1. ANALISI, PRESENTAZIONI, PROPOSTE,...
LE STATISTICHE SULL'ATTIVITA EDILIZIA NEL CANTONE TICINO
Le statistiche sulllattivita edile sono numerose e lo di-
mostra il fatto che, con quella presentat-a in questo numero, sr tratta della quarta statistica che pubblichiamo nel
nostro bollettino dal mese di gennaio di questlanno.
L'edilizia e un settore economico molto importante e il
suo andamento e considerato in genere come rappresentativo
dall'andamento dell'economia.
Quest'attivita non s pera facilmente misurabile poiche da
un lato non ha un andamento r?eqolar?e nel corso delllanno
(la mano d'opera utilizzata pua cambiare sensibilmente di
mese in mese), d'altro canto i tempt di realizzazione delle
opere possono variare da pochi mesi a diversi anni, con
ritmi diversi a seconda delle stagioni.
E' quindi difficile limitarsi a pochi indicatori per fornir?e un quadro abbastanza preciso di questo settore.
Le statistiche esistenti tentano di valutare l'attivita
edile partendo da ottiche diverse che, se il rilevamento
e attendibile, sr completano vicendevolmente.
Per informazione,riportiamo nella pagina segueritt= lo schema
contenuto a pag.4 del Documento di lavoro dell'Ufficio delle
ricerc}ie economiche, ??.???nventario critico delle statistiche
sull'attivita edilizia del Cantone Ticino, Bellinzona,settem bre 1976, nel quale sr presentano le XIV statistiche esistent i s u 11 ' a r g o m e n t o t s e c o n d o l ' o t t i c a (f r e q u e rs Z c:i t c a r a t t e r e
t.emporale, oggetto) adottato in ogni rilevamento.
La necessita di un coordinamento tra i diversi produttori
e senz'altro sentita e questo sforzo ;4 gia in atto. Cionondimeno, anche se due o t.re rilevamenti spiccano tra gli altri
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Fonte: Ufficio delle 'ctcerche econaniche
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7) I rtsultatt del 1978 sono statt pubblxcati per la prrrna volta nel h:illettino iiensrle No . 2 dell'UCS
6
per la loro validiti, ogni statistica offre informazioni
importanti per capire l'andamento dell'attivita.
La statistica del Dipartimento delle pubbliche costruzioni
che il Dott. Elio Laorca ci presenta nelle pagine seguenti
ha, rispetto ad altre esistenti sullo stesso oggetto, numerosi preqi:
- innanzitutto i dati, che riguardano la costruzione di e difici nel Cantone, sono completi e precisi.
Il rilevamento viene fatto tramite le domande di costru-
zione inoltrate al Dipartimento e le informazioni contenute in questi moduli, eccezion fatta dei preventivi di
spesa generalmente sottostimati, sono esatte.
- inoltre la suddivisione dell'attivita in quattro fast
permette di meglio interpretare certe tendenze. Le quattro fast sono le seguenti:
Ia fase; rilevamento dei dati relativi alle domande di
autorizzazione a costruire che vengono inoltrate
al Dipartimento costruzioni, Teoricamente rappresent?ario, salvo debite eccezioni, la volonta
del mercato a fare determinati investimenti.
IIa fase: rilevamento dei dati dei permessi rilasciati.
Rappresentano la possibilita materiale di realizzazione.
IIIa fase: rilevamento dei dati dei cast in curt ;= stato rilasciato il permesso di aprire il cantiere.
Rappresentano l'inizio della fase esecutiva.
IVo
fase: rilevamento dei dati dei cast in curt e stato ri-
lasciato il permesso di abitabilit5.
Rappresentano l'offerta sul mercato delllopera
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- infine la memorizzazione di tutte le informazioni presso
il Centro elettronico Cantonale permette un numero molto
elevato di prestazioni, Ad es: ogni Comune, se lo desidera, pua chiedere alllUfficio cantonale di statistica le
informazioni che lo riguardano. Queste informazioni po-
tranno servire, in seguito, per una valutazione pia precisa dell'attiviti svolta nell'arco di un anno,
Infatti la statistica non permette, per il momento,di va -
lutare quanto e stato costruito in un determinato periodo,
Essa ci indica il valore (i m3 o il numero) delle costru-
zioni la curt domanda e stata inoltrata (o approvata) o i curt
lavori sono stati iniziati (o ultimati), in un determinato
periodo.
Lo schema seguente ci permette di vedere il tipo di informazione che la statistica ci offre consicierando le diverse
fast, e di confrontare queste informazioni con quella, ad
esempio, del Delegato alle questioni congiunturali. Quest'
ultima prende in considerazione lledilizia complessiva realizzata durante l'anno. Per i lavori realizzat?i su pia
anni sr stiina la ripartizione.
La statistica del Dipartimento costruzioni consit-Iera invece,
in ogni fase, il valore complessivo della costruzione indicato nel preventivo.
Per il 1978, ad es:
- la statistica del Delegato alle questioni congiunturali
considererebbe, in questo caso, sur 54,3 Mio complessivi,
i 24,1 effettivamente real'izzati nel 1978. Rimane l'interrogativo sul criterio di riparto i-lelle costruzioni adottato dart singoli Comuni,
- la Fase A della statistica del DC ci dice che nel 1978
soiio state inoltrate delle dorriande di costruzione per un
valore complessivo di 16,2 Mio di Fr. La fase B indica
l'approvazione per 18,2 Mio di Fr. di domande di costru-
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zione. Solo 4 domande di costruzione ( le n. 4,6,7 e 13)
sono state contemporaneamente inoltrate e approvate nel
1978,mentre le n. 3 e s , approvate nel 1978, sono state
inoltrate nel 1977,
- analoghe le osservazioni per le altre due fast. Ad es:
l'importante costruzione n.l2 (10 Mio di Fr.) non viene
considerata nella fase C poiche iniziata nel 1977.
La costruzione n,11, iniziata prima del 1978 e che sa'ca
ultimata dopo la fine dello stesso anno, non figura in
nessuna fase.
Sia lo schema che i valori 1) contenuti nella tabella ci
mostrano come non sr possono confrontare tra loro i risultati delle diverse fast e neppure il risultato inerente a
una determinata fase con quello indicato dalla statistica
del Delegato alle questioni congiunturali.
Evidentemente l'esempio da nor scelto e volutamente speciale e molte situazioni, sull'arco di un anno, in una dimensione cantonale, sr compensano.
CONFRONTO
TRA I VALORI DELLE COSI'RUZIONI CONSIDERATE SECONDO
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L'(0'I'jICA
DEm STATISTICA DEL DIPARI'IM! COSTRUZIONI
(4 FASI) E QUEL[A DEL dELE)GA'IO ALLE QUESTIONI CONG?UNTURI?
PARI'ENDO IAI IATI TEORICI CONTENUTI NELIA SCHEMA A PAG. 9
(Valori in railioni di Fr.)
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Ci siamo limitati a confr:on'tare i valori delle costru-
zioni ma il ragionamento vale anche per le altre caratteristiche rilevate,
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E' comunque sconsigliabile procedere a confronti fino a
quando, disponendo di una serie cronologica abbastanza lunga, non potremo sapere se le relazioni tra le diverse fast
e le altre statistiche sono relativamente costanti.
Precisiamo comunque che nel modulo di domanda di costru-
zione deve figurare l'indicazione della durata probabile
della costruzione (n. mesi) che potra permetterci,in futuroldi ripartire, sulllarco di un anno, la parte di costruzione realizzata,
Alle informazioni concernenti le costruzioni di edifici bi-
sognera pure aggiungere quelle concernenti il genio civile
e coprire cost tutto il settore dellledilizia. Malgrado
queste lacune, che potranno essere colmate, crediamo che le
basi per la realizzazione della migliore statistica sull'ar-
gomento siano state gettate.
Riportiamo, in allegato, lo schema che i rappresentanti del
Dipartimento costruzioni hanno distribuito alla stampa per
informare sinteticamente sulle caratteristiche della sta tistica.
UFFJCIO CANTONALE DI STATISTICA
Bellinzona, giugno 1979
II
