Direzione Formazione
Professionale Lavoro
Area Lavoro e Solidarietà Sociale
Servizio Politiche per il lavoro
Avviso pubblico
(aggiornato il 14/07/2008)
PER L’ASSEGNAZIONE DI VOUCHER PER LA PARTECIPAZIONE A TIROCINI
FINALIZZATI ALL’INSERIMENTO LAVORATIVO DI CUI AL PROGETTO
SPERIMENTALE T.RI.O. 2008
Anno 2008
Deliberazione della Giunta Provinciale n. 473-29979 del 20/05/2008
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Sommario
PREMESSA ............................................................................................................. 3
1.
PROGRAMMAZIONE DELLE ATTIVITÀ ....................................................... 5
1a) Modello organizzativo ............................................................................................................ 5
1b) Obblighi dei Soggetti Attuatori............................................................................................. 6
1c) Obblighi delle aziende ospitanti i tirocini ............................................................................ 7
1d) Destinatari/Beneficiari delle azioni ...................................................................................... 8
2.
PRESENTAZIONE E VALUTAZIONE DELLE DOMANDE DI VOUCHER ......... 9
2a) Modalità di presentazione delle domande di Voucher di partecipazione ....................... 9
2b) Scadenze per la presentazione delle domande di Voucher di partecipazione e target
prioritari............................................................................................................................... 10
2c) Documentazione facente parte integrante della domanda ............................................ 11
2d) Valutazione delle proposte ................................................................................................. 11
3.
GESTIONE AMMINISTRATIVA ................................................................. 12
3a) Gestione amministrativa ..................................................................................................... 12
3b) Monitoraggio e penalità ...................................................................................................... 13
4.
INFORMATIVA ......................................................................................... 13
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PREMESSA
Con il presente Avviso pubblico la Provincia di Torino, nel rispetto dell’Atto di Indirizzo regionale
approvato con la D.G.R. n. 83-675 e 74-666 del 01/08/2005, individua le modalità di assegnazione
di voucher per la partecipazioni a tirocini finalizzati all’inserimento lavorativo rivolti ai destinatari
previsti dalle Misure A2 e B1 del Programma Operativo Regionale F.S.E. 2000/2006 – Obiettivo 3
attivati da uno dei Soggetti Attuatori del progetto sperimentale T.Ri.O 2008 ammessi all’apposito
elenco pubblicato sul sito della Provincia di Torino http://www.provincia.torino.it/sportello-lavoro.
Gli obiettivi principali del progetto T.Ri.O sono:
-
permettere ai destinatari una proficua esperienza di lavoro come tirocinanti presso imprese,
enti pubblici e privati, dando loro un'occasione di inserimento nel mondo del lavoro;
-
favorire l’inserimento o reinserimento nel mercato del lavoro attraverso l’acquisizione di
un’esperienza concreta e diretta;
-
dare visibilità alle persone in cerca di occupazione promuovendole direttamente all’interno
delle imprese e favorendo così l’incontro tra domanda e offerta di lavoro;
-
offrire la possibilità da un lato alle imprese di costruirsi direttamente, attraverso percorsi di
formazione-lavoro, un bacino di professionalità complesse o nuove che diversamente non
sarebbero reperibili nel mercato del lavoro; dall’altro alle persone di usufruire di
un’occasione di acquisizione di una nuova professionalità spendibile nella ricerca del lavoro
attraverso uno scambio di lavoro per formazione;
-
mettere in pratica i principi delle pari opportunità aiutando le persone, in particolare i
soggetti svantaggiati o comunque con gravi deficit di occupabilità, ad ottenere
un'esperienza professionale che ne incrementi le possibilità di futura occupazione;
-
fornire alle imprese del territorio piemontese il contributo e la positiva esperienza che i
tirocinanti apportano al lavoro e alla cultura;
-
contribuire a rafforzare la consapevolezza generale in merito alle problematiche
dell’inserimento/reinserimento lavorativo delle donne in rientro dai periodi di maternità, dei
soggetti over 40, degli stranieri (migranti e immigrati), dei disabili, etc..
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Normativa
-
Art. 18 della Legge 196/97 - Norme in materia di promozione dell'occupazione
-
Decreto ministeriale 142/98 - Regolamento recante norme di attuazione dei principi e dei
criteri di cui all'art.18 L.196/97 sui tirocini formativi e di orientamento
-
Deliberazione Reg. 1/3/2000 - Deliberazione della Giunta Regionale 1/3/2000, n. 38-29528
-
Circolare Ministeriale del 15 luglio 1998 n. 92 - Tirocini formativi e di orientamento. D.M.
142 del 25/3/98
-
Deliberazione Prov. 10/9/2002 - Indirizzi per la promozione e l'attuazione dei tirocini di
orientamento
-
D.M. 22/3/2006: normativa nazionale e regionale in materia di tirocini formativi e di
orientamento per i cittadini non appartenenti all'Unione Europea
-
D.M. 16/7/2007: fissazione del contingente di ingressi di cittadini stranieri per i corsi di
formazione professionale e tirocini formativi per l'anno 2007
-
DGP 1494 – 447421 del 08 novembre 2005 e s.m.i.
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1.
PROGRAMMAZIONE DELLE ATTIVITÀ
Attraverso il presente Avviso la Provincia di Torino intende definire le modalità per richiedere
Voucher di partecipazione per la frequenza di tirocini finalizzati all’inserimento lavorativo di cui al
succitato progetto sperimentale T.Ri.O.
1a) Modello organizzativo
I tirocini devono prevedere una durata complessiva di 3 mesi.
Il monteore complessivo di presenza deve corrispondere ad un impegno pari al numero di ore
equivalenti a 3 mesi full-time secondo il contratto di riferimento utilizzato presso l’impresa
ospitante.
I tirocini potranno essere effettuati nel periodo compreso tra il 7 luglio ed il 7 novembre 2008
termine improrogabile entro il quale devono terminare.
Il termine ultimo per attivare un tirocinio è il 28 luglio 2008.
In considerazione del periodo estivo i tirocini potranno essere sospesi (massimo due
settimane), nei periodi di chiusura estiva dell’impresa, previa indicazione all’atto della stipula della
convenzione, fermo restando il monteore complessivo di presenza.
Al fine di assicurare la conciliazione dei tempi lavorativi con le esigenze di vita familiare, nel
rispetto del principio di pari opportunità è consentito, previo accordo formale tra il tirocinante e
l’azienda ospitante, l’adozione di un orario flessibile, fermo restando il monteore complessivo di
presenza.
La richiesta di Voucher va presentata dai destinatari di cui al paragrafo 1d), ad uno dei Soggetti
Attuatori. Ad essa andrà allegata copia della convenzione preventivamente siglata tra tirocinante,
impresa e Centro per l’impiego della Provincia di Torino.
L’elenco
dei
soggetti
Attuatori
è
pubblicato
sul
sito
della
Provincia
www.provincia.torino.it/sportello-lavoro e sarà aggiornato fino al 23 luglio 2008.
di
Torino
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I lavoratori che verranno avviati in tirocinio potranno richiedere l’assegnazione di un Voucher di
partecipazione del valore massimo pari a € 3.300,00 pro capite, così articolato:
-
€ 1.050,00 per il riconoscimento del servizio di tutoraggio (equivalente a 24 ore totali)
svolto dal soggetto attuatore;
-
€ 2.250,00 equivalente alla Borsa per il tirocinante. La Borsa verrà erogata dal Soggetto
Attuatore al tirocinante in tre quote di € 750,00 omnicomprensivi degli oneri fiscali ogni 30
giorni di calendario successivi all’attivazione del tirocinio. Il mancato raggiungimento da
parte del tirocinante dei 3/4 delle ore di presenza previste per i 30 giorni cui è riferita la
borsa comporterà la perdita della stessa per il mese. Durante i periodi di chiusura estiva
dell’azienda il computo dei 30 giorni viene sospeso fino alla riapertura dell’azienda stessa.
N.B. Nel caso in cui il tirocinante non abbia diritto alla borsa per una o più
mensilità per il mancato raggiungimento del monteore, la borsa può essere
erogata insieme a quella della/e mensilità successiva/e se le ore di presenza
cumulate nelle due/tre mensilità raggiungono i 3/4 del totale delle presenze.
Esempio:
1° mensilità = 50% di presenze ---> nessuna borsa erogata;
se 1° + 2° mensilità = 75% di presenze ---> borsa erogata al termine della 2°
mensilità : 1.500,00 euro (750,00 + 750,00).
Il Centro per l’Impiego
-
e’ il soggetto promotore di tirocini e governa il sistema T.Ri.O. territoriale;
-
firma le convenzioni di tirocinio;
-
promuove presso i propri utenti [di cui al paragrafo 1 d)] la partecipazione al
progetto T.Ri.O.;
-
si relaziona con il Soggetto Attuatore e con le imprese disponibili all’inserimento
o al re-inserimento lavorativo per definire il progetto formativo e monitorarne,
attraverso i tutor interni, l’attivazione, nonché a verificare l’esito del tirocinio
stesso;
1b) Obblighi dei Soggetti Attuatori
I Soggetti attuatori provvederanno a:
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redigere il progetto formativo e orientativo, allegato alla convezione siglata tra tirocinanti,
aziende ospitanti e il Centro per l’Impiego della Provincia di Torino. Il progetto formativo e
orientativo, dovrà contenere obbligatoriamente le seguenti informazioni minime:
o
obiettivi e modalità di svolgimento del tirocinio;
o
i nominativi del tutore incaricato dal Soggetto Attuatore e del responsabile indicato
dall’azienda ospitante il tirocinio;
o
la durata ed il periodo di svolgimento del tirocinio (compreso il periodo di eventuale
sospensione a causa della chiusura per ferie dell’azienda ospitante);
o
il settore aziendale di inserimento;
verificare che tutti i campi obbligatori delle domande dei tirocinanti per l’attribuzione dei
Voucher di partecipazione siano compilati correttamente;
inserire la data e l’ora di ricezione di ogni singola domanda dei tirocinanti per l’attribuzione
dei Voucher di partecipazione;
raccogliere e trasmettere tempestivamente al Servizio Politiche per il lavoro della Provincia
di Torino le domande dei tirocinanti per l’attribuzione dei Voucher di partecipazione
secondo le tempistiche definite nel paragrafo 2b);
erogare al tirocinante le quote della borsa del valore di € 750,00 omnicomprensivi degli
oneri fiscali, ogni 30 giorni di calendario successivi all’attivazione del tirocinio. Si ricorda
che il mancato raggiungimento da parte del tirocinante dei 3/4 delle ore di
presenza previste per i 30 giorni cui è riferita la borsa comporterà la perdita
della stessa (come da paragrafo 1a). Durante i periodi di chiusura estiva dell’azienda
il computo dei 30 giorni viene sospeso fino alla riapertura dell’azienda stessa;
garantire la presenza di un tutore come responsabile didattico-organizzativo delle attività
per almeno 8 ore ogni 30 giorni di calendario successivi all’attivazione del tirocinio.
Durante i periodi di chiusura estiva dell’azienda il computo dei 30 giorni viene sospeso fino
alla riapertura dell’azienda stessa;
richiedere al termine dei tirocini alla Provincia di Torino, il rimborso dei Voucher assegnati
ai soggetti presi in carico, entro e non oltre il 11 novembre 2008, pena la perdita del
diritto al rimborso stesso.
1c) Obblighi delle aziende ospitanti i tirocini
Le aziende che ospiteranno i tirocini dovranno obbligatoriamente:
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provvedere ad assicurare i tirocinanti contro gli infortuni sul lavoro presso l’Istituto
nazionale per l’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL), nonché presso idonea
compagnia assicuratrice per la responsabilità civile verso terzi;
fornire ai tirocinanti un servizio di mensa gratuito o la relativa fornitura gratuita di buoni
pasto del valore corrisposto ai propri lavoratori. In alternativa dovranno contribuire
corrispondendo al tirocinante un rimborso forfettario di € 8 per ogni giorno di presenza.
1d) Destinatari/Beneficiari delle azioni
I destinatari dell’intervento, in coerenza con il Complemento di programmazione del POR OB.3 FSE
2000-2006 della Regione Piemonte, sono i lavoratori disoccupati residenti e/o domiciliati in
Provincia di Torino, così come declinati:
Misura A2
-
Giovani (<= 25 anni) prima dei 6 mesi di disoccupazione (azioni preventive della
disoccupazione di lunga durata).
-
Giovani dopo i 6 mesi di disoccupazione.
-
Adulti (>25 anni) prima dei 12 mesi di disoccupazione (azioni preventive della
disoccupazione di lunga durata).
-
Adulti dopo i 12 mesi di disoccupazione.
-
Donne in rientro occupazionale.
-
Persone in mobilità.
Misura B1
-
Detenuti ed ex detenuti.
-
Immigrati extracomunitari con particolari problematiche di tipo individuale e/o sociale in
carico ai servizi socio-assistenziali e sanitari.
-
Adolescenti e giovani a rischio di emarginazione sociale e devianza segnalati dai servizi
sociali.
-
Tossicodipendenti e alcolisti.
-
Persone oggetto di tratta.
I soggetti che potranno presentare richiesta di voucher presso uno dei Soggetti Attuatori sono i
seguenti:
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lavoratori disoccupati che hanno preso parte alle azioni del POR “Rafforzamento
dell’Occupabilità Misure A2 e B1” (fasce deboli linea 4),
esclusi i lavoratori inseriti
nelle azioni riferite alla città di Torino (CpI Torino). Possono presentare domanda
esclusivamente i lavoratori che non hanno ricevuto sussidi al reddito e/o che non
siano stati avviati in tirocinio nell’ambito dei suddetti progetti;
donne disoccupate in reinserimento lavorativo che non hanno ricevuto sussidi al
reddito e/o che non siano stati avviati in tirocinio, nell’ambito di qualsiasi progetto
finanziato del Programma provinciale di politica del lavoro approvato con DGP n. 1494 –
447421 del 8 novembre 2005 e s.m.i.;
tutti i lavoratori disoccupati, iscritti presso i centri per l’Impiego della Provincia di Torino,
che rientrano tra i target previsti dalle Misure A2 e B1 del POR e che non hanno ricevuto
sussidi al reddito e/o che non siano stati avviati in tirocinio, nell’ambito di qualsiasi
progetto finanziato dal Programma provinciale di politica del lavoro approvato con DGP n.
1494 – 447421 del 8 novembre 2005 e s.m.i.
La presentazione delle domande di voucher dovrà rispettare le priorità e le tempistiche indicate nel
paragrafo 2b).
2.
PRESENTAZIONE E VALUTAZIONE DELLE DOMANDE DI
VOUCHER
2a) Modalità di presentazione delle domande di Voucher di partecipazione
La domanda di Voucher di partecipazione, compilata utilizzando gli schemi di cui all’Allegato A al
presente avviso, dovrà essere sottoscritta dal tirocinante e dal Soggetto Attuatore, e dovrà essere
recapitata dal soggetto Attuatore, a mano o via posta a:
PROVINCIA DI TORINO – SERVIZIO POLITICHE PER IL LAVORO
Ufficio segreteria del dirigente
VIA BERTOLA n. 28 – 10122 TORINO
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Ai fini della consegna diretta, l’Ufficio segreteria del dirigente del Servizio Politiche per il
lavoro è aperto al pubblico dal Lunedì al Giovedì dalle ore 9.30 alle ore 12.30.
Le buste contenti le domande dovranno riportare la seguente dicitura: “Domande di voucher di
partecipazione a tirocini finalizzati all’inserimento lavorativo, di cui al progetto sperimentale T.Ri.O.
2008” e gli estremi del Soggetto Attuatore.
E’ data facoltà di attivare il tirocinio precedentemente la pubblicazione della graduatoria sul sito,
fatto salvo che verranno finanziate solo ed esclusivamente le domande di tirocinio presenti in
tale graduatoria.
2b) Scadenze per la presentazione delle domande di Voucher di partecipazione
e target prioritari
I Soggetti Attuatori potranno presentare e far pervenire le domande di voucher per la
partecipazione ai tirocini del progetto TRIO al predetto Ufficio dal 7 luglio al 25 luglio 2008
secondo la seguente tempistica:
Dal 7 luglio 2008 al 11 luglio 2008, fino alla concorrenza massima del 70% delle
risorse disponibili, esclusivamente per i lavoratori disoccupati che hanno preso parte alle
azioni del POR “Rafforzamento dell’Occupabilità Misure A2 e B1” (fasce deboli linea 4),
esclusi i lavoratori inseriti nelle azioni riferite alla città di Torino (CpI Torino). Possono
presentare domanda esclusivamente i lavoratori che non hanno ricevuto sussidi al
reddito e/o che non siano stati avviati in tirocinio nell’ambito dei suddetti progetti;
Dal 14 luglio 2008 al 18 luglio 2008, fino alla concorrenza massima del 20% delle
risorse disponibili, esclusivamente per le donne disoccupate in reinserimento lavorativo che
non hanno ricevuto sussidi al reddito e/o che non siano stati avviati in tirocinio,
nell’ambito di qualsiasi progetto finanziato del Programma provinciale di politica del lavoro
approvato con DGP n. 1494 – 447421 del 8 novembre 2005 e s.m.i.;
Dal 21 luglio 2008 al 25 luglio 2008, per tutti i lavoratori disoccupati, iscritti presso i
centri per l’Impiego della Provincia di Torino, che rientrano tra i target previsti dalle Misure
A2 e B1 del POR e che non hanno ricevuto sussidi al reddito e/o che non siano
stati avviati in tirocinio, nell’ambito di qualsiasi progetto finanziato dal Programma
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provinciale di politica del lavoro approvato con DGP n. 1494 – 447421 del 8 novembre 2005
e s.m.i.
Le domande pervenute fuori dai termini previsti dal presente Avviso saranno respinte. Non farà
fede il timbro postale.
I Voucher verranno assegnati in base all’ordine di arrivo delle richieste di
assegnazione, fermo restando le priorità sopra stabilite.
Nel caso un ente invii in un'unica spedizione domande multiple di tirocinio le stesse verranno
ordinate e protocollate dalla Provincia in base alla data ed all’ora riportata in calce alle domande di
voucher. Pertanto è fatto obbligo del soggetto Attuatore compilare ogni singola domanda di
voucher con la data e l’ora di ricezione delle stesse.
Nel caso di risorse residue, la Provincia si riserva la facoltà di finanziare ulteriori tirocini collocati
utilmente in graduatoria.
2c) Documentazione facente parte integrante della domanda
La domanda del tirocinante per l’attribuzione del Voucher di partecipazione dovrà essere composta
dalla seguente documentazione:
1.
Modulo di domanda (allegato A) compilato in ogni sua parte e sottoscritto nelle forme
previste dalla vigente normativa, comprendente le autocertificazioni.
2.
Fotocopia del documento di identità in corso di validità del firmatario della domanda suddetta
ai fini dell’autenticazione nel caso in cui la firma sulla domanda non sia autenticata con altre
modalità previste dalla legge. Nel caso di documento scaduto farà fede la dichiarazione,
scritta sulla fotocopia stessa e firmata dal titolare e datata, attestante che i dati riportati sul
documento sono invariati.
3.
Copia della convenzione di attivazione del tirocinio, firmata da tirocinante, azienda e Centro
per l’Impiego. La convenzione deve essere presentata entro il terzo giorno
successivo alla data di presentazione della domanda.
2d) Valutazione delle proposte
La valutazione delle proposte avviene mediante verifica di ammissibilità della domanda sulla base
dei requisiti e della documentazione richiesti dal presente avviso.
Non saranno considerate ammissibili, e pertanto saranno respinte le domande:
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pervenute fuori dai termini di cui al precedente paragrafo 2b);
prive di firma di uno o più soggetti o con la firma non autenticata secondo le forme di
legge (prive o con copia del documento di identità non in corso di validità del firmatario o
prive di altre autenticazioni);
redatte su modulistica diversa dal modulo originale di domanda;
non corredate dalla documentazione richiesta;
presentate da soggetti diversi da quelli indicati al precedente paragrafo 1d);
incomplete in quanto prive di dati essenziali per l’identificazione delle proposte.
La documentazione che riporti bianchettature, cancellazioni, sovrascritture o altre correzioni, o che
sia priva di data o di firma, se richieste, si considera irregolare e comporta l’inammissibilità della
domanda a cui è riferita.
Eventuali correzioni sono ammesse esclusivamente sul documento originale, a condizione che
siano espressamente sottoscritte dal firmatario del documento stesso e che mantengano visibile la
parte corretta.
La Provincia di Torino darà comunicazione formale della finanziabilità o meno delle domande
esclusivamente pubblicando sul sito della Provincia http://www.provincia.torino.it/sportello-lavoro
l’elenco delle domande di voucher finanziate e/o escluse. Tali pubblicazioni avverranno il lunedì
successivo alla settimana di presentazione delle domande.
3.
GESTIONE AMMINISTRATIVA
3a) Gestione amministrativa
Il Soggetto Attuatore è responsabile della corretta esecuzione delle attività svolte e della regolarità
di tutti gli atti di propria competenza ad esse connessi; i Soggetti Attuatori sono altresì responsabili
per le dichiarazioni rese in autocertificazione al momento della presentazione della domanda e per
ogni altra certificazione resa nel corso di realizzazione delle attività cui sono interessati.
Le somme (Voucher di partecipazione) che la Provincia di Torino riconosce ai lavoratori individuati
al precedente punto 1c) in esecuzione del presente Avviso costituiscono, sotto l’aspetto giuridico
sostanziale, contributi a favore dei lavoratori stessi da erogare ai Soggetti Attuatori nel rispetto di
tutte le condizioni e di tutti gli adempimenti stabiliti.
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I Soggetti Attuatori dovranno presentare domanda di rimborso dei Voucher entro il terzo giorno
lavorativo dalla chiusura del tirocinio ed in ogni caso entro e non oltre il 11 novembre
2008 pena la perdita del diritto al rimborso stesso.
La Provincia di Torino, verificato il diritto alla corresponsione dei Voucher di partecipazione
provvederà ad effettuare a saldo i pagamenti nei confronti dei Soggetti Attuatori, previo
ricevimento e verifica della documentazione.
Non saranno rimborsate ai Soggetti Attuatori le quote delle borse di partecipazione (750,00 €) per
gli allievi che hanno frequentato meno dei 3/4 delle ore di presenza calcolate ogni 30 giorni
dall’inizio del tirocinio (come da paragrafo 1a).
La Provincia di Torino provvederà ad effettuare i pagamenti a favore dei Soggetti Attuatori,
esclusivamente a saldo, previa verifica della regolarità della documentazione presentata.
3b) Monitoraggio e penalità
La Provincia di Torino esercita le funzioni di monitoraggio delle attività oggetto del presente
Avviso.
Qualora gli Uffici incaricati dei controlli riscontrassero marginali criticità ovvero irregolarità nella
conduzione delle azioni, il Soggetto Attuatore oggetto di verifica verrà richiamato formalmente al
rispetto dei propri obblighi.
In caso di persistente inadempimento ovvero nei casi di rilevanti criticità o irregolarità, la Provincia
procederà all’esclusione del soggetto dall’elenco dei Soggetti Attuatori, fatte salve le maggiori
sanzioni, anche a rilevanza penale, previste dalla legge.
Inoltre, nei casi di accertato mancato possesso, da parte dei beneficiari, dei requisiti per la
fruizione della quota di finanziamento pubblico, nonché più in generale, nell’ipotesi di gravi
irregolarità rilevate nel corso delle verifiche di cui sopra la Provincia può disporre, in qualunque
momento, la revoca dei Voucher di partecipazione già assegnati. Qualora le notevoli inosservanze
rinvenute siano esclusivamente ascrivibili al Soggetto Attuatore, quest’ultimo non potrà rivalersi, in
caso di revoca del contributo pubblico, nei confronti degli allievi assegnatari dei Voucher.
4.
INFORMATIVA
Si informa, ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. n. 196 del 30/06/2003 “Codice in materia di protezione
dei dati personali”, che i dati richiesti sono necessari per la gestione del procedimento di cui al
presente Avviso e per tutti gli adempimenti connessi.
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Il mancato conferimento dei dati comporta l’impossibilità di procedere all’iscrizione all’elenco.
I dati raccolti sono conservati a cura dei Servizi competenti dell’Area lavoro e solidarietà sociale e
trattati, anche in modo informatizzato, in conformità con le disposizioni vigenti in materia.
Il titolare del trattamento è la Provincia di Torino.
I responsabili del trattamento, in relazione alle rispettive competenze, sono i Dirigenti del Servizio
Coordinamento Centri per l’Impiego, Servizio Centro per l’Impiego di Torino e Servizio Politiche per
il Lavoro, ai quali gli interessati possono rivolgersi per far valere i diritti di cui all’art. 7 del D. Lgs.
n. 196/2003.
