Disciplinare di gara - Azienda Sanitaria Provinciale di Vibo Valentia

Azienda sanitaria Provinciale
di Vibo Valentia
Disciplinare di Gara per Servizi Assicurativi
triennio 31.05.2008 – 30.06.2011
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L’Azienda Sanitaria Provinciale di Vibo Valentia in esecuzione della delibera n. 312 del
1.04.2008 indice una procedura aperta per l’appalto delle coperture assicurative dell’Azienda, da
aggiudicarsi separatamente per ciascun lotto, come nel seguito descritte.
1) INTRODUZIONE
La presente gara è regolata:
- dal Bando di gara;
- dal presente Disciplinare di gara;
- dagli allegati Capitolati di Polizza relativi ai singoli lotti;
- dalle allegate Scheda di Offerta Economica;
- dal D.Lgs n. 163/2006 e smi;
Il presente Disciplinare di gara stabilisce le disposizioni di seguito enunciate alle quali debbono
attenersi le Imprese per la presentazione delle offerte.
2) OGGETTO DELLA GARA
Servizi assicurativi relativi i rischi di seguito indicati:
Lotto n. 1 = Responsabilità Civile verso Terzi e Prestatori di Lavoro;
Lotto n. 2 = Infortuni;
Lotto n. 3 = Incendio;
Lotto n. 4 =Responsabilità Civile Auto ed Auto Rischi Diversi, Guasti accidentali dipendenti in
missione;
dettagliatamente specificati nei relativi Capitolati di polizza.
L’appalto è costituito da più lotti e l’aggiudicazione avverrà per lotti separati.
3) DURATA
Le polizze di cui ai Lotti 1,2 e 3 avranno durata di trentasette mesi dalle ore 24.00 del
31.05.2007alle ore 24.00 del 30.06.2011.
Le polizze di cui al Lotto 4 avranno durata di trentasei mesi dalle ore 24 del 30.06.2008 alle ore
24 del 30.06.2011.
4) IMPORTO DEL PREMIO LORDO PRESUNTO PER L’INTERO PERIODO PER
CIASCUNO DEI LOTTI OGGETTO DELLA GARA (escluse le eventuali regolazioni)
Lotto n. 1 = Responsabilità Civile verso Terzi e Prestatori di Lavoro € 8.941.666,67 (pari ad €
2.900.000,00 annuali) – CIG 014617643F;
Lotto n. 2 = Infortuni € 308.333,34 (pari ad € 100.000,00 annuali) – CIG 014618078B ;
Lotto n. 3 = Incendio € 154.166,67 (pari ad € 50.000,00 annuali) – CIG 0146186C7D;
Lotto n. 4 = RCA Libro Matricola e Kasko dipendenti € 330.000,00 (pari ad € 110.000,00
annuali) – CIG 0146192174;
5) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
Il servizio sarà aggiudicato con il criterio del prezzo più basso rispetto all’importo annuale
sopraindicato per ciascun lotto di Gara.
6) PRESTAZIONE RISERVATA A:
Compagnie di Assicurazione non commissariate autorizzate ad operare nel territorio italiano e
nel ramo afferente le coperture sopraindicate.
7) PERIODO DI TEMPO DURANTE IL QUALE L’IMPRESA OFFERENTE E’
VINCOLATA ALLA PROPRIA OFFERTA
180 (centottanta) giorni dalla data di presentazione.
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8) RICHIESTE DI INFORMAZIONI COMPLEMENTARI E CHIARIMENTI
a. Eventuali richieste di informazioni relative ai capitolati di gara dovranno essere formulate
esclusivamente a mezzo telefax al seguente indirizzo:
Aon Spa-Uffici di Roma-(telefono 06-77276.252) telefax 06/77276.275
b. Eventuali richieste di informazioni relative al disciplinare di gara ed alla documentazione
amministrativa di gara dovranno essere formulate esclusivamente al responsabile unico del
procedimento, come indicato all’art.14 del presente disciplinare.
9) MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
Per partecipare la Compagnia d’assicurazione interessata dovrà far pervenire, pena l’esclusione,
all’Ufficio Protocollo della Azienda Sanitaria Provinciale di Vibo Valentia, non più tardi delle
ore 12,00 del giorno 12 maggio 2008, un plico sigillato con ceralacca, pena la mancata presa in
considerazione, recante la seguente dicitura “PUBBLICO INCANTO PER AFFIDAMENTO
SERVIZI ASSICURATIVI DELLA AZIENDA SANITARIA PROVINCIALE DI VIBO
VALENTIA
La trasmissione del plico potrà essere eseguita in uno dei seguenti modi, a scelta ed esclusivo
rischio della Ditta offerente:
A - con RACCOMANDATA A.R. a mezzo del Servizio postale;
B - con RACCOMANDATA a mezzo di Agenzia autorizzata;
C - a mano con consegna all’Ufficio Protocollo dell’Azienda.
Non saranno prese in considerazione le offerte pervenute successivamente alla scadenza del termine
di presentazione, qualunque sia la causa del ritardo.
Tutta la documentazione richiesta tecnica e/o amministrativa dovrà essere redatta in lingua italiana
o corredata di traduzione in lingua italiana giurata o munita di autocertificazione di corrispondenza
all’originale ai sensi di legge (assunzione di responsabilità penale e fotocopia del documento).
Nel plico dovranno essere inserite n. 2 buste chiuse e controfirmate sui lembi principali di
chiusura, indicanti all’esterno le seguenti diciture:
Busta A “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”
a) Dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. n.445/2000 da un legale rappresentante con allegata
fotocopia di un documento di identità del sottoscrittore in corso di validità, attestante quanto
indicato nell’allegato schema “DICHIARAZIONE”:
b) indicazione dell’ufficio delegato alla ricezione delle comunicazioni connesse alla presente
procedura di gara (nominativo della Compagnia, indirizzo, numero di telefono e telefax, indirizzo
E-mail);
c) idonee garanzie di almeno due Istituti di credito attestante la capacità economica e finanziaria
(in caso di coassicurazione o RTI ciascuna impresa dovrà produrre tale documentazione)
d) dichiarazione attestante l’ importo della raccolta premi nei rami danni posseduto dalla
compagnia di assicurazione partecipante che non dovrà essere inferiore ad Euro 150.000.000,00
complessivi per il triennio 2004, 2005 e 2006 risultante dai bilanci consolidati. Per le
rappresentanze e le controllate italiane di compagnie aventi sede nell’U.E. il limite di cui sopra deve
intendersi riferito ai premi totali raccolti dalla rappresentata o controllante.
e) di aver prestato nel triennio 2005, 2006, 2007 almeno tre analoghi servizi per ciascun lotto per
il quale si concorre, per Aziende Sanitarie e/o Aziende Ospedaliere con indicazione della
denominazione dell’Ente garantito.
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In caso di coassicurazione o RTI i predetti requisiti dovranno essere posseduti e dichiarati da
ciascuna impresa.
f) il presente Disciplinare di gara firmato in ogni pagina da un rappresentante legale dell’impresa,
per accettazione integrale delle norme e condizioni in essi contenuti. In caso di coassicurazione o di
raggruppamento gli stessi devono essere sottoscritti dai rappresentanti legali o procuratori forniti di
idonei poteri di tutte le imprese facenti parte della coassicurazione o RTI.
g) deposito cauzionale provvisorio (cauzione o fideiussione), di importo pari al 2% dell’importo a
base d’asta del lotto per il quale si partecipa, da costituire con le modalità e gli effetti stabiliti
dall’art.75 del Dlgs.vo n.163/06 ovvero:
“Art. 75(Garanzie a corredo dell’offerta)
(art. 30, co. 1, co. 2 bis, l. n. 109/1994; art. 8, co. 11 quater, l. n. 109/1994 come novellato dall’art.
24, l. n. 62/2005; art. 100, d.P.R. n. 554/1999; art. 24, co. 10, l. n. 62/2005)
1. L’offerta è corredata da una garanzia, pari al due per cento del prezzo base indicato nel bando o
nell’invito, sotto forma di cauzione o di fideiussione, a scelta dell’offerente.
2. La cauzione può essere costituita, a scelta dell’offerente, in contanti o in titoli del debito
pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria
provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell’amministrazione
aggiudicatrice.
3. La fideiussione, a scelta dell’offerente, può essere bancaria o assicurativa o rilasciata dagli
intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’articolo 107 del decreto legislativo 1°
settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a
ciò autorizzati dal Ministero dell’economia e delle finanze.
4. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione
del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2, del codice
civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta
scritta della stazione appaltante.
5. La garanzia deve avere validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione
dell’offerta. Il bando o l’invito possono richiedere una garanzia con termine di validità maggiore o
minore, in relazione alla durata presumibile del procedimento, e possono altresì prescrivere che
l’offerta sia corredata dall’impegno del garante a rinnovare la garanzia, per la durata indicata nel
bando, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione,
su richiesta della stazione appaltante nel corso della procedura.
6. La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’affidatario, ed è
svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.
7. L’importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, è ridotto del cinquanta per cento per gli
operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme
europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione
del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, ovvero la
dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema. Per fruire
di tale beneficio, l’operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso del requisito, e lo
documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti.
8. L’offerta è altresì corredata, a pena di esclusione, dall’impegno di un fideiussore a rilasciare la
garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, di cui all’articolo 113, qualora l’offerente
risultasse affidatario.
9. La stazione appaltante, nell’atto con cui comunica l’aggiudicazione ai non aggiudicatari,
provvede contestualmente, nei loro confronti, allo svincolo della garanzia di cui al comma 1,
tempestivamente e comunque entro un termine non superiore a trenta giorni dall’aggiudicazione,
anche quando non sia ancora scaduto il termine di validità della garanzia.”
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L’Azienda si riserva, altresì, la facoltà di richiedere il rinnovo della garanzia qualora non sia
possibile aggiudicare il servizio assicurativo entro il termine sopra indicato.
Nel caso di RTI la cauzione dovrà essere così costituita:
- dalla capo-gruppo se il raggruppamento è già costituito con atto formale,
- da tutte le imprese facenti parte del raggruppamento se lo stesso non è stato ancora costituito.
h) Ricevuta in originale del versamento del contributo a favore dell’Autorità di vigilanza, ovvero
fotocopia della ricevuta, corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di
identità in corso di validità, dell’importo di:
€ 100 per le imprese partecipanti al lotto n° 1 – CIG 014617643F
€ 20 per le imprese partecipanti al lotto n° 2 – CIG 014618078B
€ 20 per le imprese partecipanti al lotto n° 3 – CIG 0146186C7D
€ 20 per le imprese partecipanti al lotto n° 4 – CIG 0146192174
Il pagamento della contribuzione può avvenire con le seguenti modalità:
- mediante versamento on-line collegandosi al portale web “Sistema di riscossione”
all’indirizzo http://riscossione .avlp.it seguendo le istruzioni disponibili sul portale. A
riprova dell’avvenuto pagamento, il partecipante deve allegare all’offerta copia stampata
dell’email di conferma, trasmessa dal sistema di riscossione;
- mediante versamento sul conto corrente postale n.73582561, intestato a “Autorità Contr.
Pubb.” Via di Ripetta, 246, 00186 ROMA (Cod. fiscale 97163520584), presso qualsiasi
ufficio postale.
La causale del versamento deve riportare esclusivamente:
- il codice fiscale del partecipante;
- il CIG che identifica la procedura.
Gli estremi del versamento effettuato presso gli uffici postali devono essere comunicati al sistema
on-line di riscossione all’indirizzo http://riscossione.avlp.it. In caso di coassicurazione o
raggruppamento, il versamento, unico, dovrà essere effettuato dall’impresa delegataria mandataria.
BUSTA B “OFFERTA ECONOMICA LOTTO……..” (INDICARE IL NUMERO DEL
LOTTO; dovranno essere presentati plichi separati per ognuno dei lotti di gara per i quali si
concorre)
La busta dovrà contenere:
Il capitolato di polizza firmato in ogni pagina da un rappresentante legale dell’impresa, per
accettazione integrale delle norme e condizioni in essi contenuti. In caso di coassicurazione o di
raggruppamento gli stessi devono essere sottoscritti dai rappresentanti legali o procuratori forniti di
idonei poteri di tutte le imprese facenti parte della coassicurazione o RTI.
l’offerta economica da presentare su base annua, redatta in lingua italiana ed espressa in cifre e
in lettere, al lordo di ogni onere fiscale, redatta utilizzando esclusivamente, a pena di esclusione, la
Scheda di Offerta Economica relativa al lotto per il quale si concorre allegata al presente
Disciplinare di gara, riportante la denominazione dell’Impresa offerente ed i relativi codice fiscale,
partita IVA e sede legale, sottoscritta da un legale rappresentante dall’Impresa, a cui deve essere
allegata copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore in corso di validità.
Nel caso di presentazione di offerta in coassicurazione o raggruppamento temporaneo di impresa le
sottoscrizioni dovranno essere apposte dal legale rappresentante o procuratore fornito di idonei
poteri di ogni Impresa partecipante alla coassicurazione o raggruppamento, salvo la possibilità di
conferire procura specifica all’Impresa capogruppo nel qual caso deve essere presentata copia
autentica del mandato.
Dovrà essere sottoscritto il 100% del rischio.
Come previsto all’art. 86, comma 5 del D.Lgs.163/06, nella stessa busta contenente l’offerta
economica, dovranno essere inserite le giustificazioni preventive di cui all’art.87, comma 2
dello stesso D.Lgs.163/06.
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10)AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO
Le imprese interessate dovranno far pervenire le loro offerte e la documentazione indicata al
precedente art. 9 improrogabilmente entro le ore 12,00 del giorno 12 maggio 2008 all’ufficio
Protocollo della Azienda Sanitaria Provinciale di Vibo Valentia Via D. Alighieri, 67 – 89900 Vibo
Valentia.
L’apertura dei plichi si terrà in seduta pubblica il 13.maggio 2008 alle ore 10,30 presso i locali
della Azienda Sanitaria Provinciale di Vibo Valentia via Dante Alighieri .
All’apertura potranno presenziare i rappresentanti delle Imprese o loro incaricati muniti di delega.
Si procederà alla apertura dei plichi pervenuti entro il termine stabilito e all’esame della
documentazione amministrativa. Alla fine delle operazioni e delle relative verifiche si procederà
con la dichiarazione di ammissione o non ammissione delle offerte.
Controlli sul possesso dei requisiti di partecipazione alla gara
Le dichiarazioni richieste per la presente gara relativamente al possesso dei requisiti di capacità
economico-finanziaria e tecnico-organizzativa sono soggette a controllo come previsto dal D.Lgs n°
163/06, pertanto, l’Autorità di gara prima di procedere all’apertura delle offerte, ai sensi dell’art.48
del D..Lg 163/06, richiederà ad un numero di offerenti non inferiore al 10% delle offerte
presentate, arrotondate all’unità superiore, scelti con sorteggio pubblico, di comprovare , entro dieci
giorni dalla data della richiesta medesima, il possesso dei requisiti di capacità economicofinanziario e tecnico-organizzative.
Qualora tale prova non sia fornita, ovvero non confermi le dichiarazioni contenute nella
documentazione richiesta, L’Autorità di gara procederà secondo quanto previsto all’art. 48 del
decreto qui richiamato, escludendo quindi, tra l’altro, il concorrente dalla gara ed escutendo la
relativa cauzione provvisoria.
La richiesta sarà, altresì, inoltrata entro 10 gg dalla conclusione delle operazioni di gara anche
all’aggiudicatario ed al concorrente che segue in graduatoria, qualora gli stessi non siano stati già
compresi fra i concorrenti sorteggiati.
Alla fine delle operazioni e delle relative verifiche si procederà, in seduta pubblica,con la
dichiarazione di ammissione o non ammissione delle offerte.
Si precisa sin d’ora che:
- non saranno accettate offerte condizionate o modificative di quanto indicato nel Capitolato di
Polizza;
- l’Amministrazione, per ogni lotto, si riserva la facoltà, qualora sia ammessa l’offerta di un solo
concorrente, di aggiudicare l’appalto in favore di questo, se ritenuta congrua e conveniente;
- l’Amministrazione, per ogni lotto, si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione nel
caso in cui le offerte pervenute non siano ritenute convenienti, senza che le imprese partecipanti
possano vantare alcuna pretesa;
- oltre il termine fissato non è valida alcuna altra offerta, anche se aggiuntiva o sostitutiva, non sarà
consentita in sede di gara la presentazione di altra offerta, saranno ritenute nulle le offerte
condizionate;
- non sono ammesse ulteriori offerte di ribasso salvo il caso di offerte equivalenti;
- eventuali documenti di gara non saranno restituiti;
- le offerte hanno validità 180 giorni dalla data di aggiudicazione e rimarranno fisse ed invariabili
per qualsiasi causa;
- non saranno accettate le offerte pervenute senza l'osservanza, in tutto o in parte delle modalità e
della documentazione previste dal presente disciplinare.
L’offerta presentata non potrà essere ritirata né sostituita con altra successiva, né modificata.
All’aggiudicazione farà seguito la stipula del contratto. Le spese contrattuali e di registrazione
saranno poste a carico dell’aggiudicatario.
Nelle more della stipula del contratto l’Impresa/e o RTI aggiudicatario dovrà/nno garantire la
copertura assicurativa dalle ore 24.00 del 31.05.2008 per i lotti 1,2 e 3 e dalle ore 24 del 30.06.2008
per il lotto 4. Sarà considerato ordine di copertura in tal senso la comunicazione da parte
dell’Amministrazione dell’avvenuta aggiudicazione definitiva.
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In caso di discordanza tra l’offerta scritta in cifre e quella ripetuta in lettere sarà ritenuta valida
quella più vantaggiosa per l’Azienda.
Nel caso in cui per qualunque ragione non si addivenisse alla stipula del successivo contratto con la
ditta aggiudicataria, l’Amministrazione si riserva la facoltà di stipulare il contratto con l’Impresa
seconda classificata.
Qualora venisse successivamente accertato che la compagnia aggiudicatrice si trova in una delle
condizioni che non le consentono la stipulazione di contratti con la Pubblica Amministrazione,
l’aggiudicazione si intenderà come non avvenuta e l’Azienda appaltante avrà diritto di richiedere il
risarcimento dei danni conseguenti alla mancata conclusione del contratto.
11)
GARANZIE
E
DOCUMENTI
(DA
PRESENTARE
DA
PARTE
DELL’AGGIUDICATARIO
L’aggiudicataria, entro 10 giorni dal ricevimento della comunicazione da parte dell’Azienda, dovrà:
a garanzia del completo assolvimento di tutti gli obblighi assunti, l’aggiudicatario
dovrà costituire garanzia fidejussoria, ai sensi, modalità ed effetti di cui all’art. 113 del D.Lgs.vo
12/4/2006, n. 163, pari al 10% dell’importo di aggiudicazione di ogni singolo lotto. In caso di
aggiudicazione con ribasso d’asta superiore al 10 per cento, la garanzia fideiussoria è aumentata di
tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10 per cento; ove il ribasso sia superiore al 20
per cento, l’aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20 per cento.
L’importo del deposito sarà precisato nella lettera di comunicazione dell’aggiudicazione.
L’importo della garanzia può essere ridotto del cinquanta per cento per gli operatori economici ai
quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI
EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità
conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza
di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema.
Detta cauzione definitiva sta a garanzia dell’adempimento di tutte le obbligazioni nascenti dal
contratto e del risarcimento dei danni derivanti da inadempienza delle obbligazioni stesse.
La cauzione definitiva sarà svincolata con la verifica dell’esatto adempimento delle obbligazioni
tutte del contratto di appalto.
o Inviare i seguenti documenti:
- Eventuale formalizzazione del Raggruppamento Temporaneo di Impresa
- Certificato CCIAA con la dicitura antimafia
- Certificato rilasciato dai competenti Uffici, dal quale risulti l’ottemperanza degli obblighi previsti
dalla Legge 68/99 (disabili)
- DURC
- modello GAP regolarmente compilato nella parte di competenza;
-Certificato casellario giudiziale relativo a:
al titolare se trattasi di impresa individuale;
a tutti i componenti se trattasi di società in nome collettivo;
a tutti gli accomandatari se trattasi di accomandita semplice;
agli amministratori per tutti gli altri tipi di società.
12) ALTRE INFORMAZIONI
Per l’effettuazione della presente procedura e per la stipulazione, gestione ed esecuzione del
contratto assicurativo la Azienda Sanitaria Provinciale di Vibo Valentia si avvale dell’assistenza e
consulenza del broker Aon Spa, Via Claudia n. 10 - 00184 Roma, iscritto alla Sez. B del Registro
Unico degli Intermediari, ai sensi dell’art. 109 D.Lgs. 209/2005 e s.m.i.
13) TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi della Legge 30 giugno 2003 n. 196 e successive disposizioni correttive ed integrative, si
fa presente che il trattamento dei dati personali forniti viene svolto esclusivamente per le finalità
inerenti lo svolgimento della procedura di gara.
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14)RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Per quanto non espressamente indicato nel presente disciplinare si rinvia alla normativa nazionale e
comunitaria vigente in materia.
Al procedimento di gara in oggetto vengono applicate le norme sul diritto di accesso così come
previsto dalla Legge 241 del 07/08/90 e del D.P.R. 27/06/92 n°.352, nonché altre norme ad esse
collegate.
Informazioni ai sensi della L. n° 241/92 tutti gli atti inerenti al presente procedimento sono visibili
presso l’U.O. Provveditorato dell’Azienda, tutti i giorni feriali, dalle 10,00 13,00, con esclusione del
sabato.
Eventuali chiarimenti agli atti di gara, potranno essere richiesti entro il 14.01.2008 a mezzo fax o
via email.
Rettifiche , chiarimenti e quant’altro in ordine al procedimento di gara de quo saranno
pubblicati sul web dell’Azienda.
E’ designato quale resp. del procedimento per la presente procedura, ai sensi e per gli effetti
dell’art.10 del D.Lgs n.° 163/2006, la D.ssa Antonia Fortuna, tel. 0963 962601 fax 0963 592417,
indirizzo email [email protected]
Il Responsabile del procedimento
D.ssa Antonia Fortuna
Il Direttore
Giuseppe Altomonte
DICHIARAZIONE DELLA DITTA OFFERENTE
Ai sensi e per gli effetti dell'art.1341 cod. civ., il sottoscritto, legale rappresentante della Impresa
assicuratrice offerente, dichiara espressamente di aver preso visione e di accettare integralmente
quanto stabilito dal presente Capitolato Speciale.
Data ________________
_________________________
(timbro e firma della Impresa)
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