Legge regionale 26 ottobre 2006 n. 20. Progetto di promozione

AREA SERVIZI AL CITTADINO
U.O. POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO
Determinazione nr. 2430
Proposta nr. 1730 del 04/08/2014
Trieste 04/08/2014
Oggetto: Legge regionale 26 ottobre 2006 n. 20. Progetto di promozione della Cooperazione sociale
"Studenti, buono lavoro!". Affido di servizio. CIG: ZB20FC1F36; CUP: C76G14000220002.
La Responsabile di Posizione Organizzativa
Richiamati:
- la deliberazione consiliare n. 49 dd. 19.12.2013 avente a oggetto: "Relazione Previsionale e
Programmatica 2014-2016, Bilancio Pluriennale 2014-2016, Bilancio di Previsione 2014 Approvazione.", esecutiva a termini di legge;
- la Legge regionale 26 ottobre 2006 n. 20, e segnatamente l’art. 11, comma 1, lett. b), il quale,
nel novero delle funzioni di incentivazione del comparto cooperativo sociale dispone, fra l’altro,
il trasferimento alle Province delle funzioni di promozione della cooperazione sociale;
- la determinazione dirigenziale n. 2033 dd. 1.07.2014 con la quale è stato approvato il progetto
provinciale di promozione della cooperazione sociale, denominato “Studenti, buon☼ lavoro!”,
volto a realizzare interventi progettuali tematici e formativi individuali rivolti agli studenti delle
scuole superiori, finalizzati alla conoscenza e alla sperimentazione della cultura d’impresa
solidale ed etica, e con la quale è stata avviata, ai sensi dell’art. 125 del D.Lgs163/2006 e
successive modifiche e integrazioni, la procedura prevista ai fini dell’affido del servizio di
realizzazione del progetto medesimo;
- il “Regolamento per i lavori, le forniture, i servizi in economia e le spese minute”, approvato
con deliberazione consiliare n. 97 dd. 20/12/2007 e parzialmente modificato con delibera
consiliare n. 58 dd. 19/12/2011;
Vista la nota prot. n. 27453 dd. 04.07.2014, in atti, con la quale è stato richiesto un preventivo di spesa
per la realizzazione del servizio di cui in argomento a n. 3 cooperative sociali e n. 2 consorzi di
cooperative sociali operanti in provincia di Trieste;
Vista la nota, unica pervenuta, trasmessa via pec in data 09.07.2014, prot. n. 28122 dd. 9.07.2014, in
termini, in atti, con la quale la dott.ssa Felicitas Maria Anna Kresimon, nata a Köln (Germania) il
26.11.1964, Presidente della “Duemilauno Agenzia Sociale - Società Cooperativa Sociale – Impresa
Sociale ONLUS”, Cod. Fisc. e P.IVA. 00767240328, con sede legale in via Colombara di Vignano 3,
Responsabile del procedimento: dott.ssa Marina Urti, [email protected];
Referente per l’istruttoria: Sig.ra Patrizia Malle, dott.ssa Alberta Agnelli [email protected], 040 – 3798424 - 294
34015, Muggia, Trieste e la dott.ssa Barbara Gorza, nata a Trieste il 02.05.1959, Presidente de “La
Quercia Società Cooperativa Sociale”, Cod. Fisc. e P.IVA. 00730470325, con sede legale in corso
Italia 10, 34125, Trieste, avvalendosi della facoltà disposta all’art. 34 e all’art. 37, comma 8 del D.Lgs.
14 aprile 2006, n. 163, contestualmente, dichiarano, ai fini dell’aggiudicazione dell’appalto di cui in
argomento, di volersi costituire in Raggruppamento Temporaneo tra Imprese nonché di voler nominare
la cooperativa sociale “Duemilauno Agenzia Sociale - Società Cooperativa Sociale – Impresa Sociale
ONLUS” capogruppo in qualità di mandataria;
Dato atto che con la medesima nota è stato presentato un preventivo di spesa per la realizzazione del
servizio di cui in argomento, comprendente le voci di costo di seguito dettagliatamente elencate:
1. impiego del personale dedicato (organizzatori, educatori delle cooperative sociali coinvolte): euro
8.800,00;
2. acquisto di 1050 voucher formativi da euro 10,00 ciascuno, da destinare ai partecipanti al progetto a
titolo di rimborso spese (n. 39 studenti e n. 3 educatori alla pari per un massimo di 25 ore per ciascun
partecipante): euro 10.500,00;
3. materiale necessario agli interventi compreso l’acquisto di attrezzatura, dispositivi di protezione
individuale, polizze assicurative, visite mediche, etc. per i soggetti partecipanti (comprese le spese
complessive per le collaborazioni con le Cooperative Sociali di tipo b) per gli interventi formativi
individuali): euro 9.950,00 dei quali euro 1.200,00 destinati ai costi relativi alla sicurezza;
4. relatori coinvolti nelle varie aree tematiche risultate di maggior interesse dagli studenti partecipanti:
euro 800,00;
5. pubblicizzazione dell’iniziativa e illustrazione ai partecipanti e alla cittadinanza dei risultati ottenuti:
euro 2.000,00;
per un costo di euro 32.050,00, al netto dell’IVA al 4% pari a euro 1.282,00, per un totale complessivo
di euro 33.332,00;
Considerato che l’offerta così formulata soddisfa le esigenze progettuali, nonché, avuto riguardo alla
specificità delle azioni definite nel progetto approvato con la precedente determinazione dirigenziale n.
2033 dd. 1.07.2014, risulta economicamente congrua;
Vista la nota pervenuta via pec in data 29.07.2014, prot. n. 31241 con la quale la “Duemilauno Agenzia
Sociale - Società Cooperativa Sociale – Impresa Sociale ONLUS”, ha trasmesso copia dell’”Atto di
Associazione Temporanea d’Imprese mandato speciale con rappresentanza”, redatto in data
23.07.2014, dalla dott.ssa Daniela Dado, notaio in Trieste, n. Rep. 91528;
Dato atto che il suddetto atto notarile è stato registrato presso l’Agenzia delle Entrate di Trieste in data
28.07.2014 (n. 516, serie 1T);
Dato atto che, ai fini dell’affido del servizio di cui in argomento la scrivente Amministrazione ha
provveduto ad acquisire:
• il CIG nell’ambito del SIMOG (Sistema Informativo Monitoraggio Gare) istituito presso
l’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici (AVCP), contrassegnato ZB20FC1F36;
• il CUP nell’ambito del Sistema CUP istituito presso il CIPE (Comitato Interministeriale per la
Programmazione Economica), contrassegnato: C76G14000220002;
• il DURC, da parte dello sportello unico previdenziale, per “La Quercia Società Cooperativa
Sociale”, prot. n. 30255 dd. 23.07.2014, emesso con esito regolare in data 23.07.2014;
• il DURC, da parte dello sportello unico previdenziale, per la “Duemilauno Agenzia Sociale Responsabile del procedimento: dott.ssa Marina Urti, [email protected];
Referente per l’istruttoria: Sig.ra Patrizia Malle, dott.ssa Alberta Agnelli [email protected], 040 – 3798424 - 294
•
Società Cooperativa Sociale – Impresa Sociale ONLUS”, prot. n. 30281 dd. 24.07.2014, emesso
con esito regolare in data 24.07.2014;
la dichiarazione del legale rappresentante della “Duemilauno Agenzia Sociale - Società
Cooperativa Sociale – Impresa Sociale ONLUS” recante l’indicazione del conto corrente
dedicato dd. 16.07.2014;
Dato atto che, in applicazione dell’art. 35 della citata Legge regionale 31 marzo 2006, n. 6, al soggetto
affidatario di servizi per la promozione e la tutela della cittadinanza sociale, è fatto divieto, pena la
revoca dell’affidamento, nonché l’applicazione delle sanzioni previste dalla legge di subappaltare i
servizi stessi;
Dato atto inoltre che, in ottemperanza a quanto prescritto all’art. 3, comma 8 della Legge 13 agosto
2010, n. 136, come successivamente modificata dal Decreto Legge 12 novembre 2010, n. 187, la
Provincia di Trieste, in qualità di stazione appaltante, con la presente disposizione rende noto
all’affidatario che il medesimo, procedendo alla sottoscrizione del presente atto, assume,
contestualmente gli obblighi negoziali, gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari dettagliatamente
prescritti dalla citata Legge, tra i quali:
• l’affidatario, nonché i subcontraenti nella filiera delle imprese si impegneranno a registrare tutti
i movimenti finanziari relativi alla prestazione di lavoro, servizi e forniture afferenti il presente
appalto su conto corrente dedicato, anche non esclusivo;
• l’affidatario ha l’obbligo entro 7 giorni di comunicare alla Provincia di Trieste le generalità e il
codice fiscale delle persone delegate a operare sul predetto conto corrente dedicato, nonché di
comunicare ogni modifica relativa ai dati trasmessi;
• l’affidatario si impegna, a pena di risoluzione di diritto del presente affido, a effettuare tutti i
movimenti finanziari relativi all’esecuzione del presente appalto esclusivamente tramite lo
strumento del bonifico bancario o postale, ovvero, con altri strumenti di pagamento idonei a
consentire la piena tracciabilità dell’operazione, fatta eccezione per i pagamenti previsti all’art.
3, comma 3 della Legge citata, limitatamente ai quali, non di meno, vige il divieto d’impiego
del contante nonché l’obbligo di documentazione della spesa;
Ritenuto pertanto:
- in attuazione dell’art. 10, comma 9 lettera c) del Regolamento provinciale vigente per i lavori, i
servizi e le forniture, che nulla osti all’affido in economia del servizio ricreativo, culturale e del
lavoro, volto a realizzare interventi progettuali tematici e formativi individuali destinati a
studenti delle scuole superiori e finalizzati alla conoscenza e sperimentazione della cultura
d’impresa solidale ed etica, servizio costituente contenuto essenziale del progetto di promozione
della Cooperazione sociale approvato con la determinazione dirigenziale n. 2033, dd.
1.07.2014;
- di affidare conseguentemente il suddetto servizio alla Cooperativa sociale “Duemilauno
Agenzia Sociale - Società Cooperativa Sociale – Impresa Sociale ONLUS”, in qualità di
mandataria dell’“Associazione Temporanea d’Imprese”, nel rispetto degli obblighi, delle
modalità e dei termini previsti dal presente provvedimento verso un corrispettivo di euro
32.050,00, al netto dell’IVA al 4% pari ad euro 1.282,00, per un totale complessivo di euro
33.332,00;
Responsabile del procedimento: dott.ssa Marina Urti, [email protected];
Referente per l’istruttoria: Sig.ra Patrizia Malle, dott.ssa Alberta Agnelli [email protected], 040 – 3798424 - 294
Ritenuto di precisare che la liquidazione dell’importo previsto verrà disposta, entro i termini di legge
previsti, a seguito di presentazione di regolare fattura, fatto salvo che si verifichino irregolarità o
inadempienze nell’esecuzione del servizio affidato;
Rilevato che la spesa complessiva pari a euro 33.332,00 (IVA compresa) prevista per il suddetto affido
trova copertura come segue:
- per euro 12.797,96 sul Capitolo 9113064 “P.A. Lavoro – Progetti provinciali in materia di
incentivazione della Cooperazione sociale – servizi (Contributo Regionale), Residui del
Bilancio 2012, Imp. 1789, sub 1;
- per euro 242,16 sul Capitolo 7613002 “Progetti provinciali in materia di incentivazione della
Cooperazione sociale – servizi (Contributo Regionale), Residui del Bilancio 2008, Imp. 1124,
sub 5;
- per euro 1.644,88 sul Capitolo 7613002 “Progetti provinciali in materia di incentivazione della
Cooperazione sociale – servizi (Contributo Regionale), Residui del Bilancio 2010, Imp. 2073,
sub 2;
- per euro 17.973,12 sul Capitolo 7613002 “Progetti provinciali in materia di incentivazione della
Cooperazione sociale – servizi (Contributo Regionale), Residui del Bilancio 2011, Imp. 1261,
sub 2;
- per euro 209,60 sul Capitolo 9113064 “P.A. Lavoro – Progetti provinciali in materia di
incentivazione della Cooperazione sociale – servizi (Contributo Regionale), Residui del
Bilancio 2013, Imp. 962, sub 1;
- per euro 464,23 sul Capitolo 7613022 “Progetti provinciali in materia di incentivazione della
Cooperazione sociale – servizi (Avanzo vincolato), Residui del Bilancio 2011, Imp. 1240, sub
8;
- per euro 0,05 sul Capitolo 7613022 “Progetti provinciali in materia di incentivazione della
Cooperazione sociale – servizi (Avanzo vincolato), Residui del Bilancio 2012, Imp. 1111, sub
1;
Ritenuto inoltre, in ragione dell’importo richiesto in sede di preventivo, di effettuare un’economia di
spesa pari a euro 4.108,00 sul Capitolo 7613022 “Progetti provinciali in materia di incentivazione della
Cooperazione sociale – servizi (Avanzo vincolato), Residui del Bilancio 2011, Imp. 1240 sub 8;
Visti e applicati gli artt. 107, commi 2 e 3 e 109 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, nonché il
combinato disposto degli artt. 18 e 19 del vigente Regolamento sull’ordinamento degli Uffici e dei
Servizi e il Decreto del Presidente della Provincia n. 29 dd. 29.06.2012 relativo all’attribuzione
dell’incarico dirigenziale al dott. Alberto Gagliardi per l’Area Servizi al Cittadino e la nota prot. n. 367
dd.13.08.2012, relativa al conferimento dell’incarico di Responsabile di P.O. della U.O. Politiche
Attive del Lavoro alla dott.ssa Marina Urti
determina
Con i presupposti e per i motivi in fatto e diritto esplicitati in narrativa:
1. di affidare il servizio di realizzazione del progetto di promozione della Cooperazione sociale
“Studenti, buon☼ lavoro!”, approvato con la determinazione dirigenziale n. 2033 dd. 1.07.2014, alla
“Duemilauno Agenzia Sociale - Società Cooperativa Sociale – Impresa Sociale ONLUS”, in qualità di
Responsabile del procedimento: dott.ssa Marina Urti, [email protected];
Referente per l’istruttoria: Sig.ra Patrizia Malle, dott.ssa Alberta Agnelli [email protected], 040 – 3798424 - 294
mandataria dell’“Associazione Temporanea d’Imprese”, costituita con atto notarile n. di repertorio
91528 dd. 23.07.2014, nel rispetto degli obblighi, delle modalità e dei termini previsti dal presente
provvedimento verso un corrispettivo di euro 32.050,00, al netto dell’IVA al 4% pari ad euro 1.282,00,
per un totale complessivo di euro 33.332,00;
2. di precisare che il servizio di cui al p.to 1. si articolerà nelle azioni definite nel progetto approvato
per la cui realizzazione sono previste le seguenti voci di costo:
- impiego del personale dedicato (organizzatori, educatori delle Cooperative sociali coinvolte):
euro 8.800,00;
- acquisto di 1050 voucher formativi da euro 10,00 ciascuno, da destinare ai partecipanti al
progetto a titolo di rimborso spese (n. 39 studenti e n. 3 educatori alla pari per un massimo di 25
ore per ciascun partecipante): euro 10.500,00;
- materiale necessario agli interventi compreso l’acquisto di attrezzatura, dispositivi di protezione
individuale, polizze assicurative, visite mediche, etc. per i soggetti partecipanti (comprese le
spese complessive per le collaborazioni con le Cooperative Sociali di tipo b) per gli interventi
formativi individuali): euro 9.950,00 dei quali euro 1.200,00 destinati ai costi relativi alla
sicurezza;
- relatori coinvolti nelle varie aree tematiche risultate di maggior interesse dagli studenti
partecipanti: euro 800,00;
- pubblicizzazione dell’iniziativa e illustrazione ai partecipanti e alla cittadinanza dei risultati
ottenuti: euro 2.000,00;
3. di dare atto che la spesa prevista per il presente affido pari a euro 33.332,00, trova copertura come
segue:
- per euro 12.797,96 sul Capitolo 9113064 “P.A. Lavoro – Progetti provinciali in materia di
incentivazione della Cooperazione sociale – servizi (Contributo Regionale), Residui del
Bilancio 2012, Imp. 1789, sub 1;
- per euro 242,16 sul Capitolo 7613002 “Progetti provinciali in materia di incentivazione della
Cooperazione sociale – servizi (Contributo Regionale), Residui del Bilancio 2008, Imp. 1124,
sub 5;
- per euro 1.644,88 sul Capitolo 7613002 “Progetti provinciali in materia di incentivazione della
Cooperazione sociale – servizi (Contributo Regionale), Residui del Bilancio 2010, Imp. 2073,
sub 2;
- per euro 17.973,12 sul Capitolo 7613002 “Progetti provinciali in materia di incentivazione della
Cooperazione sociale – servizi (Contributo Regionale), Residui del Bilancio 2011, Imp. 1261,
sub 2;
- per euro 209,60 sul Capitolo 9113064 “P.A. Lavoro – Progetti provinciali in materia di
incentivazione della Cooperazione sociale – servizi (Contributo Regionale), Residui del
Bilancio 2013, Imp. 962, sub 1;
- per euro 464,23 sul Capitolo 7613022 “Progetti provinciali in materia di incentivazione della
Cooperazione sociale – servizi (Avanzo vincolato), Residui del Bilancio 2011, Imp. 1240, sub
8;
- per euro 0,05 sul Capitolo 7613022 “Progetti provinciali in materia di incentivazione della
Cooperazione sociale – servizi (Avanzo vincolato), Residui del Bilancio 2012, Imp. 1111, sub
1;
Responsabile del procedimento: dott.ssa Marina Urti, [email protected];
Referente per l’istruttoria: Sig.ra Patrizia Malle, dott.ssa Alberta Agnelli [email protected], 040 – 3798424 - 294
4. di effettuare un’economia di spesa pari a euro 4.108,00 sul Capitolo 7613022 “Progetti provinciali in
materia di incentivazione della Cooperazione sociale – servizi (Avanzo vincolato), Residui del Bilancio
2011, Imp. 1240 sub 8;
5. di precisare che la liquidazione dell’importo stabilito verrà disposta, entro i termini di legge previsti,
a seguito di presentazione di regolare fattura, fatto salvo che si verifichino irregolarità o inadempienze
nell’esecuzione del servizio affidato;
6. di dare atto che il legale rappresentante della “Duemilauno Agenzia Sociale - Società Cooperativa
Sociale – Impresa Sociale ONLUS”, in qualità di mandataria dell’“Associazione Temporanea”,
assume, a pena di nullità assoluta del presente appalto, gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari
secondo le procedure previste all’art. 3 della L.136/2010 “Piano straordinario contro le mafie, nonché
delega al Governo in materia di normativa antimafia”, come modificato dal D.L. n. 187/2010;
7. di dare atto che in applicazione dell’art. 35 della citata Legge regionale 31 marzo 2006, n. 6, al
soggetto affidatario di servizi per la promozione e la tutela della cittadinanza sociale, è fatto divieto,
pena la revoca dell’affidamento, nonché l’applicazione delle sanzioni previste dalla legge, di
subappaltare i servizi stessi;
8. di dare atto che l’affidatario, procedendo alla sottoscrizione del presente atto assume,
contestualmente agli obblighi negoziali, gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari
dettagliatamente prescritti dalla citata Legge, ai quali si fa integrale rinvio, e tra i quali vi sono i
seguenti:
- l’affidatario, nonché i subcontraenti nella filiera delle imprese si impegneranno a registrare tutti i
movimenti finanziari relativi alla prestazione di lavoro, servizi e forniture afferenti il presente appalto
su conto corrente dedicato, anche non esclusivo;
- l’affidatario ha l’obbligo entro 7 giorni di comunicare altresì alla Provincia di Trieste le generalità e il
codice fiscale delle persone delegate a operare sul predetto conto corrente dedicato, nonché di
comunicare ogni modifica relativa ai dati trasmessi;
- l’affidatario si impegna, pena la risoluzione di diritto del presente affido, a effettuare tutti i movimenti
finanziari relativi all’esecuzione del presente appalto esclusivamente tramite lo strumento del bonifico
bancario o postale, ovvero, con altri strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità
dell’operazione, fatta eccezione per i pagamenti previsti all’art. 3, comma 3 della Legge citata,
limitatamente ai quali, non di meno, vige il divieto d’impiego del contante nonché l’obbligo di
documentazione della spesa;
9. di dare atto che con nota conservata in atti, la “Duemilauno Agenzia Sociale - Società Cooperativa
Sociale – Impresa Sociale ONLUS”, ha trasmesso la comunicazione degli estremi identificativi dei
conti correnti dedicati sui quali, in ossequio ai succitati obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari,
verrà effettuato il versamento dell’importo spettante;
10. di dare atto che i DURC emessi, rispettivamente per “Duemilauno Agenzia Sociale - Società
Cooperativa Sociale – Impresa Sociale ONLUS” in data 24.07.2014 e per “La Quercia Società
Cooperativa Sociale” in data 23.07.2014, risultano regolari;
11. di dare atto che il CIG assegnato al presente affido è il seguente: ZB20FC1F36 e che il CUP
assegnato al progetto di cui in argomento è il seguente: C76G14000220002;
Responsabile del procedimento: dott.ssa Marina Urti, [email protected];
Referente per l’istruttoria: Sig.ra Patrizia Malle, dott.ssa Alberta Agnelli [email protected], 040 – 3798424 - 294
12. di dare atto che il Legale rappresentante della “Duemilauno Agenzia Sociale - Società Cooperativa
Sociale – Impresa Sociale ONLUS”, in qualità di mandataria dell’“Associazione Temporanea
d’Imprese”, sarà tenuto a sottoscrivere copia del presente provvedimento in segno di accettazione delle
condizioni in esso indicate e/o richiamate;
13. di provvedere alla pubblicazione del presente provvedimento all’Albo on line dell’Ente, nonché
nella sezione “Amministrazione Trasparente” del sito istituzionale dell’Ente.
Avverso il presente provvedimento può essere promosso ricorso giurisdizionale da chi vi abbia interesse, al T.A.R. del
Friuli Venezia Giulia o n alternativa ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, rispettivamente, entro 60 o 120
giorni a decorrere dalla data di notificazione ovvero dalla comunicazione del presente atto o da quando l’interessato ne
abbia avuto piena conoscenza.
IL RESPONSABILE
Marina Urti
ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI
Responsabile del procedimento: dott.ssa Marina Urti, [email protected];
Referente per l’istruttoria: Sig.ra Patrizia Malle, dott.ssa Alberta Agnelli [email protected], 040 – 3798424 - 294
Elenco firmatari
ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E
INTEGRAZIONI
Questo documento è stato firmato da:
NOME: URTI MARINA
CODICE FISCALE: RTUMRN57S69F839B
DATA FIRMA: 04/08/2014 17:22:06
IMPRONTA: 6F92A2592545510F3E93DEEB189FD12ABEB0DCB7E7D43420970E0F10DBBB3243
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