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Circolare per il Cliente 19 aprile 2017
Versione completa
IN BREVE
Chiarimenti Inps sulla concessione della CIGO
Collocamento obbligatorio e diffida: i chiarimenti dell’INL
Siglato Protocollo d’intesa Federturismo Confindustria/MIUR su alternanza scuola/lavoro
Mod. Redditi 2017 PF: apportate dall'AE alcune modifiche
Benefici fiscali e lavoratori impatriati: i chiarimenti dell’AE
Chiarimenti sul concetto di Unità Produttiva ed Unità Operativa
Voucher: abrogazione del lavoro accessorio e gestione del periodo transitorio
APPROFONDIMENTI
Concessione e autorizzazione della CIGO: linee applicative
Assunzioni dei disabili e diffida ad adempiere
Le nuove funzionalità per agevolare la gestione delle Unità produttive
PRINCIPALI SCADENZE
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IN BREVE
AMMORTIZZATORI SOCIALI
Chiarimenti Inps sulla concessione della CIGO
INPS, Delibera 21 marzo 2017, n. 5; Messaggio INPS 7 aprile 2017, n. 1548
Nei giorni scorsi, l’INPS - con una serie di interventi - ha fornito alcuni chiarimenti sulla concessione della
CIGO; nello specifico:
1. con Delibera 21 marzo 2017, n. 5, sono stati forniti i criteri interpretativi ed applicativi uniformi su
tutto il territorio nazionale ai fini dell’autorizzazione delle istanze CIGO;
2. con Messaggio 7 aprile 2017, n. 1548, ha integrato quanto già previsto dal Messaggio n. 4824/2016
in merito agli eventi qualificati come "non evitabili" ai fini della concessione della CIGO.
Relativamente al punto sub 2), il Messaggio integra le seguenti cause, già normate in precedenza:
motivi meteorologici (settore industria);
motivi meteorologici (settore edilizia);
incendi, crolli o alluvioni;
impraticabilità dei locali anche per ordine della pubblica autorità.
Vedi l’Approfondimento
COLLOCAMENTO OBBLIGATORIO
Collocamento obbligatorio e diffida: i chiarimenti dell’INL
INL, Nota 23 marzo 2017, n. 2283
L'Ispettorato Nazionale del Lavoro - con Nota 23 marzo 2017, n. 2283 - ha fornito alcuni chiarimenti (richiesti
dalla DTL di Milano-Lodi) in merito all’adempimento alla diffida nel caso in cui il datore di lavoro ricorra alla
stipula delle convenzioni, ex art. 11, lege n. 68/1999, per le assunzioni di personale disabile.
Vedi l’Approfondimento
FORMAZIONE
Siglato Protocollo d’intesa Federturismo Confindustria/MIUR su alternanza scuola/lavoro
Protocollo d’intesa Federturismo Confindustria/MIUR del 29 marzo 2017
In data 29 marzo 2017 è stato siglato - tra la Federturismo Confindustria e il MIUR - il protocollo d’intesa
volto a realizzare percorsi di alternanza scuola-lavoro.
Tale Protocollo - che varrà tre anni - intende promuovere il confronto tra la realtà scolastica e quella
aziendale, al fine di offrire agli studenti opportunità formative di alto e qualificato profilo per l'acquisizione di
competenze spendibili nel mercato del lavoro.
Al riguardo, le Parti si impegnano a:
definire iniziative e attività, anche a livello territoriale, per la realizzazione di tirocini formativi in
aziende ed imprese del settore;
proporre l'attivazione di esperienze di alternanza scuola-lavoro attraverso il raccordo tra le
imprese associate e le Istituzioni scolastiche;
attivare iniziative di informazione rivolte agli studenti e ai docenti delle Istituzioni scolastiche al
fine di rendere i percorsi formativi quanto più connessi alle mutevoli esigenze del mercato del lavoro;
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concordare l'organizzazione di attività di orientamento a livello territoriale sia per gli studenti
delle Scuole medie inferiori, che per gli studenti dell'ultimo anno delle Scuole superiori;
formulare proposte congiunte per favorire la programmazione, da parte delle Istituzioni scolastiche,
nell'ambito della flessibilità organizzativa e gestionale derivante dall'autonomia, di specifiche attività
volte ad integrare l'offerta formativa, elaborando, ad esempio, unità formative concernenti
competenze richieste dallo specifico mercato del lavoro.
IMPOSIZIONE FISCALE
Mod. Redditi 2017 PF: apportate dall'AE alcune modifiche
Agenzia delle Entrate, Provvedimento 11 aprile 2017, n. 72741
L’Agenzia delle Entrate - con Provvedimento 11 aprile 2017, n. 72741 - ha apportato alcune modifiche al
mod. Redditi 2017 PF, approvato con Provvedimento 31 gennaio 2017, e alle relative istruzioni.
Al riguardo, vengono disposte le modifiche in relazione:
agli estremi di registrazione del contratto di locazione per il quale si è esercitata l’opzione della
cedolare secca o a canone convenzionato;
alla sezione III del quadro RP in materia di ristrutturazioni edilizie;
al quadro RW;
al quadro LM (correzioni al Modello).
Nelle istruzioni è stato, poi, inserito il riferimento all’assimilazione delle unioni civili all’istituto del
matrimonio.
IMPOSIZIONE FISCALE
Benefici fiscali e lavoratori impatriati: i chiarimenti dell’AE
Agenzia delle Entrate, Provvedimento 31 marzo 2017, n. 64188
L’Agenzia delle Entrate - con Provvedimento 31 marzo 2017, n. 64188 - ha illustrato le modalità di esercizio
dell’opzione per l’applicazione del regime fiscale agevolato da parte dei lavoratori c.d. “impatriati”: tale
opzione deve essere effettuata entro il 2 maggio 2017.
I suddetti lavoratori (rientrati in Italia entro il 31 dicembre 2015 ai quali è riconosciuta la possibilità, previa
presentazione di apposita istanza al proprio datore di lavoro, di fruire di un regime fiscale speciale per il
quinquennio 2016-2020) potranno beneficiare di una riduzione della base imponibile ai fini IRPEF pari:
al 30%, per l’anno 2016, in sede di presentazione della dichiarazione dei redditi;
al 50%, per il 2017, applicata direttamente dal sostituto d’imposta o, in caso di impossibilità da parte
di quest’ultimo, in sede di dichiarazione dei redditi relativa al periodo d’imposta 2017.
INPS, DENUNCE E COMUNICAZIONI
Chiarimenti sul concetto di Unità Produttiva ed Unità Operativa
INPS, Messaggio 31 marzo 2017, n. 1444
L’INPS - con Messaggio 31 marzo 2017, n. 1444 - ha fornito alcuni chiarimenti riguardo la gestione delle
unità produttive attraverso la procedura di iscrizione e variazione azienda e la conseguente corretta
valorizzazione, obbligatoria a decorrere dalle competenze di marzo 2017, del nuovo elemento
"UnitàProduttiva" nella denuncia Uniemens.
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Nello specifico, l’Istituto ha precisato che “l’operazione di codifica della sede di lavoro principale viene
effettuata con modalità automatizzata direttamente dalla predetta procedura, per cui l’ubicazione della sede
principale (codice 0) costituisce al contempo unità operativa e Unità produttiva”.
Vedi l’Approfondimento
LAVORO ACCESSORIO
Voucher: abrogazione del lavoro accessorio e gestione del periodo transitorio
Inps, Messaggio 14 aprile 2017, n. 1652
L'INPS - con Messaggio 14 aprile 2017, n. 1652- ha chiarito che per tutti i buoni lavoro per i quali la
procedura di acquisto si sia perfezionata entro il 17 marzo 2017 sarà possibile per i datori di lavoro
procedere all’utilizzo e alla comunicazione delle prestazioni lavorative, che dovranno essere svolte non oltre
il termine ultimo del 31 dicembre 2017.
Non sarà possibile, invece, registrare tramite la procedura telematica del lavoro accessorio prestazioni
lavorative in assenza di buoni lavoro il cui acquisto si sia perfezionato entro il 17 marzo 2017.
Per la riscossione da parte del prestatore rimangono validi i precedenti termini dalla data di emissione di 24
mesi per i voucher postali, di 12 mesi per i voucher distribuiti dai tabaccai abilitati e Banche popolari.
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APPROFONDIMENTI
AMMORTIZZATORI SOCIALI
Concessione e autorizzazione della CIGO: linee applicative
L’INPS - con Delibera 21 marzo 2017, n. 5 - ha precisato che, ai fini della valutazione delle istanze di CIGO,
le proprie Sedi sono tenute ad uniformarsi alle linee interpretative ed applicative uniformi sul territorio.
Andando nel dettaglio, è stato ribadito che i tempi della decisione sulla domanda di devono essere
contenuti nel termine di 90 giorni e, al fine di semplificare il procedimento, le Sedi, pur mantenendo
inalterata l'esigenza probatoria a carico del richiedente, devono assegnare valenza essenziale alla
Relazione, con valorizzazione della natura di autocertificazione con responsabilizzazione del dichiarante, in
sostituzione di ogni produzione documentale.
In ogni caso, al fine di ridurre il contenzioso, la Sede territoriale competente, laddove ritenga di dover
rigettare la domanda per carenza di elementi valutativi, deve previamente richiedere all’impresa di fornire,
entro 15 giorni dalla ricezione della richiesta, gli elementi necessari al completamento dell’istruttoria e può
sentire le organizzazioni sindacali che hanno partecipato alla consultazione sindacale.
Infine, con riferimento alle causali di accesso, le Sedi INPS devono attenersi ai seguenti principi:
la prova della probabilità della ripresa è legata alla evidenziazione delle iniziative concrete, assunte
dall'impresa ed esplicitate nella Relazione, volte a ricercare ulteriori occasioni di business; risulta
quindi incongrua la richiesta di dimostrare l'avvenuto conseguimento di ordinativi/commesse;
laddove l'azienda evidenzi nella Relazione gli estremi di ordinativi relativi ad un periodo successivo a
quello della domanda, la stessa è esonerata dalla produzione di ulteriori strumenti probatori e la
prospettiva di ripresa si intende provata;
è escluso il rilievo del regime di monocommittenza nella concessione della Cigo;
atteso il ruolo centrale alla Relazione, la domanda è decisa sulla base della medesima e della
se nel periodo intercorrente tra la domanda e la decisione, l'azienda abbia nel frattempo ripreso
documentazione che il richiedente ritenga di allegare;
l'attività, il presupposto della previsione della ripresa si ritiene provata;
relativamente agli eventi meteorologici, poiché i relativi bollettini sono già in possesso della Pubblica
Amministrazione, è sufficiente che l’azienda faccia riferimento ad essi.
Con Messaggio INPS 7 aprile 2017, n. 1548, invece, sono stati previsti - tra gli eventi qualificati
come "non evitabili" ai fini della concessione della Cassa Integrazione Guadagni Ordinaria anche:
mancanza di energia elettrica;
il guasto ai macchinari (risultante dalla relazione tecnica allegata all’istanza la non imputabilità
all’azienda e/o ai lavoratori e deve essere documentata la puntuale effettuazione della
manutenzione, secondo la normativa vigente. In tali casi, inoltre, l’azienda dovrà produrre
l’attestazione rilasciata dall'azienda che ha svolto l’intervento, specificando la tipologia di intervento
effettuato e la non prevedibilità del guasto;
il sisma.
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COLLOCAMENTO OBBLIGATORIO
Assunzioni dei disabili e diffida ad adempiere
L’INL - con la Nota n. 2283/2017 - ha fornito alcuni chiarimenti sull’adempimento alla diffida nel caso in cui il
datore di lavoro ricorra alla stipula delle convenzioni, ex art. 11, legge n. 68/1999 (“Norme per il diritto al
lavoro dei disabili”), dopo le modifiche introdotte dal D.Lgs. n. 151/2015 (e, successivamente, dal D.Lgs. n.
185/2016).
Nello specifico, l’INL ha ricordato che la norma in commento prevede una serie di possibilità per
l’inserimento lavorativo delle persone con disabilità (richiesta nominativa, richiesta numerica, convenzioni ex
artt. 11, 12 e 12-bis, legge n. 68/1999) e che - una volta decorso infruttuosamente il termine dei 60 giorni - la
richiesta di avviamento dei lavoratori debba avvenire secondo l’ordine di graduatoria (quale unica modalità di
assolvimento dell’obbligo).
Il ritardo o la mancata assunzione delle persone con disabilità - sanzionabile, ex art. 15, comma 4, legge n.
68/1999 - è diffidabile, secondo quanto previsto dall’art. 13, D.Lgs. n. 124/2004.
Al riguardo, nell’ipotesi che la scopertura sia ascrivibile, per ragioni imputabili al datore di lavoro, alla
mancata presentazione della richiesta di assunzione o di una richiesta di convenzione entro il termine di 60
giorni, la diffida ex art. 13, Dlgs. n. 124/2004 dovrà avere ad oggetto l'effettuazione dell'adempimento
omesso (cioè, la presentazione), sia pure tardiva, della richiesta di assunzione numerica, ovvero la stipula
del contratto di lavoro.
Pertanto, l’Ispettorato - con la Nota in commento - non ritiene che la diffida possa contemplare anche
l’effettuazione della richiesta di convenzione.
Ai fini dell’adempimento alla diffida, dunque, le uniche modalità di assolvimento dell’obbligo sono la
presentazione agli uffici competenti della richiesta di assunzione o la stipulazione del contratto di
lavoro con la persona con disabilità avviata dagli uffici.
INPS, DENUNCE E COMUNICAZIONI
Le nuove funzionalità per agevolare la gestione delle Unità produttive
L'INPS - con Messaggio n. 1444/2017 - ha richiamato i concetti sottesi all'individuazione dell'unità produttiva
(e la corretta valorizzazione di tale elemento nel flusso UniEmens), attesa la decorrenza della valorizzazione
obbligatoria del predetto elemento a partire dalle denunce contributive di competenza marzo 2017.
Nello specifico, costituisce “Unità produttiva” lo stabilimento o la struttura finalizzata alla produzione di beni
o all’erogazione di servizi che presenta congiuntamente i seguenti requisiti:
risulta dotato/a di autonomia finanziaria o tecnico funzionale, intendendosi con dette accezioni il plesso
organizzativo che presenti una fisionomia distinta ed abbia, in condizioni di indipendenza, un proprio
riparto di risorse disponibili così da permettere in piena autonomia le scelte organizzative più confacenti
alle caratteristiche funzionali e produttive dello/a stabilimento/struttura;
è idoneo/a a realizzare l’intero ciclo produttivo o una fase completa dello stesso, intendendosi con detta
accezione il plesso organizzativo nell’ambito del quale si svolge, in tutto o in parte la produzione di beni
o servizi dell’azienda, non limitandosi alla realizzazione di meri scopi strumentali rispetto ai fini generali
aziendali ovvero ad auna fase completa dell’attività produttiva;
ha maestranze adibite in via continuativa.
Costituisce, invece, “Unità operativa” il luogo dove si svolge stabilmente l’attività lavorativa di uno o più
dipendenti, ovvero la sezione produttiva aziendale avente caratteristiche di omogeneità.
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Nello specifico, l’INPS ha comunicato che allo scopo di agevolare lo svolgimento degli adempimenti
aziendali e di favorire la gestione dei trattamenti CIG senza soluzione di continuità, all’inizio del 2017, a tutte
le Unità operative censite in anagrafica aziende è stato attribuito anche il significato di Unità produttiva. Ogni
azienda deve, pertanto, avere cura di rivalutare, alla luce del proprio assetto organizzativo, la correttezza del
risultato della predetta operazione e, nel caso, di apportare le modifiche necessarie, vale a dire di cessare le
Unità produttive ovvero di Unità operative che non hanno i requisiti amministrativi qui ribaditi).
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PRINCIPALI SCADENZE
Data scadenza
Ambito
giovedì 20/4/2017
Fondi
giovedì 20/4/2017
giovedì 20/4/2017
Fondi
FASC
Attività
Soggetti obbligati
Modalità
Aziende Piccola
Media Industria
Modello PREV/1
e versamento su
C/C bancario
Previndai: denuncia e versamento
trimestrale contributi Dirigenti iscritti
Aziende industriali
Bonifico bancario
- Denuncia
telematica al
fondo
Denuncia e versamento contributi
relativi al mese precedente dovuti al
fondo di previdenza per gli impiegati
Imprese di
spedizione e agenzie
marittime che
Bonifico bancario
applicano il Ccnl
- Denuncia
Agenzie marittime e
telematica
aeree e il Ccnl
Autotrasporto merci
e logistica
Aziende agricole
Previndapi: denuncia e versamento
trimestrale contributi Dirigenti iscritti
mercoledì
26/4/2017
ENPAIA
Denuncia delle retribuzioni e
versamento dei contributi previdenziali
per gli impiegati
martedì 2/5/2017
INPS ex
ENPALS
Denuncia contributiva mensile unificata Aziende settori sport Procedura
(Uniemens)
e spettacolo
telematica
martedì 2/5/2017
INPS
Denuncia contributiva e retributiva Uniemens individuale comunicazione
dei dati retributivi e contributivi
martedì 2/5/2017
INPS
Denuncia trimestrale lavoro agricolo
martedì 2/5/2017
Denuncia annuale - Consegna
all'agente/rappresentante riepilogo
ENASARCO-Firr
versamenti Enasarco e Firr anno
precedente
M.A.V. bancario denuncia on line
Datori di lavoro
Trasmissione
telematica
Aziende agricole
Modello DMAGUnico telematica
Datori di lavoro
preponenti nel
rapporto di agenzia
Redazione
estratto conto
individuale
8
martedì 2/5/2017
LUL
Stampa Libro Unico del Lavoro relativo
al periodo precedente
Datori di lavoro,
intermediari
obbligati alla tenuta
Stampa
meccanografica Stampa Laser
9
