LA GIUNTA COMUNALE Vista la relazione allegata che costituisce parte integrante del presente provvedimento; Visti i pareri, ai sensi dell’art.49 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, del dirigente del servizio interessato e del dirigente della ragioneria, come da scheda allegata; Considerato che al Settore Assetto del Territorio ed all’Area tecnica urbanistica, nella particolare componente organizzativa del Servizio Informativo Territoriale, risultano assegnati compiti ed obiettivi di particolare complessità ed impegno, per il cui raggiungimento appare necessario elaborare specifici progetti di collaborazione, per lo svolgimento di attività di elevata professionalità; Rilevato che, a parere del Dirigente Settore Assetto del Territorio e Direttore dell’Area Tecnica urbanistica, le figure da selezionare dovranno avere esperienza e competenza idonea per attendere alle specifiche attività di cui nei punti precedenti ed espressamente esposte nella relazione allegata, non assicurabili dal personale dell’ente comunale; Considerato che secondo il Dipartimento della Funzione Pubblica, le Pubbliche Amministrazioni possono utilizzare le collaborazione coordinata e continuativa (co.co.co.) solo per prestazioni di elevata professionalità, ai sensi dell’art. 7, comma 6, del Decreto Legislativo 165/2001 e dell’art. 110, comma 6, del decreto legislativo n. 267/2000, e che gli incarichi da conferire rispettano tutte le condizioni, presupposti e requisiti posti dalla Circolare della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Funzione pubblica; Ritenuto opportuno demandare al Dirigente del Settore Assetto del Territorio l’affidamento dei due incarichi di collaborazione coordinata e continuativa (co.co.co.) a figure professionali in possesso dei requisiti di alta specializzazione operativa, che possano attendere alle attività di cui al progetto sotto riportato, per un compenso annuale onnicomprensivo di € 72.000,00, tenuto altresì conto dell’inapplicabilità del limite di aumento del 10% rispetto all’organico dell’Ente, trattandosi di collaborazione coordinata e continuativa e non di consulenza, per la realizzazione del seguente progetto: - svolgimento delle analisi territoriali con rilevazione, raccolta ed informatizzazione dei dati dello stato di predisposizione del piano demaniale comunale; fatto, preordinati alla - svolgimento delle analisi territoriali con rilevazione, raccolta ed informatizzazione dei dati dello stato di fatto, preordinati alla predisposizione del piano dei carburanti, - attività di completamento del Piano generale del traffico urbano, con la compiuta definizione dei suoi contenuti, mediante lavorazione informatica dei dati e delle informazioni raccolti; successivamente alla definitiva efficacia di tale piano, dovrà procedersi alla formazione dei piani di dettaglio (piano dei parcheggi etc.), previo svolgimento delle necessarie analisi, da sottoporre al consequenziale trattamento informatico; - completamento della rilevazione, catalogazione, valutazione e classificazione delle proprietà immobiliari comunali, congiuntamente al Settore Patrimonio, con elaborazione informatica dei dati rilevati; in merito, dovrà essere valutata anche la possibilità di predisporre un apposito programma per la gestione dei dati raccolti, attualmente del tutto mancante; - attività strumentali alla definizione dei procedimenti dei n. 8 programmi complessi da attivare, relativi ad aree aventi valore strategico, con elaborazione informatica dei relativi dati, sia dello stato di fatto, sia delle indicazioni progettuali; - raccolta e lavorazione dei dati, d’intesa con l’Area tecnica LL.PP., volti a realizzare il monitoraggio del grado di attuazione dei programmi complessi già approvati e da approvare, all’uopo elaborando un sistema informatico di controllo e gestione delle informazioni. Visto l’art. 1, comma 11°, del Decreto legge 12.07.2004 n. 168, convertito con modificazioni con legge 30.07.2004 n. 191; Visto l’art. 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267; Con voto unanime favorevole, espresso nelle forme di legge DELIBERA sulla base della puntuale istruttoria favorevole degli uffici competenti 1. di demandare al Dirigente del Settore Assetto del Territorio l’affidamento, mediante apposita determina dirigenziale, di due incarichi di collaborazione coordinata e continuativa (co.co.co.) a figure professionali in possesso dei requisiti di alta specializzazione operativa, che possano attendere allo specifico progetto citato in preambolo, per un compenso onnicomprensivo, esclusi gli oneri riflessi a carico del Comune, di € 28.800,00= cadauno, da corrispondere in rate mensili posticipate; 2. di precisare che gli incarichi di collaborazione avranno la durata di 12 mesi, con decorrenza dal giorno di sottoscrizione dei rispettivi contratti di collaborazione coordinata e continuativa (co.co.co.), presumibilmente dal 1° marzo 2005 3. di precisare, altresì, che l’incarico sarà conferito nel rispetto degli elementi e presupposti indicati nella circolare del Ministero della Funzione Pubblica n.4/2004 (elevata professionalità, iscrizione all’albo professionale, obiettivi, modalità svolgimento dell’incarico, proporzione tra compensi e utilità, etc.); 4. di precisare che la spesa complessiva di € 68.448,00=, è prevista sul redigendo Bilancio di previsione 2005 e nel pluriennale 2005/2007, annualità 2006, come segue: a. € 48.000,00= sul cap. 209305 del bilancio 2005; b. € 4.080,00= per IRAP sul cap. 211951 del bilancio 2005; c. € 4.960,00= per INPS e INAIL sul cap. 209305 del redigendo bilancio di 2005; d. € 9.600,00= sul cap. 209305 del bilancio 2006; e. € 816,00= per IRAP sul cap. 211951 del bilancio 2006; f. € 992,00= per INPS e INAIL sul cap. 209305 del bilancio 2006. 5. Di precisare, infine, che tale rapporto non rientra nelle limitazioni di cui al comma 42 della L. n. 311 del 30.12.04 (legge finanziaria 2005). Indi LA GIUNTA COMUNALE Con separata votazione e con voto unanime palesemente espresso dichiara la presente immediatamente eseguibile. RELAZIONE Fra le varie attività del Settore Assetto del Territorio e complessivamente dell’Area Urbanistica e nell’ambito degli obiettivi prefissati e da inserire nel PEG 2005, risultano esserne alcuni che per la specificità degli argomenti trattati e per la complessità delle attività e procedure da espletare, richiedono conoscenze, professionalità ed attitudini specifiche. Tali obiettivi sono costituiti: - dalla predisposizione del piano demaniale comunale (c.d. piano spiaggia), per la quale occorre svolgere preventive analisi territoriali, con rilevazione, raccolta ed informatizzazione dei dati dello stato di fatto; - dalla predisposizione del piano dei carburanti, anch’esso preceduto da analisi territoriali, con rilevazione, raccolta ed informatizzazione dei dati dello stato di fatto; - dal completamento del Piano generale del traffico urbano, da sottoporre all’adozione ed approvazione, previa definizione compiuta dei suoi contenuti; successivamente alla definitiva efficacia di tale piano, dovrà procedersi alla formazione dei piani di dettaglio (piano dei parcheggi etc.), previo svolgimento delle necessarie analisi, da sottoporre al valutazione e consequenziale trattamento informatico; - completamento della rilevazione, catalogazione, classificazione delle proprietà immobiliari comunali, congiuntamente al Settore Patrimonio, con elaborazione informatica dei dati rilevati; - definizione dei procedimenti dei n. 8 programmi complessi da attivare, relativi ad aree aventi valore strategico, con elaborazione informatica dei relativi dati, sia dello stato di fatto, sia delle indicazioni progettuali; - monitoraggio, d’intesa con l’Area tecnica LL.PP., del grado di attuazione dei programmi complessi già approvati e da approvare; - raccolta e lavorazione dei dati, d’intesa con l’Area tecnica LL.PP., volti a realizzare il monitoraggio del grado di attuazione dei programmi complessi già approvati e da approvare, all’uopo elaborando un sistema informatico di controllo e gestione delle informazioni. Per il raggiungimento di tali obiettivi, oltre che per l’ottimizzazione delle attività ordinarie del Servizio S.I.T., appare necessario affidarsi a figure professionali caratterizzate dall’elevato profilo lavorativo e dalla particolare specializzazione, che consenta altresì di incrementare le professionalità del personale assegnato agli uffici e per l’impianto di prassi, procedure e protocolli volti al miglioramento della organizzazione del lavoro. In particolare, tali specifiche competenze dovranno essere impiegate per il raggiungimento degli obiettivi indicati nel seguente sintetico progetto: - svolgimento delle analisi territoriali con rilevazione, raccolta ed informatizzazione dei dati dello stato di fatto, preordinati alla predisposizione del piano demaniale comunale; - svolgimento delle analisi territoriali con rilevazione, raccolta ed informatizzazione dei dati dello stato di fatto, preordinati alla predisposizione del piano dei carburanti, - attività di completamento del Piano generale del traffico urbano, con la compiuta definizione dei suoi contenuti, mediante lavorazione informatica dei dati e delle informazioni raccolti; successivamente alla definitiva efficacia di tale piano, dovrà procedersi alla formazione dei piani di dettaglio (piano dei parcheggi etc.), previo svolgimento delle necessarie analisi, da sottoporre al consequenziale trattamento informatico; - completamento della rilevazione, catalogazione, valutazione e classificazione delle proprietà immobiliari comunali, congiuntamente al Settore Patrimonio, con elaborazione informatica dei dati rilevati; in merito, dovrà essere valutata anche la possibilità di predisporre un apposito programma per la gestione dei dati raccolti, attualmente del tutto mancante; - attività strumentali alla definizione dei procedimenti dei n. 8 programmi complessi da attivare, relativi ad aree aventi valore strategico, con elaborazione informatica dei relativi dati, sia dello stato di fatto, sia delle indicazioni progettuali. Per le caratteristiche del progetto appare pertinente il ricorso all’incarico di collaborazione coordinata e continuativa, senza omettere di considerare che l’incarico da conferire rispecchia tutti i requisiti e le condizioni connaturali a tale tipo di rapporto, come richiamate e specificate nella recente circolare del Ministero della Funzione pubblica del 04.08.2004, quanto a: - rispondenza dell’incarico agli obiettivi dell’amministrazione conferente, essendo le attività da svolgere espressamente da prevedere nel PEG 2005: - impossibilità per l’amministrazione conferente di procurarsi all’interno della propria organizzazione le figure professionali idonee allo svolgimento delle prestazioni oggetto dell’incarico; - specifica indicazione delle modalità e dei criteri di svolgimento dell’incarico; - temporaneità dell’incarico, essendo lo stesso assegnato per 12 mesi, eventualmente prorogabili; - proporzione fra compensi erogati ed utilità conseguite dall’amministrazione, in quanto il compenso appare adeguato all’elevato profilo del compito da assolvere. Tale incarico dovrà essere conferito, nel rispetto del progetto sopra esposto e delle condizioni elencate, con apposito provvedimento dirigenziale. Si ritiene, pertanto, di attivare le procedure per l’affidamento di n. 2 incarichi di collaborazione coordinata e continuativa (co.co.co.), volti al raggiungimento degli obiettivi sopra indicati. Il Dirigente del Sett. Territorio Dott. Gaetano Silverii Assetto del