Nuova ruralità e modelli di welfare rigenerativo
• L’evoluzione dei territori rurali solo parzialmente può essere ricondotta
alla riorganizzazione di sistemi produttivi vitali
– Sviluppo delle strutture produttive e delle infrastrutture civili
rappresentano le due condizioni base per l’evoluzione delle
comunità rurali
scarsa attenzione al tema dei servizi delle aree rurali
• Importanza della dotazione dei servizi alla popolazione in zone rurali:
– Consente il permanere della popolazione, indipendentemente
dalla fascia d’età
– Consente di attrarre nuovi residenti per invertire cicli demografici
negativi
– Favorisce nuova occupazione
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– Permette di riqualificare le attività d’impresa
Nuova ruralità e modelli di welfare rigenerativo
• Affrontare il tema dei servizi nelle aree rurali significa riflettere sulla
stessa concezione delle pratiche di sviluppo
• Gran parte del dibattito maturato in questi anni sullo sviluppo rurale ha
riguardato le forme da impiegare (sviluppo rurale integrato) ed i
metodi utili (partecipazione, pratiche concertative, pianificazione
strategica) volti a favorire percorsi di rivitalizzazione di contesti spesse
volte in forte difficoltà
• Le aree rurali sono al centro di una nuova attenzione da parte della
società per le risorse materiali e immateriali di cui dispongono. In una
società alla continua ricerca di novità, di sensazioni, di esperienze, di
emozioni da riscoprire, le aree rurali sembrano rappresentare un
serbatoio ancora inesplorato
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Nuova ruralità e modelli di welfare rigenerativo
In particolare, l’attrazione delle aree rurali poggia su diversi elementi, tra cui:
– la salubrità dell’ambiente
– l’esistenza di reti relazionali meno spersonalizzanti e di un ambiente sociale
plasmabile
– la prospettiva, vera o presunta, di poter essere artefici del proprio percorso di
vita
Priorità: riposizionare nella contemporaneità le aree rurali evitando il
rischio di un avvitamento sul passato e sul folclore
RISORSE UMANE
RELAZIONI SOCIALI
SISTEMI DI WELFARE DELLE AREE RURALI
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La domanda di ruralità
Sradicamento, estraniazione, competizione
CETI URBANI
Nostalgia e ricerca di identità
NUOVA DOMANDA DI RURALITA’
Beni posizionali
Beni relazionali
prodotti
comunità
ARTEFATTI CULTURALI
Nuova offerta di ruralìtà
Nostalgia, nuova appartenenza ed identità,
opportunità economiche
CETI RURALI
Frammentazioni, conflitti
Tempo, spazio, dialogo, reciprocità
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Rivitalizzare le aree rurali:
Le risorse sociali per lo sviluppo
• Capitale sociale
- inteso come relazioni, interazioni, reticoli che si formano nella
comunicazione e nello scambio tra soggetti di un’area, gruppo o
comunità
• Futuro dei centri remoti
- piccoli centri, montani e collinari che vivono una condizione sociale
assai difficile: necessità di invertire il ciclo di vita di questi abitati
• Pressione nelle aree peri-urbane
- in molte aree peri-urbane la crescita degli insediamenti ha modificato
in profondità le caratteristiche rurali e paesaggistiche, alterandone il
preesistente tessuto abitativo
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Rivitalizzare le aree rurali:
Le risorse sociali per lo sviluppo
• Come conseguenza si evidenziano le seguenti situazioni:
• Aree rurali montane, processo di erosione sociale e di costante
indebolimento della struttura dei servizi, con forte riduzione del grado di
inclusione di queste popolazioni nei relativi contesti locali e regionali
• Aree rurali vicine ai centri urbani, compromissione delle specificità
culturali e tendenziale semplificazione degli stili di vita
• Aree rurali intermedie, notevole varietà di situazioni, da zone ad
agricoltura intensiva ad aree nelle quali un’intensa commercializzazione
delle risorse della ruralità ha appiattito l’offerta locale sulle aspettative
della domanda esterna, fino ad aree che pur rivitalizzando le attività
economiche sono riuscite a mantenere comunità coese
In tali situazioni, il capitale sociale e umano è sottoposto a forti
cambiamenti con profondi processi di modificazione
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Il patto nazionale per il welfare rurale
Indipendenze
Peso economico
Concentrazione
popolazione
reddito
Contesti urbani
Consumi di massa
strutture di servizio pubblico
Beni di Massa
allargamento welfare
politiche agricole
Contesti rurali
produttiva
Riorganizzazione
sociale
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L’evoluzione dei sistemi di welfare
•
Realtà locali
assenza di sistemi di welfare
-principi chiave: mutuo-aiuto, solidarietà, reciprocità
-problemi: inadeguatezza delle prestazioni
-forze ostili: visione del bene limitato
•
Sistemi nazionali
sistemi di welfare state
-principi chiave: solidarietà nazionale
-problemi: inadeguatezza modelli e nuove forme di
individualismo
-forze ostili: dipendenza culturale
•
Sistemi locali
sistemi di welfare municipale
-principi chiave: nuova miscela di solidarietà locale e coesione
-problemi: definizione di nuovi modelli
-forze ostili:erosione delle risorse pubbliche
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Lo stato dei bisogni nelle aree rurali
densità abitativa
insediamento sparso
difficoltà trasporti
criticità strutturali
> invecchiamento/spopolamento
< reti di mutuo aiuto
< reti servizi
<sistemi pensionistici
criticità dinamiche
rinnovamento
Controurbanizzazione
Nuove opportunità
Nuovi protagonisti
multufunzionalità
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Le determinanti dei livelli base di assistenza
nelle aree rurali e montane
Professionalità e qualità
Piccola dimensione e prossimità
(anziani, disabili, bambini)
coinvolgere attivamente
Flessibilità e multiservizio
Sviluppo socioeconomico
Legame intergenerazionale
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Lo sviluppo sociale nelle aree rurali
• Conoscere e valorizzare le risorse esistenti
• Promuovere innovazione di contesto
• Favorire lo sviluppo di reti integrate di servizio
• Valorizzare le risorse del sistema locale
• Apprendere dalle esperienze
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