La bolletta elettrica: quanto e cosa paghiamo?, Maria Rosalia

La bolletta elettrica:
quanto e cosa paghiamo?
Maria Rosalia Cavallaro
Area Analisi Economico Finanziarie
Indice
 La filiera elettrica
 Approvvigionamento
 Infrastruttura
 Vendita
 Sistema tariffario
 Sistema tariffario: approvvigionamento
 Sistema tariffario: infrastrutture
 Oneri generali di sistema
 La componente tariffaria A3
 Aggiornamento tariffario - marzo 2013
-2-
La filiera elettrica
Acquirente Unico
Approvvigionamento
Vendita
Misura
Distribuzione
Mercato
tutelato
Trasmissione
Dispacciamento
Borsa
Produzione
elettricità
Infrastruttura
Mercato
libero
Importazione
elettricità
Grossisti
Venditori
-3-
Acquirente Unico
Approviggionamento
Produttori principali di energia elettrica in Italia
Mercato
libero
Importazione
elettricità
Grossisti
*Non è compresa l’autoproduzione
Misura
Distribuzione
tutelato
Trasmissione
Dispacciamento
Produzione
elettricità
I produttori dell’energia elettrica in Italia vengono
Venditaelettrica.
remunerati mediante la vendita dell’energia
Ogni produttore può decidere di vendere la propria
energia elettrica attraverso:
• la borsa elettrica;
Mercato
• i contratti bilaterali.
Infrastruttura
Borsa
Approvvigionamento
Approvvigionamento
Venditori
-4-
Approvvigionamento
Remunerazione del costo della produzione
Struttura del mercato elettrico
Definizione del prezzo MGP
Marginal Price
Sul mercato elettrico il prezzo dell’energia
corrisponde al prezzo di equilibrio ottenuto
dall’incontro tra domanda e l’offerta di energia
elettrica.
-5-
Approvvigionamento
Remunerazione del costo del servizio
La remunerazione per la fornitura dei
servizi forniti dal GME avviene tramite
corrispettivi definiti annualmente da ogni
operatore del mercato.
Clienti di
salvaguardia
(€/MWh)
(€/MWh)
Consumatori
(€/MWh)
(€/MWh)
Produttori
MGP (MWh)
Piattaforma di
mercato
Traders
(€/MWh)
CIP6 ed altro (MWh)
MI (MWh)
Legenda
(€/MWh)
Ricavi GME
Offerta Energia
Domanda Energia
-6-
Principali distributori
Venditori
-7-
Misura
Vendita
Distribuzione
I corrispettivi complessivi per le attività
di trasmissione, distribuzione e misura
sono determinati dall’AEEG con il
metodo dei “costi riconosciuti” cioè
a copertura dei costi operativi, delle
Importazione
quote
di ammortamento e di una
elettricità
congrua remunerazione del capitale
investito.
I costi riconosciuti vengono fissati
dall’AEEG all’inizio di ogni quadriennio
regolatorio.
Annualmente
l’AEEG
Grossisti
aggiorna i costi riconosciuti e stabilisce,
tramite delibere, le tariffe destinate a
copertura degli stessi.
Infrastruttura
Trasmissione
Produzione
elettricità
Dispacciamento
Acquirente
Unico distribuzione
Le attività
di trasmissione,
e misura sono servizi di pubblica utilità
per il sistema elettrico Italia sottoposti
alla regolazione e al controllo
Approviggionamento
dell’AEEG.
Si tratta di servizi di
pubblico
interesse
strettamente
connessi, interdipendenti e finalizzati a
rendere possibile la soddisfazione della
domanda di energia elettrica da parte
dei consumatori finali.
Borsa
Infrastruttura
Infrastruttura
I soggetti
responsabili
Mercato
dell’installazione,
tutelato della
manutenzione dei misuratori e della
raccolta, della validazione e della
registrazione delle misure sono:
• i distributori con riferimento ai
punti di prelievo e i punti di
interconnessione;
Mercato
• i produttori con riferimento ai punti
libero
di immissione.
Infrastruttura
Remunerazione del costo del servizio riconosciuto
I corrispettivi complessivi per tali attività sono determinati dall’AEEG con il metodo dei “costi riconosciuti”.Il costo
riconosciuto determinato dall’Autorità comprende:
1.
Costi operativi
2.
Remunerazione del capitale investito riconosciuto
3.
Ammortamenti
L’AEEG, nella definizione della tariffa, ha individuato i seguenti obiettivi generali:
- Promuovere l’adeguatezza, l’efficienza e la sicurezza delle infrastrutture;
- Assicurare e facilitare l’attuazione della disciplina regolatoria;
- Rafforzare il principio di aderenza ai costi delle tariffe (cost reflective);
- Favorire l’incentivazione dei mercato eliminando eventuali vinvoli di rete;
- Garantire continuità con i criteri di regolazione dei periodi precedenti.
-8-
Acquirente Unico
Approviggionamento
Vendita
Misura
Distribuzione
Mercato
tutelato
Trasmissione
Dispacciamento
Produzione
elettricità
Infrastruttura
Borsa
Vendita
Vendita
Mercato
libero
Importazione
elettricità
Grossisti
Venditori
-9-
Vendita
Vendita
La vendita di energia elettrica consiste nella commercializzazione dell’energia, riguarda la contrattazione tra il venditore e il
cliente finale del volume e del prezzo della materia prima.
Attualmente ogni cliente ha la possibilità di poter scegliere il proprio fornitore di energia sul mercato libero. Nel caso in cui il
cliente non eserciti tale facoltà sono state definite norme e strumenti di tutela per garantire la regolare continuità
dell’erogazione del servizio.
- 10 -
Vendita
Vendita
Servizio di Maggior Tutela
Possono servirsi del servizio di maggior tutela:
• i clienti finali domestici;
• le piccole imprese (imprese con meno di 50 dipendenti e un
fatturato annuo o totale di bilancio non superiore a 10 milioni di
euro), purchè tutti i punti di prelievo nella titolarità della singola
impresa siano connessi in bassa tensione;
• i clienti finali titolari di applicazioni relative a servizi generali
utilizzati dai clienti definiti nei punti precedenti, limitatamente ai
punti di prelievo dei medesimi servizi generali (per esempio
illuminazione scale condominiali e ascensori).
Servizio di Salvaguardia
Tutti i clienti finali non compresi nel servizio di maggior tutela (per
esempio clienti non domestici che non soddisfano i requisiti per
essere considerati piccole imprese) e che non posseggono, anche
temporaneamente, un contratto di compravendita di energia
elettrica nel mercato libero, usufruiscono del servizio di
salvaguardia.
- 11 -
Il recupero dei costi sostenuti per il funzionamento dell’intera filiera si riversano nel costo dell’energia elettrica. Tale
recupero dei costi è regolato dalla normativa nazionale e da deliberazioni dell’AEEG.
L. 481/95
Acquirente Unico
Approviggionamento
Vendita
Importazione
elettricità
Grossisti
Mercato
salvaguardia
Misura
Distribuzione
Trasmissione
Dispacciamento
Produzione
elettricità
Infrastruttura
Borsa
Sistema tariffario
Sistema tariffario
Mercato
libero
La L.481/95 affida all’AEEG il compito di
definire
e
aggiornare,
in
relazione
all’andamento del mercato, la tariffa base, i
parametri e gli altri elementi fondamentali per la
determinazione della tariffa e le metodologie di
recupero dei costi eventualmente sostenuti
nell’interesse generale.
D.Lgs.
79/99
Individua gli oneri generali di sistema
remunerati con il prezzo della bolletta elettrica.
Venditori
In particolare gli obiettivi, definiti dalla normativa, da perseguire nella regolazione tariffaria sono:
a) essere certo, trasparente e basato su criteri predefiniti;
b) tutelare gli interessi di utenti e consumatori attraverso la promozione della concorrenza e dell’efficienza;
c) assicurare la fruibilità e la diffusione del servizio elettrico con adeguati livelli di qualità su tutto il territorio
nazionale;
d) armonizzare gli obiettivi economico-finanziari dei soggetti esercenti il servizio con gli obiettivi generali di
carattere sociale, di tutela ambientale e di uso efficiente delle risorse.
- 12 -
Sistema tariffario
Sistema tariffario: approvvigionamento
Servizio di maggior tutela
Servizio di salvaguardia
Mercato libero
La fornitura di energia elettrica ai
clienti domestici ed alle imprese
alimentate in bassa tensione con
meno di 50 dipendenti e un
fatturato annuo non superiore a 10
milioni di euro che non optano per il
mercato
libero
è
garantita
dall’impresa di distribuzione.
Per le imprese che non possono
usufruire del servizio di maggior tutela
e che non scelgono un nuovo fornitore
di
energia
elettrica
o
che
transitoriamente sono privi di un proprio
fornitore la fornitura di energia elettrica
è assicurata attraverso il servizio di
salvaguardia.
Il costo dell’energia sul mercato
libero è determinato attraverso
contratti commerciali tra venditore
e acquirente che possono prevedere
corrispettivi differenziati per fascia
oppure invarianti.
Corrispettivo energia
e dispacciamento
(PED)
Prezzo perequazione
energia (PPE)
Prezzo per la
commercializzazione
vendita (PCV)
Componente di
dispacciamento
(DISPBT)
PUN medio mensile
Costi servizio di
dispacciamento
Parametro omega
L’AEEG pubblica i prezzi di
riferimento per l’energia elettrica
che le società di distribuzione e di
vendita sono tenute ad inserire
nelle proprie offerte commerciali.
- 13 -
Quindi il costo dell’energia è stabilito
nel contratto di fornitura, è su questi
costi che si gioca la concorrenza tra
le imprese di vendita.
Tariffa per il
servizio di
trasmissione
(TRAS)
La tariffa di trasmissione
(TRAS) copre i costi per il
trasporto dell'energia
elettrica sulla rete di
trasmissione nazionale.
Tariffa per la
distribuzione
La tariffa di distribuzione,
corrisposta dai clienti non
domestici, copre i costi per
il
trasporto
dell'energia
elettrica
sulle
reti
di
distribuzione.
Tariffa di
misura (MIS)
La tariffa di misura (MIS), è
destinata a coprire i costi di
installazione e
manutenzione del
misuratore (contatore),
nonché i costi di rilevazione
e registrazione delle misure.
Clienti domestici
L'Autorità ha definito componenti differenti per i clienti domestici e non domestici.
Clienti non domestici
Sistema tariffario
Sistema tariffario: infrastrutture
- 14 -
D2
Applicata
ai
contratti
stipulati nelle abitazioni di
residenza con impegno di
potenza non superiore ai 3
kW.
D3
Applicata
ai
contratti
stipulati nelle abitazioni di
residenza con impegno di
potenza superiore a 3 kW e
a quelli stipulati per le
abitazioni non di residenza.
Sistema tariffario
Oneri generali del sistema elettrico
La bolletta elettrica comprende, oltre ai costi dell’energia, a quelli collegati all’utilizzo della rete e alle imposte, anche
delle componenti aggiuntive denominate ONERI GENERALI DI SISTEMA
Queste voci di costo sono fissate per legge e sono utilizzate per ridistribuire alcuni oneri di interesse della collettività tra
tutti gli utenti del sistema
[%]
Componente A2, destinata alla copertura dei costi sostenuti
per lo smantellamento delle centrali nucleari e la chiusura del
ciclo del combustibile;
Componente A3, copre gli oneri per la promozione della
produzione di energia da fonti rinnovabili e assimilate;
Componente A4, riservata al finanziamento di regimi tariffari
speciali previsti dalla normativa a favore di specifici utenti o
categorie d’utenza;
Componente A5, destinata al finanziamento delle attività di
ricerca e sviluppo di interesse generale per il sistema
elettrico;
Componente AS, riservata alla copertura del bonus sociale.
Componente UC4, a copertura delle integrazioni dei ricavi
riconosciute alle imprese elettriche minori (con numero
limitato di clienti);
Componente UC7 a copertura degli oneri derivanti da misure
ed interventi per la promozione dell'efficienza energetica negli
usi finali.
Componente MCT finanzia le misure di compensazione
territoriale a favore dei siti che ospitano centrali nucleari e
impianti del ciclo del combustibile nucleare.
A5
0,32%
AS
0,19%
UC7
2,77%
UC4
0,87%
MCT
0,49%
A2
2,51%
A4
2,22%
A3
90,61%
Fonte: AEEG – comunicato stampa 28 marzo 2013
- 15 -
Sistema tariffario
La componente tariffaria A3
Andamento del gettito della componente A3
[€Mln]
Altro**
0,5%
SSP
0,8%
11.887
9.918
TO
8,7%
CV
16,7%
7.454
*CE
RID
2,0%
2.975
55,3%
3.561
CIP6/92
15,4%
2009
2010
Dati di consuntivo
2011
2012
FER
ELETTRICHE
0,6%
2013
Dati di budget
* Al netto dei ricavi da vendita dell’energia ritirata
** Comprende i costi di funzionamento del GSE
- 16 -
Sistema tariffario
Aggiornamento tariffario - marzo 2013
Le componenti della bolletta elettrica*
Andamento delle componenti della bolletta elettrica*
[%]
[%]
Oneri generali di sistema
(di cui A3 = 90,61%)
Approvvigionamento
19,23%
60%
59%
58%
57%
58%
57%
57%
57%
54%
53%
15%
15%
15%
13%
13%
13%
15%
15%
14%
16%
9%
12%
13%
14%
14%
16%
17%
17%
18%
19%
14%
14%
14%
14%
14%
13%
13%
13%
13%
13%
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
Imposte
13,35%
52,77%
14,65%
Infrastrutture
2011
Fonte: AEEG – comunicato stampa 28 marzo 2013
Imposte
Oneri generali di sistema
2012
Infrastrutture
*Si riferisce alla spesa media annua di una famiglia tipo con consumi elettrici medi pari a 2.700 kilowattora l’anno e una potenza impegnata di 3 kW
- 17 -
2013
Approvvigionamento
Sistema tariffario
Prezzo medio di fornitura elettrica in Italia
2012
€/kWh
Utenze Domestiche
Utenze Industriali
Famiglia Media
2011
2012
Media 2012: 0,2139 €/kWh
Media 2011: 0,1920 €/kWh
Categorie
0 - 1.000 KWh
1.000 - 2.500 KWh
2700 KWh
2.500 - 5.000 KWh
5.000 - 15.000 KWh
> 15.000 KWh
< 20.000 KWh
20.000 - 500.000 KWh
500.000-2.000.000 KWh
2.000 - 20.000 MWh
20.000 - 70.000 MWh
70.000 - 150.000 MWh
> 150.000 MWh
€/kWh
0,2616
0,1935
0,1866
0,2215
0,2736
0,3061
0,2908
0,2331
0,2124
0,2197
0,1510
0,1277
0,1042
2011
Elaborazione GSE su dati Eurostat
- 18 -
Categorie
0 - 1.000 KWh
1.000 - 2.500 KWh
2700 KWh
2.500 - 5.000 KWh
5.000 - 15.000 KWh
> 15.000 KWh
< 20.000 KWh
20.000 - 500.000 KWh
500.000-2.000.000 KWh
2.000 - 20.000 MWh
20.000 - 70.000 MWh
70.000 - 150.000 MWh
> 150.000 MWh
€/kWh
0,2599
0,1683
0,1618
0,2026
0,2487
0,2866
0,2802
0,2114
0,1825
0,1503
0,1341
0,1102
0,0997
Sistema tariffario
Quanto e cosa paghiamo?
Spesa media annua*
€/anno
511
Si riferisce alla spesa media
annua di una famiglia tipo con
consumi elettrici medi pari a
2.700 kilowattora l’anno e una
potenza impegnata di 3 kW
89
270
75
Componente A3
Altri oneri generali
di sistema*
9
68
*
Fonte: AEEG – comunicato stampa 28 marzo 2013
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Grazie per l’attenzione
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