Economia politica per il quinto anno Scienza delle finanze e diritto tributario L’attività finanziaria pubblica L’attività finanziaria pubblica LA FINANZA PUBBLICA Oggetto Fasi Soddisfazione dei bisogni pubblici Servizi pubblici Generali Forniti all’intera collettività Speciali Forniti a chi ne fa richiesta Momento delle entrate Momento delle spese L’attività finanziaria pubblica Scienza delle finanze LA FINANZA PUBBLICA Studio Diritto finanziario Diritto tributario Studia i principi a cui deve ispirarsi l’attività finanziaria pubblica di un paese Studia le norme che disciplinano le entrate e le uscite dello Stato e degli enti pubblici Studia le norme relative ai tributi L’attività finanziaria pubblica Aggregato pubbliche amministrazioni Amministrazioni centrali Amministrazioni locali LA FINANZA PUBBLICA Soggetti Enti di previdenza La somma delle loro uscite misura la spesa pubblica Settore statale Aggregato settore pubblico Settore pubblico in senso stretto I loro conti evidenziano gli effetti dell’attività economica pubblica sul PIL L’attività finanziaria pubblica LA FINANZA PUBBLICA Teoria dello scambio È uno scambio economico tra Stato e cittadino Teoria del consumo È un’attività di semplice consumo Teoria della produzione È un’attività produttiva Teoria dell’utilità marginale È determinata dalle scelte dei contribuenti Teoria politica Teoria sociologica È determinata dalle scelte politiche dei governanti È gestita dalla classe dirigente per favorire i gruppi sociali che la mantengono al potere L’attività finanziaria pubblica LA FINANZA PUBBLICA Evoluzione Finanza neutrale XIX sec. - Liberismo economico Finanziamento dei servizi pubblici essenziali Equilibrio spontaneo del mercato Finanza congiunturale Seconda metà del XIX sec. Interventi correttivi degli squilibri del mercato L’attività finanziaria pubblica LA FINANZA PUBBLICA Evoluzione Finanza sociale Seconda metà del XIX sec. Dottrine socialiste: interventi a tutela delle classi più svantaggiate Finanza funzionale XX sec. - Teorie keynesiane Intervento permanente dello Stato nell’economia attraverso la spesa pubblica con funzione anticongiunturale, sociale e di massimizzazione del reddito nazionale e dell’occupazione L’attività finanziaria pubblica Seconda metà XX sec. Economisti dell’offerta LA FINANZA PUBBLICA Evoluzione Neorealismo Intervento pubblico limitato all’aumento della produzione nel rispetto del libero gioco della concorrenza L’attività finanziaria pubblica Obiettivi LA FINANZA PUBBLICA Strumento di politica economica Stabilizzazione dell’economia Sviluppo del reddito nazionale Piena occupazione Redistribuzione del reddito Politica finanziaria Strumenti Politica della spesa Politica delle entrate L’attività finanziaria pubblica LA FINANZA PUBBLICA Gestione delle risorse proprie Imprese pubbliche Beni pubblici Demaniali Patrimoniali Demanio necessario Patrimonio indisponibile Demanio accidental e Patrimonio disponibile Ragioni a favore Aspetti critici Evitare la formazione di monopoli privati, preminente interesse pubblico in alcune attività, sostegno all’occupazione, sviluppo zone arretrate a favore Deficit di bilancio, limiti alla concorrenza, Fine XX sec.-XXI sec.: interferenze politiche, ritardo nelle processo di privatizzazione innovazioni tecnologiche