Vista la relazione allegata che costituisce parte integrante del

LA GIUNTA COMUNALE
Vista la relazione allegata che costituisce parte integrante del presente
provvedimento;
Visti i pareri, ai sensi dell’art.49 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, del
dirigente del servizio interessato e del dirigente della ragioneria, come da scheda
allegata;
Considerato che al Settore Assetto del Territorio ed all’Area tecnica
urbanistica, nella particolare componente organizzativa del Servizio Informativo
Territoriale, risultano assegnati compiti ed obiettivi di particolare complessità ed
impegno, per il cui raggiungimento appare necessario elaborare specifici progetti
di collaborazione, per lo svolgimento di attività di elevata professionalità;
Rilevato che, a parere del Dirigente Settore Assetto del Territorio e
Direttore dell’Area Tecnica urbanistica, le figure da selezionare dovranno avere
esperienza e competenza idonea per attendere alle specifiche attività di cui nei
punti precedenti ed espressamente esposte nella relazione allegata, non
assicurabili dal personale dell’ente comunale;
Considerato che secondo il Dipartimento della Funzione Pubblica, le
Pubbliche Amministrazioni possono utilizzare le collaborazione coordinata e
continuativa (co.co.co.) solo per prestazioni di elevata professionalità, ai sensi
dell’art. 7, comma 6, del Decreto Legislativo 165/2001 e dell’art. 110, comma 6,
del decreto legislativo n. 267/2000, e che gli incarichi da conferire rispettano tutte
le condizioni, presupposti e requisiti posti dalla Circolare della Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Funzione pubblica;
Ritenuto opportuno demandare al Dirigente del Settore Assetto del
Territorio l’affidamento dei due incarichi di collaborazione coordinata e
continuativa (co.co.co.) a figure professionali in possesso dei requisiti di alta
specializzazione operativa, che possano attendere alle attività di cui al progetto
sotto riportato, per un compenso annuale onnicomprensivo di € 72.000,00,
tenuto altresì conto dell’inapplicabilità del limite di aumento del 10% rispetto
all’organico dell’Ente, trattandosi di collaborazione coordinata e continuativa e
non di consulenza, per la realizzazione del seguente progetto:
-
svolgimento delle analisi territoriali con rilevazione, raccolta ed
informatizzazione
dei
dati
dello
stato
di
predisposizione del piano demaniale comunale;
fatto,
preordinati
alla
-
svolgimento delle analisi territoriali con rilevazione, raccolta ed
informatizzazione
dei
dati
dello
stato
di
fatto,
preordinati
alla
predisposizione del piano dei carburanti,
-
attività di completamento del Piano generale del traffico urbano, con la
compiuta definizione dei suoi contenuti, mediante lavorazione informatica
dei dati e delle informazioni raccolti; successivamente alla definitiva
efficacia di tale piano, dovrà procedersi alla formazione dei piani di
dettaglio (piano dei parcheggi etc.), previo svolgimento delle necessarie
analisi, da sottoporre al consequenziale trattamento informatico;
-
completamento
della
rilevazione,
catalogazione,
valutazione
e
classificazione delle proprietà immobiliari comunali, congiuntamente al
Settore Patrimonio, con elaborazione informatica dei dati rilevati; in
merito, dovrà essere valutata anche la possibilità di predisporre un
apposito programma per la gestione dei dati raccolti, attualmente del tutto
mancante;
-
attività strumentali alla definizione dei procedimenti dei n. 8 programmi
complessi da attivare, relativi ad aree aventi valore strategico, con
elaborazione informatica dei relativi dati, sia dello stato di fatto, sia delle
indicazioni progettuali;
-
raccolta e lavorazione dei dati, d’intesa con l’Area tecnica LL.PP., volti a
realizzare il monitoraggio del grado di attuazione dei programmi complessi
già approvati e da approvare, all’uopo elaborando un sistema informatico
di controllo e gestione delle informazioni.
Visto l’art. 1, comma 11°, del Decreto legge 12.07.2004 n. 168, convertito
con modificazioni con legge 30.07.2004 n. 191;
Visto l’art. 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267;
Con voto unanime favorevole, espresso nelle forme di legge
DELIBERA
sulla base della puntuale istruttoria favorevole degli uffici competenti
1. di demandare al Dirigente del Settore Assetto del Territorio l’affidamento,
mediante
apposita
determina
dirigenziale,
di
due
incarichi
di
collaborazione coordinata e continuativa (co.co.co.) a figure professionali
in possesso dei requisiti di alta specializzazione operativa, che possano
attendere allo specifico progetto citato in preambolo, per un compenso
onnicomprensivo, esclusi gli oneri riflessi a carico del Comune, di €
28.800,00= cadauno, da corrispondere in rate mensili posticipate;
2. di precisare che gli incarichi di collaborazione avranno la durata di 12
mesi, con decorrenza dal giorno di sottoscrizione dei rispettivi contratti di
collaborazione coordinata e continuativa (co.co.co.), presumibilmente dal
1° marzo 2005
3. di precisare, altresì, che l’incarico sarà conferito nel rispetto degli elementi
e presupposti indicati nella circolare del Ministero della Funzione Pubblica
n.4/2004 (elevata professionalità, iscrizione all’albo professionale,
obiettivi, modalità svolgimento dell’incarico, proporzione tra compensi e
utilità, etc.);
4. di precisare che la spesa complessiva di € 68.448,00=, è prevista sul
redigendo Bilancio di previsione 2005 e nel pluriennale 2005/2007,
annualità 2006, come segue:
a.
€ 48.000,00= sul cap. 209305 del bilancio 2005;
b.
€ 4.080,00= per IRAP sul cap. 211951 del bilancio 2005;
c.
€
4.960,00= per INPS e INAIL sul cap. 209305 del redigendo
bilancio di 2005;
d.
€
9.600,00= sul cap. 209305 del bilancio 2006;
e.
€
816,00= per IRAP sul cap. 211951 del bilancio 2006;
f.
€
992,00= per INPS e INAIL sul cap. 209305 del bilancio 2006.
5. Di precisare, infine, che tale rapporto non rientra nelle limitazioni di cui al
comma 42 della L. n. 311 del 30.12.04 (legge finanziaria 2005).
Indi
LA GIUNTA COMUNALE
Con separata votazione e con voto unanime palesemente espresso dichiara la
presente immediatamente eseguibile.
RELAZIONE
Fra le varie attività del Settore Assetto del Territorio e complessivamente
dell’Area Urbanistica e nell’ambito degli obiettivi prefissati e da inserire nel PEG
2005, risultano esserne alcuni che per la specificità degli argomenti trattati e per
la complessità delle attività e procedure da espletare, richiedono conoscenze,
professionalità ed attitudini specifiche. Tali obiettivi sono costituiti:
-
dalla predisposizione del piano demaniale comunale (c.d. piano spiaggia),
per la quale occorre svolgere preventive analisi territoriali, con rilevazione,
raccolta ed informatizzazione dei dati dello stato di fatto;
-
dalla predisposizione del piano dei carburanti, anch’esso preceduto da
analisi territoriali, con rilevazione, raccolta ed informatizzazione dei dati
dello stato di fatto;
-
dal completamento del Piano generale del traffico urbano, da sottoporre
all’adozione ed approvazione, previa definizione compiuta dei suoi
contenuti; successivamente alla definitiva efficacia di tale piano, dovrà
procedersi alla formazione dei piani di dettaglio (piano dei parcheggi etc.),
previo
svolgimento
delle
necessarie
analisi,
da
sottoporre
al
valutazione
e
consequenziale trattamento informatico;
-
completamento
della
rilevazione,
catalogazione,
classificazione delle proprietà immobiliari comunali, congiuntamente al
Settore Patrimonio, con elaborazione informatica dei dati rilevati;
-
definizione dei procedimenti dei n. 8 programmi complessi da attivare,
relativi ad aree aventi valore strategico, con elaborazione informatica dei
relativi dati, sia dello stato di fatto, sia delle indicazioni progettuali;
-
monitoraggio, d’intesa con l’Area tecnica LL.PP., del grado di attuazione
dei programmi complessi già approvati e da approvare;
-
raccolta e lavorazione dei dati, d’intesa con l’Area tecnica LL.PP., volti a
realizzare il monitoraggio del grado di attuazione dei programmi complessi
già approvati e da approvare, all’uopo elaborando un sistema informatico
di controllo e gestione delle informazioni.
Per il raggiungimento di tali obiettivi, oltre che per l’ottimizzazione delle attività
ordinarie del Servizio S.I.T., appare necessario affidarsi a figure professionali
caratterizzate dall’elevato profilo lavorativo e dalla particolare specializzazione,
che consenta altresì di incrementare le professionalità del personale assegnato
agli uffici e per l’impianto di prassi, procedure e protocolli volti al miglioramento
della organizzazione del lavoro.
In particolare, tali specifiche competenze dovranno essere impiegate per il
raggiungimento degli obiettivi indicati nel seguente sintetico progetto:
-
svolgimento delle analisi territoriali con rilevazione, raccolta ed
informatizzazione
dei
dati
dello
stato
di
fatto,
preordinati
alla
predisposizione del piano demaniale comunale;
-
svolgimento delle analisi territoriali con rilevazione, raccolta ed
informatizzazione
dei
dati
dello
stato
di
fatto,
preordinati
alla
predisposizione del piano dei carburanti,
-
attività di completamento del Piano generale del traffico urbano, con la
compiuta definizione dei suoi contenuti, mediante lavorazione informatica
dei dati e delle informazioni raccolti; successivamente alla definitiva
efficacia di tale piano, dovrà procedersi alla formazione dei piani di
dettaglio (piano dei parcheggi etc.), previo svolgimento delle necessarie
analisi, da sottoporre al consequenziale trattamento informatico;
-
completamento
della
rilevazione,
catalogazione,
valutazione
e
classificazione delle proprietà immobiliari comunali, congiuntamente al
Settore Patrimonio, con elaborazione informatica dei dati rilevati; in
merito, dovrà essere valutata anche la possibilità di predisporre un
apposito programma per la gestione dei dati raccolti, attualmente del tutto
mancante;
-
attività strumentali alla definizione dei procedimenti dei n. 8 programmi
complessi da attivare, relativi ad aree aventi valore strategico, con
elaborazione informatica dei relativi dati, sia dello stato di fatto, sia delle
indicazioni progettuali.
Per le caratteristiche del progetto appare pertinente il ricorso all’incarico di
collaborazione coordinata e continuativa, senza omettere di considerare che
l’incarico da conferire rispecchia tutti i requisiti e le condizioni connaturali a tale
tipo di rapporto, come richiamate e specificate nella recente circolare del
Ministero della Funzione pubblica del 04.08.2004, quanto a:
-
rispondenza dell’incarico agli obiettivi dell’amministrazione conferente,
essendo le attività da svolgere espressamente da prevedere nel PEG
2005:
-
impossibilità per l’amministrazione conferente di procurarsi all’interno
della
propria
organizzazione
le figure professionali idonee allo
svolgimento delle prestazioni oggetto dell’incarico;
-
specifica indicazione delle modalità e dei criteri di svolgimento
dell’incarico;
-
temporaneità dell’incarico, essendo lo stesso assegnato per 12 mesi,
eventualmente prorogabili;
-
proporzione
fra
compensi
erogati
ed
utilità
conseguite
dall’amministrazione, in quanto il compenso appare adeguato all’elevato
profilo del compito da assolvere.
Tale incarico dovrà essere conferito, nel rispetto del progetto sopra esposto e
delle condizioni elencate, con apposito provvedimento dirigenziale.
Si ritiene, pertanto, di attivare le procedure per l’affidamento di n. 2 incarichi di
collaborazione coordinata e continuativa (co.co.co.), volti al raggiungimento degli
obiettivi sopra indicati.
Il
Dirigente
del
Sett.
Territorio
Dott. Gaetano Silverii
Assetto
del