X
INDICE
CAPITOLO 2
IL FUNZIONAMENTO DELL’ECONOMIA
1. LE INTERAZIONI TRA I FENOMENI DELL’ECONOMIA …………................... pag.
1.1. L’economia come luogo di interazione dei fenomeni ……................. »
1.1.1. L’interdipendenza dei fenomeni economici ….……................. »
1.1.2. Il ruolo dei modelli nella comprensione dell’economia ……… »
1.1.3. Il breve, il medio ed il lungo periodo nell’economia ................
»
1.1.4. L’economia e la limitatezza delle soluzioni … ………………..
»
1.2. Il concetto di equilibrio nell’economia …………………………......
»
2. L’EQUILIBRIO NEL BREVE TERMINE: IL MODELLO IS LM ………………….
»
2.1. L’impostazione del modello IS LM …………………………………
»
2.2. La curva IS ……………………………………………….................
»
2.2.1. Il significato e la costruzione della curva IS ………………….
»
2.2.2. Le caratteristiche della curva IS ………………………………
»
2.2.3. Lo spostamento della curva IS ………………………………..
»
2.2.4. Il significato dei punti al di fuori della curva IS ……………...
»
2.3. La curva LM ………………………………………..…….................
»
2.3.1. Il significato e la costruzione della curva LM ..……................. »
2.3.2. Le caratteristiche della curva LM ………….………................
»
2.3.3. Lo spostamento della curva LM …………….………………... »
2.3.4. Il significato dei punti al di fuori della curva LM …………….
»
2.4. L’equilibrio contemporaneo nei mercati dei beni e della moneta ….
»
2.4.1. L’individuazione dell’equilibrio ……………………………...
»
2.4.2. Le conseguenze sull’equilibrio delle decisioni di politica
economica ……………………………………………….........
»
2.4.3. Il percorso nel raggiungimento dell’equilibrio ……………….
»
3. L’EQUILIBRIO NEL MEDIO-LUNGO TERMINE: IL MODELLO AS AD ………...
»
3.1. L’impostazione del modello AS AD …………………………………
»
3.2 La curva di offerta aggregata AS ……………………………………
»
3.2.1. Il significato e la costruzione della curva AS .………………..
»
3.2.2. Lo spostamento della curva AS …………..…………………..
»
3.3. La curva di domanda aggregata AD ……………………………….. »
3.3.1. Il significato e la costruzione della curva AD ………………...
»
3.3.2. Lo spostamento della curva AD ………………………………
»
3.4. L’equilibrio tra domanda aggregata e offerta aggregata ………….
»
3.4.1. L’individuazione dell’equilibrio ……………………………...
»
3.4.2. La tendenza verso la produzione naturale ………….................
»
163
163
163
163
164
164
165
166
166
167
167
171
172
173
174
174
178
179
180
181
181
184
186
188
188
192
192
194
195
195
197
198
198
199
CAPITOLO 3
I PROBLEMI DELL’ECONOMIA
1. LA DEFINIZIONE DI PROBLEMA DELL’ECONOMIA ……….…….................. pag.
2. I VARI PROBLEMI DELL’ECONOMIA ………………………………………
»
2.1. La recessione e le sue cause ……….……..………………………… »
2.1.1. La definizione di recessione ………………….………………. »
2.1.2. La crescita dell’economia come necessità e la questione
dello sviluppo sostenibile …………..…………………………
»
2.1.3. La ridotta competitività come causa di recessione …………… »
2.1.4. La riduzione dei fattori della produzione come causa di
recessione ………………….………………………………….
»
2.1.5. Il peggioramento delle aspettative come causa di recessione ...
»
2.1.6. La riduzione dell’efficienza come causa di recessione ……….
»
2.2. Il dissesto della finanza pubblica e le sue cause …...…….................
»
201
203
203
203
204
205
209
211
213
216
INDICE
2.2.1. La definizione di dissesto della finanza pubblica ……………. pag.
2.2.2. Le conseguenze del dissesto della finanza pubblica ………….
»
2.2.3. Le condizioni per la salute della finanza pubblica …................
»
2.2.4. La questione del debito pubblico italiano …….……...……….
»
2.2.5. La questione dell’evasione e dell’elusione fiscale in Italia …... »
2.3. Lo squilibrio della bilancia dei pagamenti e le sue cause ...
»
2.3.1. L’uscita di capitali come causa di squilibrio della bilancia
dei pagamenti ………………………………
»
2.3.2. Il deficit commerciale come causa di squilibrio della bilancia
dei pagamenti ……………………………………....................
»
2.4. Altri fattori problematici dell’economia ………………..…………..
»
2.4.1. La criminalità e l’inefficienza della giustizia ………………… »
2.4.2. La piccola dimensione delle imprese ………..…………….….
»
2.4.3. La dipendenza dall’estero …………………..………………...
»
2.5. L’evoluzione della disoccupazione e dell’inflazione
nell’esperienza italiana ………………………..……………………
»
XI
216
217
220
222
226
229
229
231
235
235
236
240
241
CAPITOLO 4
LA POLITICA ECONOMICA
1. IL CONCETTO DI POLITICA ECONOMICA ……………………….................. pag.
1.1. La definizione di politica economica ………………………..……...
»
1.1.1. Il significato della parola “politica economica” ………............
»
1.1.2. La politica economica come componente della politica ……...
»
1.2. L’articolazione della politica economica ………..………................. »
1.2.1. I tre pilastri della politica economica ………………................
»
1.2.2. L’articolazione della politica di bilancio ……………………... »
1.2.3. L’articolazione della politica monetaria ……………………… »
1.2.4. L’articolazione della politica di regolamentazione del mercato
e l’economia di mercato ………………………………………
»
2. LA POLITICA DELLA SPESA PUBBLICA ……………………………………
»
2.1. I contenuti della politica della spesa pubblica ……………………..
»
2.1.1. La definizione di politica della spesa pubblica …….................
»
2.1.2. Le funzioni della spesa pubblica ……………………………...
»
2.1.3. I fattori che influenzano le dimensioni della spesa pubblica …
»
2.1.4. Le voci della spesa pubblica ……………..…………………...
»
2.1.5. Le possibilità di variazione della spesa pubblica ……………..
»
2.1.6. La spesa pubblica degli enti locali …………………................
»
2.2. Gli strumenti di politica della spesa pubblica …..………………….
»
2.2.1. La manovra di bilancio …………………….………................
»
2.2.2. La procedura della manovra di bilancio in Italia ……………..
»
2.2.3. Il debito pubblico ed i titoli di Stato ……….…….…………...
»
2.2.4. La manovra finanziaria degli enti locali ed il patto di stabilità
interno …………………………..…………………….............
»
»
3. LA POLITICA FISCALE …………………………………………………….
3.1. I contenuti della politica fiscale …………………………………….
»
3.1.1. La definizione di politica fiscale ……………………………..
»
»
3.1.2. Le funzioni del fisco ……………………………….................
3.1.3. I fattori che influenzano l’impostazione del fisco …................. »
3.1.4. Gli elementi della tassazione ………………………................
»
3.1.5. La scelta della base imponibile …………………….................
»
3.1.6. La definizione di tasse e di imposte …………………………..
»
3.1.7. Le imposte dirette ………………………………….................
»
3.1.8. Le imposte indirette …………………………………………..
»
245
245
245
245
247
247
247
249
250
253
253
253
254
255
257
259
261
263
263
266
269
271
272
272
272
273
275
277
277
278
279
282
XII
INDICE
3.1.9. Le tasse ……………………………………….……................. pag.
3.1.10. La scelta delle aliquote ……………………………………… »
3.1.11. La scelta della destinazione del gettito e le imposte locali ….
»
3.1.12. La scelta degli adempimenti fiscali ………………................
»
3.2. Gli strumenti di politica fiscale ……………….…………................
»
3.2.1. Le leggi ……………………………………………..…….......
»
3.2.2. I controlli …………………………………………..………….
»
3.2.3. Le sanzioni ……………………………………….......….........
»
4. LA POLITICA MONETARIA ………………………………………………... »
4.1. I contenuti della politica monetaria ………………………………...
»
4.1.1. La definizione di politica monetaria ……………….……........
»
4.1.2. Le funzioni della politica monetaria ……………….……........
»
4.1.3. La creazione di base monetaria ……………………………….
»
4.1.4. Il controllo della liquidità ……….……………….………........ »
4.1.5. L’intervento sul mercato monetario con acquisto/vendita di
titoli …………………………………...….…………………...
»
4.1.6. La variazione del tasso di interesse …………..……………….
»
4.1.7. La variazione del coefficiente di riserva obbligatoria ………..
»
4.1.8. Le misure per il mantenimento del valore della moneta ……...
»
4.1.9. L’intervento in caso di squilibri nei tassi di cambio ………….
»
4.1.10. La vigilanza bancaria ……………………………..................
»
4.1.11. Il controllo sulla patrimonializzazione delle banche e
Basilea 3 ……………………………………………………..
»
4.1.12. Le misure per la stabilità del sistema finanziario ed
economico …………………………………………………...
»
4.2. Gli strumenti di politica monetaria …………………………………
»
4.2.1. La determinazione del tasso di interesse ……..……………….
»
4.2.2. Le operazioni di mercato aperto ……………...……................
»
4.2.3. Il coefficiente di riserva obbligatoria ………………................
»
5. LA POLITICA DI REGOLAMENTAZIONE DEL MERCATO ….………………...
»
5.1. I contenuti della politica di regolamentazione del mercato ………..
»
5.1.1. La definizione di politica di regolamentazione del mercato …
»
5.1.2. Le funzioni della politica di regolamentazione del mercato …
»
5.1.3. La definizione delle regole della concorrenza …….………….
»
5.1.4. La definizione dei cartelli …………………….……................
»
5.1.5. La definizione di abuso di posizione dominante …………....... »
5.1.6. La definizione di concentrazioni ……………………………...
»
5.1.7. La definizione di aiuti di Stato ……….……………………….
»
5.1.8. La liberalizzazione dei mercati ………….………………........
»
5.1.9. La privatizzazione delle imprese pubbliche e l’esperienza
italiana ………………………………………………………...
»
5.1.10. Le autorità di controllo dei mercati ………………………….
»
5.1.11. La disciplina dei servizi pubblici …………………................
»
5.1.12. La disciplina degli appalti pubblici ………………………….
»
5.1.13. La tutela dei consumatori …………………………................
»
5.1.14. La regolamentazione dei rapporti di lavoro ………................
»
5.1.15. Il rispetto dei principi del commercio internazionale ……….
»
5.1.16. Le misure di difesa commerciale …………………................
»
5.2. Gli strumenti di politica di regolamentazione del mercato ……. ….
»
5.2.1. Le leggi ……………………………………………………….
»
5.2.2. I piani e le autorità di mercato …………….……….................
»
5.2.3. Gli accordi internazionali (del Wto) e le regole per la loro
attuazione …………………..…………………………………
»
6. LE ALTRE POLITICHE ECONOMICHE ………………………………………
»
285
286
288
291
294
294
295
297
298
298
298
299
300
304
305
306
309
310
312
315
316
319
320
320
321
325
325
325
325
326
327
328
329
330
331
333
334
339
341
343
345
347
349
351
352
352
354
355
361
INDICE
6.1. La politica industriale ……………………………………………… pag.
6.1.1. Le diverse impostazioni della politica industriale ………........
»
6.1.2. L’esperienza italiana di politica industriale …………………..
»
6.2. La politica sociale …………………………………………………..
»
6.2.1. I contenuti della politica sociale ….…………………………..
»
6.2.2. La politica previdenziale ……………………………………..
»
6.2.3. La politica assistenziale ……………………………................
»
6.2.4. La politica sanitaria …………………………………………...
»
6.2.5. La politica per l’occupazione ………………………................
»
XIII
361
361
363
367
367
367
372
373
381
CAPITOLO 5
LA POLITICA ECONOMICA DELL’UE
1. LE COMPETENZE DI POLITICA ECONOMICA DEGLI STATI MEMBRI E
DELL’UE………………………………………………………………….. pag.
1.1. Il processo di integrazione europeo come limitazione
dell’autonomia nazionale in politica economica ………..…...……..
»
1.1.1. Le ragioni ed i risultati del processo di integrazione europeo ..
»
1.1.2. Il diritto comunitario come strumento di integrazione ……….. »
1.1.3. Le politiche comunitarie come strumento di integrazione ……
»
1.1.4. Le istituzioni comunitarie come strumento di integrazione …..
»
1.2. Le competenze degli Stati membri e dell’Ue in politica economica ..
»
1.2.1. Le competenze nella politica della spesa pubblica …..……….
»
1.2.2. Le competenze nella politica fiscale ………..…..…………….
»
1.2.3. Le competenze nella politica monetaria e lo Sme 2 ……….. ... »
1.2.4. Le competenze nella politica di regolamentazione del mercato
»
2. IL COORDINAMENTO DELLE POLITICHE ECONOMICHE DEI PAESI UE ……..
»
2.1. Le ragioni del coordinamento delle politiche economiche dei
Paesi Ue ………………………………………………………….….
»
2.2. Il Patto di stabilità e crescita …………………………….................
»
2.2.1. La sorveglianza multilaterale dei bilanci …………………......
»
2.2.2. La procedura per le sanzioni in caso di disavanzo eccessivo … »
2.3. Il Fiscal compact ..…………..…………………………….................. »
2.3.1. Il quadro delle misure del Fiscal compact ……………………
»
2.3.2. L’Efsf (strumento europeo di stabilità finanziaria) ……….......
»
2.3.3. L’Efsm (meccanismo europeo di stabilità finanziaria) ……….
»
2.3.4. L’Eba (autorità bancaria europea) ……………………………. »
2.3.5. L’Eiopa (autorità europea delle assicurazioni e delle pensioni
aziendali e professionali) ……………………………………..
»
2.3.6. L’Esma (autorità europea dei mercati finanziari) …………….
»
2.3.7. Il patto per l’euro (Euro Plus Pact) …………………………..
»
2.3.8. Il six pack ……………………………………………………..
»
2.3.9. L’Esm (meccanismo europeo di stabilità) …………................
»
2.3.10. Il trattato sulla stabilità, sul coordinamento, e sulla
governance nell’Uem ………………………….…………….
»
3. LE PRINCIPALI POLITICHE COMUNITARIE ………………………………… »
3.1. La politica agricola comunitaria (Pac) ………………….................
»
3.1.1. Le motivazioni della Pac ……………………………………...
»
3.1.2. Le organizzazioni comuni dei mercati agricoli (Ocm) ……….
»
3.1.3. I successi e gli insuccessi della Pac e le sue riforme ................
»
3.1.4. La Pac nel periodo 2007-2013 ………………………………..
»
3.2. La politica di coesione ……………………………………………...
»
3.2.1. Le motivazioni della politica di coesione …….……................
»
3.2.2. I fondi strutturali ……………………………………………...
»
383
383
383
386
391
393
404
404
405
407
408
409
409
411
411
416
417
417
419
421
421
422
422
422
423
426
427
429
429
429
430
431
433
433
433
434
XIV
INDICE
3.2.3. Gli obiettivi della politica di coesione nel periodo 2007-2013 pag.
3.2.4. La procedura di attuazione della politica di coesione
(2007-2013) …………………………………………………... »
3.3. La politica per l’Unione economica e monetaria (Uem) …………...
»
3.3.1. L’avvicinamento all’Uem …………………….……................
»
3.3.2. La prima fase dell’Uem ……………….……………………… »
3.3.3. La seconda fase dell’Uem …………………………………….
»
3.3.4. La terza fase dell’Uem ………………………………………..
»
3.4. Cenni su altre politiche comunitarie ………….…………………….
»
3.4.1. La politica commerciale ………………….……………….......
»
3.4.2. La politica della ricerca ……………………………………….
»
4. GLI ORGANISMI ECONOMICI INTERNAZIONALI …………………………...
»
4.1. Il Fondo monetario internazionale (Fmi) ………….…….................
»
4.2. La Banca mondiale …………………………...…………………….
»
4.3. L’Organizzazione mondiale del commercio (Wto) ……………........
»
CONCLUSIONI ……………………………………………………………
SIGLE E SIMBOLI …………………………………………………………
pag.
»
436
438
439
439
441
442
449
450
450
452
455
455
457
458
461
465
