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12/11/08 15:47
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PARTI SOCIALI POLTRONE DIVISE A METÀ NEL DIRETTIVO. BUONGIARDINO E BOCO AL VERTICE
Commercio e sindacati:
Il fondo integrativo Est è cogestito dalla Confcommercio e da
Cgil-Cisl -Uil. Ogni anno finanzia i giornali delle tre sigle
I l numero degli iscritti, a settembre, aveva raggiunto un milione 71.390 unità. E cresce
inesorabilmente, per una ovvia ragione: Est, così si chiama il fondo integrativo sanitario dei
dipendenti del commercio, è obbligatorio. Le imprese che hanno sottoscritto nel 2005 il contratto
di lavoro sono tenute a versarvi 120 euro l’anno per ogni dipendente. E siccome i potenziali aderenti
sono almeno 2,8 milioni, la massa di denaro che ogni anno può passare attraverso questo
strumento (350 milioni di euro) controllato da un singolare sodalizio fra la Confcommercio e i
sindacati Cgil, Cisl e Uil, è davvero impressionante. Il fondo Est è stato costituito il 27 luglio 2005,
quando al vertice di Confcommercio c'era ancora Sergio Billè. Modello, le mutue di antica memoria
che da qualche anno si vorrebbero riportare in auge. Ma con una particolarità: la gestione
consociativa.
Il potere decisionale è nelle mani di un consiglio direttivo di 36 persone. Addirittura cinque in più di
quanti fossero, alla fine del 2007, tutti i dipendenti del fondo: 31. Metà dei posti è assegnata ai
rappresentanti di Confcommercio, Fiavet e Fipe.
Il restante 50% è invece occupato dai rappresentanti di Cgil (Filcams), Cisl (Fisascat) e Uil (Uiltucs),
sindacati che hanno firmato il contratto del 2005 che stabilisce l’istituzione di quel fondo
obbligatorio.
Presidente è Simonpaolo Buongiardino, storico esponente della Confcommercio. Vicepresidente è il
potentissimo capo della Uiltucs Uil Brunetto Boco, presidente della Fondazione Enasarco. Fra
consiglio, giunta esecutiva, comitati di gestione e collegio sindacale, le poltrone disponibili sono 83.
Circostanza, pure questa, che non manca di sollevare qualche perplessità ai vertici della stessa Cgil,
sindacato che tra l’altro non ha sottoscritto, qualche mese fa, il nuovo contratto di lavoro con la
Confcommercio. E che non ha mai teorizzato, al contrario di Cisl e Uil, la cogestione con le
organizzazioni datoriali.
Ragion per cui a Corso d’Italia anche l’organizzazione del fondo Est non può non essere considerata
un po’ anomala. Nelle scorse settimane si è insediato il nuovo segretario della Cgil commercio,
Franco Martini, ex segretario degli edili e incidentalmente fratello del presidente della Regione
Toscana Claudio Martini. A lui il segretario generale della Cgil Guglielmo Epifani avrebbe affidato la
missione di fare chiarezza su molti aspetti dei rapporti con le organizzazioni datoriali del
commercio, tanto più dopo la vicenda dell'accordo separato con Cisl e Uil.
Il fatto è che in Est la cogestione fra sindacati e la Confcommercio è integrale, come risulta dalla
lettura del bilancio 2007. Lo scorso anno il fondo ha incassato 57,9 milioni di euro di contributi
dagli iscritti.
Per decisione del consiglio direttivo, il 10% «è destinato alla gestione ordinaria del fondo». Della
somma totale, 50,4 milioni sono stati spesi per l’acquisto dei premi assicurativi. E non sono indicate
le provvigioni. Spiega Buongiardino: «Io e Boco abbiamo firmato un contratto globale con le
compagnie assicurative. Le provvigioni, com’è prassi di mercato, saranno evidentemente a carico
loro. È una questione estranea al fondo».
http://www.corriere.it/edicola/economia.jsp?path=TUTTI_GLI_ARTICOLI&doc=DES
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un’agenzia speciale affidata alla Assingest srl della famiglia Pozzi, assicuratori di fiducia della
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base a un’approfondita analisi di mercato, condotta da uno dei massimi esperti della materia»,
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precisa il presidente del fondo. Che è operativo ed eroga le prestazioni. Dal primo aprile 2007 al 31
luglio 2008 sono state liquidate 214.640 pratiche per un importo di 14 milioni 109 mila 938 euro.
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Detratti i premi, restano in bilancio circa 7 milioni e mezzo di euro. Quattro milioni dei quali sono
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stati spesi per «servizi». Il capitolo comprende 397.533 euro di «indennità e gettoni» per gli organi
collegiali. Ma la voce più consistente è quella che riguarda «promozione e comunicazione»: un
milione 326.632 euro.
Voce che suscita una domanda: ma se Est è un fondo obbligatorio, a che cosa serve tanta
pubblicità? Risponde Buongiardino: «Per prima cosa è stato necessario respingere l’offensiva
mediatica di un’associazione professionale, ma anche il concetto di obbligatorietà del fondo era
stato in parte frainteso. Abbiamo quindi deciso di investire in pubblicità sui giornali e anche su
house organ di organizzazioni che potevano sostenere il fondo. Consideriamo questo investimento
strategico». Nella pubblicità sui giornali sono stati investiti 701.454 euro. Con imparzialità per
quanto riguarda gli house organ. Quasi metà, 308.400 euro, è andata a tre sole pubblicazioni: 102
mila euro a Progetto terziario, giornale della Fisascat Cisl; 102 mila euro a Partecipazione,
pubblicazione della Uiltucs Uil; 104.400 euro al Magazine on line, organo di informazione via
Internet della Filcams Cgil.
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Ma l’impegno cogestionale nell’attività di comunicazione non si è esaurito qui. «Il fondo — precisa il
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bilancio — ha la necessità di costruire una rete che sia punto di informazione, comunicazione e
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assistenza per le imprese e i lavoratori. L’ipotesi più economica è costituita dall’utilizzo di funzionari
e dipendenti delle Organizzazioni costituenti che svolgano tale funzione. Ovviamente, alle
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Organizzazioni costituenti è dovuto il rimborso del costo del personale relativamente al tempo
impiegato per tale funzione». E siccome nel 2007 sono state impiegate «oltre 25 persone», ecco
spiegata la spesa altre 625.178 euro. Cifra senza dubbio rilevante, superiore addirittura al capitolo
CRONACHE
degli stipendi per il personale (540.257 euro), anche se inferiore a un’altra voce non trascurabile:
717.029 euro per «spese postali istituzionali». Di che cosa si tratta? È l’onere sostenuto per «oltre
800 mila comunicazioni di benvenuto trasmessa alle aziende e ai lavoratori».
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