nuovo capitolato di gara

Sede legale: Via G. Cusmano, 24 – 90141 PALERMO
C.F. e P. I.V.A.: 05841760829
DIPARTIMENTO GESTIONE ECONOMICO-FINANZIARIO
PATRIMONIO, PROVVEDITORATO E TECNICO
U.O.C. LOGISTICA E GESTIONE SERVIZI ESTERNALIZZATI
PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO
DI MANUTENZIONE E RIPARAZIONE AUTOMEZZI
DELL’AZIENDA SANITARIA PROVINCIALE DI PALERMO
CAPITOLATO D’ONERI
ASP di Palermo: Capitolato d’oneri manutenzione e riparazione automezzi
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Art. 1 - OGGETTO DELL’APPALTO
L’appalto ha per oggetto il servizio di manutenzione e riparazione ordinaria e straordinaria degli autoveicoli
e ambulanze in dotazione all’ASP di Palermo. A titolo puramente indicativo si richiama l’elenco degli
automezzi e ambulanze in dotazione allegato al disciplinare di gara contrassegnato con la lettera “A”. detto
elenco potrà variare nel corso del contratto in più o in meno, a seguito di dismissioni o nuovi acquisti e tale
variazione potrà riguardare anche gli importi stimati per ogni voce entro la percentuale del 30%, con l’obbligo
dell’aggiudicatario di praticare le stesse condizioni del contratto aggiudicato.
L’appalto è a lotto unico, stimato sulla base dell’attuale assegnazione degli automezzi. La consistenza
dell’appalto è del tutto indicativa in quanto nel corso del contratto, per qualunque imprevedibile motivo,
l’assegnazione degli automezzi potrà subire variazione senza che la ditta abbia nulla a pretendere.
Art. 2 - DURATA DELL’APPALTO
Il contratto avrà durata di anni 3 (tre) a partire dalla data che sarà comunicata a seguito della delibera di
affidamento.
L’A.S.P. di Palermo, si riserva la facoltà di risolvere il contratto anticipatamente in qualunque momento, senza
ulteriori oneri per la stessa, qualora disposizioni legislative, regolamentari ed autorizzative non ne
consentano la prosecuzione in tutto o in parte.
La ditta aggiudicataria, tuttavia, avrà l’obbligo di continuare la fornitura alle condizioni convenute per
ulteriori 90 (novanta) giorni dalla scadenza del contratto, ovvero dagli atti di prosecuzione, senza pretendere
condizioni diverse da quelle pattuite.
Alla data di scadenza, il contratto si scinderà automaticamente risolto senza necessità di alcun preavviso.
Art. 3 - VALORE DELL’APPALTO
L’importo annuo dell’appalto è stimato in € 210.000 (IVA esclusa)(€ 630.000,00 in tre anni I.V.A. esclusa)
come di seguito descritta:




Attività di meccanica, motoristica ed elettrauto
Carrozzeria
Gommista
Lavaggi
importo
importo
importo
importo
€
€
€
€
153.000
30.000
15.000
12.000
Ciascun concorrente per essere ammesso alla gara dovrà dimostrare di essere in grado di assicurare il servizio
in un centro di autoriparazione ubicato entro l’ambito territoriale del comune di Palermo (Sede dell’ASP di
Palermo) o entro un raggio di km. 20 da esso
Preso atto che l’art. 30 del Decreto Legislativo 18 Aprile 2016 N. 50 recita che l’affidamento e l’esecuzione di
appalti di opere, lavori, servizi, forniture, ai sensi del presente codice garantisce la qualità di prestazione e si
svolge nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza.
La ditta dovrà formulare l’offerta economica per le seguenti voci:


Costo orario unico della manodopera;
Ribasso percentuale unico praticato sui prezzi di listino ufficiale delle parti di ricambio originali delle
case costruttrici, per riparazioni di meccanica, elettromeccanica, carrozzeria;
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
Ribasso percentuale unico praticato sui prezzi di listino ufficiale vigente per ogni marca di
pneumatico;
al fine di effettuare una selezione qualitativa, dovrà indicare:





Se detiene attrezzature tecniche professionali aggiornate indicando l’anno alle quali le stesse sono
aggiornate;
Definire se e quante postazioni operative individuali detenga e se le stesse sono dotate di ponte di
ispezionamento;
Se dispone di sistemi di sicurezza e postazioni di lavoro a norma, a tutela degli operatori;
Se si rispettino gli obblighi stabiliti dalla normativa europea e nazionale in materia ambientale, sociale
e del lavoro;
Rapporto tra il numero dei dipendenti della ditta ed il numero degli automezzi.
ART. 4 - AGGIUDICAZIONE DELLA GARA
L’appalto sarà aggiudicato con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base
del miglior rapporto qualità/prezzo, art.95 Dgls 50/16.
Saranno ritenute idonee le proposte progettuali ai sensi dell’art. 95, comma 8, del C.A., che raggiungeranno
almeno il punteggio di 31;
Ciò premesso, questa Amministrazione assegnerà una valutazione sulla offerta economica e sull’offerta
qualitativa assegnando 50 punti per la parte economica e 50 punti per la parte di qualità secondo la seguente
griglia:
Nr.
PUNTEGGIO MASSIMO ATTRIBUITO
ALL’OFFERTA ECONOMICA
PUNTI
1
Costo orario unico della manodopera
20
2
Ribasso percentuale unico per parti di
ricambio
15
3
Ribasso percentuale unico sui pneumatici
15
TOTALE PUNTI
METODO DEL CALCOLO DEL PUNTEGGIO
Al prezzo più conveniente sarò attribuito
il punteggio max. Agli altri offerenti un
valore percentuale inversamente
proporzionale:
Prop+Conv: x= PropOff: Punteggio Max
Al ribasso percentuale più conveniente
sarà attribuito il punteggio max. Agli altri
offerenti un valore percentuale
direttamente proporzionale:
Prop+Conv:Punteggio max= PropOff: x
50
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Nr.
1
2
3
4
5
PUNTEGGIO MASSIMO ATTRIBUITO
PUNTI
ALL’OFFERTA QUALITATIVA
Valutazione delle attrezzature tecniche e
professionali
(con
sopralluogo
dei
14
commissari)
Valutazione e quantificazione delle postazioni
8
individuali
Valutazione dei sistemi di sicurezza a tutela
8
dei lavoratori
Rispetto degli obblighi stabiliti dalla
normativa europea e nazionale in materia
8
ambientale, sociale e del lavoro
Rapporto numero dipendenti della ditta
offerente / Nr. Automezzi aziendali stazione
appaltante
12
TOTALE PUNTI
METODO DEL CALCOLO DEL PUNTEGGIO
Media dei coefficienti attribuiti
discrezionalmente dai singoli commissari
Al Rapporto più favorevole per l’Azienda
sarà attribuito il punteggio max. Agli altri
offerenti
un
valore
percentuale
direttamente proporzionale
Prop+Conv:Punteggio max= Prop Off:x
50
Risulterà migliore offerente la ditta che otterrà complessivamente il maggior punteggio nella somma della
offerta economica e dell’offerta qualitativa.
ART. 5 - ESECUZIONE DEL SERVIZIO
Il servizio di manutenzione e riparazione deve intendersi comprensivo di tutti gli interventi sull’appalto
meccanico, elettrico, di carrozzeria, di sostituzione gomme, di lavaggio, di revisione per superare i collaudi di
legge, nonché altra operazione necessaria per consentire la messa in sicurezza e conformità alle norme sulla
circolazione stradale.
Le spese di legge per la revisione, attestate dai relativi versamenti, saranno riconosciute integralmente.
L’aggiudicatario dovrà indicare un referente in grado di intrattenere rapporti con L’U.O.C. Logistica e Gestione
Servizi Esternalizzati – Autoparco Aziendale della stazione appaltante per la tenuta di una scheda tecnica per
ciascun automezzo, costantemente aggiornata, contenente gli interventi effettuati e il programma di
manutenzione.
L’esecuzione dei lavori deve essere svolta a regola d’arte, impiegando i migliori materiali presenti sul mercato
e i pezzi di ricambio originali.
Gli interventi dovranno essere eseguiti, su richiesta scritta da parte degli incaricati del servizio di competenza,
entro 48 (quarantotto) ore lavorative dalla consegna dell’automezzo in officina da parte degli autisti
dipendenti dell’azienda, per i lavori di meccanica ed elettrauto, fatta eccezione per i lavori di grossa entità
che richiedono tempi maggiori.
Per i lavori di importo superiore a € 1.000 riferiti alla meccanica, elettromeccanica e carrozzeria occorre la
presentazione di un preventivo di spesa e la conseguente autorizzazione a procedere.
I lavori di carrozzeria dovranno essere eseguiti entro 8 (otto) giorni dalla consegna dell’automezzo fatta
eccezione per i lavori di grossa entità che richiedono tempi maggiori.
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La scelta dei pneumatici dovrà essere approvata dall’ L’U.O.C. Logistica e Gestione Servizi Esternalizzati –
Autoparco Aziendale in base alla proposta più vantaggiose tra i prodotti commercializzati dall’officina di
pertinenza.
La bolla di lavoro deve essere compilata riportando:
1. La eventuale fornitura di parti di ricambio originali con riferimento al numero di articolo del
relativo tariffario in vigore al momento della fornitura;
2. La manodopera espressa in ore, distinta per tipo di lavorazione, secondo il tempario ANIA e/o
secondo il tempario nazionale delle case automobilistiche.
La garanzia sugli interventi di riparazione effettuati dovrà essere di novanta (novanta) giorni a decorrere dalla
data di riconsegna del mezzo.
La ditta appaltatrice ha l’obbligo di mettere a disposizione, nell’arco delle 24 ore e per tutti i giorni festivi e
prefestivi compresi, un carro attrezzi per il soccorso stradale nei mezzi non in grado di veicolare, per e da
qualsiasi località nell’ambito provinciale. Il soccorso dovrà avvenire entro n. 3 (tre) ore dalla chiamata senza
ulteriori compensi se non il riconoscimento del costo fisso di € 1,50 per ogni chilometro a partire dal luogo di
partenza dell’officina fino al ricovero in officina dello mezzo stesso, qualora l’automezzo risultasse in località
distante oltre 10 chilometri dalla sede dell’azienda.
In caso di improvviso guasto degli automezzi in ambito diverso da quello sede dell’officina, per i guasti di
piccola entità che determinano vantaggi economici per o per necessità di urgenza, il mezzo potrà essere
trasportato presso l’officina più vicina tra quelle fornitrici dell’azienda, per un intervento immediato senza
che la ditta possa sollevare eccezione alcuna o avere nulla a pretendere.
La ditta si obbliga ad applicare integralmente tutte le norme contenute del CCNL per gli operai dipendenti
delle aziende industriali metalmeccaniche ed affini e negli accordi locali integrativi dello stesso;
La ditta si obbliga altresì ad adempiere agli oneri assicurativi, assistenziali e di qualsiasi specie in conformità
alle leggi e regolamenti vigenti. Tale obbligo è esteso anche agli eventuali legittimi sub-appaltatori nei
confronti dei rispettivi dipendenti.
L’appaltatore riconosce che la stazione appaltante risulta estranea a qualsiasi vertenza economica o giuridica
tra l’appaltatore stesso e il proprio personale dipendente. L’appaltatore riconosce inoltre che sono a proprio
carico le conseguenze del suo operato e quelle dei suoi dipendenti.
L’insorgere di eventuali contestazioni e/o di ritardati pagamenti non darà in nessun caso diritto alla ditta di
sospendere o ritardare il servizio.
ART. 6 - SUBAPPALTO
E’ consentito il subappalto dei lavori di carrozzeria, di gommista e lavaggi.
In tal caso l’impresa concorrente dovrà indicare in sede di offerta se intende avvalersi di tale facoltà fermo
restando che il subappalto dovrà comunque essere approvato dalla stazione appaltante.
L’affidamento dei lavori in subappalto è, in ogni caso, disciplinato dall’ Art. 105 del Decreto Legislativo 18
Aprile 2016 N. 50
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ART. 7 - MODALITA’ DI PAGAMENTO
Il pagamento delle prestazioni verrà effettuato entro 90 giorni dalla data di invio della fattura elettronica.
Le fatture vanno rimesse all’Azienda sanitaria Provinciale di Palermo – Via Giacomo Cusmano, 24 – 90141
Palermo – Cod. Fiscale 05841760829 ed indirizzate all’U.O.C. Contabilità Generale e Gestione Tesoreria che
dopo la registrazione provvederà all’inserimento delle fatture nel software gestionale dal quale saranno
prelevate dall’U.O.C. Logistica e Gestione Servizi Esternalizzati che si occuperà della liquidazione
In caso di inottemperanza agli obblighi contributivi come stabilito dall’art. 5 del presente capitolato, accertato
dalla stazione appaltante o ad essa segnalata dall’Ispettorato del lavoro o dagli enti preposti, la stazione
appaltante provvederà a comunicare alla ditta. In tal caso il pagamento a saldo sarà effettuato soltanto dopo
aver accertato l’integrale adempimento degli obblighi predetti.
Per le detrazioni e sospensione dei pagamenti di cui sopra la ditta non può opporre eccezioni ne pretendere
risarcimenti a nessun titolo.
ART. 8 - DEPOSITO CAUZIONALE
L’offerta dovrà essere corredata da una garanzia fideiussoria, denominata “garanzia provvisoria” pari al 2%
del prezzo base indicato nel bando sotto forma di cauzione o di fideiussione come previsto dall’art. 93 del
Decreto Legislativo 18 Aprile 2016 N. 50. Essa potrà essere rilasciata da imprese bancarie o assicurative che
rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività. La garanzia
copre la mancata sottoscrizione del contratto dopo l’aggiudicazione, per fatto dell’affidatario riconducibile
ad una condotta connotata da dolo o colpa grave, ed è svincolata automaticamente al memento della
sottoscrizione del contratto medesimo.
ART. 9 - PENALITA’ PER DEFICIENZA DI SERVIZIO
Ove si dovesse constatare grave deficienza di servizio imputabile a negligenza o colpa dell’appaltatore,
l’appaltatore riconosce sin da ora alla stazione appaltante la facoltà dell’immediata risoluzione del contratto
e di protestare danni e spese inerenti e conseguenti, fermo restando il diritto di provvedere come meglio
riterrà opportuno alla successiva conduzione del servizio.
In caso di risoluzione anticipata del contratto su richiesta o per colpa della ditta, l’ASP incamererà la cauzione
definitiva.
L’aggiudicatario è responsabile per danni derivanti dalla cattiva esecuzione delle riparazioni e per l’utilizzo di
ricambi non originali e/o danni conseguenti.
ART. 10 - COPERTURA ASSICURATIVA
L’aggiudicatario deve essere munito di di apposita polizza assicurativa per risarcimento di danni, derivanti da
qualsiasi evento, agli automezzi della stazione appaltante all’interno dei centri di autoriparazione; copia della
polizza deve essere consegnata su richiesta, alla stazione appaltante.
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