REGIONE SICILIANA DIPARTIMENTO PROVVEDITORATO E TECNICO UOC PROVVEDITORATO U.O.S. Farmaci, Sieri, Vaccini, Prodotti di Laboratorio, Materiale Sanitario, Presidi e Ausili Diagnostico UFFICIO FARMACI, SIERI, VACCINI E PRODOTTI DI LABORATORIO Sede legale: Via G. Cusmano, 24 90141 PALERMO C.F. e P. I.V.A.: 05841760829 Sito internet: www.asppalermo.org Procedura aperta per la fornitura in somministrazione per tre anni di materiale di consumo e accessorio occorrente al Dipartimento dei Servizi di Diagnostica di Laboratorio ed al Dipartimento di Prevenzione Area Sanità Pubblica Veterinaria dell’ASP di Palermo DISCIPLINARE DI GARA ASP 6 PALERMO – Disciplinare Gara Pag. 1 di 12 Art. 1 – INFORMAZIONI GENERALI Il presente Disciplinare di gara detta le disposizioni per la partecipazione alla gara, mediante procedura aperta, per l'affidamento in appalto della fornitura in somministrazione per tre anni di materiale di consumo e accessorio per il Dipartimento dei Servizi di Diagnostica di Laboratorio e per il Dipartimento di Prevenzione Area Sanità Pubblica Veterinaria dell’Asp di Palermo (nel seguito Azienda). Il Disciplinare integra il Capitolato d'oneri, predisposto per il suddetto affidamento e puntualizza le condizioni stabilite, sempre per la stessa gara, dal Bando di gara. La presente procedura viene espletata con l’osservanza delle norme legislative e regolamentari vigenti con particolare riferimento alla direttiva 2004/18/CE, al D.Lgs 163/06 e s.m.i. ( di seguito definito Codice dei contratti) ed al relativo regolamento d’esecuzione, alle disposizioni sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 13/08/2010 e s.m.i. nonché alle disposizioni del codice civile che disciplinano i contratti ed è regolata dai seguenti documenti: 1) capitolato d'oneri, predisposto per il suddetto affidamento, e relativi allegati; 2) disciplinare di gara e relativi allegati. Il sistema di gara per il collocamento della fornitura è quello della procedura aperta nella forma del pubblico incanto come stabilito dall’art. 55 del D. Lgs. N. 163/06 e ss.mm.ii. I requisiti di partecipazione sono fissati dal Bando e riportati nelle dichiarazioni amministrative Art. 2 - OGGETTO DELL’APPALTO La specifica degli articoli oggetto dell’appalto, le caratteristiche ed i quantitativi e le modalità di espletamento della fornitura sono riportati nelle liste di fornitura allegate al capitolato d’oneri. Tali quantitativi si riferiscono al fabbisogno presunto annuo e non sono impegnativi per l’Azienda potendo essi variare in più o in meno in dipendenza delle reali esigenze delle strutture dipendenti senza che la ditta aggiudicataria abbia nulla a pretendere. Art. 3 - IMPORTO PRESUNTO DELL’APPALTO L'importo presunto annuo a base d’asta dell'appalto ammonta a €. 358.665,00 IVA esclusa. L'importo complessivo presunto dell’appalto nei tre anni € 1.075.995,00 IVA esclusa. L’importo dell’Appalto troverà copertura su fondi a disposizione del bilancio dell’Azienda. L’appalto è suddiviso in n.27 lotti. I lotti ed i prodotti componenti ciascun lotto, le descrizioni tecniche e specifiche di ciascun prodotto, con i relativi quantitativi sono riportati nell’allegato “Elenco prodotti” al Capitolato, che ne costituisce parte integrante e sostanziale. Le Ditte interessate possono presentare offerta per uno o più lotti o per tutti i lotti. L’offerta tecnico-economica per singolo lotto dovrà essere unica, priva di alternative ed irrevocabile. Non sono ammesse varianti. La stazione appaltante non ha redatto il DUVRI (Legge 123/07) in quanto l’importo degli oneri della sicurezza è pari a zero. Art. 4 - DURATA DELL’APPALTO Il contratto d'appalto per la resa della fornitura oggetto della gara ha durata di anni tre a partire dalla data di stipula del contratto o da altra data che sarà indicata nella lettera di comunicazione dell’aggiudicazione definitiva. Alla data di scadenza, il contratto s'intenderà automaticamente risolto senza necessità di alcun preavviso. La Ditta aggiudicataria dovrà comunque garantire la prosecuzione della fornitura per il tempo necessario per l’eventuale procedura di aggiudicazione del nuovo contratto e comunque fino ad un massimo di anni uno oltre la scadenza naturale: durante detto periodo la Ditta su richiesta dell’Amministrazione è tenuta a continuare la fornitura alle condizioni convenute, senza che possa frapporre in ogni caso, opposizione e pretendere compensi per qualsivoglia natura. Art. 5 – SISTEMA DI GARA Il sistema di gara per il collocamento della fornitura è quello della procedura aperta, nella forma del pubblico incanto come stabilito dall’art. 55 e 124 del D. Lgs. n. 163/06. Art. 6 - CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE La gara è aggiudicata con il criterio dell'offerta con prezzo più basso come da art. 82 del D.Lgs. 163/06. L’Azienda si riserva l’applicazione dell’art. 81 comma 3 del D. Lgs. 163/06, qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea all’oggetto del contratto. ASP 6 PALERMO – Disciplinare Gara Pag. 2 di 12 Art. 7 - SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA GARA Sono ammessi a partecipare alla gara le imprese in possesso dei requisiti di ordine generale e idoneità professionale, delle capacità tecnica, economica e finanziaria previste negli articoli che seguono. Sono, altresì, ammesse a partecipare alla gara imprese appositamente e temporaneamente raggruppate, già costituite o da costituire, alle condizioni e modalità precisate dall'art. 37 e, per quanto applicabile, dall’art. 118 del D. Lgs. n. 163/06. Art. 8 – ADEMPIMENTI PER LO STUDIO E LA REDAZIONE DELLE OFFERTE Gli atti relativi alla gara potranno essere visionati o ritirati, tutti i giorni lavorativi (escluso il sabato) dalle ore 9,00 alle ore 12,00, presso l’amministrazione aggiudicatrice, ASP di Palermo, U.O.C. Provveditorato - Via Pindemonte, 88 90129 PALERMO tel. 091.7033075 fax 091.7033076, previo pagamento dell’importo di euro 12,00 mediante versamento sul C.C.P. n. 19722909 intestato al Tesoriere dell’Azienda ASP di Palermo o presso la Banca Nazionale del Lavoro – Servizio Tesoreria Enti sede di Palermo via Roma n. 291, IBAN: IT56 U 01005 04600 000000200015 intestato all’ASP di Palermo indicando nella causale l’oggetto della gara. Inoltre potranno essere richiesti, al medesimo indirizzo, fino a 15 gg. prima della data fissata per l’esperimento della gara e saranno inviati entro gg. 6 dalla ricezione della richiesta e, comunque, fino a sei giorni prima del termine stabilito per la presentazione delle offerte, previo il pagamento della somma di euro 15,00, comprensiva delle spese di spedizione. Non è previsto l’invio a mezzo fax. Eventuali informazioni complementari possono essere richieste all’UOC Provveditorato entro gli stessi limiti temporali di cui sopra. Gli atti di gara sono altresì disponibili gratuitamente nel sito internet aziendale www.asppalermo.org Eventuali ulteriori comunicazioni dovute a precisazioni richieste dalle Ditte saranno pubblicate sul sito internet aziendale. E onere degli operatori economici interessati verificare la presenza di eventuali note integrative visitando il sito internet o interpellando a tal fine l’UOC Provveditorato. Art. 9 - MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA Le offerenti dovranno far pervenire l'offerta per mezzo del servizio delle Poste Italiane o di Agenzia di recapito autorizzato o direttamente al Servizio di protocollo, entro il termine stabilito per la presentazione dell'offerta stessa e cioè entro e non oltre il termine fissato nel bando di gara. Per termine di presentazione dell'offerta deve intendersi quello di effettivo ricevimento del plico da parte dell’Azienda, a nulla rilevando la data di spedizione che risulti sul plico stesso. L'invio dei plichi contenenti l'offerta rimane a totale rischio e spese delle offerenti, restando esclusa ogni e qualsivoglia responsabilità dell’ASP di Palermo in caso di mancato recapito o in caso di arrivo dopo il termine indicato. I plichi pervenuti dopo il termine previsto saranno considerati come non pervenuti; non saranno aperti e saranno restituiti al mittente. Le offerte dovranno pervenire al seguente indirizzo: ASP di Palermo, U.O.C. Provveditorato - Via Pindemonte, 88 90129 PALERMO EDIFICIO N. 14 in plico chiuso, sigillato nei modi previsti sui lembi di chiusura e recante, sugli stessi, la firma del legale rappresentante o procuratore dell'impresa offerente (in caso di raggruppamento di imprese, del legale rappresentante o procuratore dell'impresa mandataria o designata come tale). Sul plico dovrà essere indicata la ragione sociale dell'impresa (in caso di raggruppamento di imprese, dell'impresa mandataria o designata come tale), nonché la dicitura: "Offerta per la partecipazione alla gara per l’affidamento della fornitura di materiale di consumo e accessorio per Laboratori dell’ASP di Palermo”. E’ escluso l’invio della documentazione di gara tramite fax. La mancata presentazione dell'offerta entro i termini o senza l'osservanza delle modalità di presentazione di cui al precedente comma determina l'esclusione dalla gara. Il plico contenitore dell’offerta deve contenere tre ulteriori buste, predisposte con le stesse modalità previste per il plico principale e recanti in aggiunta, in ragione del contenuto, rispettivamente la dicitura: a) “Busta A – Documentazione amministrativa”. b) “Busta B - Documentazione tecnica”. c) “Busta C - Offerta economica”. La presentazione dei tre plichi senza l'osservanza delle predette modalità determina l'esclusione dalla gara. ASP 6 PALERMO – Disciplinare Gara Pag. 3 di 12 Tutta la documentazione costituente l'offerta deve essere redatta, a pena di esclusione dalla gara, in lingua italiana. BUSTA A) - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA La busta “A” dovrà contenere, a pena di esclusione dalla gara, la seguente documentazione: 9.1 Dichiarazione amministrativa mod “A” resa ai sensi degli artt. 46 e 47 DPR 445/2000 sottoscritta dal legale rappresentante dell’Impresa o da persona legalmente abilitata ad impegnare l’impresa. La dichiarazione costituisce istanza di partecipazione e riguarda tutte le informazioni che devono essere fornite in ordine ai requisiti. Tale dichiarazione dovrà essere prodotta ai sensi dell’art. 73 comma 4 Codice degli appalti conformemente al Modello A allegato al presente disciplinare; il concorrente può, per proprie esigenze, predisporre uno schema proprio, contenente comunque tutte le informazioni richieste. Precisazioni in ordine alla dichiarazione - La dichiarazione deve essere resa da tutti i concorrenti, in qualunque forma di partecipazione (singola, raggruppata, consorziata) ancorché appartenenti alle eventuali imprese ausiliarie; - I concorrenti di nazionalità italiana dovranno sottoscrivere la dichiarazione nelle forme stabilite dall’art. 38 del codice degli appalti e pertanto, la dichiarazione dovrà essere accompagnata da copia fotostatica (non autenticata) di un documento d’identità del sottoscrittore; - Per i concorrenti appartenenti ad altro Stato membro della UE, la dichiarazione dovrà essere resa a titolo di unica dichiarazione solenne e, come tale, da effettuarsi dinanzi ad un’autorità giudiziaria o amministrativa competente, un notaio o un organismo professionale qualificato. Si precisa, infine, che: in ordine alla capacità economico-finanziaria le Ditte concorrenti oltre a presentare già in sede di presentazione dell’offerta dichiarazioni di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.lgs. 1/9/93 n.385, come da successivo punto 6.7, dovranno dichiarare il fatturato globale della Ditta e l’importo relativo alle forniture nel settore oggetto della gara, realizzate negli ultimi tre esercizi o nel minor periodo per le Ditte di nuova costituzione. Per essere ammessi alla gara il fatturato complessivo deve essere pari all’IBA triennale del lotto o della somma dei lotti per cui si partecipa, In alternativa, possono essere prodotte idonee dichiarazioni bancarie attestanti il possesso, da parte della ditta partecipante, di mezzi economici adeguati e la precisazione che la ditta medesima ha fatto sempre fronte ai propri impegni. (Tale requisito è comprovato con dichiarazione di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi della L. 01 settembre 1993 n. 385). Qualora le ditte non fossero in grado, per giustificati motivi, ivi compreso quello concernente la costituzione o l’inizio della attività da meno di tre anni, di presentare le referenze di cui sopra potranno provare la propria capacità finanziaria mediante la presentazione di idonee fideiussioni bancarie o assicurative che garantiscano almeno il 50% del valore della gara (dei lotti per i quali concorre). in ordine alla capacità tecnica le Ditte concorrenti dovranno: a) elencare le principali forniture effettuate negli ultimi tre anni con importo, data e destinatari. Le principali forniture dovranno essere della stessa tipologia di quelle oggetto della presente gara. Tali forniture non necessariamente devono riguardare ciascuno degli ultimi tre anni indicati potendosi riferire ad un periodo inferiore o ad un arco di tempo comprendente due o più anni (forniture in somministrazione periodica). Per essere ammesse alla gara le Ditte concorrenti dovranno dimostrare di avere eseguito nei periodi indicati ad almeno una Azienda Sanitaria o Ospedaliera almeno una fornitura della stessa tipologia con contratto di durata triennale. b) dichiarare che i prodotti forniti sono in possesso di idonei certificati che ne attestano la conformità alla normativa vigente in riferimento alla destinazione d’uso cui è destinato il dispositivo secondo le indicazioni fornite dal fabbricante. 9.2 (eventuale) Procura Speciale, in originale o copia autenticata, da cui si evincano i poteri di rappresentanza del sottoscrittore, che dovrà essere presentata nella ipotesi in cui la dichiarazione sia firmata da persona diversa del legale rappresentante dell’impresa. 9.3 (eventuale solo nel caso in cui il sottoscrittore della dichiarazione amministrativa di cui al modello A, non si assuma la responsabilità di dichiarare l’assenza di cause di esclusione anche per ASP 6 PALERMO – Disciplinare Gara Pag. 4 di 12 conto degli altri soggetti in carica, ai sensi dell’art. 47, comma 2, DPR 445/2000) dichiarazione sostitutiva resa ai sensi degli artt.46 e 47 DPR445/2000 con allegata copia documento di riconoscimento valido sottoscritta: Per le imprese individuali: dal Titolare dell’Impresa e dal Direttore Tecnico se persona diversa dal Titolare di essa; Per le Società Commerciali e per le Cooperative: Se trattasi di Società in Nome Collettivo (S.N.C.). dai Direttori Tecnici e da tutti i Soci; Se trattasi di Società in Accomandita Semplice (S.A.S.) dai Direttori Tecnici e da tutti i Soci Accomandatari; Per tutti gli altri tipi: dai Direttori Tecnici e dagli Amministratori muniti di potere di rappresentanza o dal socio unico ovvero dal socio di maggioranza in caso di società con meno di 4 soci. Tale dichiarazione dovrà essere prodotta ai sensi dell’art. 73 comma 4 Codice degli appalti conformemente al modello B allegato al presente disciplinare; il concorrente può, per proprie esigenze, predisporre uno schema proprio, contenente comunque tutte le informazioni richieste. 9.4 (eventuale, solo nel caso che vi siano soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del Bando, aventi poteri di rappresentanza o di impegnare l’impresa o aventi la qualifica di direttore tecnico) dichiarazione resa dai soggetti cessati dalla carica, come da modello B/2 allegato al presente disciplinare. Qualora le circostanze rendono impossibile o eccessivamente gravosa la produzione di tale dichiarazione da parte dei soggetti interessati, la dichiarazione medesima dovrà essere resa, per quanto a propria conoscenza, dal legale rappresentante che specificherà le cause (vedi punto 3.a e 3.b dichiarazione modello A). 9.5 dichiarazione sostitutiva della certificazione di iscrizione alla Camera di Commercio Industria ed Artigianato (mod. C) con cui si attesti che la Ditta è iscritta alla C.C.I.A.A., ovvero nel registro delle Commissioni Provinciali per l’Artigianato, ovvero nel registro professionale del paese di residenza. Tale dichiarazione dovrà contenere, la precisa indicazione del numero di iscrizione, l’assetto societario (indicazione del Titolare e/o legali rappresentanti della ditta), nonché l’attestazione che l’attività esercitata comprenda una, più o tutte le categorie merceologiche cui l’appalto si riferisce. Per le imprese appartenenti a Stati membri non residenti in Italia, valgono le prescrizioni contenute nell’art. 39 del D. Lgs 163/06; Si rammenta che la falsa dichiarazione comporta sanzioni penali e costituisce causa di esclusione. In ordine alla verifica delle dichiarazioni l’ASP potrà procedere a verifiche d’ufficio a campione . 9.6 documento probante la costituzione del deposito cauzionale provvisorio pari al 2% del prezzo a base d’asta triennale del lotto per il quale si partecipa, in una delle forme indicate dall’art. 75 del codice degli appalti. In caso di partecipazione a più lotti dovranno essere prestate tante cauzioni quanti sono i lotti per i quali si intende partecipare. In caso di possesso di certificazione di qualità, gli importi possono essere ridotti del 50%. La ditta dovrà in tale caso produrre dichiarazione attestante il possesso della conformità alle norme europee serie UNI EN ISO 9000 ovvero produrre originale o copia corredata da dichiarazione di conformità all’originale con allegata copia documento identità, della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee UNI EN ISO 9000 rilasciata da organismi accreditati. Il deposito cauzionale è destinato a coprire l'eventuale danno derivante dalla mancata sottoscrizione del contratto per volontà dell'aggiudicatario e sarà svincolato automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo da parte dell'aggiudicatario. La fideiussione, attraverso la quale può essere costituita detta cauzione provvisoria, dovrà prevedere espressamente: la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta della stazione appaltante; una validità di almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta; l'impegno del fideiussore a rinnovare la garanzia per pari periodo, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione; La corretta costituzione del deposito cauzionale provvisorio è richiesta a pena di esclusione. Pertanto i concorrenti che non abbiano costituito deposito cauzionale provvisorio o che l’abbiano costituito in misura inferiore per importo, durata o validità, o con modalità diverse da quelle indicate all’art.75 codice degli appalti saranno esclusi. ASP 6 PALERMO – Disciplinare Gara Pag. 5 di 12 In caso di raggruppamento temporaneo di imprese o consorzio costituendo la polizza deve essere intestata sia alla capogruppo designata che alle mandanti. In caso di raggruppamento già costituito con conferimento di mandato la polizza potrà essere rilasciata a favore della sola mandataria ma nelle premesse dovrà essere specificato che è stata rilasciata in funzione della partecipazione alla gara da parte del RTI e siano indicati tutti i membri del raggruppamento. 9.7 L'impegno di un fideiussore autorizzato per legge, a rilasciare garanzia definitiva per l’esecuzione del contratto qualora l’offerente risultasse aggiudicatario. (Tale dichiarazione potrà essere contenuta nel documento attestante la prestazione della cauzione provvisoria) 9.8 Comprova dell’avvenuto pagamento del contributo all’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici nelle misure indicate di seguito, mediante originale o copia conforme autenticata. La mancata comprova dell’avvenuto pagamento comporterà l’esclusione dalla gara. I CIG e gli importi sono indicati nell’elenco specificativo dei lotti allegato al capitolato. Si specifica che: gli operatori economici che intendono partecipare alla presente procedura devono versare il contributo entro la data di scadenza per la presentazione delle offerte prevista dal Bando di gara; per eseguire il pagamento, indipendentemente alla modalità di versamento utilizzata, sarà comunque necessario iscriversi online al “servizio di riscossione” raggiungibile dalla homepage sul sito web dell’Autorità (www.avcp.it-contributi in sede di gara oppure sezione “servizi”); sono consentite le seguenti modalità di pagamento della contribuzione: on line mediante carta di credito. Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al servizio riscossione e seguire le relative istruzioni. A riprova dell’avvenuto pagamento, l’utente otterrà la ricevuta di pagamento, da stampare e allegare alla offerta. In contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai abilitati al pagamento di bollette e bollettini. Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere allegato in originale all’offerta. 9.9 In caso di raggruppamento di imprese, consorzio o GEIE già costituiti: mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria con atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero l’atto costitutivo in copia autenticata del consorzio o GEIE. In caso di consorzio stabile (art. 34 comma 1 lettera c codice degli appalti) copia delibera delle consorziate partecipanti alla procedura da cui risulti che hanno stabilito di operare congiuntamente per un periodo non inferiore a 5 anni, ai sensi dell’art. 36 Codice degli appalti. 9.10 In caso di raggruppamenti temporanei di Impresa ed i Consorzi Ordinari di Concorrenti non ancora costituiti: Dichiarazione in carta semplice (una sola dichiarazione firmata da tutte le Imprese del Raggruppamento) dalla quale risulti la suddivisione delle mansioni fra le singole Imprese, specificando pertanto quali tipi di prestazioni previste dall’appalto effettuerà, ogni singola Ditta, con indicazione della percentuale dell’appalto eseguita da ogni Ditta. Tale Dichiarazione dovrà contenere inoltre l’impegno che le Imprese stesse, in caso di aggiudicazione, provvederanno a: -conferire mandato speciale con rappresentanza ad una di esse, indicandone la ragione sociale, designata quale mandataria; -depositare in originale o copia autenticata il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza, conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero l’atto costitutivo del Consorzio; -adempiere alla normativa in materia di raggruppamenti secondo quanto previsto dal Codice degli appalti. 9.11 in caso di avvalimento: - dichiarazione sottoscritta dalla Ditta ausiliaria attestante il possesso da parte di quest’ultima dei requisiti generali di cui all’art. 38 del D. Lgs. 163/2006; - dichiarazione sottoscritta dall’Impresa ausiliaria con cui quest’ultima si obbliga verso il concorrente e verso l’Amministrazione aggiudicatrice a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente; - dichiarazione sottoscritta dall’Impresa ausiliaria con cui quest’ultima attesta che non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell’art. 34 del D. Lgs.163/2006 né si trova in una ASP 6 PALERMO – Disciplinare Gara Pag. 6 di 12 situazione di controllo di cui all’art. 34, comma 2 del D. Lgs.163/06 con una delle altre imprese che partecipano alla gara; 9.12 Nel caso in cui nella Dichiarazione amministrativa di cui all’allegato A, sia stato dichiarato di essere a conoscenza della partecipazione alla presente procedura di soggetti che si trovino rispetto all’impresa concorrente in situazione di controllo di cui all’art. 2359 c.c. e di aver formulato l’offerta autonomamente si richiede, al fine di accelerare le operazioni di gara, di presentare una busta chiusa, riportante all’esterno la dicitura “Busta A-bis – Procedura di gara per l’affidamento della fornitura di materiale di consumo e accessorio per Laboratori dell’ASP di Palermo”. – Documenti ex art. 38, c. 1,lett. m quater e c. 2, D. Lgs. 163/2006”, contenente i documenti utili a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell’offerta. Tale busta dovrà essere chiusa, perfettamente sigillata sui lembi di chiusura, idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni, controfirmata sui lembi di chiusura e recante il timbro dell’offerente o altro diverso elemento di identificazione. Le dichiarazioni dovranno essere rese nelle forme previste dal D.P.R. 445/2000, a conoscenza delle sanzioni previste dall’art. 76 del citato D.P.R., ed essere sottoscritte dal legale rappresentante o dal procuratore, ed accompagnate dalla copia di un documento di riconoscimento del sottoscrivente in corso di validità. Ai sensi dell’art.10 della legge 31.12.1996 n.675 e successive modifiche, il trattamento dei dati personali sarà improntato a liceità e correttezza nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza. Il trattamento dei dati ha lo scopo di consentire l’accertamento dell’idoneità dei concorrenti a partecipare alla procedura per l’affidamento della fornitura oggetto del presente bando. Si precisa che: - L'impresa che concorre in un raggruppamento non potrà concorrere con altri raggruppamenti o singolarmente. - E’ vietata, altresì, l’associazione in partecipazione nonché qualsiasi modifica alla composizione del RTI rispetto a quella presentata in sede di gara, fatti salvi i casi previsti dagli artt. 51 e 116 del Decreto citato. - Le Ditte che si trovano fra di loro in una delle situazioni di controllo di cui all’art. 2359 c.c. non possono partecipare all’appalto (art. 34, comma 2). BUSTA B) – DOCUMENTAZIONE TECNICA Allo scopo di comprovare la rispondenza dei prodotti offerti alle caratteristiche richieste, le Ditte concorrenti dovranno inserire nella busta “B” (contenente la DOCUMENTAZIONE TECNICA) 1) le Schede tecniche e/o depliant illustrativi della casa produttrice o importatrice a livello nazionale, in originale o in copia autenticata a norma di legge, ed ogni quant’altro ritenuto utile per una migliore valutazione del prodotto offerto. La suddetta documentazione deve essere in lingua italiana e deve attestare le caratteristiche tecniche dei prodotti offerti e la loro conformità alla normativa vigente in materia. Le ditte partecipanti hanno l’obbligo di indicare su ogni scheda tecnica la numerazione del lotto e delle voci di riferimento del prodotto offerto e ciò a pena di esclusione. La documentazione tecnica presentata deve fornire informazioni dettagliate relative a: composizione e caratteristiche dei materiali, destinazione d’uso dei prodotti, compatibilità dei materiali utilizzati con tessuti e liquidi biologici e/o test di atossicità, caratteristiche del materiale di confezionamento, processo di sterilizzazione adottato e dati di sicurezza, produzione conforma alle norme F.U. e CE in vigore, classe di rischio CE del prodotto, eventuali avvertenze per l’uso e lo stoccaggio.. 2)certificazione, attestante la conformità del prodotto offerto alla normativa vigente in riferimento, alla destinazione d’uso cui è destinato il dispositivo secondo le indicazioni fornite dal fabbricante. 3)certificazione, attestante la marcatura CE, laddove previsto. 4)modello FARM,(come da facsimile allegato al Capitola d’oneri) compilato a cura della ditta partecipante con dichiarazione dei codici dei prodotti offerti e dei relativi codici CND, determinati dal Ministero della Salute (D.M. 20 febbraio 2007 e s.m.i.) e la Ditta produttrice. ASP 6 PALERMO – Disciplinare Gara Pag. 7 di 12 Tale documentazione dovrà essere firmata in calce dal legale rappresentante dell'impresa o dal procuratore ovvero, in caso di raggruppamento temporaneo di imprese, dal mandatario, dovrà essere inserita in apposita busta chiusa. Detta busta, contrassegnata con la lettera “B”, recante all'esterno la dicitura "Documentazione tecnica", dovrà, a sua volta essere inserita (separata dalle buste A e C) nel plico principale di cui sopra. BUSTA C) - OFFERTA ECONOMICA L’offerta redatta in carta legale in lingua italiana e sottoscritta dal legale rappresentante o procuratore, per singolo lotto per cui si intende partecipare, deve essere redatta conformemente allo schema allegato,e in particolare deve indicare: il lotto di riferimento, e per ciascun prodotto costituente il lotto: codice CND; codice prodotto offerto; la denominazione commerciale del singolo prodotto offerto; il numero di unità per confezione; il prezzo unitario offerto (riferito all’unità di misura indicata) in cifre e in lettere; aliquota iva; Il prezzo complessivo offerto per singola voce in cifre e in lettere; Il prezzo complessivo offerto per l’intero lotto espresso sia in cifre che in lettere; Percentuale di sconto offerto rispetto all’importo a base di gara; Tutti gli importi dovranno essere indicati in Euro, al netto dell’IVA. L’offerta non dovrà essere in alcun modo condizionata. In caso di discordanza fra il prezzo in cifre e/o in lettere formulato in offerta sarà assunto quale valido ai fini contrattuali quello più vantaggioso per l’Azienda. Le cifre riguardanti l'offerta economica, a pena di esclusione dalla gara, non devono recare correzioni. Non saranno prese in considerazione le offerte pari o in aumento rispetto alla base indicato nel bando. L’offerta deve essere formulata per tutti i prodotti costituenti ogni singolo lotto. Nel caso di offerta parziale,saranno prese in considerazione solo quelle offerte che prevedono la fornitura di almeno l’80 % dei prodotti indicati nel lotto. Il calcolo verrà fatto arrotondando al numero intero più prossimo e in caso di parità, al valore inferiore. Ai soli fini della valutazione economica dell’offerta e del confronto con le offerte dei concorrenti, l’offerta che, comprenda almeno il 80% dei prodotti, sarà completata dalla stazione appaltante calcolando,per ciascun prodotto mancante, il maggior prezzo offerto dalle Ditte concorrenti . Il prezzo di offerta si intende per fornitura, resa conformemente a quanto prescritto dal Capitolato d’oneri, franca di ogni rischio e spesa e di ogni tassa ed imposta, presente e futura, restando a carico dell’Amministrazione appaltante la sola I.V.A. L’impresa nel formulare la propria offerta deve tenere conto degli obblighi relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di condizioni del lavoro, di previdenza ed assistenza in base alla normativa vigente. L’offerta economica potrà essere corredata dai documenti giustificati, previsti dall’art. 87 e 88 del D.Lgs. 163/06, che il concorrente riterrà utile produrre. Nel caso di partecipazione alla gara di imprese appositamente o temporaneamente raggruppate, l'offerta congiunta dovrà essere sottoscritta da tutte le imprese partecipanti al raggruppamento, e dovrà specificare le parti della fornitura che saranno eseguite dalle singole imprese. L'offerta, redatta come sopra indicato, deve essere chiusa in apposita busta sigillata e controfirmata sui lembi. Nessun altro documento al di fuori dell'offerta deve essere inserito nella busta. Tale busta, contrassegnata con la lettera "C" e recante all'esterno il nominativo del concorrente e la dicitura "Offerta economica”, dovrà, a sua volta, essere inserita (separata dalle buste A e B) nel plico principale di cui sopra. La mancata osservanza delle disposizioni sopra indicate in materia di redazione e confezionamento dell'offerta, comporta l'esclusione della Ditta concorrente dalla gara. ASP 6 PALERMO – Disciplinare Gara Pag. 8 di 12 Art. 10 - CELEBRAZIONE DELLA GARA La gara sarà presieduta dal Direttore dell’UOC Provveditorato o da persona da questi delegata e si articolerà in tre distinte fasi. PRIMA FASE Nel giorno, nel luogo e nell’ora indicata nel bando di gara, in seduta pubblica, alla presenza di eventuali concorrenti, l’Autorità che presiede la gara procederà, al fine della ammissione dei concorrenti alla gara, come segue: - verifica che tutti i plichi siano pervenuti entro il termine ultimo indicato nel bando di gara e che siano stati predisposti conformemente alle prescrizioni del presente disciplinare; - apre i plichi sigillati, ad eccezione di quelli contenenti l’offerta economica, e verifica la presenza dei documenti richiesti dal bando e dal presente disciplinare. In tale fase si procederà all’esclusione nelle seguenti ipotesi: - offerte pervenute in ritardo; - offerte contenute in buste (esterne o interne) non sigillate sui lembi di chiusura; - omessa o incompleta presentazione dei documenti o delle dichiarazioni richieste, tranne che non siano sanabili in sede di gara. Si procederà altresì, così come previsto dall’art. 48 del D.Lgs. 163/06, al sorteggio delle ditte partecipanti da sottoporre al controllo sul possesso dei requisiti di capacità economica-finanziaria e tecnico-organizzativa dichiarati per partecipare alla gara. SECONDA FASE Ultimata l’ammissione formale dei concorrenti, la gara sarà sospesa e la documentazione tecnica sarà consegnata alla Commissione Tecnica, all’uopo individuata dalla Direzione dell’Azienda che procederà, in applicazione della normativa vigente, alla verifica della rispondenza della fornitura offerta alle caratteristiche precisate nel Capitolato. Qualora la documentazione tecnica presentata dalle Ditte concorrenti non dovesse consentire l’accertamento univoco delle suddette caratteristiche la Commissione, potrà, a suo insindacabile giudizio, richiedere ulteriori chiarimenti e/o campioni. Tutte le ditte partecipanti hanno l’obbligo di inviare la campionatura, entro il termine di 10 giorni dalla data di ricevimento della richiesta della Commissione Tecnica. Delle suddette operazioni sarà redatto verbale che, sottoscritto da tutti i componenti della Commissione, sarà trasmesso al Presidente di Gara per la fase successiva. TERZA FASE Ultimati i lavori della Commissione tecnica, nell’ora e nel giorno che saranno comunicati alle Ditte partecipanti, il Presidente di gara, procederà in seduta pubblica : - alla lettura delle conclusioni in cui è pervenuta la Commissione; - all’esclusione delle offerte che, all’esame della Commissione, sono risultate non rispondenti alle caratteristiche precisate nel Capitolato. Si procederà quindi all’apertura delle offerte economiche delle Ditte ammesse. Il Presidente legge ad alta voce il prezzo offerto da ciascun concorrente per i singoli lotti e nel caso di offerte parziali (almeno pari all’80% , dei prodotti contenuti nel lotto) provvederà ad aggiungere il restante valore del 20% con i maggiori prezzi offerti dalle altre Ditte per i prodotti mancanti, onde potere effettuare la comparazione delle offerte, Nel caso di più offerte della stessa ditta, pervenute entro il termine prescritto, senza espressa specificazione che l’una é sostitutiva dell’altra, sarà considerata valida soltanto l’offerta più conveniente per l’Amministrazione. Non saranno ammesse allo scrutinio le offerte, superiori o pari all’importo stabilito come base d’asta, incomplete, parziali, condizionate o espresse in modo indeterminato o con semplice riferimento ad altra offerta propria o di altri. Qualora siano state presentate più offerte eguali ed esse risultino le più basse, si procederà a norma dell’art.77 del Regolamento Generale di Contabilità dello Stato, approvato con R.D. 23.05.1924 n° 827 al richiedere il miglioramento delle offerte, ovvero, qualora i soggetti candidati non siano presenti, o se presenti non vogliono migliorare l’offerta, all’aggiudicazione mediante sorteggio. Possono migliorare l’offerta il Legale Rappresentante o chi è munito di idonea procura speciale, rilasciata nelle forme di legge. Le offerte migliorative non possono essere condizionate. Si procederà alla formulazione della graduatoria delle offerte. ASP 6 PALERMO – Disciplinare Gara Pag. 9 di 12 Chiunque è ammesso a presenziare ma saranno consentiti interventi, in ordine ai lavori, solo ai rappresentanti legali delle ditte partecipanti o alle persone, debitamente munite di idonea procura speciale, rilasciata nelle forme di legge, presenti in aula; Non avranno efficacia le eventuali dichiarazioni di ritiro delle offerte già presentate. Si procederà all’aggiudicazione dell’appalto anche nel caso in cui sia pervenuta o sia rimasta in gara una sola offerta. Art. 11 - OFFERTA ANORMALMENTE BASSA L’aggiudicazione è condizionata alla verifica, per la parte economica, dell’offerta anomala e della relativa congruità, come stabilito dall’art. 86 punto 1 del DLgs 163/06. Art. 12 - SVINCOLO DALL’OFFERTA Ciascun offerente avrà facoltà di svincolarsi dalla propria offerta mediante comunicazione con lettera raccomandata, indirizzata all’UOC Provveditorato dell’ASP di Palermo– Via Pindemonte, 88 – 90129 Palermo - una volta decorsi 180 gg. dalla data di celebrazione della gara, qualora nel frattempo non sia intervenuta l’aggiudicazione. Art. 13 - ESCLUSIONE DALLA GARA Saranno esclusi dalla gara le offerenti che si trovino nelle condizioni di esclusione previste nel presente Disciplinare. L’ Azienda procederà, ai fini dell’accertamento relativi alla insussistenza delle cause di esclusione, per mancanza dei requisiti di ordine generale e professionale, mediante gli accertamenti d’ufficio previsti dall’art. 43 del DPR n. 445/2000 (art. 38 e 39 D.Lgs. 163/06). Qualora dagli accertamenti risultasse l’esistenza di una delle cause ostative previste dalla legge, questa Azienda provvederà all’annullamento dell’aggiudicazione e all’incameramento della cauzione salva ripetizione degli eventuali ulteriori danni. Le Ditte che si trovano nelle condizioni ostative previste dalla Legge 31/05/65 n. 575 e succ. modifiche debbono tassativamente astenersi dal partecipare alla gara, pena le sanzioni previste. Art. 14 - ALTRE INDICAZIONI a) Per partecipare alla gara non è richiesta la presentazione di alcun altro documento o dichiarazione non prescritti nel presente discliplinare. b) In conformità al disposto dell’art. 46 del D. Lgs. 163/06, le Ditte concorrenti potranno essere invitate a fornire tutti i necessari chiarimenti ed integrazioni in merito alle dichiarazioni e documentazioni presentate. c) L’Amministrazione si riserva di disporre con provvedimento motivato, ove ne ricorra la necessità, la riapertura della gara e l’eventuale ripetizione delle operazioni di essa, nonché la revoca della gara stessa senza doverne dare giustificazione alcuna. d) Nessun compenso spetta alle offerenti, anche se non aggiudicatarie, per lo studio e la predisposizione e consegna delle offerte. Art. 15 - EFFETTI DELL'AGGIUDICAZIONE Il risultato della gara, così come deliberato, sarà comunicato nei modi e termini previsti dall’art. 79 comma 5 del D.Lgs. 163/06. L'aggiudicazione è immediatamente vincolante per l'aggiudicatario mentre per l'ASP lo sarà solo dopo che, verificati i prescritti requisiti, il provvedimento dell'organo deliberante sarà divenuto esecutivo a termini di legge. Nessun compenso spetterà alle Ditte concorrenti per la redazione dell'offerta. Nessun interesse o risarcimento a qualsiasi titolo sarà dovuto sia per i depositi provvisori che per quello definitivo. Art. 16 - OBBLIGHI DELL'AGGIUDICATARIO La ditta aggiudicataria, entro il termine di 15 gg. decorrente dalla comunicazione dovrà presentare la seguente documentazione: garanzia fideiussoria (fideiussione bancaria o polizza assicurativa) pari al 10% del valore della fornitura aggiudicata, ovvero alla percentuale di sconto offerto, così come previsto dall’art. 113 D.Lgs. 163/06 e con le espresse rinunce sia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale sia all’eccezione di cui all’art. 1957 comma II c.c., con la clausola di ”pagamento a semplice richiesta”, clausola con la quale il fideiussore si obbliga su semplice ASP 6 PALERMO – Disciplinare Gara Pag. 10 di 12 richiesta scritta dell’ASP a effettuare il pagamento della relativa somma entro 15 gg. anche in caso di opposizione del soggetto aggiudicatario ovvero di terzi aventi causa. documentazione probatoria di quanto dichiarato in sede di gara in ordine alla capacità economico-finanziaria e capacità tecnica. in caso di imprese raggruppate, ma non costituite al momento della presentazione dell’offerta, mandato collettivo speciale con rappresentanza alla ditta mandataria, in originale o copia autentica. L’ASP se necessario e ove ne ravvisi l’urgenza, può chiedere, in attesa che pervenga la certificazione prefettizia in materia di antimafia, l’esecuzione anticipata del contratto sulla base di una dichiarazione sostitutiva resa ai sensi della legge 55/90, art. 7 e successive modificazioni. Qualora, per qualsiasi motivo, mutino gli amministratori e/o i legali rappresentanti dell’aggiudicataria, rispetto a quelli per cui fu chiesta la certificazione prefettizia di cui al precedente comma, sarà obbligo dell’aggiudicataria darne, entro cinque giorni, comunicazione scritta, trasmettendo con tale comunicazione il certificato di residenza e lo stato di famiglia dei nuovi soggetti. Ove l’aggiudicataria non effettui la comunicazione di cui sopra, l’Azienda, non appena venga a conoscenza, in qualsiasi modo, dei fatti nuovi, ordinerà immediatamente la sospensione del contratto sino a quando non sia pervenuta la certificazione prefettizia e tale sospensione sarà ad esclusivo carico e danno dell’aggiudicataria. Nel caso in cui dalla certificazione prefettizia risultino provvedimenti o procedimenti oggetto della normativa di che trattasi, il contratto si intenderà conseguentemente risolto. Art. 17 – CONTRATTO E SPESE CONTRATTUALI La Ditta aggiudicataria dovrà versare le spese contrattuali con le modalità che saranno comunicate dall’Ufficiale Rogante. Nel caso in cui la Ditta non ottemperi al superiore adempimento nel termine stabilito, l’Azienda, senza pronuncia del giudice, ha la facoltà di dichiararla decaduta dal diritto di eseguire la fornitura e può, a suo insindacabile giudizio, incamerare la cauzione, salvo ogni ulteriore azione per maggiori danni ricevuti. Le spese di bollo e tutte le altre inerenti alla stipulazione contrattuale sono a carico del contraente in conformità alle relative disposizioni di legge. Art. 18 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI I dati personali forniti dalle ditte saranno raccolti presso l’Ente per le finalità inerenti la gestione delle procedure previste dalla legislazione vigente per l’attività contrattuale e la scelta del contraente. Il trattamento dei dati personali (registrazione, organizzazione, conservazione), svolto con strumenti informatici e/o cartacei idonei a garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati stessi, potrà avvenire sia per finalità correlate alla scelta del contraente e all’instaurazione del rapporto contrattuale che per finalità inerenti alla gestione del rapporto medesimo. Il conferimento dei dati è obbligatorio ai fini della partecipazione alla procedura di gara, pena l’esclusione; con riferimento al vincitore il conferimento è altresì obbligatorio ai fini della stipulazione del contratto e dell’adempimento di tutti gli obblighi ad esso conseguenti ai sensi di legge. La comunicazione dei dati conferiti a soggetti pubblici o privati sarà effettuata nei soli casi e con le modalità previste dal D.Lgs. 196/03. In relazione al trattamento dei dati conferiti l’interessato gode dei diritti di cui all’art. 7 del D.Lgs. 196/03 tra i quali figura il diritto di accesso ai dati che lo riguardano, il diritto di far rettificare, aggiornare, completare i dati erronei, incompleti o inoltrati in termini non conformi alla legge, nonché il diritto di opporsi al loro trattamento per motivi legittimi. Tali diritti potranno essere esercitati nei confronti dell’Istituto titolare del trattamento. I concorrenti, e gli operatori economici che ne motivano l’interesse, hanno facoltà di esercitare l’accesso agli atti di gara. L’Amministrazione assicura la tutela della riservatezza dei dati inerenti il know-how ed il segreto tecnico o commerciale eventualmente contenuti nell’offerta tecnica o nelle giustificazioni dei prezzi di cui all’offerta economica: i concorrenti possono motivatamente precisare se e quali documenti debbano intendersi coperti da segreto. I caso di presentazione di tale dichiarazione sarà consentito l’accesso nei soli casi di cui all’art. 13 comma 6 codice dei contratti. L’esame dei documenti é gratuito; le copie dei documenti sono rilasciate subordinatamente al ASP 6 PALERMO – Disciplinare Gara Pag. 11 di 12 pagamento degli importi dovuti relativi ai costi di riproduzione determinato nella seguente misura: € 0,16 = per facciata per formato UNIA4 e € 0,31 = per facciata per formato UNIA3. Il pagamento può essere effettuato con le stesse modalità per il ritiro della copia degli atti di gara specificando come causale “Rimborso spese di accesso Legge n° 241/90”. Su richiesta dell’interessato le copie possono essere autenticate. In tal caso vengono rilasciate previo versamento dell’imposta di bollo. La certificazione di conformità all’originale viene effettuata secondo le modalità previste dal DPR 445 del 28/12/2000. L’accesso all’elenco degli offerenti è differito, sino al termine di presentazione delle offerte. L’accesso alle offerte di gara è differito sino all’approvazione dell’aggiudicazione. Art. 19 - SALVAGUARDIE L’Azienda A.S.P. si riserva la facoltà, a suo insindacabile giudizio, di sospendere o annullare in qualsiasi momento la procedura in base a valutazioni di propria ed esclusiva pertinenza. In caso di sospensione o annullamento, ai concorrenti non spetterà alcun risarcimento o indennizzo L'Azienda si riserva la facoltà, di risolvere anticipatamente la fornitura nel caso di aggiudicazione di gara di bacino avente lo stesso oggetto. Art. 20 – ALTRE INFORMAZIONI La revisione periodica dei prezzi, dopo il primo anno di vigenza, avverrà ai sensi degli artt. 115 e 7 del D.Lgs 163/06. La revisione viene operata sulla base di un istruttoria condotta dall’ufficio competente a seguito di apposita istanza del fornitore circostanziata e documentata, con riferimento ai costi standardizzati e pubblicati dal “Osservatorio dei contratti pubblici relative ai lavori servizi e forniture” di cui all’art. 7 D. Lgs. n. 163/2006, nonché sulla base degli elenchi prezzi rilevati dall’Istat e pubblicati sulla GURI. In assenza di tali dati, fatte salve eventuali nuove disposizioni in materia, si utilizzeranno gli indici ISTAT dei prezzi al consumo delle famiglie di operai e di impiegati pubblicati sulla GURI. Il mese di riferimento iniziale sarà quello dell’avvio dell’esecuzione della fornitura. Qualora nel corso del presente contratto il sistema di convenzioni per l’acquisto di beni e servizi delle Pubbliche Amministrazioni realizzato dal Ministero dell’Economia e delle Finanze ai sensi dell’articolo 26 della Legge 488/1999 (CONSIP), comprendesse anche le forniture di prodotti di cui alla presente gara, la Ditta aggiudicataria dovrà adeguare i prezzi relativi alle forniture interessate, se più onerosi, rispetto ai prezzi CONSIP, agli importi praticati dalle convenzioni di cui alla succitata Legge. In caso contrario, il contratto in essere per la fornitura di cui trattasi, potrà essere rescisso ad insindacabile giudizio di quest’Azienda che provvederà ad acquisire, i prodotti di cui alla presente gara, ricorrendo alle succitate convenzioni CONSIP. Per informazioni di carattere amministrativo rivolgersi all’U.O.C. Provveditorato tel. 091/70330753124;per informazioni sulle specifiche tecniche rivolgersi al Direttore del Dipartimento Farmaceutico tel 7033269-3182 o al Direttore del Dipartimento di Diagnostica di Laboratorio tel. 0921/920532 Per quant'altro non previsto valgono le disposizioni dettate dal capitolato speciale, dal D. Lgs. 163/06 e le normative nazionali e regionali applicabili e dalle norme del Codice Civile che disciplinano la materia. Il Direttore f.f. del’UOC Provveditorato (Avv. Fabio Damiani) Allegati: ALLEGATO 1 – Modelli dichiarazioni sostitutive per Documentazione Amministrativa modello A modello B modello B/2 modello C ALLEGATO 2 – Modulario per offerta ASP 6 PALERMO – Disciplinare Gara Pag. 12 di 12