VDG Ingegneria
Direzione Verde Pubblico ed Edifici Municipali
Servizio Edifici Municipali
2012 04408/030
CITTÀ DI TORINO
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
N. Cronologico 115
approvata il 13 agosto 2012
DETERMINAZIONE: PISU BARRIERA DI MILANO. RISTRUTTURAZ. EDIFICI EX
INCET VIA BANFO - LOTTO 2 - CENTRO POLIFUNZIONALE SERVIZI INTEGRATI
(C.O. 3881) - CUP C13G10000110006 - RETTIFICA RIPARTIZIONE IMPEGNI DI SPESA
PUNTO 4) DETERMINAZ. N. MECC. 2011 03862/030 - FINANZIAM. FONDI F.E.S.R. E
F.A.S.
Il progetto preliminare del secondo lotto di intervento per la ristrutturazione dei fabbricati
ex Incet, ubicati sull’isolato compreso tra le vie Banfo, Cervino, Cigna e corso Vigevano e
destinati ad ospitare un centro polifunzionale di servizi integrati per la collettività, è stato
approvato con deliberazione della Giunta Comunale del 07 dicembre 2010 n. mecc. 2010
07522/30 esecutiva dal 25 dicembre 2010. Il codice CUP dell’opera risulta il seguente:
C13G10000110006. Il codice CIG della medesima è: 26003894E2.
L’intervento si inserisce all’interno di un più articolato Programma Integrato di Sviluppo
Urbano (P.I.S.U.) elaborato dalla Città per l’ambito di Barriera di Milano, per il quale la Città ha
presentato alla Direzione Industria della Regione Piemonte un dossier di candidatura, al fine
di accedere all’erogazione di finanziamenti europei nell’ambito del Fondo Europeo di Sviluppo
Regionale (F.E.S.R.). Il predetto P.I.S.U. “Barriera di Milano” è quindi stato ammesso al
finanziamento (a valere sul P.O.R. F.E.S.R.) con determinazione n. 400 del 17 dicembre 2010
della Regione Piemonte.
L’intervento è inserito per l’anno 2011 con il codice opera n. 3881 nel Programma
Triennale delle Opere Pubbliche relativo al triennio 2011-2013, approvato con deliberazione
del Consiglio Comunale 18 aprile 2011 n. mecc. 201101528/24 esec. dal 02 maggio 2011
contestualmente al Bilancio di previsione 2011, per l’importo di Euro 10.100.000,00 IVA
compresa.
Con determinazione dirigenziale del 01 febbraio 2011 n. mecc. 2011 00479/030
esecutiva dal 15 febbraio 2011 è stato affidato allo Studio Mediapolis Engineering s.r.l., con
sede in Torino, via della Rocca 21, Partita I.V.A. 07849480012, nella persona dell’ing.
Francesco Fogliato, l’incarico professionale di progettazione definitiva delle opere strutturali,
per un importo complessivo di Euro 19.324,82, IVA e oneri compresi.
Con deliberazione della Giunta Comunale del 05 luglio 2011 n. mecc. 2011 03811/30
dichiarata immediatamente eseguibile, è stato approvato il progetto definitivo delle opere, per
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una spesa complessiva di Euro 10.100.000,00 IVA compresa, finanziata:
per Euro 8.803.031,00 nell’ambito del P.O.R. F.E.S.R. (Programma Operativo
Regionale del Fondo Europeo di Sviluppo Regionale) 2007/2013 della Regione
Piemonte con il concorso di risorse comunitarie del F.E.S.R., dello Stato e della
Regione Piemonte;
per la restante quota, di Euro 1.296.969,00, con fondi F.A.S. (Fondo Aree
Sottoutilizzate) derivanti da economie riprogrammate di precedenti interventi (tra cui il
primo lotto di intervento sulla medesima area) inseriti nell’ambito dell’Accordo di
Programma Quadro “Sviluppo locale e territoriale per interventi in aree urbane”; il cui
riutilizzo è stato approvato dal tavolo dei Sottoscrittori.
L’importo complessivo a base di gara ammonta ad Euro 8.120.000,00, oltre IVA, (di cui
Euro 7.731.230,00 quale corrispettivo per opere ed Euro 158.770,00 quale corrispettivo per la
progettazione esecutiva, oneri fiscali e previdenziali di qualsiasi genere e tipo esclusi, soggetto
al ribasso di gara, oltre ad Euro 230.000,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso).
Con successiva determinazione dirigenziale del 06 luglio 2011 n. mecc. 2011 03862/030
esecutiva dal 12 luglio 2011 si è quindi provveduto ad impegnare la predetta spesa di Euro
10.100.000,00 IVA compresa, secondo quanto previsto al punto 4) del dispositivo e qui di
seguito riportato:
per Euro 8.503.031,00 al codice di intervento n. 2010101 del Bilancio 2011, Capitolo
108500 art. 1 “Organi istituzionali partecipazione e decentramento – Nuove
realizzazioni”, di cui:
Euro 7.307.384,00 per opere,
Euro
253.000,00 per oneri della sicurezza,
Euro
190.524,00 per corrispettivo progettazione esecutiva,
Euro
48.000,00 per allacciamenti aziende pubblici servizi,
Euro
20.000,00 per spese pubblicità,
Euro
520.665,78 per imprevisti opere,
Euro
30.000,00 per spese di progettazione interna,
Euro
133.457,22 per incentivo progettazione,
finanziati con fondi F.E.S.R.;
per Euro 1.196.969,00 al codice di intervento n. 2010101 del Bilancio 2011, Capitolo
108500 art. 1 “Organi istituzionali partecipazione e decentramento – Nuove
realizzazioni”, per opere, finanziati con fondi F.A.S.;
per Euro 300.000,00 al codice di intervento n. 2010106 del Bilancio 2011, Capitolo
108600 “Organi istituzionali partecipazione e decentramento - Incarichi esterni”, per
imprevisti spese tecniche e incarichi professionali, finanziati con fondi F.E.S.R.;
per Euro 100.000,00 al codice di intervento n. 2010106 del Bilancio 2011, Capitolo
108600 “Organi istituzionali partecipazione e decentramento - Incarichi esterni”, di cui:
Euro
19.324,82 per incarico di progettazione definitiva delle opere strutturali –
Studio
Mediapolis Engineering S.r.l. (det. n. mecc. 2011 00479/030),
Euro
80.675,18 per spese tecniche e incarichi professionali,
finanziati con fondi F.A.S.
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Con la medesima determinazione dirigenziale è stato inoltre autorizzato l’affidamento
mediante procedura aperta della progettazione esecutiva ed esecuzione delle opere, ex art.
53 comma 2 lettera “b” del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. (“appalto integrato”), con il criterio
dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ex art. 83 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., e
approvato il relativo “Disciplinare di gara”. L’appalto, il cui contratto sarà stipulato a corpo, è in
corso di affidamento, sulla scorta del progetto definitivo e del Capitolato Speciale d’Appalto
approvati con la citata delibera n. mecc. 2011 03811/030.
L’erogazione della spesa è subordinata all’introito dei predetti contributi (F.A.S. e
F.E.S.R.) secondo i criteri e le modalità definiti dalla Regione Piemonte nell’ambito dei relativi
programmi di finanziamento. La gestione dei fondi F.E.S.R. in particolare, è regolata dal
“Disciplinare per la promozione di proposte di riqualificazione di aree degradate in ambiti
urbani del Comune di Torino”, approvato dalla Regione Piemonte con determinazione
dirigenziale n. 93/16 del 26 marzo 2010, modificata con D.D.R. n. 248 del 21 settembre 2010
e successivamente recepito nella convenzione stipulata tra la Città di Torino e la Regione
Piemonte per l'attuazione del P.I.S.U. Barriera di Milano. I predetti documenti disciplinano le
procedure di approvazione della spesa relativa ai singoli interventi del P.I.S.U., le modalità di
attuazione degli interventi stessi, nonché la gestione finanziaria complessiva del programma,
ivi comprese le modalità di erogazione del contributo e la disciplina della rendicontazione e dei
controlli, individuando le voci di spesa ammissibili al finanziamento.
Con la citata determinazione n. mecc. 2011 03862/30 si era provveduto ad impegnare la
spesa al codice di intervento n. 2010101 del Bilancio 2011, Capitolo 108500 art. 1 “Organi
istituzionali partecipazione e decentramento – Nuove realizzazioni”, per la quota parte
finanziata con fondi F.E.S.R., così come alcune voci (“imprevisti opere”, “spese di
progettazione interna” e “incentivo progettazione”) che, da successivi approfondimenti, non
rientrano tra quelle ammissibili ai sensi di quanto sopra.
Occorre pertanto procedere alla rettifica dell’impegno di spesa di cui al punto 4) del
dispositivo della determinazione dirigenziale n. mecc. 2011 03862/30, finanziando le suddette
voci con fondi F.A.S. e rivedendo di conseguenza la ripartizione complessiva degli impegni di
spesa nei limiti imposti dalle risorse disponibili, secondo il nuovo quadro di seguito riportato:
per Euro 8.503.031,00 al codice di intervento n. 2010101 del Bilancio 2011, Capitolo
108500 art. 1 “Organi istituzionali partecipazione e decentramento – Nuove
realizzazioni”, di cui:
Euro 7.974.919,30 per opere,
Euro
253.000,00 per oneri della sicurezza,
Euro
192.111,70 per corrispettivo progettazione esecutiva,
Euro
48.000,00 per allacciamenti aziende pubblici servizi,
Euro
35.000,00 per spese pubblicità,
finanziati con fondi F.E.S.R.;
per Euro 1.196.969,00 al codice di intervento n. 2010101 del Bilancio 2011, Capitolo
108500 art. 1 “Organi istituzionali partecipazione e decentramento – Nuove
realizzazioni”, di cui:
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Euro
529.433,70 per opere,
Euro
504.078,08 per imprevisti opere,
Euro
30.000,00 per spese di progettazione interna,
Euro
133.457,22 per incentivo progettazione,
finanziati con fondi F.A.S.;
per Euro 300.000,00 al codice di intervento n. 2010106 del Bilancio 2011, Capitolo
108600 “Organi istituzionali partecipazione e decentramento - Incarichi esterni”, per
imprevisti spese tecniche e incarichi professionali, finanziati con fondi F.E.S.R.;
per Euro 100.000,00 al codice di intervento n. 2010106 del Bilancio 2011, Capitolo
108600 “Organi istituzionali partecipazione e decentramento - Incarichi esterni”, di cui:
Euro
19.324,82 per incarico di progettazione definitiva delle opere strutturali –
Studio
Mediapolis Engineering S.r.l. (det. n. mecc. 2011 00479/030),
Euro
80.675,18 per spese tecniche e incarichi professionali,
finanziati con fondi F.A.S.
Il nuovo quadro di impegno sopra riportato recepisce inoltre le seguenti variazioni
rispetto al quadro economico approvato con la citata deliberazione n. mecc. 2011 03811/30:
innalzamento dell’aliquota ordinaria per l’IVA dal 20% al 21%, intervenuta a seguito
dell’approvazione della Legge di Conversione del 14 settembre 2011 n. 148 che ha in
parte apportato modifiche al D.L. 13 agosto 2011 n. 138, integrando l’importo di Euro
31.754,00 per IVA al 20% calcolato sul corrispettivo di Euro 158.770,00 previsto a base
di gara per l’attività di progettazione esecutiva, prevedendo un incremento dello stesso
pari ad Euro 1.587,70 (per complessivi Euro 33.341,70). Rimane invece invariato
l’importo di Euro 796.123,00 per IVA relativa all’esecuzione delle opere, determinato
applicando all’importo opere di Euro 7.961.230,00 posto a base di gara (comprensivo
degli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso) l’aliquota ridotta del 10%, in quanto
l’intervento di ristrutturazione rientra tra i casi indicati nella tabella A, parte III, del DPR
26 ottobre 1972 n. 633 al punto 127-quaterdecies;
incremento di Euro 15.000,00 delle spese per pubblicità (per complessivi Euro
35.000,00), conseguente alla necessità di affidare a professionista esterno
all’Amministrazione l’incarico professionale di Direzione Operativa opere strutturali e
Coordinamento sicurezza in fase di esecuzione. L’importo presunto dei compensi,
valutato sui costi previsti per le opere, ammonta infatti ad Euro 157.000,00, al lordo
delle ritenute di legge se dovute (di cui Euro 9.600,00 relativi alla Direzione Operativa
opere strutturali ed Euro 147.400,00 relativi al Coordinamento della Sicurezza in fase
di Esecuzione), oltre ad Euro 6.280,00 per Inarcassa 4% ed Euro 34.288,80 per IVA
21%, per un importo complessivo pari ad Euro 197.568,80, rendendo necessario, ai
sensi degli artt. 91 comma 1 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. e 261 del DPR 207/2010 e
s.m.i., procedere ad una gara ad evidenza pubblica, mediante procedura aperta, per il
cui impegno di spesa si rimanda a successivo atto amministrativo;
contestuale riduzione, per i medesimi importi, della voce prevista per “imprevisti opere”
(dagli iniziali Euro 520.665,78 ad Euro 504.078,08).
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Tutto ciò premesso,
IL DIRIGENTE
Visto l’art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali,
approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267;
Visto l’art. 74 dello Statuto della Città;
Visto l’art. 36 del Regolamento di Contabilità;
Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate.
DETERMINA
1) Di approvare, per le motivazioni esplicitate in narrativa, la rettifica dell’impegno di spesa
di cui alla determinazione dirigenziale 2011 03862/30 (punto 4 del dispositivo), per un
importo complessivo di Euro 10.100.000,00 IVA compresa, secondo quanto segue:
per Euro 8.503.031,00 al codice di intervento n. 2010101 del Bilancio 2011, Capitolo
108500 art. 1 “Organi istituzionali partecipazione e decentramento – Nuove
realizzazioni”, di cui:
Euro 7.974.919,30 per opere,
Euro
253.000,00 per oneri della sicurezza,
Euro
192.111,70 per corrispettivo progettazione esecutiva,
Euro
48.000,00 per allacciamenti aziende pubblici servizi,
Euro
35.000,00 per spese pubblicità,
finanziati con fondi F.E.S.R.;
per Euro 1.196.969,00 al codice di intervento n. 2010101 del Bilancio 2011, Capitolo
108500 art. 1 “Organi istituzionali partecipazione e decentramento – Nuove
realizzazioni”, di cui:
Euro
529.433,70 per opere,
Euro
504.078,08 per imprevisti opere,
Euro
30.000,00 per spese di progettazione interna,
Euro
133.457,22 per incentivo progettazione,
finanziati con fondi F.A.S.;
per Euro 300.000,00 al codice di intervento n. 2010106 del Bilancio 2011, Capitolo
108600 “Organi istituzionali partecipazione e decentramento - Incarichi esterni”, per
imprevisti spese tecniche e incarichi professionali, finanziati con fondi F.E.S.R.;
per Euro 100.000,00 al codice di intervento n. 2010106 del Bilancio 2011, Capitolo
108600 “Organi istituzionali partecipazione e decentramento - Incarichi esterni”, di cui:
Euro
19.324,82 per incarico di progettazione definitiva delle opere strutturali –
Studio
Mediapolis Engineering S.r.l. (det. n. mecc. 2011 00479/030),
Euro
80.675,18 per spese tecniche e incarichi professionali,
finanziati con fondi F.A.S.
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Detto impegno di spesa recepisce anche, rispetto al quadro economico approvato con la
citata deliberazione n. mecc. 2011 03811/30:
l’innalzamento dell’aliquota ordinaria per l’IVA dal 20% al 21%, intervenuta a seguito
dell’approvazione della Legge di Conversione del 14 settembre 2011 n. 148 che ha in
parte apportato modifiche al D.L. 13 agosto 2011 n. 138, integrando l’importo di Euro
31.754,00 per IVA al 20% calcolato sul corrispettivo di Euro 158.770,00 previsto a base
di gara per l’attività di progettazione esecutiva, prevedendo un incremento dello stesso
pari ad Euro 1.587,70 (per complessivi Euro 33.341,70);
l’incremento di ulteriori Euro 15.000,00 (per complessivi Euro 35.000,00) delle spese per
pubblicità conseguente alla necessità di affidare a professionista esterno
all’Amministrazione, con gara ad evidenza pubblica mediante procedura aperta, ai
sensi degli artt. 91 comma 1 del D.Lgs. 163/06 e 261 del DPR 207/2010, l’incarico
professionale di Direzione Operativa opere strutturali e Coordinamento sicurezza in
fase di esecuzione (importo presunto dei compensi pari ad Euro 157.000,00, al lordo
delle ritenute di legge se dovute (di cui Euro 9.600,00 relativi alla Direzione Operativa
opere strutturali ed Euro 147.400,00 relativi al Coordinamento della Sicurezza in fase
di Esecuzione), oltre ad Euro 6.280,00 per Inarcassa 4% ed Euro 34.288,80 per IVA
21%, per un importo complessivo pari ad Euro 197.568,80,
la contestuale riduzione della voce prevista per “imprevisti opere” (dagli iniziali Euro
520.665,78 ad Euro 504.078,08).
2) Di dare atto che quanto sopra non comporta nel suo complesso modifiche alla spesa di
Euro 10.100.000,00 IVA compresa, già impegnata con la citata determinazione
dirigenziale 2011 03862/30, che sarà finanziata:
per Euro 8.803.031,00 con fondi F.E.S.R. accertati con la determinazione del 16 maggio
2011 n. mecc. 201137113/68 del Settore Fondi Strutturali e Sviluppo Economico al
codice risorsa 4030490 del bilancio 2011 capitolo 33260 art. 1 “Progetto Urban –
P.I.S.U. – Barriera di Milano – Edifici Municipali”;
per Euro 1.296.969,00 con fondi FAS derivanti da economie riprogrammate di
precedenti interventi, inseriti nell’ambito dell’Accordo di Programma Quadro “Sviluppo
locale e territoriale per interventi in aree urbane”, accertati con la citata determinazione
dirigenziale n. mecc. 2011 03862/30 (acc. 2011-9485) al codice risorsa 4030500 del
bilancio 2011, capitolo 33000 “Regione Piemonte – FAS – Contributi per P.I.S.L.;
L’erogazione della spesa è subordinata all’introito dei predetti contributi.
L’intervento non produce oneri finanziari né spese indotte.
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Il codice CUP dell’opera è C13G08000040005.
Torino, 13 agosto 2012
IL DIRIGENTE
arch. Dario SARDI
Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria.
IL DIRETTORE FINANZIARIO
dott. Domenico PIZZALA
