L`esempio della Spagna

La sicurezza degli impianti elettrici: situazione e prospettive
La sicurezza
degli impianti elettrici
in Europa
Giorgio Scanavacca
Vice Presidente PROSIEL
La sicurezza degli impianti elettrici: situazione e prospettive - Roma, 26 febbraio 2004
1
La sicurezza degli impianti elettrici: situazione e prospettive
• La situazione Europea
• L’esempio della Germania
• L’esempio della Francia
• L’esempio della Gran Bretagna
• L’esempio della Spagna
La sicurezza degli impianti elettrici: situazione e prospettive - Roma, 26 febbraio 2004
2
La sicurezza degli impianti elettrici: situazione e prospettive
La situazione Europea
 In Europa esistono carenze nella sicurezza degli
impianti elettrici, in particolare quelli domestici
 Esiste una legislazione rigorosa riguardo gli impianti
elettrici in ambiente di lavoro (con prescrizioni differenti)
 Nei paesi più avanzati sono state introdotte, o si
stanno per introdurre, leggi per la sicurezza degli
impianti elettrici nelle abitazioni
 In Italia, l’introduzione della legge n.46 del 1990 ha
rappresentato un notevole progresso per la sicurezza
elettrica
La sicurezza degli impianti elettrici: situazione e prospettive - Roma, 26 febbraio 2004
3
La sicurezza degli impianti elettrici: situazione e prospettive
La situazione Europea: alcune statistiche
In Europa:
 il 70% degli edifici adibiti ad abitazione ha più di 30
anni
 ogni anno meno dell’1% delle abitazioni che
necessitano un rinnovamento dell’installazione elettrica
sono oggetto di messa in sicurezza
 più del 50% delle installazioni presenta rischi
 ogni anno vi sono 16.000 infortuni gravi e 540 decessi
a causa di incidenti d’origine elettrica
La sicurezza degli impianti elettrici: situazione e prospettive - Roma, 26 febbraio 2004
4
La sicurezza degli impianti elettrici: situazione e prospettive
La situazione Europea: in Italia
 Punti qualificanti della 46/90:
 Dichiarazione di conformità
- redatta dall’installatore
 Requisiti tecnico-professionali
- necessari per poter operare
 Verifiche
- eseguite da parte dei Comuni con più di 10.000 abitanti (o
dalle Province) su almeno il 10% delle abitabilità concesse
La sicurezza degli impianti elettrici: situazione e prospettive - Roma, 26 febbraio 2004
5
La sicurezza degli impianti elettrici: situazione e prospettive
La situazione Europea: in Italia
 Diverse indagini a campione fatte in questi anni mostrano
che le verifiche sono state effettuate solo in rarissimi casi.
 Inoltre, un gran numero di abitazioni non è conforme per
almeno un requisito fondamentale delle norme di sicurezza.
 La mancanza delle verifiche rende incerta l’efficacia delle
Dichiarazioni di conformità
La sicurezza degli impianti elettrici: situazione e prospettive - Roma, 26 febbraio 2004
6
La sicurezza degli impianti elettrici: situazione e prospettive
La situazione Europea: in Italia
 Gli incendi sono spesso di origine elettrica.
 Le statistiche disponibili per l’Italia riguardano solo i
luoghi pubblici, ma sono comunque esemplificativi.
 Cause di incendio:
causa elettrica
causa indeterminata
 Scuole
8%
23%
 Centri commerciali
12%
23%
 Alberghi
18%
53%
 Pubblico spettacolo
14%
35%
La sicurezza degli impianti elettrici: situazione e prospettive - Roma, 26 febbraio 2004
7
La sicurezza degli impianti elettrici: situazione e prospettive
L’esempio della Germania: “e-check”
 in Germania dall’ottobre 1997 anche per le
abitazioni vi è la richiesta di verificare l’impianto
elettrico in quanto il proprietario è responsabile del
buono stato dell’impianto elettrico
 il sistema di verifiche volontarie che prevede la
certificazione dell’impianto è denominata “e-check”
“e-check” viene rilasciato solo da personale tecnico
specializzato e qualificato
 la norma DIN VDE 0105-100 è il riferimento
normativo utilizzato
La sicurezza degli impianti elettrici: situazione e prospettive - Roma, 26 febbraio 2004
8
La sicurezza degli impianti elettrici: situazione e prospettive
L’esempio della Germania: “e-check”
 in caso di incidente il proprietario deve dare evidenza
dello stato dell’impianto elettrico davanti alla legge
“e-check” aiuta il proprietario a rispettare le richieste
legislative riguardanti il mantenimento degli impianti elettrici
in buono stato
un numero sempre maggiore di compagnie assicurative
riconosce l’”e-check” quale prova di corretto stato
dell’impianto, riconoscendo anche vantaggi economici sul
premio assicurativo
 la frequenza dei controlli, non essendo un obbligo di
legge, viene consigliata ogni 4 anni e ogni volta che si
effettuano modifiche importanti sull’impianto
La sicurezza degli impianti elettrici: situazione e prospettive - Roma, 26 febbraio 2004
9
La sicurezza degli impianti elettrici: situazione e prospettive
L’esempio della Francia: “CONSUEL”
 il CONSUEL, associazione che rappresenta tutti gli operatori
della filiera elettrica, effettua le verifiche sugli impianti elettrici
 in Francia ogni hanno vi sono 2300 incidenti gravi e 100
fatali per causa elettrica; 40.000 incendi sono d’origine
elettrica
 dal 1972 è obbligatoria la dichiarazione di conformità delle
installazioni nuove e dal 2001 è estesa alle ristrutturazioni che
necessitano della messa fuori tensione dell’impianto
 i distributori di energia elettrica prima di erogare energia
sono tenuti a esigere la dichiarazione di conformità
La sicurezza degli impianti elettrici: situazione e prospettive - Roma, 26 febbraio 2004
10
La sicurezza degli impianti elettrici: situazione e prospettive
L’esempio della Francia: “CONSUEL”
 la dichiarazione viene compilata dall’installatore e controllata
dal CONSUEL
 i controlli delle installazioni vengono effettuati a campione
 il CONSUEL si avvale di 375 collaboratori di cui 234 ispettori,
i quali realizzano 220.000 interventi all’anno
 il CONSUEL è organizzato con una sede centrale (Parigi) e
10 direzioni regionali sul territorio
l’unica risorsa finanziaria del CONSUEL è la vendita dei
moduli utilizzati per la dichiarazione di conformità
La sicurezza degli impianti elettrici: situazione e prospettive - Roma, 26 febbraio 2004
11
La sicurezza degli impianti elettrici: situazione e prospettive
L’esempio della Gran Bretagna: “c.p.c.s.”
 il sistema dei controlli è in fase di transizione
 prima della privatizzazione la verifica della sicurezza degli
impianti era responsabilità del distributore di energia
 l’Autorità responsabile per la sicurezza ha proposto nel 2002
una legge sulla sicurezza la cui inosservanza è considerata
reato penale e ha dato enfasi al miglioramento del livello
professionale degli installatori
 la legge, che farà parte del Building Act, offre la possibilità
di seguire due alternative:
 autocertificazione dell’installatore
 intervento della P.A. locale
La sicurezza degli impianti elettrici: situazione e prospettive - Roma, 26 febbraio 2004
12
La sicurezza degli impianti elettrici: situazione e prospettive
L’esempio della Gran Bretagna: “c.p.c.s.”
 l’autocertificazione può essere effettuata solo dagli installatori
certificati secondo uno schema denominato “competent person
certification scheme”
 per essere certificati sono necessari diversi requisiti: solidità
finanziaria, certificazione di conoscenza e competenza tecnica,
dimostrazione di saper operare secondo le norme BS, dimostrazione
di risultati positivi sugli impianti realizzati
 gli impianti realizzati sono inoltre verificati, in numero variabile in
funzione dei risultati, dagli ispettori dell’ente di certificazione
 gli installatori non certificati devono seguire l’iter della P.A. (notifica
e permessi, controlli e verifica dei lavori) con tempi e costi maggiori
La sicurezza degli impianti elettrici: situazione e prospettive - Roma, 26 febbraio 2004
13
La sicurezza degli impianti elettrici: situazione e prospettive
L’esempio della Spagna: “Real Decreto”
 la Spagna adotta un approccio simile a quello italiano, ma
ha approfondito la qualificazione degli installatori
 il settore è regolato da un Real decreto (842/2002) e da un
relativo Regolamento elettrotecnico di bassa tensione
 per gli impianti domestici è prevista inizialmente una
dichiarazione di conformità, mentre non sono obbligatorie
verifiche successive
 il distributore di energia elettrica prima di garantire la
fornitura di energia deve ricevere la dichiarazione di conformità
che attesti che l’impianto non presenta problemi di sicurezza
La sicurezza degli impianti elettrici: situazione e prospettive - Roma, 26 febbraio 2004
14
La sicurezza degli impianti elettrici: situazione e prospettive
L’esempio della Spagna: “Real Decreto”
 il documento (Boletìn de Instalaciones Elèctricas) viene redatto
dall’installatore e vistato dal dipartimento pubblico locale (Tràmites del
Gobierno)
 gli installatori riconosciuti sono quelli registrati dal ministero dell’industria
su base regionale (Comunidad)
 esistono due categorie di qualificazione:
 categoria basica (IBTB)
 categoria especialista (IBTE)
 gli installatori autorizzati ricevono un certificato di qualificazione
individuale dove sono indicate le attività per i quali sono abilitati
 per ottenere il certificato di Installatore Autorizzato occorre altresì
soddisfare condizioni di tipo finanziario e amministrativo
La sicurezza degli impianti elettrici: situazione e prospettive - Roma, 26 febbraio 2004
15
La sicurezza degli impianti elettrici: situazione e prospettive
Conclusioni
Nei principali paesi europei esiste un’elevata attenzione a
diminuire i danni a persone e cose per cause elettriche
In Italia è necessario che siano rese effettive le verifiche a
campione previste dal DPR 392/94
E’ inoltre auspicabile l’introduzione di verifiche periodiche degli
impianti elettrici domestici
PROSIEL, vista la propria missione e la capacità di rappresentare
la filiera del settore elettrico, si propone come parte attiva nella
fase di definizione di un sistema efficace di verifiche e controllo
degli impianti elettrici domestici
La sicurezza degli impianti elettrici: situazione e prospettive - Roma, 26 febbraio 2004
16