Anagrafe Comunale Soggetti Oggetti Relazioni
&
Portale Territoriale del Contribuente
Progetto ELICATELICAT-ELIFIS
Gestione digitale integrata dei servizi locali in materia fiscale e
catastale mediante modelli di cooperazione applicativa
Sant’Agostino, 11 Ottobre 2011
Antonio Patta – Gianfelice Lauridia
1
Contesto di collocazione del progetto ELIELI-CAT / ELIELI-FIS
Decentramento e Autonomia degli Enti Locali Autonomia Finanziaria e
Federalismo Fiscale.
Governo Efficace del territorio risposte efficaci alle istanze espresse da cittadini e
imprese,
Necessità di strumenti, metodologie e servizi che consentano di acquisire
conoscenza della situazione del territorio e contributiva di ciascun soggetto
tenendo conto della diversa natura di imposta applicata dai diversi livelli di governo.
Necessità di integrare una vasta tipologia di banche dati locali e nazionali quali
quelle dell’Agenzia delle Entrate e Agenzia del Territorio, oltre ovviamente agli archivi
tributari disponibili presso i singoli Comuni.
Integrazione costruzione di un vero e proprio “Cruscotto per il federalismo fiscale”
finalizzato all’accertamento dei tributi, al governo dei tributi locali e delle altre entrate
e, in generale, alla conoscenza della “pressione fiscale” su cittadini e imprese del
territorio analizzato.
2
Il “duplice ruolo” dell’Anagrafe Comunale SOR
3
Un progetto di integrazione su scala nazionale
Dominio Regionale
Dominio degli Enti Locali
Mude
Altri enti PA
ICI
SIT
Attività Procedimenti
Anagrafe
Popolazione DB Topo Tarsu/TIA Produttive edilizi
ACI
SPC/FTP
CCIAA
…….
ETL
Livello Operazionale
SPC/FTP
Sportello
Catastale Integrato
Carto S.C.I
+
VI-SOR-ACI
SPC
SPC
Orchestratore CST/Regione
(con Sincronizzazione)
Pago
Portale
Territoriale
Contribuente
People-eGovPay
Risco
Soggetti
Relazioni
Utilizzo e
Proprietà
SPC
Oggetti
Soggetti
Relazioni
Utilizzo e
Proprietà
SPC
SPC
Mude
Oggetti
Anagrafe SOR
Regionale
Moduli di
Bonifica
Dominio delle Agenzie
Catasto
Anagrafe SOR
FTP
FTP
Conservatorie
Analisi
Classamenti
FTP
Orchestratore Locale
FTP
Adempimenti
unici notai
Livello Dati Riconciliati
Successioni
Datawarehouse di
Analisi
Pressione Fiscale
Datawarehouse di
Analisi Locale
Bonifici per ristrutturazioni
Licenze commerciali
Ricerca
Evasione ICI
Ricerca
Evasione
Tarsu
Ricerca
Evasione
Erariale
Pressione
ICI
Pressione
Tarsu/Tia
Dichiarazioni dei Redditi
Pressione
IRPEF
Livello Datawarehouse - Datamart
Utenze elett. gas acqua
Anagrafe tributaria
Livello di Analisi
OLAP
Cruscotto per il recupero
dell’evasione dei tributi locali
4
Tre progetti significativi:ELICA-ELIFIS-FEDFIS
OLAP
Cruscotto per il recupero
dell’evasione dei tributi erariali
OLAP
Cruscotto pressione fiscale
(Tributi locali,IRPEF,etc..)
Locazioni
www.eng.it
4
ANAGRAFE COMUNALE SOGGETTI OGGETTI RELAZIONI
Dominio delle Agenzie
Centrali AdE e AdT
Dominio degli Enti Locali
Mude
ACI
ICI
Attività Procedimenti
SIT
Anagrafe
Popolazione DB Topo Tarsu/TIA Produttive edilizi
Mude
Catasto
ETL
Livello Operazionale
Conservatorie
Adempimenti
unici notai
Soggetti
Relazioni
Utilizzo e
Proprietà
Oggetti
Successioni
Bonifici per ristrutturazioni
Anagrafe SOR
Licenze commerciali
Orchestratore Locale
Dichiarazioni dei Redditi
Livello Dati Riconciliati
Utenze elett. gas acqua
Anagrafe tributaria
Datawarehouse di
Analisi Locale
Locazioni
5
Tre progetti significativi:ELICA-ELIFIS-FEDFIS
www.eng.it
5
ACSOR e BLOCCHI INFORMATIVI
6
Tre progetti significativi:ELICA-ELIFIS-FEDFIS
www.eng.it
6
ANAGRAFE COMUNALE SOGGETTI OGGETTI RELAZIONI
7
Tre progetti significativi:ELICA-ELIFIS-FEDFIS
www.eng.it
7
Web Application ACSOR
• Il Portale Integrato Catasto e Fiscalità Locale
• Web 2.0, Usabilità e Accessibilità
• Descrizione generale della Web Application di ACSOR
• La Ricerca dei DATI
• Gli Elementi Principali dell’applicazione
8
Il Portale Integrato Catasto e Fiscalità Locale – L’accesso
Punto unico di accesso alle componenti previste nei progetti ELICAT ELIFIS FEDFIS
Il sistema è fornito della piattaforma di autenticazione e profilazione SINAPSI che
relativamente agli utenti del sistema:
- consente di verificare le credenziali di accesso
- consente di definirne i limiti di accesso.
AUTORIZZAZIONE = Posso accedere all’applicazione
PROFILAZIONE = Che cosa posso usare dell’applicazione
L’intero sistema è basato su un framework che raggruppa ed integra le funzionalità del
progetto utilizzando una logica a plugin. Che vengono rese accessibili agli utenti del
sistema a seconda di quanto previsto dal sistema di profilazione.
9
Descrizione generale della Web Application ACSOR
Applicazione di sola consultazione che consente:
• la visualizzazione dei dati relativi ad oggetti e/o soggetti :
• Presenti sulla Banca Dati ACSOR
• Provenienti da fonti operazionali esterne (Satelliti)
• la consultazione integrata dei dai ACSOR/Satelliti attraverso:
• Il Cruscotto del Soggetto
• Il Cruscotto del Territorio
10
Web 2.0 , Usabilità ed Accessibilità
• Evoluzione del Design e delle Interfacce (modello ‘Desktop-Like’)
• Layout semplici, intuitivi, con colori tenui
• Navigazione delle form fluidi e semplici, secondo un paradigma funzionale
• Implementazione dello Standard WAI-ARIA (tecnologie assistite)
• Gestione Screen Reader
11
La Ricerca dei Dati
Il sistema è fornito di un motore che consente una ricerca
• Orizzontale sulle informazioni della banca dati ACSOR
• Verticale sulle informazioni provenienti dai satelliti
La Ricerca Orizzontale consente la definizione del Contesto Operativo (sessione di
lavoro), ossia del soggetto e/o oggetto sul quale si baseranno gli accessi alle funzionalità
del sistema.
La Ricerca Verticale consente la consultazione dei dati così come forniti dalle fonti
operazionali esterne integrate nell’applicazione.
12
Consultazione integrata
Le funzionalità della componente software ACS relativa ai soggetti:
funzionalità di ricerca e selezione del soggetto da “mettere in sessione”, in
modo che tutte le funzioni successivamente utilizzate mostrino direttamente i dati
ad esso riferiti
consultazione del dettaglio anagrafico di un soggetto con evidenza dello storico
dei dati principali
consultazione delle Relazioni pertinenti la specifica anagrafica ACS considerata
con l’insieme dei sistemi satellite registrati nel sistema
Le funzionalità delle componenti ACO-RUP relative a soggetti e relazioni:
ricerca e consultazione relative agli oggetti, con funzionalità analoghe a quelle
già descritte per ACS in relazione alla Consultazione delle Relazioni
il Cruscotto del Soggetto, per offrire all’operatore una visione complessiva
degli oggetti in capo ad uno specifico contribuente
il Cruscotto del Territorio, per la consultazione degli oggetti che insistono su
una porzione di territorio individuata mediante riferimenti toponomastici o
catastali più o meno estesi
13
Elementi Principali
14
Toolbar Strumenti
Soggetti:
Permette di accedere alla form di ricerca soggetti ACSOR ed inserirli in
sessione
Oggetti:
Permette di accedere alla form di ricerca oggetti ACSOR ed inserirli in
sessione
Segnalibro: Permette di salvare una sessione di lavoro per il ripristino successivo.
Sportello:
Permette l’accesso alla funzionalità Sportallo Catastale Integrato
Bonifica:
Permette l’accesso alla funzionalità Bonifica
Logout:
Esce dall’applicazione
15
Sessione di Lavoro
• Rappresenta il contesto operativo su cui avverranno gli accessi al sistema.
• Una opportuna informazione grafica visualizza il grado di affidabilità del dato.
• E’ possibile inserire più soggetti e/o oggetti nella sessione di lavoro, anche se
saranno considerati attivi un solo soggetto/oggetto alla volta
16
Toolbar Satelliti
Permette l’accesso alle aree satelliti per il reperimento delle
informazioni disponibili per il soggetto/oggetto in sessione
considerato attivo.
Se ci sono dati disponibili il satellite viene evidenziato e diventa un
pulsante cliccabile.
17
Menu
Permette l’accesso alle form di ricerca per l’accesso alle aree satelliti.
Il Menu è inoltre fornito delle funzionalità di accesso a mezzo tastiera per tutte le
funzionalità di ricerca dell’applicazione, compatibilmente con lo standard di accessibilità
WAI-ARIA.
Laddove non necessario Il Menu può essere nascosto per aumentare l’area disponibile
pe la consultazione
18
Area di Consultazione
E’ l’area centrale dell’applicazione che viene utilizzata per visualizzare il dettaglio dei
dati in sessione e/o delle informazioni provenienti dai sistemi satellite.
19
ACSOR :Web App
20
Tre progetti significativi:ELICA-ELIFIS-FEDFIS
www.eng.it
20
Portale Territoriale del Contribuente - Introduzione
• Portale Territoriale - Requisiti
• Portale Territoriale - Obiettivi
• Portale Territoriale – PEOPLE: Architettura
Portale Territoriale – Tipologia dei servizi
• Portale Territoriale e ELISA – Posizione architetturale
• Portale Territoriale – Servizi offerti
• Portale Territoriale e ACSOR – Situazione Reale
21
Portale Territoriale - Requisiti di partenza
Utilizzare una preesistente infrastruttura applicativa di riferimento
nazionale per progetti di E-Government quale base di partenza per
la sua implementazione e sviluppo
Piattaforma applicativa e tecnologica affermata e già in utilizzo
presso enti di rilevanza nazionale
Disporre di servizi fiscali/catastali collaudati che già offrano
garanzia di robustezza di utilizzo
Garantire la retro compatibilità con il preesistente per usufruire
di quanto già disponibile
Aggiungere nuovi servizi a quelli gia presenti ed estendere
quest’ultimi nel rispetto di quelli che sono gli standard previsti
dalle piattaforme scelte
22
Portale Territoriale del Contribuente: Obiettivi
• Offrire servizi in ambito tributario catastale ai cittadini abilitati
• Fornire visibilità al contenuto informativo di ACSOR attraverso Internet
• Consentire di effettuare simulazioni per la determinazione
del dovuto ICI/TARSU
• Abilitare un canale d’interazione attivo 24h 7x7 attraverso cui i
cittadini possano comunicare con la Pubblica Amministrazione
“..Il Portale Territoriale del Contribuente rappresenta la chiave per garantire lo
scambio informativo fra Enti Pubblici e Cittadini ma anche fra Enti Pubblici e
Imprese o Professionisti..”
23
Servizio FE
Servizio FE
Servizio FE
Servizio FE
Servizio FE
PEOPLE: Breve introduzione all’architettura
Interfaccia
con Payweb
Interfaccia
con MIP
24
PEOPLE: Tipologia dei servizi disponibili
Servizio sincrono:
Servizio che restituisce al cittadino il risultato atteso
all’interno di un’unica interazione utente/portale
Servizio asincrono:
Servizio che restituisce al cittadino il risultato atteso
solo dopo l’intervento in Back Office da parte dell’Ente
Tipo di interazione
Servizio sincrono
Servizio asincrono
Area del servizio
Trasversale
Tributi
Catasto
Visualizza contenuti
Scarica modulistica
Visualizzazione stato richieste
Calcolo ICI/TARSU
Visualizzazione immobili attivi
Denuncia ICI/TARSU
Richiesta di visura
Richiesta di rettifica
25
Architettura ELISA - Portale Territoriale del Contribuente
Anagrafe
tributaria
Tributi
FONTI INFORMATIVE
ESTERNE
Licenze
Anagrafe
popolazione Commercio
Utenze
Generazione
flusso
standard
Upload
ORCHESTRATORE LOCALE
RUP
INTERFACCIA
ACS
....
DATA STAGING AREA
RDBMS
FONTI INFORMATIVE
INTERNE
ACI
Portale
Territoriale
del
Contribuente
ACO
ETL
ACSOR
26
Il Portale Territoriale del Contribuente ed ACSOR
I servizi del portale ad “accesso diretto” per il cittadino/impresa attingeranno ai
dati resi disponibili dall’ACSOR per permettere al cittadino di :
Richiedere all’Ente visure e rettifiche catastali, sfruttando una base dati
integrata di più elevata qualità
Supportare alla compilazione moduli di dichiarazione ai fini sia ICI che
TARSU, sulla base delle molteplici fonti informative integrate in ACSOR
Usufruire di un servizio per la determinazione del dovuto ICI e del dovuto TARSU
del contribuente attraverso servizi di simulazione e calcolo
Monitorare l’avanzamento delle richieste inoltrate all’Ente verificandone il
corrispondente stato di elaborazione
27
Portale Territoriale vs ACSOR – Schema sintetico
Sezione:
A
Foglio:
53
Mappale:
4193
Subalterno:
84
Indirizzo:
Via G. Verdi 10
Note:
Indietro
ACS
RUP
Avanti
ACO
ACSOR
28
Grazie per la cortese attenzione
29
