AZIENDA OSPEDALIERO-UNIVERSITARIA DI SASSARI Via Coppino, 26 - 07100 SASSARI – C.F. - P. IVA 02268260904 DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO N. 351 DEL 06/10/2016 OGGETTO: “Affidamento delle forniture annuali di valvole trattamento idrocefalo regolabili con sistema Pro- grav [ditta Cardiomed S.r.l.], di pinze bipolari Spetzier Codman, di trapani manuali con frese monouso Codman e kit per la rilevazione della pressione cranica [ditta Johnson & Johnson Medical S.p.a.], di puntali monouso per tastiera Mayfield [ditta Dialtec S.a.s.], ai sensi dell'art. 63, comma 2, lett. b) del D. Lgs. n° 50/2016, da destinare alla Sala Operatoria afferente l'Unità Operativa Complessa di Neurochirurgia dell'Azienda OspedalieroUniversitaria di Sassari. Attivazione indagine di mercato e contestuale autorizzazione a contrarre”. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PROVVEDITORATO, ECONOMATO E PATRIMONIO (Dott. Antonio Solinas) VISTO il Decreto Legislativo n. 502 del 30.12.1992: “Riordino della disciplina in materia sanitaria”; VISTO il Decreto Legislativo n. 517 del 21.12.1999: “Disciplina dei rapporti fra Servizio Sanitario Nazionale ed Università, a norma dell’art. 6 della legge 30 novembre 1998, n. 419”; VISTO il Protocollo d’Intesa sottoscritto in data 11.10.2004 dalla Regione Sardegna e dalle Università degli Studi di Cagliari e di Sassari; VISTA la Legge Regionale n. 10 del 28.07.2006: “Tutela della salute e riordino del Servizio Sanitario della Sardegna”; VISTA la Legge Regionale n. 23 del 17.11.2014: “Norme urgenti per la riforma del Sistema Sanitario Regionale. Modifiche alle Leggi Regionali n. 23 del 2005, n. 10 del 2006 e n. 21 del 2012”; VISTO il D. Lgs. n° 50 del 18 aprile 2016 intitolato “Attuazione delle Direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”, pubblicato i Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 91 del 19 aprile 2016; il Decreto Legge n. 66 del 24.04.2014 ed, in particolare, l'art 9, comma 1, nel VISTO 1 quale viene prevista l'istituzione, nell'ambito dell'Anagrafe Unica delle Stazioni Appaltanti, di un elenco dei Soggetti Aggregatori di cui fanno parte Consip S.p.a. ed una Centrale di Committenza per ciascuna Regione, ed il comma 3 in applicazione del quale con apposito DPCM, entro il 31 dicembre di ogni anno, sono individuate le categorie di beni e di servizi nonché le soglie al superamento delle quali le amministrazioni statali e periferiche, con esclusioni dei soggetti indicati all'art. 2 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, ricorrono a Consip S.p.a. o agli altri soggetti Aggregatori per lo svolgimento delle relative procedure; CONSIDERATO la Deliberazione del Commissario Straordinario dell'A.O.U. di Sassari n. 08 del 15.01.2016 intitolata “Approvazione del Protocollo d'Intesa tra l'A.S.L. n. 1 di Sassari e l'A.O.U. di Sassari finalizzato a regolarizzare i rapporti e le obbligazioni reciproche derivanti dallo scorporo ed incorporazione del P.O. SS. Annunziata”; CONSIDERATO che, a seguito dell'adozione del Protocollo d'Intesa, l'incorporazione del P.O. SS. Annunziata dalla A.S.L. n. 1 di Sassari all’A.O.U. di Sassari ha acquisito piena efficacia giuridica con conseguente necessaria traslazione della titolarità giuridica non soltanto di personale, beni immobili, beni mobili, attrezzature, impianti ma anche di tutti i servizi a supporto e correlati all'attività assistenziale e sanitaria dall'A.s.l. n. 1 all'A.O.U. di Sassari; VISTA la nota Prot. n. PG/2016/16191, datata 29.06.2016, la nota Prot. n. NP/2016/4762 datata 22.09.2016, la nota Prot. n. NP/2016/4780 del 23.09.2016 e la nota Prot. n. NP/2016/4664 del 15.09.2016 con le quali il Responsabile del Servizio Farmacia domandava, sulla base delle informazioni contenute in merito nelle richieste di approvvigionamento innanzi elencate presentate dal Direttore della U.O.C. di Neurochirurgia, l'attivazione di idonee procedure di gara per le forniture annuale di materiale specialistico vario, necessario al fine di sopperire le esigenze assistenziali derivanti dall'attività di Sala Operatoria della U.O.C. richiedente, come da enumerazione di seguito schematizzata: Descrizione Codice prodotto Fabbisogno annuo [espresso in pz. un.] Cardiomed S.r.l. Valvole trattamento idrocefalo regolabili con sistema Prograv 2 con sensor (adulti) Vari 14 pz. Johnson & Johnson Medical S.p.a. Pinze bipolari monouso Spetzier Codman (misure varie) Trapani manuali con frese monouso Codman e relativi kit per la rilevazione della pressione cranica REF 80-1269 REF 80-1270 REF 80-1271 REF 80-1272 REF 80-1273 REF 80-1274 100 pz. 150 pz. 50 pz. 30 pz. 20 pz. 10 pz. REF 82-6607 REF 82-6631 REF82-6631/38 30 pz. 30 pz. 30 pz. A1072 A1084 576 pz. 144 pz. Dialtec S.a.s. Puntali monouso per tastiera Mayfield (adulti) Puntali monouso per tastiera Mayfield (pediatrici) 2 DATO ATTO che, come attestato dal Responsabile dell'U.O.C. di Neurochirurgia negli allegati alle richieste innanzi citate, i prodotti in argomento sono, ognuno per le caratteristiche tecniche proprie, unici e non sostituibili con prodotti similari presenti e commercializzati sul territorio nazionale; TENUTO CONTO altresì che il materiale in questione non può essere ricompreso tra le categorie merceologiche di beni e servizi, con relativa soglia d'obbligatorietà, di cui al DPCM pubblicato in Gazzetta Ufficiale serie generale n. 32 del 9 febbraio 2016, con conseguente dispensa dall'applicazione della fattispecie normativa in questione; APPURATO che non risultano attive, allo stato attuale, convenzioni del CAT Regione Sardegna, Centrale Unica di Commitenza territoriale, e della Consip S.p.a. ed, altresì, non sono stati stipulati accordi con altri Soggetti Aggregatori relativamente alla fornitura di prodotti specialistici in questione; DATO ATTO che, in assenza di apposita convenzione, come previsto dall'art. 36, comma 6, secondo periodo, del D. Lgs. n. 50/2016, per le procedure di gara sotto soglia comunitaria, “le stazioni appaltanti possono procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica” e che, oltre che adoperando il mercato elettronico realizzato dalle Centrali di Committenza Regionali di riferimento, è possibile procedere telematicamente su Mepa (Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni), piattaforma messa a disposizione delle Pubbliche Amministrazioni dal Ministero dell’Economia e delle Finanze, avvalendosi di Consip S.p.a.; TENUTO CONTO che la tipologia dell'acquisto rientra, per natura e per importo, nell'ipotesi normativa individuata dall'art. 63, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, da aggiudicarsi secondo il criterio del minor prezzo, ai sensi dell'art. 95, comma 4; DATO ATTO che l’acquisizione in oggetto è negoziabile tramite la piattaforma telematica Mepa, trattandosi, altresì, di fornitura sotto soglia comunitaria in conformità a quanto disposto dall'art. 15, comma 13, lett. d) della Legge n. 135/12 e ss.mm.ii., e che, pertanto, si ritiene opportuno pubblicare apposite Trattative Dirette quanti sono gli operatori economici da interpellare; DATO ATTO che, in ottemperanza a quanto esplicitato nelle Linee Guida A.N.A.C. inerentemente le dinamiche di approvvigionamento attivate a seguito di richiesta di fornitura per dispositivi medici in dichiarazione di unicità ed infungibilità, “per la dimostrazione dell'infungibilità del servizio o della fornitura la Stazione Appaltante non può accontentarsi delle dichiarazioni presentate dal fornitore ma deve verificare l'impossibilità a ricorrere a fornitori o soluzioni alternative attraverso indagini di mercato”; CONSIDERATO l’art. 32, comma 2, del Codice dei contratti pubblici, secondo il quale, si riporta testualmente, “prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte”; 3 PRESO ATTO che l'importo a base d'asta complessivo delle forniture di cui al presente provvedimento è pari ad euro 169.560,52 I.v.a. di legge esclusa [euro 206.863,83 I.v.a. al 22% inclusa]; DATO ATTO che l'Azienda Ospedaliero- Universitaria di Sassari si riserva di recedere anticipatamente dal contratto, pur in assenza di motivazioni imputabili alla ditta fornitrice, in ipotesi di aggiudicazione, a condizioni più favorevoli, di gare centralizzate o Consip, per il medesimo bene e/o servizio; PROPONE Per i motivi espressi in premessa, che qui si richiamano integralmente: Di autorizzare, per le motivazioni espresse in premessa, la contrattazione, mediante Trattative Dirette su Mercato Elettronico della Pubblica Amministrativa (MePa) di Consip S.p.a., per le forniture annuali necessarie ad assicurare lo svolgimento delle ordinarie attività chirurgiche presso la Sala Operatoria dell'U.O.C. di Neurochirurgia dell'Azienda Ospedaliero- Universitaria di Sassari, a favore degli operatori economici e con gli importi a base d'asta di seguito schematizzati congiuntamente a quanto oggetto di approvvigionamento ovvero, nello specifico: Descrizione Codice prodotto Fabbisogno annuo [espresso in pz. un.] Cardiomed S.r.l. [C.I.G. ZB11B4DBDA] Valvole trattamento idrocefalo regolabili con sistema Pro- grav 2 con sensor (adulti) Importo a base d'asta euro 36.771,00 Vari 14 pz. Johnson & Johnson Medical S.p.a. [C.I.G. 6525659- C.I.G. Z3E1B4DC3B] Pinze bipolari monouso Spetzier Codman (misure varie) Importo a base d'asta euro 86.429,52 Trapani manuali con frese monouso Codman e relativi kit per la rilevazione della pressione cranica Importo a base d'asta euro 23.460,00 REF 80-1269 REF 100 pz. 80-1270 REF 80- 150 pz. 1271 50 pz. REF 80-1272 30 pz. REF 80-1273 20 pz. REF 80-1274 10 pz. REF 82-6607 REF 82-6631 REF82-6631/38 30 pz. 30 pz. 30 pz. A1072 A1084 576 pz. 144 pz. Dialtec S.a.s. [C.I.G. ZAC1B4DC77] Puntali monouso per tastiera Mayfield (adulti) Puntali monouso per tastiera Mayfield (pediatrici) Importo a base d'asta euro 22.900,00 Di autorizzare, a garanzia del rispetto dei principi di libera concorrenza, parità di trattamento, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità e pubblicità, relativa indagine di mercato finalizzata a verificare che le specifiche tecniche, funzionali e di risultato dei prodotti oggetto di richiesta da parte dell'U.O.C. di Neurochirurgia non siano eventualmente posseduti da altri dispositivi analoghi distribuiti nel territorio italiano o che il medesimo materiale non sia commercializzato, a livello nazionale, da operatori economici differenti rispetto a quello indicato dalla U.O.C. utilizzatrice; Di dare atto che, entro e non oltre il quindicesimo (15°) giorno dalla pubblicazione sul sito istituzionale di 4 questa A.O.U. di Sassari della presente deliberazione a contrarre, gli Operatori Economici eventualmente interessati potranno chiedere di partecipare, nelle modalità e nei termini previsti nell'“Avviso indagine di mercato”, allegato al presente provvedimento congiuntamente al format di manifestazione d'interesse “Allegato A”, mediante richiesta da inoltrare al seguente indirizzo P.E.C.: [email protected]; Di dare atto che le procedure di gara per l'acquisto dei prodotti di cui trattasi verranno attivate a decorrere dal sedicesimo giorno dalla data di pubblicazione dell'“Avviso indagine di mercato”del presente provvedimento amministrativo sul sito istituzionale di questa A.O.U. di Sassari, sezione “Avvisi e Comunicazioni”; Di dare atto che la spesa presunta per la fornitura in argomento è individuata in un importo complessivo di euro 169.560,52 I.v.a. di legge esclusa [euro 206.863,83 I.v.a. al 22% inclusa]; Di dare atto che il presente provvedimento non ha alcuna rilevanza contabile in quanto l'impegno di spesa sarà assunto per mezzo di successivo provvedimento di aggiudicazione definitiva; Di dare atto che l'Azienda Ospedaliero- Universitaria di Sassari si riserva di recedere anzitempo nell'ipotesi di attivazione di apposita convenzione da parte del CAT Regione Sardegna, Centrale Unica di Committenza territoriale, e della Consip S.p.a.; Di dare atto che competente per gli ulteriori adempimenti procedimentali relativi all’espletamento della procedura di gara, secondo le forme di rito, è il Servizio Provveditorato, Economato e Patrimonio. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PROVVEDITORATO, ECONOMATO E PATRIMONIO f.to (Dott. Antonio Solinas) Servizio Provveditorato, Economato e Patrimonio Estensore: Dott.ssa Rossana Manconi IL COMMISSARIO STRAORDINARIO (Dott. Giuseppe Pintor) L'anno duemilasedici, il giorno sei del mese di Ottobre, in Sassari, nella sede legale dell’Azienda Ospedaliero-Universitaria. VISTO il Decreto Legislativo n. 502 del 30.12.1992: “Riordino della disciplina in materia sanitaria”; VISTO il Decreto Legislativo n. 517 del 21.12.1999: “Disciplina dei rapporti fra Servizio Sanitario Nazionale ed Università, a norma dell’art. 6 della legge 30 novembre 1998, n. 419”; VISTA la Legge Regionale n. 10 del 28.07.2006: “Tutela della salute e riordino del 5 Servizio Sanitario della Sardegna”; VISTA la Legge Regionale n. 23 del 17.11.2014: “Norme urgenti per la riforma del Sistema Sanitario Regionale. Modifiche alle Leggi Regionali n. 23 del 2005, n. 10 del 2006 e n. 21 del 2012”; VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale della Sardegna n. 17/2 del 27.04.2007, con la quale è stata costituita l’Azienda Ospedaliero – Universitaria di Sassari; VISTO il Decreto Legislativo n. 150 del 27.10.2009 “Attuazione della Legge 15/2009 in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle Pubbliche Amministrazioni”; VISTA la Deliberazione n. 51/2 del 20.12.2014, e successive proroghe, con la quale la Giunta Regionale ha nominato il Dott. Giuseppe Pintor quale Commissario Straordinario dell’Azienda Ospedaliero - Universitaria di Sassari; TENUTO CONTO che il Dott. Giuseppe Pintor ha assunto le funzioni di Commissario Straordinario dell’Azienda Ospedaliero-Universitaria di Sassari il giorno 29.12.2014, data di decorrenza del relativo contratto; PRESO ATTO della proposta di Deliberazione avente per oggetto: “Affidamento delle forniture annuali di valvole trattamento idrocefalo regolabili con sistema Pro- grav [ditta Cardiomed S.r.l.], di pinze bipolari Spetzier Codman, di trapani manuali con frese monouso Codman e kit per la rilevazione della pressione cranica [ditta Johnson & Johnson Medical S.p.a.], di puntali monouso per tastiera Mayfield [ditta Dialtec S.a.s.], ai sensi dell'art. 63, comma 2, lett. b) del D. Lgs. n° 50/2016, da destinare alla Sala Operatoria afferente l'Unità Operativa Complessa di Neurochirurgia dell'Azienda Ospedaliero- Universitaria di Sassari. Attivazione indagine di mercato e contestuale autorizzazione a contrarre”. PRESO ATTO che il Dirigente proponente il presente provvedimento, sottoscrivendolo, attesta che lo stesso, a seguito dell’istruttoria effettuata, nella forma e nella sostanza è totalmente legittimo per il servizio pubblico, ai sensi dell’art. 1 della Legge n. 20/1994 e successive modifiche, nonché alla stregua dei criteri di economicità e di efficacia di cui all’art. 1, comma 1, della Legge n. 241/90, come modificato dalla Legge 15/2005; DATO ATTO che il Direttore Amministrativo e il Direttore Sanitario, sottoscrivendo il presente provvedimento, esprimono parere favorevole; DELIBERA Per i motivi espressi in premessa, che qui si richiamano integralmente Di adottare la proposta di Deliberazione di cui sopra e conseguentemente: Di autorizzare, per le motivazioni espresse in premessa, la contrattazione, mediante Trattative Dirette su Mercato Elettronico della Pubblica Amministrativa (MePa) di Consip S.p.a., per le forniture annuali necessarie ad assicurare lo svolgimento delle ordinarie attività chirurgiche presso la Sala Operatoria dell'U.O.C. di Neurochirurgia dell'Azienda Ospedaliero- Universitaria di Sassari, a favore degli operatori economici e con gli 6 importi a base d'asta di seguito schematizzati congiuntamente a quanto oggetto di approvvigionamento ovvero, nello specifico: Descrizione Codice prodotto Fabbisogno annuo [espresso in pz. un.] Cardiomed S.r.l. [C.I.G. ZB11B4DBDA] Valvole trattamento idrocefalo regolabili con sistema Pro- grav 2 con sensor (adulti) Importo a base d'asta euro 36.771,00 Vari 14 pz. Johnson & Johnson Medical S.p.a. [C.I.G. 6525659- C.I.G. Z3E1B4DC3B] Pinze bipolari monouso Spetzier Codman (misure varie) Importo a base d'asta euro 86.429,52 REF 80-1269 REF 100 pz. 80-1270 REF 80- 150 pz. 1271 50 pz. REF 80-1272 30 pz. REF 80-1273 20 pz. REF 80-1274 10 pz. Trapani manuali con frese monouso Codman e relativi kit per la rilevazione della pressione cranica Importo a base d'asta euro 23.460,00 REF 82-6607 REF 82-6631 REF82-6631/38 30 pz. 30 pz. 30 pz. A1072 A1084 576 pz. 144 pz. Dialtec S.a.s. [C.I.G. ZAC1B4DC77] Puntali monouso per tastiera Mayfield (adulti) Puntali monouso per tastiera Mayfield (pediatrici) Importo a base d'asta euro 22.900,00 Di autorizzare, a garanzia del rispetto dei principi di libera concorrenza, parità di trattamento, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità e pubblicità, relativa indagine di mercato finalizzata a verificare che le specifiche tecniche, funzionali e di risultato dei prodotti oggetto di richiesta da parte dell'U.O.C. di Neurochirurgia non siano eventualmente posseduti da altri dispositivi analoghi distribuiti nel territorio italiano o che il medesimo materiale non sia commercializzato, a livello nazionale, da operatori economici differenti rispetto a quello indicato dalla U.O.C. utilizzatrice; Di dare atto che, entro e non oltre il quindicesimo (15°) giorno dalla pubblicazione sul sito istituzionale di questa A.O.U. di Sassari della presente deliberazione a contrarre, gli Operatori Economici eventualmente interessati potranno chiedere di partecipare, nelle modalità e nei termini previsti nell'“Avviso indagine di mercato”, allegato al presente provvedimento congiuntamente al format di manifestazione d'interesse “Allegato A”, mediante richiesta da inoltrare al seguente indirizzo P.E.C.: [email protected]; Di dare atto che le procedure di gara per l'acquisto dei prodotti di cui trattasi verranno attivate a decorrere dal sedicesimo giorno dalla data di pubblicazione dell'“Avviso indagine di mercato”del presente provvedimento amministrativo sul sito istituzionale di questa A.O.U. di Sassari, sezione “Avvisi e Comunicazioni”; Di dare atto che la spesa presunta per la fornitura in argomento è individuata in un importo complessivo di euro 169.560,52 I.v.a. di legge esclusa [euro 206.863,83 I.v.a. al 22% inclusa]; Di dare atto che il presente provvedimento non ha alcuna rilevanza contabile in quanto l'impegno di spesa sarà assunto per mezzo di successivo provvedimento di aggiudicazione definitiva; Di dare atto che l'Azienda Ospedaliero- Universitaria di Sassari si riserva di recedere anzitempo nell'ipotesi di attivazione di apposita convenzione da parte del CAT Regione Sardegna, Centrale Unica di Committenza territoriale, e della Consip S.p.a.; Di dare atto che competente per gli ulteriori adempimenti procedimentali relativi all’espletamento della procedura 7 di gara, secondo le forme di rito, è il Servizio Provveditorato, Economato e Patrimonio. IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO IL DIRETTORE SANITARIO f.to (Dott. Salvatore Piras) f.to (Dott.ssa Antonella Anna Virdis) IL COMMISSARIO STRAORDINARIO f.to (Dott. Giuseppe Pintor) Il Responsabile del Bilancio in ordine alla relativa corrispondenza dei conti di costo del sistema Budgetario autorizzato Dott.ssa Rosa Maria Bellu _________________________________________________ COMPILARSI A CURA DEL SERVIZIO / STRUTTURA PROPONENTE/ESTENSORE (luogo e data) ______________, ____/_____/_____. La presente deliberazione : ◊ è soggetta al controllo ai sensi dell’art. 29 comma 1 lettere a), b), c), della Legge Regionale 28.07.2006 n. 10 ◊ deve essere comunicata al competente Assessorato Regionale ai sensi dell’art. 29 comma 2 della Legge Regionale 28.07.2006 n. 10 Il Responsabile del Servizio Dott._________________(firma)______________________________________________ Si certifica che la presente deliberazione è pubblicata all’Albo Pretorio dell’AOU di Sassari dal 06/10/2016. ◊ è esecutiva dal giorno della pubblicazione ai sensi della Legge Regionale 28.07.2006 n. 10 ◊ con lettera in data ____/____/____, protocollo n._____, è stata inviata all’Assessorato Regionale dell’Igiene, Sanità e Assistenza Sociale per il controllo di cui all’art. 29 della Legge Regionale 28.07.2006 n. 10. Sassari, ___/____/______ f.to Il Responsabile del Servizio Affari Giuridici e Istituzionali La presente deliberazione: ◊ è divenuta esecutiva ai sensi dell’art. 29 della Legge Regionale 28.07.2006 n. 10, in virtù della determinazione del Direttore del Servizio ________________________ dell’Assessorato Regionale dell’Igiene, Sanità e Assistenza Sociale n. ___________________________ del ____/_____/______. ◊è stata annullata, ai sensi dell’art. 29 della Legge Regionale 28.07.2006 n. 10 in virtù della determinazione del Direttore del Servizio _____________________________ dell’Assessorato Regionale dell’Igiene, 8 Sanità e Assistenza Sociale n._______________ del ____/_____/_______. ◊è divenuta esecutiva per decorrenza dei termini per il controllo, ai sensi dell’art. 29 della Legge Regionale 28.07.2006 n. 10. Sassari, ___/____/______ Il Responsabile del Servizio____________________ Per copia conforme all’originale esistente agli atti dell’A.O.U. di Sassari per uso __________________ Sassari ____/_____/_____. Il Responsabile del Servizio Affari Giuridici e Istituzionali 9