Introduzione
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Che cos’è la scienza delle finanze?
• La Scienza delle finanze o Economia pubblica è la
disciplina economica che studia il ruolo dello stato
nelle economie di mercato
• Con particolare riguardo alle entrate e alle spese
pubbliche rappresentate nel bilancio dello stato
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La presenza dell’attività pubblica
è molto ampia
Una vita...
• Nasciamo in ospedale (spesso pubblico) e ci registrano
all’anagrafe
• Da giovani passiamo molti anni in scuole (pubbliche o
sovvenzionate dallo Stato)
• Lavoriamo: il nostro compenso è gravato in misura
rilevante da oneri sociali (diritti pensionistici nell’ambito
di istituzioni pubbliche)...
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La presenza dell’attività pubblica
è molto ampia
… Una vita
• Costruiamo una famiglia, abbiamo figli e in molti casi
ci sono sussidi dallo stato (assegni familiari, detrazioni
fiscali)
• Ci ammaliamo e siamo curati quasi sempre in
istituzioni pubbliche
• Cessiamo di lavorare e viviamo di una pensione,
quasi sempre pubblica
•Si muore e saremo sepolti in un cimitero costruito dal
comune.
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La presenza dell’attività pubblica
è molto ampia
Tutte le attività descritte richiedono un volume
elevato di mezzi finanziari,
in gran parte raccolti con imposte, prelievi
coattivi a carico dei cittadini.
La descrizione delle spese e delle entrate è
condensata nel bilancio dello Stato,
o più precisamente nei bilanci dei moltissimi enti
pubblici che compongono ciò che chiamiamo
“Stato”.
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Richard Musgrave,
The Theory of Public Finance
Mc Graw Hill, New York, 1959
Le funzioni del bilancio pubblico:
Allocazione
Redistribuzione
Stabilizzazione
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Allocazione
Persegue modalità efficienti di offerta
dei servizi pubblici e di prelievo fiscale attraverso
produzione pubblica
regolamentazione di attività private
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Redistribuzione
Corregge la distribuzione delle risorse
realizzata dal mercato attraverso:
• trasferimenti monetari
• offerta di servizi reali (trasferimenti in kind)
• imposte
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Stabilizzazione
Regola il livello dell’attività economica, garantendo il
pieno impiego e il controllo dell’inflazione attraverso:
• la manovra delle spese e delle imposte
• misure che incentivano l’attività produttiva
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