La Monografia
della Regione Calabria
Presentazione del metodo di lavoro e
analisi
Angela Nicolace
Coordinatrice Nucleo Regionale CPT Calabria
L’Italia secondo i Conti Pubblici Territoriali (CPT) – I flussi finanziari pubblici nella Regione Calabria
L’attività del Nucleo Regionale CPT
• Rilevazione dei dati anagrafici e finanziari di cassa
(registrazione dell’effettiva realizzazione dei pagamenti e delle
riscossioni) con attribuzione per categoria economica, livelli di
governo e settore di spesa
• Raccordo, metodologicamente condiviso nell’ambito della Rete
CPT, tra contabilità economica e finanziaria per gli enti con
forma societaria
• Verifiche sui dati rilevati: nota integrativa al bilancio e analisi
dello stato patrimoniale delle Società
• Continuo monitoraggio dell’universo di riferimento, costituito
dagli Enti del Settore Pubblico Allargato (per la parte di
rilevazione diretta del Nucleo Regionale Æ Enti di livello
regionale e subregionale).
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Il Nucleo Regionale CPT in Calabria
Intensa attività di recupero e consolidamento
della rilevazione CPT
• Da 20 a 93 Enti rilevati per periodo 1996 – 2006
• Mancata attribuzione della totalità delle risorse premiali
del progetto CPT nel 2005, conseguite invece nel 2006
• significativo e costante supporto del Nucleo Centrale CPT
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L’uso dei dati
• Il conto consolidato è uno strumento da utilizzare sia nel
processo
decisionale
che
nell’attività
di
programmazione, nonché nelle analisi di settore
• Dalle Linee Guida sulla rendicontazione sociale nella
“…….Ogni
istituzione
è
Pubblica
Amministrazione:
responsabile degli effetti che la propria azione produce nei confronti
dei suoi interlocutori e della comunità. Tale responsabilità richiede di
dar conto della propria azione ai diversi interlocutori, costruendo con
essi un rapporto fiduciario e di dialogo permanente…..”
• I CPT sono uno strumento di conoscenza e di analisi
• La Monografia regionale è un progetto a supporto delle
scelte di policy della Regione
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L’analisi: una nuova sfida per il Nucleo
Regionale CPT
• Da “produttore” dei dati a “utilizzatore” degli stessi
• Un intenso lavoro del Nucleo Regionale,
costantemente affiancato dal Nucleo Centrale CPT
• Un’attività di rete: la possibilità di confrontarsi con
altre realtà regionali
• La Calabria ha aderito volontariamente, tra i primi
Nuclei, al progetto Monografie CPT. È la prima regione
in cui viene presentato il volume
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La Monografia regionale
• Attività avviata nel 2007
• Ricostruzione, sulla base della Banca dati CPT, dello stato
della finanza pubblica in Calabria nel periodo 1996–2006
• Dati sul Settore Pubblico Allargato con informazioni sull’extraPA (Imprese Pubbliche Nazionali e Imprese Pubbliche Locali) :
un vero carattere distintivo dei CPT
• Analisi del decentramento amministrativo, della creazione di
società per la gestione dei servizi pubblici e confronti
territoriali
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Il metodo di lavoro per la realizzazione
della Monografia regionale
Organizzazione e dinamica del lavoro
• Elaborazione dati inviati dal Nucleo Centrale (dopo le
consuete verifiche di qualità della Banca dati)
• Predisposizione grafici e tabelle
• Prima analisi ed interpretazione dei dati
• Coordinamento con altre fonti statistiche
• Redazione prima stesura ed invio al Nucleo centrale
• Vari confronti tra NR e NC fino alla stesura finale
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Strumenti e documentazione a supporto
della Monografia regionale
Oltre ai dati CPT …..
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Dati Istat relativi alle principali variabili economiche-sociali
Le leggi finanziarie nazionali e regionali
i D.P.E.F. della regione Calabria
le norme regionali relative alla delega funzioni e
decentramento
gli APQ principali, in particolare il Ciclo Integrato delle Acque
gli studi sull’economia calabrese della Banca d’Italia
i rapporti annuali delle CCIAA
gli approfondimenti dell’Università della Calabria
i rapporti di organismi nazionali, quali ANAS, ENAC
canale diretto con gli enti dipendenti, i consorzi e le società
partecipate
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La struttura della Monografia regionale
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Il volume si articola in quattro parti e un’appendice
Parte I - Il quadro di riferimento regionale
Parte II - La spesa pubblica nella Regione
Parte III - Le entrate pubbliche nella Regione
Parte IV - Altre caratteristiche di finanza pubblica nella
Regione
Appendice Metodologica
La Parte IV è una sezione in cui il Nucleo Regionale CPT ha
selezionato e analizzato tematiche considerate cruciali per il
proprio territorio: la Regione Calabria ha approfondito il
tema della Mobilità (spesa nel macrosettore, decentramento
dei servizi sul territorio regionale e sviluppo delle Imprese
Pubbliche Locali)
L’Appendice metodologica illustra sinteticamente i tratti
fondamentali della Banca dati CPT, il processo di
consolidamento cui sono sottoposti i dati e l’elenco degli enti
rilevati dal Nucleo Regionale.
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