Il SISTAN (Sistema Statistico Nazionale)
Esso è stato istituto dal Decreto Legislativo n. 322 del 6 settembre 1989.
E' costituito, oltre che dall' Istat che lo coordina, da una rete di circa 70 enti che
contribuiscono alla costruzione del corpus della Statistica Ufficiale del nostro Paese,
attraverso l'attività dei rispettivi Uffici di Statistica.
Le principali istituzioni che partecipano al SISTAN sono:
amministrazioni centrali dello Stato
enti nazionali (tra di essi l'ISS)
Regioni e Province autonome
Province
Comuni
Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura
Uffici territoriali del Governo,
soggetti privati aventi particolari requisiti previsti dalla legge.
Il SISTAN si fa garante:
dell'unità di indirizzo,
dell'omogeneità e della qualità dei metodi e
della razionalizzazione dei flussi dell'informazione statistica ufficiale,
attraverso un disegno di coordinamento organizzativo e funzionale che coinvolge
l'intera Amministrazione Pubblica, centrale, regionale e locale.
Il Documento Centrale per le attività del SISTAN è il Codice italiano delle statistiche
ufficiali( http://www.sistan.it/index.php?id=63).
Esso rappresenta è il quadro di riferimento fondamentale dei principi e degli standard
per lo sviluppo, la produzione e la diffusione di statistiche ufficiali di qualità a cui gli
uffici del SISTAN devono aderire.
Il Codice rappresenta il cardine della politica del SISTAN per rafforzare la qualità delle
statistiche ufficiali ed è strutturato in tre ambiti (contesto istituzionale, processi statistici e
produzione statistica) e quindici principi. I principi del Codice recepiscono le prescrizioni
internazionali in materia, tra cui i Fundamental Principles of Official Statistics, già
adottati dalla Conferenza degli statistici europei nel 1992 e dalla Commissione statistica
delle Nazioni Unite nel 1994, e lo European Statistics Code of Practice (Codice delle
statistiche europee), introdotto da Eurostat nel 2005.
L'adozione del Codice italiano delle statistiche ufficiali è avvenuta nel marzo 2010 con
la Direttiva COMSTAT n.10/2010 (pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.240 del 13
ottobre 2010).
Il PSN (Programma Statistico Nazionale)
Stabilisce le rilevazioni statistiche di interesse pubblico affidate al Sistema Statistico
Nazionale ed i relativi obiettivi.
I requisiti fondamentali che un "lavoro statistico" deve avere per far parte del
PSN sono che esso rivesta interesse per l'intera collettività nazionale o per sue
componenti significative e che garantisca qualità statistica.
Ogni anno, nel quadro del Programma statistico nazionale, si producono circa 1000
lavori statistici di carattere nazionale e locale in svariati settori, di seguito elencati:
Ambiente e territorio
Popolazione e famiglia; condizioni di vita e partecipazione sociale
Salute, sanità e assistenza sociale
Istruzione, formazione, cultura e attività ricreativa
Lavoro e sistema dei trasferimenti monetari previdenziali e assistenziali
Giustizia e sicurezza
Agricoltura, foreste e pesca
Industria, costruzioni e servizi: statistiche strutturali e trasversali
Industria, costruzioni e servizi: statistiche settoriali
Conti nazionali e territoriali; statistiche sui prezzi
Pubblica Amministrazione e istituzioni
Il PSN viene predisposto dall'Istat con la collaborazione dei "Circoli di qualità"; essi sono
gruppi permanenti costituiti dai rappresentanti degli Uffici di Statistica (solitamente si tratta
dei Direttori) delle istituzioni che producono informazione statistica nei vari settori.
Nello specifico, l'ISS è presente in due circoli: Sanità, Salute e Assistenza Sociale e
Territorio e Ambiente.
Una volta approvati dai Circoli di Qualità i vari lavori statistici che vanno a costituire il PSN,
esso segue un articolato iter di formalizzazione attraverso il vaglio di varie
istituzioni/strutture:
Comstat
Conferenza unificata Stato-Regioni-Autonomie locali
Garante per la protezione dei dati personali
Commissione per la garanzia della qualità dell’informazione statistica
Cipe
Infine, il PSN viene approvato dal Consiglio dei Ministri; tale delibera è l’atto propedeutico
all’emanazione del Decreto del Presidente della Repubblica che, una volta pubblicato sulla
Gazzetta Ufficiale, ne determina l’entrata in vigore.
Lo stato di attuazione del PSN è oggetto di una Relazione del Presidente del Consiglio
dei Ministri al Parlamento.
Il PSN ha un orizzonte triennale e viene aggiornato annualmente.
IL PSN 2014-2016 e l’aggiornamento 2015-2016 sono entrati in vigore il 5 novembre
2015 (Data di Pubblicazione in GU):
Gazzetta Ufficiale - serie gen. - n. 258 del 5 novembre 2015, Supplemento Ordinario n.
62: il DPR 24 settembre 2015 di approvazione del Programma statistico nazionale
2014-2016 e il DPR 24 settembre 2015 di approvazione del Programma statistico
nazionale 2014-2016. Aggiornamento 2015-2016
Il PSN e la Privacy
Per la sua caratteristica di corpus della statistica ufficiale, il PSN, ovvero l'insieme dei
lavori statistici che lo costituiscono, è oggetto di un provvedimento adocratico di
approvazione da parte del Garante per la protezione dei dati personali.
