ITALIA LAVORO
1. GLI OBIETTIVI DI ITALIA LAVORO
1.1
Il profilo della società
Italia Lavoro è una società per azioni, totalmente partecipata dal Ministero dell'Economia e delle Finanze
costituita nel 1997 con la Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri.
In base all’articolo 30 della legge 448/01 opera come agenzia tecnica per conto del Ministero del Lavoro e
delle Politiche Sociali nella promozione e nella gestione di azioni nel campo delle politiche attive del lavoro e
dell'assistenza tecnica ai servizi per l'impiego.
Italia Lavoro è attualmente impegnata in una serie di azioni e progetti nazionali e locali finalizzati a favorire
l’inserimento delle categorie deboli nel mercato del lavoro e lo sviluppo di servizi per le imprese e i cittadini.
Italia Lavoro, in base al suo statuto, ha per obiettivo la promozione, la progettazione, la realizzazione e la
gestione, sia direttamente che indirettamente, di ogni attività ed intervento finalizzati alla promozione
dell’occupazione sull’intero territorio nazionale, con riguardo particolare alle aree territoriali depresse ed ai
soggetti svantaggiati del mercato del lavoro, con esclusione dell’assunzione di rapporti di lavoro in proprio.
In particolare la società opera, in qualsiasi settore economico, per l’orientamento e la formazione
professionale, la progettazione e gestione dei progetti di lavori socialmente utili e di lavori di pubblica utilità
finalizzati a stabili occasioni di impiego, con particolare riferimento alle società miste, alle cooperative sociali,
ai servizi alla persona, alle attività non profit, alla promozione di iniziative di autoimpiego in forma singola od
associata, alla promozione e gestione di attività di lavoro interinale, assistenza tecnica e gestione dei servizi
nel campo del lavoro; ogni intervento riferibile alle politiche attive per il lavoro.
Italia Lavoro opera attraverso un struttura centrale con sede a Roma ed una rete di Unità Territoriali in tutte
le regioni d’Italia e propone una vasta gamma di servizi e prodotti che, sfruttando le potenzialità delle
tecnologie della rete, puntano a migliorare la qualità delle politiche attive per l’occupazione.
Italia Lavoro dispone, inoltre, di una sede a Bruxelles per lo sviluppo delle attività in sede UE e la costruzione
di partnership con soggetti europei per la promozione di progetti transnazionali.
1.2
I progetti in corso
Italia Lavoro, nell’ambito della propria missione istituzionale realizza una vasta gamma di programmi ed
azioni riconducibili a sei grandi aree di intervento:
Area Alfabetizzazione Informatica e Linguistica.
Italia Lavoro è impegnata nella realizzazione del Programma di Alfabetizzazione informatica e lingua inglese
promosso dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e rivolto a 60 mila giovani disoccupati tra i 16 ed i
32 anni residenti nelle otto regioni del mezzogiorno. Oltre alla formazione di base ed all'opportunità di
partecipare a stages in azienda, il programma fornisce ai giovani partecipanti un bonus per l’acquisto di un
computer dotato di stampante e connessione ad Internet. L’intero programma è gestito attraverso una
piattaforma web che fornisce servizi on line di orientamento, formazione a distanza e community.
Attualmente sono state avviate sperimentazioni per estendere il modello di intervento ad altre categorie e
contesti territoriali ed, in particolare, nell’ambito della formazione continua.
Area Servizi per l’Impiego.
Italia Lavoro mette a disposizione della rete dei Servizi per l’Impiego metodologie e strumenti innovativi
coerenti con gli standard richiesti dalla normativa nazionale e comunitaria. Opera all’interno del Programma
Operativo Nazionale per realizzare sperimentazioni e servizi funzionali allo sviluppo dei servizi all’impiego
favorendo la trasferibilità delle migliori pratiche tra i diversi contesti territoriali.
Utilizzando una piattaforma web dedicata (www.italialavoro.it), Italia Lavoro offre a Regioni e Province
consulenza ed assistenza per favorire lo sviluppo dei servizi di orientamento, di formazione e di incrocio tra
domanda ed offerta di lavoro con particolare riguardo alle esigenze di persone con disabilità, lavoratori
immigrati e disoccupati di lunga durata.
Area creazione di impresa e strumenti per il reimpiego.
Italia Lavoro offre una vasta gamma di programmi, servizi e soluzioni per il reimpiego di disoccupati di lunga
durata e dei lavoratori socialmente utili (LSU). Nell'ambito delle propria missione istituzionale, promuove, in
partenariato con le amministrazioni locali, la creazione di società miste per favorire l'occupazione e lo
sviluppo locale attraverso l'esternalizzazione dei servizi di pubblica utilità.
La finalità è creare nuove imprese di servizi anche promuovendo cooperative di lavoratori in diversi settori:
dalla manutenzione del patrimonio culturale e ambientale ai servizi alla persona, con l’obiettivo di
privatizzarle dopo una fase di avviamento.
Italia Lavoro inoltre offre servizi di consulenza, assistenza tecnica e formazione alle imprese impegnate nella
ricerca e selezione di personale.
Area Mobilità Sud-Nord-Sud.
Italia Lavoro è impegnata in un progetto multiregionale che ha per obiettivo il sostegno ad iniziative di
mobilità territoriale e la professionalizzazione di giovani del Sud nelle imprese del Centro-Nord, anche
favorendone il ritorno nelle regioni di provenienza per lo sviluppo di iniziative imprenditoriali sostenibili.
Italia Lavoro nell’ambito del progetto offre:
Assistenza Tecnica alle Regioni per costruire una rete di incontro domanda/offerta dedicata alla mobilità
anche mediante la definizione di accordi interregionali.
Accompagnamento delle Amministrazioni provinciali e dei loro Servizi per l’impiego sia per le attività di
gestione dei processi che di incontro domanda/offerta.
Per la realizzazione degli interventi Italia Lavoro coopera con operatori privati, imprese, associazioni, società
di intermediazione.
Area Politiche Migratorie.
Nell’ambito degli interventi per le fasce deboli del mercato del lavoro, Italia Lavoro è impegnata nella
definizione di azioni nei confronti dei soggetti a rischio di esclusione sociale, ivi inclusi gli immigrati
extracomunitari.
Tali interventi – che riguardano anche i lavoratori italiani all’estero, in linea con la normativa sulla disciplina
dell’immigrazione – sono riconducibili alle seguenti linee di attività:
Assistenza alle amministrazioni pubbliche per la programmazione dei flussi migratori e l’incontro tra
domanda ed offerta di mano d’opera
Assistenza alla programmazione all’estero della domanda nazionale di mano d’opera
Organizzazione di azioni di sistema per l’inserimento al lavoro e per l’integrazione cooperando con
soggetti pubblici ed operatori privati.
Area Orientamento e placement scolastico.
Italia Lavoro è impegnata nella realizzazione di un progetto che intende offrire alle scuole ed alle agenzie
formative una serie di servizi e soluzioni per promuovere la formazione e l’orientamento professionale.
Attraverso la propria piattaforma web, è in grado di fornire servizi e prodotti per lo sviluppo di attività di stage
e di tirocinio, formazione a distanza e servizi on line di orientamento professionale per favorire un maggior
raccordo tra scuola e mondo del lavoro
Area sviluppo dei servizi Internet per i cittadini e le imprese.
Italia Lavoro è attualmente impegnata, su mandato del Ministero del Lavoro e della Politiche Sociali, nel
programma di sviluppo del Sistema Informativo Lavoro.
Nell’ambito della propria missione istituzionale ha sviluppato una piattaforma tecnologica che ha
permesso all’azienda di sperimentare un modello di servizi on line, per i cittadini, le imprese, gli operatori
e tutti i soggetti pubblici e privati impegnati nello sviluppo delle politiche attive dell'occupazione. Alla luce
dell’esperienza e delle competenze acquisite ad Italia Lavoro è stato recentemente affidato l’incarico di
sperimentare un modello di servizi on line funzionale allo sviluppo dei servizi di front office del Sistema
Informativo lavoro in accordo con le Regioni e le Province.
2. IL PROGRAMMA SERVIZI PER L’IMPIEGO
Con il Decreto Legislativo 469 del 1997 è stata avviata la riforma delle strutture pubbliche, i Servizi per
l’Impiego, che hanno il compito di offrire ai cittadini ed alle imprese servizi e professionalità per lo sviluppo
delle opportunità e delle condizioni che garantiscono l'occupazione.
I servizi, rivolti ai cittadini e alle imprese, garantiscono standard di qualità e trasparenza.
In un contesto caratterizzato dall'avvenuto decentramento delle competenze sulle politiche del lavoro alle
Regioni, Italia Lavoro offre, a livello nazionale, un ambiente di confronto e scambio di informazioni e dati per
la migliore gestione dei servizi locali.
Mette a disposizione della rete dei Servizi per l’Impiego - attraverso convenzioni di partnership - consulenza,
metodologie e soluzioni tecnologiche adeguate agli standard richiesti dalle normative nazionali e anticipatrici
della dimensione Europea.
Offre strumenti operativi, informativi e formativi che permettono agli operatori dei Centri per l’Impiego di
gestire a standard elevato il proprio rapporto con l’utenza.
L’attenzione viene posta sul punto nodale dell’azione: l’incrocio tra la domanda e l’offerta di lavoro collocato
in un percorso di consulenza alle persone e alle imprese.
Anche la gestione di tutte le fasi previste dal Masterplan e dalla normativa vigente (l'accoglienza,
l'orientamento, la gestione del progetto professionale, l'incrocio tra domanda e offerta, ecc.) supera il
terreno degli adempimenti e viene finalizzata allo sviluppo di politiche attive di intervento.
E' un vero cambiamento di prospettiva, dove le azioni svolte nascono da atti intenzionali, cioè dalle richieste
di partnership delle province e questo conferisce al programma una serie di caratteristiche:
Una forte attenzione alla specificità del territorio;
Un’offerta articolata di servizi, sulla base dei bisogni rilevati;
Una struttura operativa che permette di riutilizzare strumenti e soluzioni già testate.
L’iter di attivazione del rapporto di collaborazione con la Provincia prevede più fasi, che vanno dalla
definizione del piano di attività alla sperimentazione da parte dell’Ente della strumentazione metodologica
che Italia Lavoro mette loro a disposizione, attraverso il proprio Portale.
Viene, poi, creato un presidio metodologico e tecnologico, e si avvia, quindi, l’assistenza tecnica vera e
propria.
Partire dalle esigenze rilevate insieme al “cliente” - ossia la Provincia – invece che da obiettivi definiti a livello
nazionale, ha sviluppato nel programma SPI un approccio particolarmente operativo e concreto.
E’ stata predisposta una strumentazione che rimane uguale per ogni intervento e che, diversamente
combinata ed eventualmente adattata, copre la maggior parte delle esigenze del progetto.
In tale ottica, è stata realizzata una “borsa degli attrezzi”, un kit di strumenti disponibile per gli operatori.
Nell’anno in corso si prevede il completamento della strumentazione metodologica, in particolare per quanto
riguarda la gestione dei servizi per l’area disabilità, l’attivazione dei moduli di formazione a formula mista (on
line e presenza), l’attività di monitoraggio e verifica delle azioni, l’esercizio dei diritti dell’utenza nel rapporto
con il servizio , attraverso la definizione delle strutture della Carta dei Servizi e la rilevazione sistematica
della customer satisfaction.
