€
€
€
€
10.015.045,84
53.500.000,00
8.272.363,56
33.858.282,49
19.641.717,51
Rinuncia al contributo regionale
€ -
Totale economie disponibili (E)
€
12.141.717,51
TOTALE (A+B) + (E)
€
46.000.000,00
7.500.000,00
- dal suddetto quadro economico si evince, infatti, che le economie derivanti dal ribasso d’asta di
€ 19.641.717,51 consentono di rideterminare il quadro economico di progetto in € 46.000.000,00, pari alla
somma dei finanziamenti a carico del Ministero della Salute (95%) e della Regione Puglia (5%), già stanziati per
la realizzazione dell’opera, rendendo non più necessario il finanziamento Regionale integrativo di
€ 7.500.000,00, con una disponibilità residua di € 12.141.717,51;
- con deliberazione n. 1449/DG del 04/12/2012 è stata disposta l’aggiudicazione definitiva in favore della ditta
Algeco S.p.A. per noleggio di strutture prefabbricate, da destinarsi ad uso uffici, per il collocamento del personale
attualmente ubicato presso il padiglione servizi amministrativi del presidio Policlinico;
- con la citata ditta è stato stipulato contratto repertorio n. 195 del 11/01/2013 per un importo complessivo di
€ 172.000,00, da assoggettare all’applicazione della competente aliquota IVA del 10%;
- in data 05/04/2013 la Direzione Lavori – con Verbale di Consegna Parziale n. 1 ha proceduto alla consegna dei
lavori per le opere di ristrutturazione del Padiglione Servizi Amministrativi;
- con nota prot. n. 576/13/GC/DB/ef del 30/05/2013, acquisita al prot. n. 47409/AGT del 30/05/2013, la Direzione
Lavori ha comunicato quanto segue:
Facendo seguito alla richiesta di valutazione della fattibilità di estensione e completamento delle opere di ristrutturazione
del Padiglione Servizi Amministrativi, da Voi formulata nell’incontro in data 21.05.2013, con la presente nota riteniamo
doveroso evidenziare quanto segue:
1) In conformità al progetto approvato con deliberazione n. 807 del 06/07/2010 ed appaltato alla ditta Cobar S.P.A con
contratto in data 28.12.2011, in base alle somme in quel momento disponibili per l’appalto di specie erano risultati
oggetto di ristrutturazione:
- il semipiano rialzato attualmente ad uso della Direzione sanitaria;
- la totalità dei piani primo e secondo;
- le facciate e i serramenti esterni del padiglione;
- l’androne di ingresso.
2) Da tale progetto risultavano escluse le seguenti opere, ora ritenute necessarie, riguardanti il padiglione medesimo ed
il complesso degli edifici ad esso connessi:
- Ristrutturazione edile-impiantistica ed adeguamento normativo dell’androne di ingresso e dell’ultimo piano del
corpo che si affaccia su viale Ennio;
- Ristrutturazione edile-impiantistica ed adeguamento normativo dell’intera torretta (piani interrato, rialzato e primo)
del corpo che si affaccia su viale Orazio Flacco;
- Opere di miglioramento sismico dei corpi che si affacciano su viale Ennio e Orazio Flacco e dei corpi curvi di
collegamento tra i tre edifici, comprensive dei ripristini opere edili nelle aree nelle quali è già stato completato
l’intervento di ristrutturazione;
- Ristrutturazione delle facciate e sostituzione dei serramenti dell’intero complesso ad esclusione del corpo principale
che si affaccia su piazza Giulio Cesare, già oggetto del presente appalto;
- Valorizzazione ed adeguamento normativo dell’ingresso da piazza Giulio Cesare al retro del corpo che si affaccia
su viale Ennio;
- Eliminazione, in conformità alle richieste formulate dalla Soprintendenza, delle opere impiantistiche presenti sulle
facciate dell’intero complesso (tubazioni, cavi telefonici e di FM);
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- Completamento della ristrutturazione del Padiglione Servizi Amministrativi (piano seminterrato, semipiano rialzato
lato prelievi e relativo corpo di collegamento);
- Opere di risanamento umidità del piano seminterrato;
- Opere di protezione all’esposizione ai campi elettromagnetici dei locali adiacenti ai trasformatori presenti al piano
seminterrato del padiglione in oggetto ex. D.Lgs 81/2008 s.m.i.;
- Installazione gruppo continuità sul padiglione medesimo
- Sistemazione e qualificazione architettonica delle pavimentazioni esterne dell’intero complesso.
3) L’importo delle opere di cui al paragrafo precedente, al netto degli oneri di legge, degli oneri relativi alla sicurezza e
delle spese tecniche, ammonta a € 2.898.400,00 pari al 11,3 % dell’importo del contratto appaltato alla Cobar S.P.A.
e, come già evidenziato, trova capienza nel quadro economico dell’appalto. Tale stima risulta da una valutazione
preliminare delle opere e, nell’eventuale redazione del progetto esecutivo, potrebbe subire limitati scostamenti
comunque finanziabili entro la capienza del quadro economico summenzionato.
4) La realizzazione di tali opere, attuabile mediante l’utilizzo di parte delle somme a disposizione ora disponibili nel
quadro economico a seguito del recupero del ribasso d’asta, si rende ora necessaria ed urgente per le seguenti
motivazioni:
- Negli ultimi anni si è verificato un ulteriore rilevante degrado delle finiture edili dei piani esclusi dall’appalto
summenzionato;
- Le facciate ed i serramenti esterni in legno hanno subito un pesante degrado e richiederebbero un rilevante
intervento di manutenzione; considerato che attualmente sono presenti diverse tipologie di serramenti, peraltro
aventi diverse tinte, la Soprintendenza ha inoltre chiesto di uniformarli nell’intero complesso;
- Sono aumentate sensibilmente le infiltrazioni di umidità al piano interrato;
- La Soprintendenza ha richiesto l’eliminazione degli impianti presenti nelle facciate;
- Il comma 421 dell'articolo unico della L. 228/2012 (Legge di stabilità 2013 pubblicata il 24 dicembre 2012) ha
fissato al 31/03/2013 nuovi termini per gli interventi di miglioramento sismico.
- Le pavimentazioni esterne hanno subito, negli ultimi anni, un pesante degrado;
- E’ ora emersa la necessità di un riequilibrio delle destinazioni d’uso dei fabbricati;
- Risulta auspicabile una omogeneizzazione del livello di finitura e di ristrutturazione dei 3 corpi che compongono il
complesso che risultano strettamente interconnessi.
5) Tali opere sono appaltabili sensi dell’art. 57 c. 5 del D. Lgs 163/06 in quanto:
- Risultano tecnicamente connessi da un punto di vista tecnico, impiantistico ed economico all’appalto principale,
- Sono strettamente necessari al perfezionamento dell’appalto principale;
- Il valore stimato è largamente inferiore al limite del 50% dell’importo del contratto iniziale.
In conformità all’articolo medesimo le opere e la gestione tecnica sono pertanto appaltabili ai medesimi soggetti
aggiudicatari dell’appalto principale.
Va inoltre evidenziato che mediante l’utilizzo di tale procedura la Stazione Appaltante potrebbe ottenere le seguenti
importanti ottimizzazioni nella gestione tecnico-economica dell’appalto:
- Le opere verrebbero appaltate applicando i medesimi prezzi unitari già previsti nell’appalto principale, ribassati del
42% rispetto ai valori a base di appalto;
- Alle spese tecniche verrebbe applicato il ribasso del 43 % accordato in sede di gara dell’appalto principale;
- I tempi di esecuzione dell’appalto risulterebbero estremamente ridotti in considerazione dell’organizzazione
dell’impresa e della gestione dell’attività di Direzione lavori già ampliamente collaudate nella ristrutturazione del
padiglione servizi amministrativi;
- Non risulterebbe necessario indire una formale gara con conseguente risparmio economico per la stazione
appaltante e possibilità di avviare le opere in tempi brevi in continuità con le opere già in corso di esecuzione
Alla luce di quanto sopra esposto rimaniamo in attesa di vostro incarico per poter predisporre il progetto e la
documentazione amministrativa prevista dalla normativa vigente.
Allegato alla presente si trasmette il quadro economico dell’opera comprensivo delle spese tecniche e degli oneri di legge.
Rimanendo a disposizione per eventuali chiarimenti cogliamo l’occasione per porgere distinti saluti .
Ritenuto per quanto sopra riportato di dover:
- affidare, al Raggruppamento Temporaneo “STEAM S.r.l. – PINEARQ S. L. – Prof. Ing. Pietro Antonio
D’Ambrosio – Dott. Geol. Monica Di Cagno, aggiudicatario della progettazione preliminare, definitiva ed
esecutiva e dei servizi di misura, assistenza, contabilità, direzione lavori e coordinamento della sicurezza in
fase di esecuzione dei lavori in oggetto, l’incarico per la redazione del progetto di completamento dei lavori di
adeguamento normativo e funzionale del padiglione servizi amministrativi, sistemazioni esterne e sottoservizi
dell’importo complessivo di € 2.898.400,00, agli stessi patti e condizioni di cui alla convenzione sottoscritta in
data 13/04/2011;
- dare atto che il suddetto progetto di completamento è strettamente connesso con le opere progettate e in
corso di direzione da parte del Raggruppamento Temporaneo “STEAM S.r.l. – PINEARQ S. L. – Prof. Ing.
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Pietro Antonio D’Ambrosio – Dott. Geol. Monica Di Cagno e, pertanto, l’affidamento “de quo” si conferisce ai
sensi dell’art. 57 – comma 1 – lett.b);
- dare atto che la citata spesa di € 2.898.400,00 trova copertura nell’ambito del quadro economico alla voce E economie disponibili di € 12.141.717,51;
- dare atto altresì che la suddetta spesa complessiva trova copertura con il finanziamento di € 46.000.000,00
previsto alle schede ARES nn. 33 e 35, nell’ambito dell’accordo di programma Stato – Regione Puglia (stralcio
2007) per gli interventi di edilizia sanitaria ex art. 20 L. 67/88;
Sentito il parere favorevole del Direttore Amministrativo;
Sentito il parere favorevole del Direttore Sanitario;
DELIBERA
1. di affidare, al Raggruppamento Temporaneo “STEAM S.r.l. – PINEARQ S. L. – Prof. Ing. Pietro Antonio
D’Ambrosio – Dott. Geol. Monica Di Cagno, aggiudicatario della progettazione preliminare, definitiva ed
esecutiva e dei servizi di misura, assistenza, contabilità, direzione lavori e coordinamento della sicurezza in
fase di esecuzione dei lavori in oggetto, l’incarico per la redazione del progetto di completamento dei lavori di
adeguamento normativo e funzionale del padiglione servizi amministrativi, sistemazioni esterne e sottoservizi
dell’importo complessivo di € 2.898.400,00, agli stessi patti e condizioni di cui alla convenzione sottoscritta in
data 13/04/2011;
2. di dare atto che il suddetto progetto di completamento è strettamente connesso con le opere progettate e in
corso di direzione da parte del Raggruppamento Temporaneo “STEAM S.r.l. – PINEARQ S. L. – Prof. Ing.
Pietro Antonio D’Ambrosio – Dott. Geol. Monica Di Cagno e, pertanto, l’affidamento “de quo” si conferisce ai
sensi dell’art. 57 – comma 1 – lett.b);
3. di dare atto che la citata spesa di € 2.898.400,00 trova copertura nell’ambito del quadro economico alla voce E
- economie disponibili di € 12.141.717,51;
4. di dare atto, altresì, che la suddetta spesa complessiva trova copertura con il finanziamento di € 46.000.000,00
previsto alle schede ARES nn. 33 e 35, nell’ambito dell’accordo di programma Stato – Regione Puglia (stralcio
2007) per gli interventi di edilizia sanitaria ex art. 20 L. 67/88;
5. di trasmettere copia del presente provvedimento all’U.O. Controllo di Gestione, all’ Area Gestione delle
Risorse Finanziarie.
Il Dirigente Proponente
F.to Ing. Claudio Forte
Il Responsabile Amministrativo
F.to Geom. Vito Carbonara
Il Direttore Amministrativo
F.to Dott. Vito Montanaro
Il Direttore Sanitario
F.to Dott. Alessio Nitti
Il Direttore Generale
F.to Dott. Vitangelo Dattoli
Il Responsabile del Servizio Affari Generali certifica che la presente deliberazione è stata pubblicata nell’Albo
Pretorio dell’Azienda Ospedaliero – Universitaria Consorziale policlinico di Bari per la durata di giorni 15 con
decorrenza dal 18 GIUGNO 2013.
Ufficio Affari Generali
Il Collaboratore Amm.vo Esperto
F.to Dott.ssa Raffaella Castellaneta