Art. 20 – ALTRE INFORMAZIONI

REGIONE SICILIANA
DIPARTIMENTO PROVVEDITORATO E TECNICO
UOC PROVVEDITORATO
U.O.S. Farmaci, Sieri, Vaccini, Prodotti di Laboratorio, Materiale Sanitario, Presidi e Ausili
Diagnostico
UFFICIO FARMACI, SIERI, VACCINI E PRODOTTI DI LABORATORIO
Sede legale: Via G. Cusmano, 24
90141 PALERMO
C.F. e P. I.V.A.: 05841760829
Sito internet: www.asppalermo.org
Procedura aperta per la fornitura in somministrazione per tre
anni di materiale di consumo e accessorio occorrente al
Dipartimento dei Servizi di Diagnostica di Laboratorio ed al
Dipartimento di Prevenzione Area Sanità Pubblica Veterinaria
dell’ASP di Palermo
DISCIPLINARE DI GARA
ASP 6 PALERMO – Disciplinare Gara
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Art. 1 – INFORMAZIONI GENERALI
Il presente Disciplinare di gara detta le disposizioni per la partecipazione alla gara, mediante procedura aperta, per l'affidamento in appalto della fornitura in somministrazione per tre anni di
materiale di consumo e accessorio per il Dipartimento dei Servizi di Diagnostica di Laboratorio e per
il Dipartimento di Prevenzione Area Sanità Pubblica Veterinaria dell’Asp di Palermo (nel seguito
Azienda). Il Disciplinare integra il Capitolato d'oneri, predisposto per il suddetto affidamento e
puntualizza le condizioni stabilite, sempre per la stessa gara, dal Bando di gara.
La presente procedura viene espletata con l’osservanza delle norme legislative e regolamentari
vigenti con particolare riferimento alla direttiva 2004/18/CE, al D.Lgs 163/06 e s.m.i. ( di seguito
definito Codice dei contratti) ed al relativo regolamento d’esecuzione, alle disposizioni sulla
tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 13/08/2010 e s.m.i. nonché alle disposizioni del codice
civile che disciplinano i contratti ed è regolata dai seguenti documenti:
1) capitolato d'oneri, predisposto per il suddetto affidamento, e relativi allegati;
2) disciplinare di gara e relativi allegati.
Il sistema di gara per il collocamento della fornitura è quello della procedura aperta nella forma
del pubblico incanto come stabilito dall’art. 55 del D. Lgs. N. 163/06 e ss.mm.ii.
I requisiti di partecipazione sono fissati dal Bando e riportati nelle dichiarazioni amministrative
Art. 2 - OGGETTO DELL’APPALTO
La specifica degli articoli oggetto dell’appalto, le caratteristiche ed i quantitativi e le modalità di
espletamento della fornitura sono riportati nelle liste di fornitura allegate al capitolato d’oneri. Tali
quantitativi si riferiscono al fabbisogno presunto annuo e non sono impegnativi per l’Azienda
potendo essi variare in più o in meno in dipendenza delle reali esigenze delle strutture dipendenti
senza che la ditta aggiudicataria abbia nulla a pretendere.
Art. 3 - IMPORTO PRESUNTO DELL’APPALTO
L'importo presunto annuo a base d’asta dell'appalto ammonta a €. 358.665,00 IVA esclusa.
L'importo complessivo presunto dell’appalto nei tre anni € 1.075.995,00 IVA esclusa.
L’importo dell’Appalto troverà copertura su fondi a disposizione del bilancio dell’Azienda.
L’appalto è suddiviso in n.27 lotti. I lotti ed i prodotti componenti ciascun lotto, le descrizioni
tecniche e specifiche di ciascun prodotto, con i relativi quantitativi sono riportati nell’allegato
“Elenco prodotti” al Capitolato, che ne costituisce parte integrante e sostanziale.
Le Ditte interessate possono presentare offerta per uno o più lotti o per tutti i lotti.
L’offerta tecnico-economica per singolo lotto dovrà essere unica, priva di alternative ed irrevocabile.
Non sono ammesse varianti.
La stazione appaltante non ha redatto il DUVRI (Legge 123/07) in quanto l’importo degli oneri della
sicurezza è pari a zero.
Art. 4 - DURATA DELL’APPALTO
Il contratto d'appalto per la resa della fornitura oggetto della gara ha durata di anni tre a partire
dalla data di stipula del contratto o da altra data che sarà indicata nella lettera di comunicazione
dell’aggiudicazione definitiva.
Alla data di scadenza, il contratto s'intenderà automaticamente risolto senza necessità di alcun preavviso.
La Ditta aggiudicataria dovrà comunque garantire la prosecuzione della fornitura per il tempo
necessario per l’eventuale procedura di aggiudicazione del nuovo contratto e comunque fino ad un
massimo di anni uno oltre la scadenza naturale: durante detto periodo la Ditta su richiesta
dell’Amministrazione è tenuta a continuare la fornitura alle condizioni convenute, senza che possa
frapporre in ogni caso, opposizione e pretendere compensi per qualsivoglia natura.
Art. 5 – SISTEMA DI GARA
Il sistema di gara per il collocamento della fornitura è quello della procedura aperta, nella forma del
pubblico incanto come stabilito dall’art. 55 e 124 del D. Lgs. n. 163/06.
Art. 6 - CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
La gara è aggiudicata con il criterio dell'offerta con prezzo più basso come da art. 82 del D.Lgs.
163/06.
L’Azienda si riserva l’applicazione dell’art. 81 comma 3 del D. Lgs. 163/06, qualora nessuna offerta
risulti conveniente o idonea all’oggetto del contratto.
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Art. 7 - SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA GARA
Sono ammessi a partecipare alla gara le imprese in possesso dei requisiti di ordine generale e idoneità professionale, delle capacità tecnica, economica e finanziaria previste negli articoli che seguono.
Sono, altresì, ammesse a partecipare alla gara imprese appositamente e temporaneamente raggruppate, già costituite o da costituire, alle condizioni e modalità precisate dall'art. 37 e, per quanto
applicabile, dall’art. 118 del D. Lgs. n. 163/06.
Art. 8 – ADEMPIMENTI PER LO STUDIO E LA REDAZIONE DELLE OFFERTE
Gli atti relativi alla gara potranno essere visionati o ritirati, tutti i giorni lavorativi (escluso il sabato)
dalle ore 9,00 alle ore 12,00, presso l’amministrazione aggiudicatrice, ASP di Palermo, U.O.C.
Provveditorato - Via Pindemonte, 88 90129 PALERMO tel. 091.7033075 fax 091.7033076, previo
pagamento dell’importo di euro 12,00 mediante versamento sul C.C.P. n. 19722909 intestato al
Tesoriere dell’Azienda ASP di Palermo o presso la Banca Nazionale del Lavoro – Servizio Tesoreria
Enti sede di Palermo via Roma n. 291, IBAN: IT56 U 01005 04600 000000200015 intestato all’ASP
di Palermo indicando nella causale l’oggetto della gara.
Inoltre potranno essere richiesti, al medesimo indirizzo, fino a 15 gg. prima della data fissata per
l’esperimento della gara e saranno inviati entro gg. 6 dalla ricezione della richiesta e, comunque,
fino a sei giorni prima del termine stabilito per la presentazione delle offerte, previo il pagamento
della somma di euro 15,00, comprensiva delle spese di spedizione. Non è previsto l’invio a mezzo
fax.
Eventuali informazioni complementari possono essere richieste all’UOC Provveditorato entro gli
stessi limiti temporali di cui sopra.
Gli atti di gara sono altresì disponibili gratuitamente nel sito internet aziendale www.asppalermo.org
Eventuali ulteriori comunicazioni dovute a precisazioni richieste dalle Ditte saranno pubblicate sul
sito internet aziendale.
E onere degli operatori economici interessati verificare la presenza di eventuali note integrative
visitando il sito internet o interpellando a tal fine l’UOC Provveditorato.
Art. 9 - MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA
Le offerenti dovranno far pervenire l'offerta per mezzo del servizio delle Poste Italiane o di Agenzia
di recapito autorizzato o direttamente al Servizio di protocollo, entro il termine stabilito per la presentazione dell'offerta stessa e cioè entro e non oltre il termine fissato nel bando di gara.
Per termine di presentazione dell'offerta deve intendersi quello di effettivo ricevimento del plico da
parte dell’Azienda, a nulla rilevando la data di spedizione che risulti sul plico stesso.
L'invio dei plichi contenenti l'offerta rimane a totale rischio e spese delle offerenti, restando esclusa
ogni e qualsivoglia responsabilità dell’ASP di Palermo in caso di mancato recapito o in caso di arrivo
dopo il termine indicato.
I plichi pervenuti dopo il termine previsto saranno considerati come non pervenuti; non
saranno aperti e saranno restituiti al mittente. Le offerte dovranno pervenire al seguente indirizzo: ASP di Palermo, U.O.C. Provveditorato - Via Pindemonte, 88 90129 PALERMO EDIFICIO N.
14 in plico chiuso, sigillato nei modi previsti sui lembi di chiusura e recante, sugli stessi, la firma del
legale rappresentante o procuratore dell'impresa offerente (in caso di raggruppamento di imprese,
del legale rappresentante o procuratore dell'impresa mandataria o designata come tale).
Sul plico dovrà essere indicata la ragione sociale dell'impresa (in caso di raggruppamento di imprese, dell'impresa mandataria o designata come tale), nonché la dicitura: "Offerta per la
partecipazione alla gara per l’affidamento della fornitura di materiale di consumo e
accessorio per Laboratori dell’ASP di Palermo”. E’ escluso l’invio della documentazione di
gara tramite fax.
La mancata presentazione dell'offerta entro i termini o senza l'osservanza delle modalità
di presentazione di cui al precedente comma determina l'esclusione dalla gara.
Il plico contenitore dell’offerta deve contenere tre ulteriori buste, predisposte con le stesse modalità
previste per il plico principale e recanti in aggiunta, in ragione del contenuto, rispettivamente la dicitura:
a) “Busta A – Documentazione amministrativa”.
b) “Busta B - Documentazione tecnica”.
c) “Busta C - Offerta economica”.
La presentazione dei tre plichi senza l'osservanza delle predette modalità determina l'esclusione
dalla gara.
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Tutta la documentazione costituente l'offerta deve essere redatta, a pena di esclusione dalla gara,
in lingua italiana.
BUSTA A) - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
La busta “A” dovrà contenere, a pena di esclusione dalla gara, la seguente documentazione:
9.1 Dichiarazione amministrativa mod “A” resa ai sensi degli artt. 46 e 47 DPR 445/2000
sottoscritta dal legale rappresentante dell’Impresa o da persona legalmente abilitata ad impegnare
l’impresa.
La dichiarazione costituisce istanza di partecipazione e riguarda tutte le informazioni che devono
essere fornite in ordine ai requisiti. Tale dichiarazione dovrà essere prodotta ai sensi dell’art. 73
comma 4 Codice degli appalti conformemente al Modello A allegato al presente disciplinare; il
concorrente può, per proprie esigenze, predisporre uno schema proprio, contenente comunque
tutte le informazioni richieste.
Precisazioni in ordine alla dichiarazione
- La dichiarazione deve essere resa da tutti i concorrenti, in qualunque forma di partecipazione
(singola, raggruppata, consorziata) ancorché appartenenti alle eventuali imprese ausiliarie;
- I concorrenti di nazionalità italiana dovranno sottoscrivere la dichiarazione nelle forme stabilite
dall’art. 38 del codice degli appalti e pertanto, la dichiarazione dovrà essere accompagnata da
copia fotostatica (non autenticata) di un documento d’identità del sottoscrittore;
- Per i concorrenti appartenenti ad altro Stato membro della UE, la dichiarazione dovrà essere
resa a titolo di unica dichiarazione solenne e, come tale, da effettuarsi dinanzi ad un’autorità
giudiziaria o amministrativa competente, un notaio o un organismo professionale qualificato.
Si precisa, infine, che:
in ordine alla capacità economico-finanziaria le Ditte concorrenti oltre a presentare già in sede di
presentazione dell’offerta dichiarazioni di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai
sensi del D.lgs. 1/9/93 n.385, come da successivo punto 6.7, dovranno dichiarare il fatturato
globale della Ditta e l’importo relativo alle forniture nel settore oggetto della gara, realizzate negli
ultimi tre esercizi o nel minor periodo per le Ditte di nuova costituzione. Per essere ammessi alla
gara il fatturato complessivo deve essere pari all’IBA triennale del lotto o della somma dei lotti per
cui si partecipa,
In alternativa, possono essere prodotte idonee dichiarazioni bancarie attestanti il possesso, da
parte della ditta partecipante, di mezzi economici adeguati e la precisazione che la ditta medesima
ha fatto sempre fronte ai propri impegni. (Tale requisito è comprovato con dichiarazione di almeno
due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi della L. 01 settembre 1993 n. 385).
Qualora le ditte non fossero in grado, per giustificati motivi, ivi compreso quello concernente la
costituzione o l’inizio della attività da meno di tre anni, di presentare le referenze di cui sopra
potranno provare la propria capacità finanziaria mediante la presentazione di idonee fideiussioni
bancarie o assicurative che garantiscano almeno il 50% del valore della gara (dei lotti per i quali
concorre).
in ordine alla capacità tecnica le Ditte concorrenti dovranno:
a) elencare le principali forniture effettuate negli ultimi tre anni con importo, data e destinatari. Le
principali forniture dovranno essere della stessa tipologia di quelle oggetto della presente gara.
Tali forniture non necessariamente devono riguardare ciascuno degli ultimi tre anni indicati
potendosi riferire ad un periodo inferiore o ad un arco di tempo comprendente due o più anni
(forniture in somministrazione periodica). Per essere ammesse alla gara le Ditte concorrenti
dovranno dimostrare di avere eseguito nei periodi indicati ad almeno una Azienda Sanitaria o
Ospedaliera almeno una fornitura della stessa tipologia con contratto di durata triennale.
b) dichiarare che i prodotti forniti sono in possesso di idonei certificati che ne attestano la
conformità alla normativa vigente in riferimento alla destinazione d’uso cui è destinato il dispositivo
secondo le indicazioni fornite dal fabbricante.
9.2 (eventuale) Procura Speciale, in originale o copia autenticata, da cui si evincano i poteri di
rappresentanza del sottoscrittore, che dovrà essere presentata nella ipotesi in cui la dichiarazione
sia firmata da persona diversa del legale rappresentante dell’impresa.
9.3 (eventuale solo nel caso in cui il sottoscrittore della dichiarazione amministrativa di cui al
modello A, non si assuma la responsabilità di dichiarare l’assenza di cause di esclusione anche per
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conto degli altri soggetti in carica, ai sensi dell’art. 47, comma 2, DPR 445/2000) dichiarazione
sostitutiva resa ai sensi degli artt.46 e 47 DPR445/2000 con allegata copia documento di
riconoscimento valido sottoscritta:
Per le imprese individuali:
dal Titolare dell’Impresa e dal Direttore Tecnico se persona diversa dal Titolare di essa;
Per le Società Commerciali e per le Cooperative:
Se trattasi di Società in Nome Collettivo (S.N.C.).
dai Direttori Tecnici e da tutti i Soci;
Se trattasi di Società in Accomandita Semplice (S.A.S.)
dai Direttori Tecnici e da tutti i Soci Accomandatari;
Per tutti gli altri tipi:
dai Direttori Tecnici e dagli Amministratori muniti di potere di rappresentanza o dal socio unico
ovvero dal socio di maggioranza in caso di società con meno di 4 soci.
Tale dichiarazione dovrà essere prodotta ai sensi dell’art. 73 comma 4 Codice degli appalti
conformemente al modello B allegato al presente disciplinare; il concorrente può, per proprie
esigenze, predisporre uno schema proprio, contenente comunque tutte le informazioni richieste.
9.4 (eventuale, solo nel caso che vi siano soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la
data di pubblicazione del Bando, aventi poteri di rappresentanza o di impegnare l’impresa o aventi
la qualifica di direttore tecnico) dichiarazione resa dai soggetti cessati dalla carica, come da
modello B/2 allegato al presente disciplinare. Qualora le circostanze rendono impossibile o
eccessivamente gravosa la produzione di tale dichiarazione da parte dei soggetti interessati, la
dichiarazione medesima dovrà essere resa, per quanto a propria conoscenza, dal legale
rappresentante che specificherà le cause (vedi punto 3.a e 3.b dichiarazione modello A).
9.5 dichiarazione sostitutiva della certificazione di iscrizione alla Camera di Commercio
Industria ed Artigianato (mod. C) con cui si attesti che la Ditta è iscritta alla C.C.I.A.A., ovvero
nel registro delle Commissioni Provinciali per l’Artigianato, ovvero nel registro professionale del
paese di residenza. Tale dichiarazione dovrà contenere, la precisa indicazione del numero di
iscrizione, l’assetto societario (indicazione del Titolare e/o legali rappresentanti della ditta), nonché
l’attestazione che l’attività esercitata comprenda una, più o tutte le categorie merceologiche cui
l’appalto si riferisce. Per le imprese appartenenti a Stati membri non residenti in Italia, valgono le
prescrizioni contenute nell’art. 39 del D. Lgs 163/06;
Si rammenta che la falsa dichiarazione comporta sanzioni penali e costituisce causa di
esclusione.
In ordine alla verifica delle dichiarazioni l’ASP potrà procedere a verifiche d’ufficio a campione .
9.6 documento probante la costituzione del deposito cauzionale provvisorio pari al 2%
del prezzo a base d’asta triennale del lotto per il quale si partecipa, in una delle forme
indicate dall’art. 75 del codice degli appalti. In caso di partecipazione a più lotti dovranno essere
prestate tante cauzioni quanti sono i lotti per i quali si intende partecipare.
In caso di possesso di certificazione di qualità, gli importi possono essere ridotti del
50%. La ditta dovrà in tale caso produrre dichiarazione attestante il possesso della conformità alle
norme europee serie UNI EN ISO 9000 ovvero produrre originale o copia corredata da dichiarazione
di conformità all’originale con allegata copia documento identità, della certificazione del sistema di
qualità conforme alle norme europee UNI EN ISO 9000 rilasciata da organismi accreditati.
Il deposito cauzionale è destinato a coprire l'eventuale danno derivante dalla mancata
sottoscrizione del contratto per volontà dell'aggiudicatario e sarà svincolato automaticamente al
momento della sottoscrizione del contratto medesimo da parte dell'aggiudicatario.
La fideiussione, attraverso la quale può essere costituita detta cauzione provvisoria, dovrà
prevedere espressamente:
 la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività
entro 15 giorni a semplice richiesta della stazione appaltante;
 una validità di almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta;
 l'impegno del fideiussore a rinnovare la garanzia per pari periodo, nel caso in cui al momento
della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione;
La corretta costituzione del deposito cauzionale provvisorio è richiesta a pena di esclusione.
Pertanto i concorrenti che non abbiano costituito deposito cauzionale provvisorio o che l’abbiano
costituito in misura inferiore per importo, durata o validità, o con modalità diverse da quelle
indicate all’art.75 codice degli appalti saranno esclusi.
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In caso di raggruppamento temporaneo di imprese o consorzio costituendo la polizza
deve essere intestata sia alla capogruppo designata che alle mandanti.
In caso di raggruppamento già costituito con conferimento di mandato la polizza potrà
essere rilasciata a favore della sola mandataria ma nelle premesse dovrà essere
specificato che è stata rilasciata in funzione della partecipazione alla gara da parte del
RTI e siano indicati tutti i membri del raggruppamento.
9.7 L'impegno di un fideiussore autorizzato per legge, a rilasciare garanzia definitiva per
l’esecuzione del contratto qualora l’offerente risultasse aggiudicatario. (Tale dichiarazione potrà
essere contenuta nel documento attestante la prestazione della cauzione provvisoria)
9.8 Comprova dell’avvenuto pagamento del contributo all’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici
nelle misure indicate di seguito, mediante originale o copia conforme autenticata. La mancata
comprova dell’avvenuto pagamento comporterà l’esclusione dalla gara.
I CIG e gli importi sono indicati nell’elenco specificativo dei lotti allegato al capitolato.
Si specifica che:
gli operatori economici che intendono partecipare alla presente procedura devono versare il
contributo entro la data di scadenza per la presentazione delle offerte prevista dal Bando di gara;
per eseguire il pagamento, indipendentemente alla modalità di versamento utilizzata, sarà
comunque necessario iscriversi online al “servizio di riscossione” raggiungibile dalla homepage sul
sito web dell’Autorità (www.avcp.it-contributi in sede di gara oppure sezione “servizi”);
sono consentite le seguenti modalità di pagamento della contribuzione:
 on line mediante carta di credito. Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al
servizio riscossione e seguire le relative istruzioni. A riprova dell’avvenuto pagamento, l’utente
otterrà la ricevuta di pagamento, da stampare e allegare alla offerta.
 In contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso
tutti i punti vendita della rete dei tabaccai abilitati al pagamento di bollette e bollettini. Lo
scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere allegato in originale all’offerta.
9.9 In caso di raggruppamento di imprese, consorzio o GEIE già costituiti:
mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria con atto pubblico o
scrittura privata autenticata, ovvero l’atto costitutivo in copia autenticata del consorzio o GEIE. In
caso di consorzio stabile (art. 34 comma 1 lettera c codice degli appalti) copia delibera delle
consorziate partecipanti alla procedura da cui risulti che hanno stabilito di operare congiuntamente
per un periodo non inferiore a 5 anni, ai sensi dell’art. 36 Codice degli appalti.
9.10 In caso di raggruppamenti temporanei di Impresa ed i Consorzi Ordinari di
Concorrenti non ancora costituiti: Dichiarazione in carta semplice (una sola dichiarazione
firmata da tutte le Imprese del Raggruppamento) dalla quale risulti la suddivisione delle mansioni
fra le singole Imprese, specificando pertanto quali tipi di prestazioni previste dall’appalto effettuerà,
ogni singola Ditta, con indicazione della percentuale dell’appalto eseguita da ogni Ditta. Tale
Dichiarazione dovrà contenere inoltre l’impegno che le Imprese stesse, in caso di aggiudicazione,
provvederanno a:
-conferire mandato speciale con rappresentanza ad una di esse, indicandone la ragione sociale,
designata quale mandataria;
-depositare in originale o copia autenticata il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza,
conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero l’atto costitutivo
del Consorzio;
-adempiere alla normativa in materia di raggruppamenti secondo quanto previsto dal Codice degli
appalti.
9.11 in caso di avvalimento:
- dichiarazione sottoscritta dalla Ditta ausiliaria attestante il possesso da parte di quest’ultima dei
requisiti generali di cui all’art. 38 del D. Lgs. 163/2006;
- dichiarazione sottoscritta dall’Impresa ausiliaria con cui quest’ultima si obbliga verso il
concorrente e verso l’Amministrazione aggiudicatrice a mettere a disposizione per tutta la durata
dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
- dichiarazione sottoscritta dall’Impresa ausiliaria con cui quest’ultima attesta che non partecipa alla
gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell’art. 34 del D. Lgs.163/2006 né si trova in una
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situazione di controllo di cui all’art. 34, comma 2 del D. Lgs.163/06 con una delle altre imprese che
partecipano alla gara;
9.12 Nel caso in cui nella Dichiarazione amministrativa di cui all’allegato A, sia stato dichiarato di
essere a conoscenza della partecipazione alla presente procedura di soggetti che si trovino rispetto
all’impresa concorrente in situazione di controllo di cui all’art. 2359 c.c. e di aver formulato l’offerta
autonomamente si richiede, al fine di accelerare le operazioni di gara, di presentare una busta
chiusa, riportante all’esterno la dicitura
“Busta A-bis – Procedura di gara per l’affidamento della fornitura di
materiale di consumo e accessorio per Laboratori dell’ASP di Palermo”. –
Documenti ex art. 38, c. 1,lett. m quater e c. 2, D. Lgs. 163/2006”,
contenente i documenti utili a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla
formulazione dell’offerta. Tale busta dovrà essere chiusa, perfettamente sigillata sui lembi di
chiusura, idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni, controfirmata sui lembi di
chiusura e recante il timbro dell’offerente o altro diverso elemento di identificazione.
Le dichiarazioni dovranno essere rese nelle forme previste dal D.P.R. 445/2000, a conoscenza delle
sanzioni previste dall’art. 76 del citato D.P.R., ed essere sottoscritte dal legale rappresentante o dal
procuratore, ed accompagnate dalla copia di un documento di riconoscimento del sottoscrivente in
corso di validità.
Ai sensi dell’art.10 della legge 31.12.1996 n.675 e successive modifiche, il trattamento dei dati
personali sarà improntato a liceità e correttezza nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della
loro riservatezza. Il trattamento dei dati ha lo scopo di consentire l’accertamento dell’idoneità dei
concorrenti a partecipare alla procedura per l’affidamento della fornitura oggetto del presente
bando.
Si precisa che:
- L'impresa che concorre in un raggruppamento non potrà concorrere con altri raggruppamenti
o singolarmente.
- E’ vietata, altresì, l’associazione in partecipazione nonché qualsiasi modifica alla
composizione del RTI rispetto a quella presentata in sede di gara, fatti salvi i casi previsti
dagli artt. 51 e 116 del Decreto citato.
- Le Ditte che si trovano fra di loro in una delle situazioni di controllo di cui all’art. 2359 c.c.
non possono partecipare all’appalto (art. 34, comma 2).
BUSTA B) – DOCUMENTAZIONE TECNICA
Allo scopo di comprovare la rispondenza dei prodotti offerti alle caratteristiche richieste, le Ditte
concorrenti dovranno inserire nella busta “B” (contenente la DOCUMENTAZIONE TECNICA)
1) le Schede tecniche e/o depliant illustrativi della casa produttrice o importatrice a livello
nazionale, in originale o in copia autenticata a norma di legge, ed ogni quant’altro ritenuto utile per
una migliore valutazione del prodotto offerto.
La suddetta documentazione deve essere in lingua italiana e deve attestare le caratteristiche
tecniche dei prodotti offerti e la loro conformità alla normativa vigente in materia. Le ditte
partecipanti hanno l’obbligo di indicare su ogni scheda tecnica la numerazione del lotto e delle voci
di riferimento del prodotto offerto e ciò a pena di esclusione.
La documentazione tecnica presentata deve fornire informazioni dettagliate relative a:
composizione e caratteristiche dei materiali, destinazione d’uso dei prodotti, compatibilità dei
materiali utilizzati con tessuti e liquidi biologici e/o test di atossicità, caratteristiche del materiale di
confezionamento, processo di sterilizzazione adottato e dati di sicurezza, produzione conforma alle
norme F.U. e CE in vigore, classe di rischio CE del prodotto, eventuali avvertenze per l’uso e lo
stoccaggio..
2)certificazione, attestante la conformità del prodotto offerto alla normativa vigente in
riferimento, alla destinazione d’uso cui è destinato il dispositivo secondo le indicazioni fornite dal
fabbricante.
3)certificazione, attestante la marcatura CE, laddove previsto.
4)modello FARM,(come da facsimile allegato al Capitola d’oneri) compilato a cura della ditta
partecipante con dichiarazione dei codici dei prodotti offerti e dei relativi codici CND, determinati dal
Ministero della Salute (D.M. 20 febbraio 2007 e s.m.i.) e la Ditta produttrice.
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Tale documentazione dovrà essere firmata in calce dal legale rappresentante dell'impresa o dal procuratore ovvero, in caso di raggruppamento temporaneo di imprese, dal mandatario, dovrà essere
inserita in apposita busta chiusa. Detta busta, contrassegnata con la lettera “B”, recante all'esterno
la dicitura "Documentazione tecnica", dovrà, a sua volta essere inserita (separata dalle buste A e C)
nel plico principale di cui sopra.
BUSTA C) - OFFERTA ECONOMICA
L’offerta redatta in carta legale in lingua italiana e sottoscritta dal legale rappresentante o procuratore, per singolo lotto per cui si intende partecipare, deve essere redatta conformemente allo
schema allegato,e in particolare deve indicare:
 il lotto di riferimento,
e per ciascun prodotto costituente il lotto:
 codice CND;
 codice prodotto offerto;
 la denominazione commerciale del singolo prodotto offerto;
 il numero di unità per confezione;
 il prezzo unitario offerto (riferito all’unità di misura indicata) in cifre e in lettere;
 aliquota iva;
 Il prezzo complessivo offerto per singola voce in cifre e in lettere;
 Il prezzo complessivo offerto per l’intero lotto espresso sia in cifre che in lettere;
 Percentuale di sconto offerto rispetto all’importo a base di gara;
Tutti gli importi dovranno essere indicati in Euro, al netto dell’IVA. L’offerta non dovrà essere in
alcun modo condizionata. In caso di discordanza fra il prezzo in cifre e/o in lettere formulato in
offerta sarà assunto quale valido ai fini contrattuali quello più vantaggioso per l’Azienda.
Le cifre riguardanti l'offerta economica, a pena di esclusione dalla gara, non devono recare
correzioni.
Non saranno prese in considerazione le offerte pari o in aumento rispetto alla base indicato nel
bando.
L’offerta deve essere formulata per tutti i prodotti costituenti ogni singolo lotto. Nel caso di offerta
parziale,saranno prese in considerazione solo quelle offerte che prevedono la fornitura di almeno
l’80 % dei prodotti indicati nel lotto.
Il calcolo verrà fatto arrotondando al numero intero più prossimo e in caso di parità, al valore
inferiore.
Ai soli fini della valutazione economica dell’offerta e del confronto con le offerte dei concorrenti,
l’offerta che, comprenda almeno il 80% dei prodotti, sarà completata dalla stazione appaltante
calcolando,per ciascun prodotto mancante, il maggior prezzo offerto dalle Ditte concorrenti .
Il prezzo di offerta si intende per fornitura, resa conformemente a quanto prescritto dal Capitolato
d’oneri, franca di ogni rischio e spesa e di ogni tassa ed imposta, presente e futura, restando a carico dell’Amministrazione appaltante la sola I.V.A.
L’impresa nel formulare la propria offerta deve tenere conto degli obblighi relativi alle disposizioni in
materia di sicurezza, di condizioni del lavoro, di previdenza ed assistenza in base alla normativa vigente.
L’offerta economica potrà essere corredata dai documenti giustificati, previsti dall’art. 87 e 88 del
D.Lgs. 163/06, che il concorrente riterrà utile produrre.
Nel caso di partecipazione alla gara di imprese appositamente o temporaneamente raggruppate,
l'offerta congiunta dovrà essere sottoscritta da tutte le imprese partecipanti al raggruppamento, e
dovrà specificare le parti della fornitura che saranno eseguite dalle singole imprese.
L'offerta, redatta come sopra indicato, deve essere chiusa in apposita busta sigillata e controfirmata
sui lembi. Nessun altro documento al di fuori dell'offerta deve essere inserito nella busta. Tale busta, contrassegnata con la lettera "C" e recante all'esterno il nominativo del concorrente e la dicitura "Offerta economica”, dovrà, a sua volta, essere inserita (separata dalle buste A e B) nel plico
principale di cui sopra.
La mancata osservanza delle disposizioni sopra indicate in materia di redazione e confezionamento
dell'offerta, comporta l'esclusione della Ditta concorrente dalla gara.
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Art. 10 - CELEBRAZIONE DELLA GARA
La gara sarà presieduta dal Direttore dell’UOC Provveditorato o da persona da questi delegata e si
articolerà in tre distinte fasi.
PRIMA FASE
Nel giorno, nel luogo e nell’ora indicata nel bando di gara, in seduta pubblica, alla presenza di
eventuali concorrenti, l’Autorità che presiede la gara procederà, al fine della ammissione dei concorrenti alla gara, come segue:
- verifica che tutti i plichi siano pervenuti entro il termine ultimo indicato nel bando di gara e
che siano stati predisposti conformemente alle prescrizioni del presente disciplinare;
- apre i plichi sigillati, ad eccezione di quelli contenenti l’offerta economica, e verifica la
presenza dei documenti richiesti dal bando e dal presente disciplinare.
In tale fase si procederà all’esclusione nelle seguenti ipotesi:
- offerte pervenute in ritardo;
- offerte contenute in buste (esterne o interne) non sigillate sui lembi di chiusura;
- omessa o incompleta presentazione dei documenti o delle dichiarazioni richieste, tranne che
non siano sanabili in sede di gara.
Si procederà altresì, così come previsto dall’art. 48 del D.Lgs. 163/06, al sorteggio delle ditte partecipanti da sottoporre al controllo sul possesso dei requisiti di capacità economica-finanziaria e
tecnico-organizzativa dichiarati per partecipare alla gara.
SECONDA FASE
Ultimata l’ammissione formale dei concorrenti, la gara sarà sospesa e la documentazione tecnica
sarà consegnata alla Commissione Tecnica, all’uopo individuata dalla Direzione dell’Azienda che
procederà, in applicazione della normativa vigente, alla verifica della rispondenza della fornitura
offerta alle caratteristiche precisate nel Capitolato.
Qualora la documentazione tecnica presentata dalle Ditte concorrenti non dovesse consentire
l’accertamento univoco delle suddette caratteristiche la Commissione, potrà, a suo insindacabile
giudizio, richiedere ulteriori chiarimenti e/o campioni. Tutte le ditte partecipanti hanno l’obbligo di
inviare la campionatura, entro il termine di 10 giorni dalla data di ricevimento della richiesta della
Commissione Tecnica.
Delle suddette operazioni sarà redatto verbale che, sottoscritto da tutti i componenti della Commissione, sarà trasmesso al Presidente di Gara per la fase successiva.
TERZA FASE
Ultimati i lavori della Commissione tecnica, nell’ora e nel giorno che saranno comunicati alle Ditte
partecipanti, il Presidente di gara, procederà in seduta pubblica :
- alla lettura delle conclusioni in cui è pervenuta la Commissione;
- all’esclusione delle offerte che, all’esame della Commissione, sono risultate non rispondenti
alle caratteristiche precisate nel Capitolato.
Si procederà quindi all’apertura delle offerte economiche delle Ditte ammesse. Il Presidente legge
ad alta voce il prezzo offerto da ciascun concorrente per i singoli lotti e nel caso di offerte parziali
(almeno pari all’80% , dei prodotti contenuti nel lotto) provvederà ad aggiungere il restante valore
del 20% con i maggiori prezzi offerti dalle altre Ditte per i prodotti mancanti, onde potere
effettuare la comparazione delle offerte,
Nel caso di più offerte della stessa ditta, pervenute entro il termine prescritto, senza espressa specificazione che l’una é sostitutiva dell’altra, sarà considerata valida soltanto l’offerta più conveniente per l’Amministrazione.
Non saranno ammesse allo scrutinio le offerte, superiori o pari all’importo stabilito come base
d’asta, incomplete, parziali, condizionate o espresse in modo indeterminato o con semplice riferimento ad altra offerta propria o di altri.
Qualora siano state presentate più offerte eguali ed esse risultino le più basse, si procederà a
norma dell’art.77 del Regolamento Generale di Contabilità dello Stato, approvato con R.D.
23.05.1924 n° 827 al richiedere il miglioramento delle offerte, ovvero, qualora i soggetti candidati
non siano presenti, o se presenti non vogliono migliorare l’offerta, all’aggiudicazione mediante
sorteggio. Possono migliorare l’offerta il Legale Rappresentante o chi è munito di idonea procura
speciale, rilasciata nelle forme di legge.
Le offerte migliorative non possono essere condizionate.
Si procederà alla formulazione della graduatoria delle offerte.
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Chiunque è ammesso a presenziare ma saranno consentiti interventi, in ordine ai lavori, solo ai
rappresentanti legali delle ditte partecipanti o alle persone, debitamente munite di idonea procura
speciale, rilasciata nelle forme di legge, presenti in aula;
Non avranno efficacia le eventuali dichiarazioni di ritiro delle offerte già presentate. Si procederà
all’aggiudicazione dell’appalto anche nel caso in cui sia pervenuta o sia rimasta in gara una sola
offerta.
Art. 11 - OFFERTA ANORMALMENTE BASSA
L’aggiudicazione è condizionata alla verifica, per la parte economica, dell’offerta anomala e della
relativa congruità, come stabilito dall’art. 86 punto 1 del DLgs 163/06.
Art. 12 - SVINCOLO DALL’OFFERTA
Ciascun offerente avrà facoltà di svincolarsi dalla propria offerta mediante comunicazione con lettera raccomandata, indirizzata all’UOC Provveditorato dell’ASP di Palermo– Via Pindemonte, 88 –
90129 Palermo - una volta decorsi 180 gg. dalla data di celebrazione della gara, qualora nel
frattempo non sia intervenuta l’aggiudicazione.
Art. 13 - ESCLUSIONE DALLA GARA
Saranno esclusi dalla gara le offerenti che si trovino nelle condizioni di esclusione previste nel presente Disciplinare.
L’ Azienda procederà, ai fini dell’accertamento relativi alla insussistenza delle cause di esclusione,
per mancanza dei requisiti di ordine generale e professionale, mediante gli accertamenti d’ufficio
previsti dall’art. 43 del DPR n. 445/2000 (art. 38 e 39 D.Lgs. 163/06).
Qualora dagli accertamenti risultasse l’esistenza di una delle cause ostative previste dalla legge,
questa Azienda provvederà all’annullamento dell’aggiudicazione e all’incameramento della cauzione
salva ripetizione degli eventuali ulteriori danni.
Le Ditte che si trovano nelle condizioni ostative previste dalla Legge 31/05/65 n. 575 e succ. modifiche debbono tassativamente astenersi dal partecipare alla gara, pena le sanzioni previste.
Art. 14 - ALTRE INDICAZIONI
a) Per partecipare alla gara non è richiesta la presentazione di alcun altro documento o dichiarazione non prescritti nel presente discliplinare.
b) In conformità al disposto dell’art. 46 del D. Lgs. 163/06, le Ditte concorrenti potranno essere
invitate a fornire tutti i necessari chiarimenti ed integrazioni in merito alle dichiarazioni e documentazioni presentate.
c) L’Amministrazione si riserva di disporre con provvedimento motivato, ove ne ricorra la necessità, la riapertura della gara e l’eventuale ripetizione delle operazioni di essa, nonché la revoca
della gara stessa senza doverne dare giustificazione alcuna.
d) Nessun compenso spetta alle offerenti, anche se non aggiudicatarie, per lo studio e la
predisposizione e consegna delle offerte.
Art. 15 - EFFETTI DELL'AGGIUDICAZIONE
Il risultato della gara, così come deliberato, sarà comunicato nei modi e termini previsti dall’art. 79
comma 5 del D.Lgs. 163/06. L'aggiudicazione è immediatamente vincolante per l'aggiudicatario
mentre per l'ASP lo sarà solo dopo che, verificati i prescritti requisiti, il provvedimento dell'organo
deliberante sarà divenuto esecutivo a termini di legge.
Nessun compenso spetterà alle Ditte concorrenti per la redazione dell'offerta.
Nessun interesse o risarcimento a qualsiasi titolo sarà dovuto sia per i depositi provvisori che per
quello definitivo.
Art. 16 - OBBLIGHI DELL'AGGIUDICATARIO
La ditta aggiudicataria, entro il termine di 15 gg. decorrente dalla comunicazione dovrà presentare
la seguente documentazione:
garanzia fideiussoria (fideiussione bancaria o polizza assicurativa) pari al 10% del valore della
fornitura aggiudicata, ovvero alla percentuale di sconto offerto, così come previsto dall’art. 113
D.Lgs. 163/06 e con le espresse rinunce sia al beneficio della preventiva escussione del
debitore principale sia all’eccezione di cui all’art. 1957 comma II c.c., con la clausola di
”pagamento a semplice richiesta”, clausola con la quale il fideiussore si obbliga su semplice
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richiesta scritta dell’ASP a effettuare il pagamento della relativa somma entro 15 gg. anche in
caso di opposizione del soggetto aggiudicatario ovvero di terzi aventi causa.
documentazione probatoria di quanto dichiarato in sede di gara in ordine alla capacità economico-finanziaria e capacità tecnica.
in caso di imprese raggruppate, ma non costituite al momento della presentazione dell’offerta,
mandato collettivo speciale con rappresentanza alla ditta mandataria, in originale o copia autentica.
L’ASP se necessario e ove ne ravvisi l’urgenza, può chiedere, in attesa che pervenga la certificazione prefettizia in materia di antimafia, l’esecuzione anticipata del contratto sulla base di una dichiarazione sostitutiva resa ai sensi della legge 55/90, art. 7 e successive modificazioni.
Qualora, per qualsiasi motivo, mutino gli amministratori e/o i legali rappresentanti
dell’aggiudicataria, rispetto a quelli per cui fu chiesta la certificazione prefettizia di cui al precedente
comma, sarà obbligo dell’aggiudicataria darne, entro cinque giorni, comunicazione scritta, trasmettendo con tale comunicazione il certificato di residenza e lo stato di famiglia dei nuovi soggetti.
Ove l’aggiudicataria non effettui la comunicazione di cui sopra, l’Azienda, non appena venga a conoscenza, in qualsiasi modo, dei fatti nuovi, ordinerà immediatamente la sospensione del contratto
sino a quando non sia pervenuta la certificazione prefettizia e tale sospensione sarà ad esclusivo
carico e danno dell’aggiudicataria.
Nel caso in cui dalla certificazione prefettizia risultino provvedimenti o procedimenti oggetto della
normativa di che trattasi, il contratto si intenderà conseguentemente risolto.
Art. 17 – CONTRATTO E SPESE CONTRATTUALI
La Ditta aggiudicataria dovrà versare le spese contrattuali con le modalità che saranno comunicate
dall’Ufficiale Rogante.
Nel caso in cui la Ditta non ottemperi al superiore adempimento nel termine stabilito, l’Azienda,
senza pronuncia del giudice, ha la facoltà di dichiararla decaduta dal diritto di eseguire la fornitura e
può, a suo insindacabile giudizio, incamerare la cauzione, salvo ogni ulteriore azione per maggiori
danni ricevuti.
Le spese di bollo e tutte le altre inerenti alla stipulazione contrattuale sono a carico del contraente
in conformità alle relative disposizioni di legge.
Art. 18 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
I dati personali forniti dalle ditte saranno raccolti presso l’Ente per le finalità inerenti la gestione
delle procedure previste dalla legislazione vigente per l’attività contrattuale e la scelta del contraente. Il trattamento dei dati personali (registrazione, organizzazione, conservazione), svolto con
strumenti informatici e/o cartacei idonei a garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati stessi,
potrà avvenire sia per finalità correlate alla scelta del contraente e all’instaurazione del rapporto
contrattuale che per finalità inerenti alla gestione del rapporto medesimo.
Il conferimento dei dati è obbligatorio ai fini della partecipazione alla procedura di gara, pena
l’esclusione; con riferimento al vincitore il conferimento è altresì obbligatorio ai fini della stipulazione del contratto e dell’adempimento di tutti gli obblighi ad esso conseguenti ai sensi di legge.
La comunicazione dei dati conferiti a soggetti pubblici o privati sarà effettuata nei soli casi e con le
modalità previste dal D.Lgs. 196/03.
In relazione al trattamento dei dati conferiti l’interessato gode dei diritti di cui all’art. 7 del D.Lgs.
196/03 tra i quali figura il diritto di accesso ai dati che lo riguardano, il diritto di far rettificare, aggiornare, completare i dati erronei, incompleti o inoltrati in termini non conformi alla legge, nonché
il diritto di opporsi al loro trattamento per motivi legittimi.
Tali diritti potranno essere esercitati nei confronti dell’Istituto titolare del trattamento.
I concorrenti, e gli operatori economici che ne motivano l’interesse, hanno facoltà di esercitare
l’accesso agli atti di gara.
L’Amministrazione assicura la tutela della riservatezza dei dati inerenti il know-how ed il segreto
tecnico o commerciale eventualmente contenuti nell’offerta tecnica o nelle giustificazioni dei prezzi
di cui all’offerta economica: i concorrenti possono motivatamente precisare se e quali documenti
debbano intendersi coperti da segreto. I caso di presentazione di tale dichiarazione sarà consentito
l’accesso nei soli casi di cui all’art. 13 comma 6 codice dei contratti.
L’esame dei documenti é gratuito; le copie dei documenti sono rilasciate subordinatamente al
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pagamento degli importi dovuti relativi ai costi di riproduzione determinato nella seguente misura:
€ 0,16 = per facciata per formato UNIA4 e € 0,31 = per facciata per formato UNIA3.
Il pagamento può essere effettuato con le stesse modalità per il ritiro della copia degli atti di gara
specificando come causale “Rimborso spese di accesso Legge n° 241/90”.
Su richiesta dell’interessato le copie possono essere autenticate. In tal caso vengono rilasciate
previo versamento dell’imposta di bollo. La certificazione di conformità all’originale viene effettuata
secondo le modalità previste dal DPR 445 del 28/12/2000.
L’accesso all’elenco degli offerenti è differito, sino al termine di presentazione delle offerte.
L’accesso alle offerte di gara è differito sino all’approvazione dell’aggiudicazione.
Art. 19 - SALVAGUARDIE
L’Azienda A.S.P. si riserva la facoltà, a suo insindacabile giudizio, di sospendere o annullare in
qualsiasi momento la procedura in base a valutazioni di propria ed esclusiva pertinenza. In caso di
sospensione o annullamento, ai concorrenti non spetterà alcun risarcimento o indennizzo
L'Azienda si riserva la facoltà, di risolvere anticipatamente la fornitura nel caso di aggiudicazione di
gara di bacino avente lo stesso oggetto.
Art. 20 – ALTRE INFORMAZIONI
La revisione periodica dei prezzi, dopo il primo anno di vigenza, avverrà ai sensi degli artt. 115 e 7
del D.Lgs 163/06. La revisione viene operata sulla base di un istruttoria condotta dall’ufficio
competente a seguito di apposita istanza del fornitore circostanziata e documentata, con
riferimento ai costi standardizzati e pubblicati dal “Osservatorio dei contratti pubblici relative ai
lavori servizi e forniture” di cui all’art. 7 D. Lgs. n. 163/2006, nonché sulla base degli elenchi prezzi
rilevati dall’Istat e pubblicati sulla GURI. In assenza di tali dati, fatte salve eventuali nuove
disposizioni in materia, si utilizzeranno gli indici ISTAT dei prezzi al consumo delle famiglie di operai
e di impiegati pubblicati sulla GURI. Il mese di riferimento iniziale sarà quello dell’avvio
dell’esecuzione della fornitura.
Qualora nel corso del presente contratto il sistema di convenzioni per l’acquisto di beni e servizi delle
Pubbliche Amministrazioni realizzato dal Ministero dell’Economia e delle Finanze ai sensi dell’articolo
26 della Legge 488/1999 (CONSIP), comprendesse anche le forniture di prodotti di cui alla presente
gara, la Ditta aggiudicataria dovrà adeguare i prezzi relativi alle forniture interessate, se più onerosi,
rispetto ai prezzi CONSIP, agli importi praticati dalle convenzioni di cui alla succitata Legge.
In caso contrario, il contratto in essere per la fornitura di cui trattasi, potrà essere rescisso ad
insindacabile giudizio di quest’Azienda che provvederà ad acquisire, i prodotti di cui alla presente gara,
ricorrendo alle succitate convenzioni CONSIP.
Per informazioni di carattere amministrativo rivolgersi all’U.O.C. Provveditorato tel. 091/70330753124;per informazioni sulle specifiche tecniche rivolgersi al Direttore del Dipartimento
Farmaceutico tel 7033269-3182 o al Direttore del Dipartimento di Diagnostica di Laboratorio tel.
0921/920532
Per quant'altro non previsto valgono le disposizioni dettate dal capitolato speciale, dal D. Lgs.
163/06 e le normative nazionali e regionali applicabili e dalle norme del Codice Civile che disciplinano la materia.
Il Direttore f.f. del’UOC Provveditorato
(Avv. Fabio Damiani)
Allegati:
ALLEGATO 1 – Modelli dichiarazioni sostitutive per Documentazione Amministrativa
 modello A
 modello B
 modello B/2
 modello C
ALLEGATO 2 – Modulario per offerta
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