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Città di CASERTA
Medaglia d'Oro al Merito Civile
Affari Legali e Conlen::ioso
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DETERMINA REGISTRO UNI CO
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DETERMINA DIRIGENZIALE Settore n.
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OGGETTO: Banca di Credito Popolare di Torre del Greco c/ Consorzio Unico di Bacino per le
Province di Napoli e Caserta - Atiicolazione Territoriale CE3 già Azienda Consortile Servizi
Ambientali - ACSA CE 3 spa e Comune di Casetia. Corte di Appello di Napoli. Costituzione in
giudizio. Incarico legale per continuità ed economicità processuale.
IL DIRIGENTE
Premesso che con D.l. n.445/06 emesso dal Tribunale di S.Maria C.V. - sez. di Caserta,
notificato il 29/05/2006, opposto ma dichiarato provvisoriamente esecutivo con provvedimento del
l 0/07/2007, il Consorzio Unico di Bacino per le Province di Napoli e Caserta - Articolazione
Territoriale CE3 già Azienda Consmiile Servizi Ambientali - ACSA CE 3 spa, ingiungeva al
Comune di Casetia il pagamento della somma complessiva € 191.152,57 oltre interessi legali
moratori ex D.l. vo 9110/2002 n.231 dalla maturazione del diritto al saldo, per fatture emesse per
servizio rr.ss.uu ..
Che decorso il termine relativo alla provvisoria esecuzione, per il quale l'Ente non
provvedeva stante l'opposizione a D.l. in corso, veniva notificato atto di precetto in data 22/02/2008
per la complessiva somma di € 266.505,80, comprensiva di interessi moratori maturati.
Stante il perdurare della mancata esecuzione di detto precetto, con un primo atto di
pignoramento presso terzi notificato il 17/04/2008 ( R.G. 1324/08) il Consorzio attore richiedeva il
pagamento di quanto precettato; vista la dichiarazione negativa del tesoriere comunale, la
procedura esecutiva veniva estinta;
seguiva ulteriore pignoramento presso terzi notificato il- 22/05/2008, iscritto al numero di
R.G.E. 1568/08 con il quale il Consorzio attore reiterava la richiesta di pagamento delle somme di
cui al precetto del 22/02/2008, richiedendo l'attribuzione della somma precettata sino alla
concorrenza di € 340.000,00.
Avverso tale pignoramento si costituiva il Comune di Caserta proponendo opposizione,
conferendo incarico legale all'avv. Pasquale Fiorillo, già difensore dell'Ente in procedure relative
alla medesima materia del contendere.
Che alla data di comparizione delle parti fissata per la dichiarazione ex art. 547 cpc, il terzo,
Banca Popolare di Torre Del Greco, in qualità di tesoriere comunale, rendeva dichiarazione
negativa ed all'esito di ulteriore istruttoria disposta per chiarimenti relativi al saldo di cassa della
tesoreria dell'ente, veniva richiesto dal Consorzio al G.E. del Tribunale di S.Maria C.V., di disporsi
per accertamento dell'obbligo del terzo.
Pertanto, all'udienza de 9/2/2009 il G.E. disponeva con propria Ordinanza il giudizio di
accertamento, sospendendo il procedimento esecutivo (R.G.E. 1568/08) sino all'esito di detto
giudizio di accertamento dell'obbligo del terzo;
In data 8 maggio 2009, il Consorzio Unico di Bacino per le Province di Napoli e Caserta Articolazione Territoriale CE3 già Azienda Consortile Servizi Ambientali - ACSA CE 3 spa,
notificava atto di accetiamento dell'obbligo del terzo per la procedura iscritta dinanzi al Tribunale
di S.Maria C.V., sezione di Caserta, R.G.E. n.1568/08 (per l'esecuzione del D.l. n.445/2006 di cui
al pignoramento del 25/05/2008), con il quale citava in giudizio la Banca di Credito Popolare di
Torre del Greco, quale Tesoriere dell'Ente terzo pignorato, nonché il Comune di Caserta, quale
debitore esecutato.
Ritenuto di dover tutelare gli interessi dell'Amministrazione con la costituzione nel predetto
giudizio di accertamento, con determina R. U. n.1382 del 15/06/2009 veniva conferito, __J?~.C
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Affari Legali e Conten::ioso
continuità ed economicità processuale, ulteriore incarico allo stesso professionista, avv. Pasquale
Fiorillo.
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In corso di causa, iscritta al numero di R.G. 700674/09, all'udienza del 01102/2012, il
Comune di Caserta, a mezzo del suo procuratore costituito, rappresentava la sopravvenuta
dichiarazione di dissesto finanziario dell'Ente.
Il Tribunale di S.Maria C.V., ritenendo che la dichiarazione di dissesto di un Ente territoriale
non determinasse il venir meno dell'interesse del creditore procedente né spogliasse l'ente pubblico
della sua capacità processuale, atteso che il divieto di iniziare o proseguire le azioni esecutive (posto
dall'art. 81 del D.Lgs.n.77/1995, come sostituito dall'aii.21 D. Lgs. 33611996, a far tempo dalla ./;.~;::"'
data di dichiarazione di dissesto del Comune per i debiti che rientrano nella competenza de~/:·c): .. Commissario straordinario di liquidazione) determinava l'attribuzione della legittimaziont /
processuale passiva dell'organo suddetto limitatamente alle azioni esecutive e non si estendesse
anche alle azioni di cognizione. Ritenendo altresì che quando, come nel caso di specie, ~i
controverta l'accertamento del diritto di credito vantato dal Comune verso un terzo (in questo caso
il Tesoriere), l'intervenuto stato di dissesto non inciderebbe né sulla procedibilità, né sulla "-....
proseguibilità del giudizio di acce1iamento, atteso che il divieto di cui all'art. 248, Tuel, riguarda le
azioni esecutive pendenti od in itinere.
Per quanto sopra, ritenendo la domanda fondata, il Tribunale di S.Maria C.V., con sentenza
n.170/16, depositata il 14/01/2016:
-dichiarava accertato e sussistente alla data del pignoramento notificato da parte attrice il
diritto di credito vantato dal Comune di Caserta ( convenuto - debitore esecutato), nei confronti
della Banca di Credito Popolare di Torre del Greco ( convenuta - terzo pignorato ), così come
pignorato nella procedura di cui al R.G.E. 1568/08 e comunque per un importo non inferiore ad €
340.000,00;
-condannava il terzo Banca di Credito Popolare di Torre del Greco alla refusione delle spese
di lite sostenute da parte attrice liquidandole in complessive € 7.808,00 oltre oneri;
-compensava interamente le spese di lite nei rapporti tra creditore pignorante e Comune di
Caserta;
-fissava ex mi.549 cpc termine perentorio di gg.90 per la riassunzione del sospeso giudizio
di esecuzione presso terzi R.G.E. 1568/08.
Visto che in data 04/03/2016 la Banca di Credito Popolare di Torre del Greco, già tesoriere
del Comune di Caserta, notificava citazione in appello, dinanzi alla Cmie di Appello di Napoli,
avverso la sentenza n.l70/16 emessa dal Tribunale di S.Maria C.V., depositata il 14/0112016, nel
procedimento R.G. n.700674/09), convenendo in giudizio il Consorzio Unico di Bacino delle
Province di Napoli e Case1ia, articolazione Territoriale CE3, nonché il Comune di Caserta, per la
riforma della impugnata sentenza e per sentir dichiarare che detta Banca alla data della notifica del
pignoramento presso terzi e nemmeno successivamente erano in giacenza somme attive e libere da
vincoli appartenenti al Comune di Case1ia, poi dissestato, per evidenti indisponibilità dei saldi.
Ritenuto di dover provvedere alla costituzione del Comune di Caserta dinanzi alla Corte di
Appello di Napoli, conferendo incarico legale, per continuità ed economicità processuale, allo
stesso avv. Pasquale Fiorillo
Vista la deliberazione di G.C. n.39 del 28 marzo 2009;
Visto il T.U. 267/2000:
DETERMINA.
l )di conferire incarico legale, per continuità ed economicità processuale, ali' avv. Pasquale
Fiori Ilo, con ogni più ampia facoltà di legge, compresa quella di transigere, conciliare, recuperare in
caso di esito favorevole per l'Ente, per procedere alla costituzione in giudizio del Comune di
Caserta dinanzi alla Corte di Appello di Napoli, di cui alla citazione notificata dalla Banca di
Credito Popolare di Torre del Greco, già tesoriere dell'Ente contro il Consorzio Unico di Bacino
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Città di CASERTA
Medaglia d'Oro al Merito Civile
Affari Legali e Conten:::ioso
delle Province di Napoli e Caserta, articolazione Territoriale CE3, nonché il Comune di Caserta,
così come sopra esposti;
2) di presentare al professionista incaricato, per la dovuta sottoscrizione, un contratto privato di
assistenza giudiziaria;
3)di impegnare la somma di € 3.500,00 comprensiva di iva e cpa come per legge incluse, quale
compenso massimo per l'attività professionale relativa all'espletamento del mandato di assistenza
giudiziale, imputando la spesa al capitolo 178 del bi!. 2016.
4)di darsi atto che con la sottoscrizione della presente determinazione si rilascia contestualmente
il parere favorevole di regolarità dell'atto, attestandosi la regolarità e la correttezza dell'azione
amministrativa posta in essere.
IL DIRIG NTE
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---------------------------~~-~'...~~::::.o:..::.;;~~;c"-~.,~,i----------------------------------------------------------------------·· Séttor~Economico l Finanziario
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_ _ _ _ _ _ _ _ _.risvolti diretti o indiretti sulla situazione economico patrimoniale dell'Ente
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Il Responsabile
UFFICIO IMPUTAZIONE IN BILANCIO
Visto attestazione copertura finanziaria
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Cap.
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Impegno
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UFFICIO COORDINAMENTO
Responsabile
Parere di regolarità contabile e visto attestante la copertura finanziaria. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __
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IL RESPONSABILE SERVIZI FINANZIARI
H. FUNZIONARIO A.P.
Dolt. Girolamo ~nastasa
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