In Germania fino a 1850 euro al mese, in Europa solo l

"In Germania fino a 1850 euro al mese, in Europa solo l'Italia non ha il reddito di cittadinanza"
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"In Germania fino a 1850 euro al mese, in Europa solo l'Italia non
ha il reddito di cittadinanza"
ABSTRACT
Un articolo intervista a Giovanni Perazzoli giornalista di Micromega, responsabile di filosofia.it e socio
del Bin Italia.L'intervista è stata pubblicata su Notizie Tiscali . It
L'asse Monti-Fornero batte la lingua sul tamburo intonando il mantra "più licenziabilità più posti di
lavoro per i giovani" e il magico cilindro governativo sputa fuori un nuovo articolo 18 dello Statuto dei
lavoratori frutto della mediazione con la politica. Ma nella realtà proliferano gli esodati, i disoccupati e i
disperati che si suicidano. La società italiana è in fermento e la categoria lavoratrice sembra percossa da
un senso di impotenza. Del resto dopo il licenziamento si avrà diritto a 12 mesi di indennità (Aspi) e poi
si finirà sulla strada. Così quando per forzare la mano e far passare le riforme auspicate dal trionfante
mercato molti esponenti del governo fanno riferimento a quanto esiste in Europa dimenticano quella parte
di tutela sociale (la più importante) che il Vecchio Continente offre ai cittadini. In primo luogo il Reddito
di cittadinanza che nel resto d'Europa è considerato un diritto fondamentale e solo l'Italia, insieme alla
Grecia e all'Ungheria, continua a negare. Dell'argomento abbiamo parlato con Giovanni Perazzoli, penna
di punta di Micromega, direttore di Filosofia.ited autore di alcune illuminanti pubblicazioni
sull'argomento.
Senta professore, il governo Monti è molto impegnato a introdurre più flessibilità in uscita (leggi
licenziamenti) paventando l'esigenza di un allineamento alla disciplina vigente in Europa. A questo
proposito lei ha scritto però che in Italia manca l'ABC dello stato sociale, ci può spiegare meglio
questo suo grave giudizio?
"Nel numero appena uscito di MicroMega porto una serie di esempi di che cosa è l'abc dello stato sociale
in Europa, dove si può vivere anche senza un posto di lavoro. Questo perchè in Italia ci si ostina a non
dare importanza al reddito minimo garantito. Sembra si tratti di un fatto marginale, si minimizza. Solo la
trasmissione Report, una volta, ha mandato una troupe televisiva in Germania per raccontare di che cosa
si tratta realmente. Il risultato di questa ostinata negazione dei fatti è che l'opinione pubblica non sa
reagire di fronte a quello che per gli altri cittadini europei è un assurdo: la flessibilità estrema, senza
garanzia del reddito e dell'alloggio. Bisogna capire che il reddito minimo garantito è il fondamento del
welfare state europeo, la base del cosiddetto "modello europeo".
Ci può fare un esempio di cosa significa l'applicazione concreta di questo modello? Si cita
continuamente, per esempio, il modello tedesco. Come funziona in quel Paese il welfare?
"Le dico solo questo, una donna tedesca disoccupata, sola, con tre figli e un affitto di 500 euro, riceve
dallo stato 1850 euro al mese. L'affitto nel caso specifico è basso, ma lo stato si impegna a pagare un
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affitto medio, quindi questa signora potrebbe avere di più in relazione all'affitto da pagare. Lo stato paga
poi il riscaldamento e l'acqua calda".
In Italia addirittura si afferma che il welfare sarebbe in realtà tramontato, finito, esaurito.
"Si tratta di una mistificazione. Quando si parla degli aggiustamenti al welfare state attuati nei vari paesi,
ci si dovrebbe rapportare al punto di partenza. Ma questo non lo si fa, anche perché l´abc, per così dire,
del welfare appare inimmaginabile in Italia. Per avere un'idea della realtà dobbiamo pensare che la Corte
Costituzionale tedesca ha giudicato come parzialmente incostituzionale la riforma restrittiva del
cancelliere Schröder, dopo il ricorso di una famiglia - padre, madre e una figlia - perché doveva vivere
con soli 850 euro al mese (e naturalmente affitto e riscaldamento a carico dello stato). Una somma di 850
euro in Italia è uno stipendio, da cui si deve anche cercare di far uscire l'affitto e tutto il resto. Inoltre, la
vita in Germania (controllate con Internet) costa meno che nel nostro Paese. Ci scandalizziamo del fatto
che negli Usa non esista una sanità pubblica: in Europa si scandalizzano per l'assenza in Italia di un
reddito minimo garantito. Negli Stati Uniti Michael Moore però ha raccontato in un film che cosa
significa non avere un sanità pubblica; in Italia nessuno tocca il tema del reddito minimo garantito".
Del modello tedesco quindi si tenta di prendere solo quello che fa comodo?
"Poche cose dimostrano cattiva fede come la campagna di stampa a favore del cosiddetto "modello
tedesco". Davvero l'ipocrisia è l'omaggio del vizio alla virtù. Perché non si segue per intero la realtà di
quei paesi? Per fare chiarezza sul punto specifico del reddito minimo garantito bisogna partire da una
distinzione su cui in Italia si è creata, in modo più meno volontario, una grave confusione".
A quale confusione allude?
"In tutta Europa, e non solo in Germania, ci sono due forme di trasferimenti in denaro per i disoccupati.
La prima, quella più importante per il nostro discorso, è in senso proprio un sussidio di disoccupazione;
riguarda coloro che non lavorano ma si impegnano a cercare un lavoro. Vale dunque anche per le persone
che non hanno mai lavorato. Il sussidio a cui si ha diritto è illimitato nel tempo, finisce quando cessa la
disoccupazione. Quindi è falso quello che si legge sui giornali quando scrivono che dura un periodo
limitato. Il sussidio comprende, oltre all'affitto dell'alloggio e il riscaldamento, una serie di trasferimenti
per i figli. La seconda forma di trasferimento non è un sussidio ma un'indennità di disoccupazione.
Riguarda le persone che sono state licenziate o che hanno terminato un contratto. Hanno un'indennità di
disoccupazione pari, in Germania, al 67% del precedente stipendio per circa 12 mesi (18 per coloro che
hanno più di 55 anni)".
La riforma degli ammortizzatori sociali auspicata in Italia è in linea con la filosofia europea?
"La riforma degli ammortizzatori sociali avrebbe avuto un senso europeo se avesse introdotto il sussidio
di disoccupazione. In Europa, terminata l'indennità, il lavoratore può avere un sussidio di disoccupazione
(con l'affitto per l'alloggio), in Italia non c'è niente".
E' vero che in Germania lo stato interviene anche per integrare il reddito?
"Sì. È un altro aspetto che deve essere sottolineato. Lo stato interviene in Germania come in tutt'Europa
anche ad integrare il reddito di chi guadagna poco. Faccio l'esempio di un amico chitarrista jazz, che in
Francia per avere un sussidio che integra il suo reddito deve dimostrare di aver lavorato una parte
dell'anno. In questo modo, si tutelano una serie di professioni che non avrebbero vita facile sul mercato,
oppure si tutela chi ha un lavoro che potrebbe essere remunerativo ma contingentemente non lo è
abbastanza. Immaginate quante professioni potrebbero fiorire con questo sistema a tutto vantaggio
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dell'economia e della comunità. Il reddito minimo garantito tutela direttamente chi lavora e non solo chi è
disoccupato. In generale, i corpi di ballo, le compagnie teatrali e tutti quei lavoratori che non
guadagnerebbero "abbastanza" ottengono un'integrazione del reddito".
Ma quello del reddito minimo garantito è uno schema comune a tutta l'Europa?
"Lo schema del reddito minimo garantito è omogeneo in tutta l'Europa, e questo dovrebbe suscitare
qualche domanda in Italia..."
Quali sono attualmente i Paesi europei che applicano il reddito di cittadinanza?
"Facciamo prima a dire quelli che non lo hanno: Italia, Grecia, Ungheria. I paesi, guarda caso, della crisi!
I paesi che hanno i sistemi migliori sono: Francia, Germania, Gran Bretagna, Olanda, Belgio,
Lussemburgo, Austria. Naturalmente, poi, ci sono i paesi scandinavi. Mi faccia dire, in proposito, che
un'operazione di comunicazione davvero "geniale" è stata condotta in Italia a proposito del "modello
danese". Come per il "modello tedesco" si sono raccontate una serie di sciocchezze. La flexicurity esiste
in Europa già da decenni anche senza "modello danese".
E' vero che la Ue, e la stessa Bce nella sua famosa lettera al governo italiano, raccomanda
l'adozione del reddito di cittadinanza? In Italia di questo non si parla, nonostante si citi sempre
qualsiasi auspicio della Bce alla stregua di un comandamento divino.
"Appunto, questo è un caso esemplare di come viene trattato il tema in Italia. L'Europa raccomanda
all'Italia di introdurre un reddito minimo garantito da almeno vent'anni. Nel documento europeo che cito
suMicroMega, si dice chiaramente di introdurre un "reddito minimo garantito" senza limite di durata. Ma
nulla è stato fatto. Ancora più clamorosa l'omissione di informazione nel caso della famosa lettera della
Bce. Nel testo c'è scritto che insieme all'"accurata revisione delle norme che regolano l'assunzione e il
licenziamento dei dipendenti" l'Italia dovrebbe introdurre "un sistema di assicurazione dalla
disoccupazione". Fa pensare, no? Questa lettera è stata sotto i riflettori della stampa, ma nessuno ha
notato questa richiesta. Perché? Per una curiosa convergenza ideologica e di interessi della destra e della
sinistra. Poi c'è un altro aspetto, anche questo molto importante. Che sia proprio la Bce a raccomandare
l'introduzione di un'assicurazione per la disoccupazione demolisce l'alibi di chi sostiene che non ci siano i
fondi per realizzarlo. Il reddito minimo garantito è un passaggio essenziale per uscire dalla crisi. Un'altra
occasione è stata la lettera con le 39 domande, al punto 21 si chiedeva se l'Italia stesse perseguendo
l'impegno preso ‘a rivedere il sistema dei sussidi di disoccupazione, attualmente molto frammentato,
entro la fine del 2011'. Nessuno ci ha fatto caso".
Ha ragione il segretario della Fiom Maurizio Landini a porre il problema di un reddito minimo
garantito? In Italia bisognerebbe prendere coscienza che questo è un diritto, più di quanto non lo
sia quello delle banche di rastrellare soldi pubblici o dei politici di avere stipendi altisonanti?
"Il segretario della Fiom ha perfettamente ragione. È surreale e ridicolo che lo si accusi di essere un
estremista, mentre lui è in accordo con l'Europa, e addirittura con la Bce. In realtà, sono gli altri a volere
tenere l'Italia dentro un isolamento medioevale e fuori dall'Europa. Il problema è che ci riescono
benissimo per un concorso di fattori che vedono unite destra e sinistra".
Che vantaggi comporta in un sistema economico-sociale l'esistenza di un reddito di cittadinanza?
"Il primo importante vantaggio, naturalmente, è la giustizia sociale. Il reddito minimo garantito è un
diritto soggettivo esigibile, nel senso che non c'è bisogno di alcuna mediazione sindacale o di altro genere
per ottenerlo. La cassa integrazione è discrezionale, non universale, e riguarda solo un certo genere di
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rapporti di lavoro. Quello del reddito minimo garantito è un concetto completamente diverso. Per dirla in
modo semplice: entri in un ufficio, metti una firma, e hai il tuo sussidio. Ora, il grande errore è ridurre il
reddito minimo garantito a una forma di assistenza ai poveri. In realtà è un modo di pensare la società e il
rapporto tra la vita di ciascuno e il lavoro. Ognuno può giocarsi meglio le sue carte. Le misure
redistributive del reddito permettono inoltre di avere un'economia più vitale. Ha ricordato il premio Nobel
americano Paul Krugman che la crisi ha una radice nell'aumento del divario tra ricchi e poveri, che ha
assottigliato la classe media. L'Italia è uno dei paesi in Europa nel quale è più ampia la forbice del reddito
tra ricchi e poveri. Del resto, è sotto gli occhi di tutti: non esiste una crisi europea, ma una crisi di alcuni
paesi europei. La Germania e i paesi del Nord Europa, che hanno un forte stato sociale e dunque una
ridotta forbice di reddito tra ricchi e poveri, non solo non sono in crisi, ma vanno economicamente bene e
devono far fronte anche alle difficoltà degli altri paesi. Questo ci dovrebbe dire qualcosa. L'aspetto che
dovrebbe far riflettere è che dove c'è un forte welfare state non c'è crisi. Invece, Grecia e Italia non hanno
un reddito minimo garantito. Questo non spiega tutto, ma è uno degli aspetti che distinguono due tipi di
società: una dove prevale la libertà individuale, la protezione sociale, la redistribuzione, l'altra dove
invece fioriscono le rendite, i monopoli, il clientelismo. In realtà, la famosa "crescita" è un tipo di società.
Poi c'è un altro aspetto importante: nei paesi dove non esiste il reddito minimo garantito il lavoro si
trasforma in welfare. Il che dequalifica il lavoro, lo rende improduttivo. Penso alle assunzioni di massa
che spesso sono una forma di clientelismo politico. Il reddito minimo garantito permette di scegliere il
lavoro, e dunque di scegliere la vita che si preferisce. E permette anche di scegliere liberamente chi ci
rappresenta. Ha un forte peso politico".
La ministra Fornero ha dichiarato che dare la certezza di un reddito garantito porterebbe la gente
ad adagiarsi e non cercare lavoro, a sedersi a mangiare pane e pomodoro. Perché lei sostiene invece
che questa sicurezza crea fermenti positivi e più mobilità lavorativa e sociale?
"Direi che l'inesistenza del reddito minimo garantito in Italia permette alla nostra classe politica di
mangiare a caviale e champagne. Sarebbe molto più difficile per loro guadagnarsi il consenso di persone
libere dal bisogno primario dell'esistenza. Nel merito, comunque, è vero il contrario: in una società più
dinamica, più libera e sicura, aumenta la disposizione al rischio e a mettere alla prova le proprie idee sul
mercato. Noto continuamente questo maggior dinamismo delle società nord europee. Ma soprattutto con
la libertà dal bisogno diminuisce, e non è poco, il clientelismo politico, il potere dei potentati. La
sorprenderò. Lo sa chi pubblica in Italia, Philippe van Parijs, ovvero uno dei più radicali sostenitori
dell'utilità economica e sociale del reddito di cittadinanza? La casa editrice della Bocconi (Philippe van
Parijs, Yannick Vanderborght, Il reddito minimo universale, Università Bocconi editore, 2006).
Veramente, non parliamo di utopie".
Quindi il reddito minimo garantito fornisce stimoli all'economia?
"Che il reddito minimo garantito permetta di vivacizzare l'economia è stato sostenuto da economisti
neokeynesiani come da neoliberisti. Ma in Italia il problema non risiede né nel neoliberismo né
nell'intervento neokeynesiano. Il nostro problema è a monte: un'economia relativamente moderna, e una
classe politica e dirigente premoderna. La ministra Fornero ha fatto una curiosa giravolta. Intervistata da
Lucia Annunziata ha sottolineato che l'assenza di un reddito minimo garantito era una deprecabile
anomalia dell'Italia e della Grecia. Poi di colpo ha cambiato linea. Perché? Come si è svolta la trattativa
sull'articolo 18? Questa è la domanda che dovremmo porci. Come verrà usata adesso la famosa "paccata
di miliardi", chi la gestirà, e per fare che cosa? In ogni caso, un margine di persone che non lavorano e
che cadono nella "trappola assistenziale" esiste sempre, ma si tratta spesso di persone che andrebbero
aiutate comunque. In ogni caso, l'adagiarsi senza fare nulla che paventa la Fornero nasce dal fatto di
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trasformare il lavoro in assistenzialismo, ovvero dalla dequalificazione del lavoro che viene trasformato
in welfare clientelare. Cosa che produce enormi disservizi, persone frustrate e il potere politico che
vediamo da anni".
Ma secondo lei l'Italia può sostenere i costi di una simile eventuale rivoluzione degli assetti dello
stato sociale?
"Ho letto degli studi che sostengono che l'Italia addirittura risparmierebbe con il reddito minimo
garantito. A parte le considerazioni sulla capacità di mettere in moto l'economia, sulla percezione del
futuro che offre e che ha naturalmente una ricaduta economica positiva, bisogna considerare che lo stato
italiano spende comunque dei soldi, ma in modo irrazionale o secondo delle logiche politiche. Poi c'è il
discorso dell'ordine pubblico, perché la povertà e la percezione dell'abbandono produce anche
delinquenza, criminalità grande e piccola; poi c'è il lavoro nero che sottrae risorse ecc. In ultima analisi, la
Germania spende all'anno 27 miliardi di euro per il reddito minimo garantito. Noi abbiamo un'evasione
fiscale di 130 miliardi all'anno. Dunque, fatti due conti, potremmo permetterci circa cinque volte lo stato
sociale tedesco. Ma la Germania recupera il 70% dell'evasione fiscale...Noi no".
Così - lei scrive - si potrebbe davvero dar luogo a una liberalizzazione evitando che per trovare
lavoro serva una tessera di partito, o si appartenga a una congrega di qualche tipo o che a ricoprire
certi incarichi vadano sempre i figli di chi già svolge quel lavoro, ovvero che i figli dei medici
facciano i medici e i figli degli operai siano costretti a fare gli operai. Ci chiarisce questo concetto?
"L'ho detto prima: la "crescita" è un tipo di società. A parte le economie che crescono per il nuovo
schiavismo e perché passano di colpo da un mondo premoderno a un mondo moderno (e comunque si
tratta di una crescita indotta da fuori), in occidente crescono le società giuste. Le società dove esistono
giustizia e libertà. Dove esiste il reddito minimo garantito la società si muove dal basso, conta la società
civile, contano gli individui; la scelta democratica è meno inquinata dal bisogno. Pensi solo a questo, io lo
ritengo molto importante: se le persone non sono libere dai bisogni primari della sussistenza non possono
dire "no". Saranno costrette a far parte di un sistema piramidale e autoritario, dove il merito e l'iniziativa
originale tenderanno a scomparire".
Tutto dunque deve partire dal basso.
"Tutto parte dal basso. Anche nel lavoro precario aumenta la soggezione nei confronti di dirigenti, spesso
incompetenti, che hanno un potere sproporzionato sulla vita delle persone. Questo tipo di subordinazione
in realtà distrugge l'economia. In Italia si ha un'idea negativa dell'economia, come un campo dove
esistono solo rapinatori e rapinati. Ma l'economia è tutto, è cultura, idee, servizi. Anche il mercato cambia
a seconda delle idee. Dunque, non c'è solo un problema di continuità del reddito, c'è anche un'idea di
società e anche di efficienza di sistema. Il liberalismo sociale, quello vero, lo ha insegnato: la libertà, la
critica, l'iniziativa originale creano ricchezza. Le idee creano ricchezza, non la subordinazione. Ma ci
sono poi ragioni anche più dirette. Se posso contare su una rete di sicurezza posso anche rischiare,
studiare. Se sono il figlio di un operaio posso veramente giocarmi le mie possibilità. Non parliamo della
panacea di tutti i mali, ma sarebbe un bel passo avanti".
Avere il reddito di cittadinanza significa anche essere più liberi?
"Senza dubbio. Ed essere più liberi significa essere più felici, significa guardare diversamente al futuro. Io
queste cose le conosco perché ho vissuto per molto tempo nell'Europa del Nord e ho visto delle società
più tranquille, solidali, ma anche più dinamiche, dove realizzare i propri sogni sembra meno impossibile
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che in Italia. C'era un amico tedesco che ogni tanto partiva per qualche regione del mondo ad insegnare il
tedesco. Mi ricordo che l'ho conosciuto che tornava dall'Islanda dove era stato per qualche mese. Quando
non lavorava, aveva comunque un reddito grazie al sussidio, A lui stava bene così. Non guadagnava
complessivamente da permettersi sfrenatati (e insensati) consumi, ma neanche gli interessava, non sentiva
di perdere nulla. La sua scelta di vita era quella".
Lo ammirava?
"Sì, mi ha sempre dato una grande idea di libertà".
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