L`analisi SWOT

L’analisi SWOT
Daniela Storti
Che cosa è l’analisi swot
E UN’ANALISI DI SUPPORTO ALLE
SCELTE CHE RISPONDE AD UN’ESIGENZA
DI RAZIONALIZZAZIONE DEI PROCESSI
DECISIONALI
Istituto Nazionale di Economia Agraria
Che cosa è l’analisi swot
è una tecnica sviluppata più di 50 anni come supporto alla
definizione di strategie aziendali in contesti caratterizzati da
incertezza e forte competitività
a partire dagli anni ‘80 è stata utilizzata come supporto alle
scelte di intervento pubblico per analizzare scenari alternativi
di sviluppo
oggi l’uso di questa tecnica è stato esteso alle diagnosi
territoriali e alla valutazione dei programmi regionali
i regolamenti comunitari ne richiedono l’utilizzo per la
valutazione di piani e programmi
Istituto Nazionale di Economia Agraria
Che cosa è l’analisi swot
viene condotta sui punti di forza (strenghts)
debolezza (weaknesses) propri del contesto di analisi e
sulle opportunità (opportunities) e
minacce (threats) che derivano dal contesto esterno cui sono
esposte le specifiche realtà settoriali o territoriali analizzate
Istituto Nazionale di Economia Agraria
Che cosa è l’analisi swot
I PUNTI DI FORZA E DI DEBOLEZZA
sono propri del contesto di analisi e sono modificabili grazie
alla politica o all’intervento proposto
LE OPPORTUNITÀ E LE MINACCE
derivano dal contesto esterno e non sono quindi modificabili
Istituto Nazionale di Economia Agraria
Che cosa è l’analisi swot
L’ANALISI SWOT È UN’ANALISI RAGIONATA DEL
CONTESTO SETTORIALE O TERRITORIALE IN CUI SI
REALIZZA UN PROGRAMMA DI INTERVENTO
Lo scopo dell’analisi è quello di definire le opportunità di
sviluppo di un’area territoriale o di un settore o ambito di
intervento, che derivano da una valorizzazione dei punti di
forza e da un contenimento dei punti di debolezza alla luce
del quadro di opportunità e rischi che deriva, di norma, dalla
congiuntura esterna.
Istituto Nazionale di Economia Agraria
A cosa serve
Evidenzia i principali fattori, interni ed esterni al
contesto di analisi, in grado di influenzare il successo
di un programma/piano
Consente di analizzare scenari alternativi di sviluppo
Supporta l’impostazione di una strategia coerente
rispetto al contesto su cui si interviene
L’analisi SWOT consente di identificare le principali
linee guida strategiche in relazione ad un obiettivo
globale di sviluppo economico o settoriale
Istituto Nazionale di Economia Agraria
Quando utilizzarla (ambito comunitario)
il suo utilizzo è raccomandato soprattutto in fase exante per migliorare l’integrazione del programma nel
suo contesto;
in fase intermedia consente di verificare se, in
relazione ai cambiamenti intervenuti nel contesto, le
linee di azione individuate siano ancora pertinenti e
fornisce uno strumento per decidere modifiche al
programma;
ex post serve a contestualizzare i risultati finali dei
piani e programmi;
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Come viene realizzata
A tavolino (desktop)
I punti di forza, debolezza, e le opportunità e minacce vengono
determinati dal ricercatore sulla base dei dati di contesto
la previsione degli scenari si basa su “saperi esperti” neutrali ed
oggettivi
Con lavori di gruppo (partecipata)
I punti di forza, debolezza, e le opportunità e minacce vengono
messi a fuoco mediante l’uso di tecniche partecipate (dal Delphi al
Focus)
la previsione di scenari condivisi si basa sull’analisi congiunta tra
esperti e stakeholders dei dati di contesto
Istituto Nazionale di Economia Agraria
Come funziona
Raccoglie in una matrice gli elementi critici di un
intervento e del territorio in cui viene realizzato;
La matrice è organizzata in quattro sezioni che
raccolgono le caratteristiche identificate come punti
di forza, punti di debolezza, opportunità e rischi;
Istituto Nazionale di Economia Agraria
…alcune modalità di rappresentazione
PUNTI DI FORZA
PUNTI DI DEBOLEZZA
OPPORTUNITA’
RISCHI
La matrice è organizzata in quattro sezioni e si riferisce:
- al territorio oggetto di intervento;
- al settore interessato e/o ai singoli comparti;
- agli assi prioritari in cui si articola un programma;
Istituto Nazionale di Economia Agraria
…alcune modalità di rappresentazione
Tematica
Punti di forza
Punti di debolezza
Minacce
Opportunità
Ambiente
Agricoltura
Popolazione
Occupazione
Redditi
Turismo
La matrice:
evidenzia i punti salienti dell’analisi delle
peculiarità del territorio interessato dal
programma;
riporta per area tematica i punti di forza e
debolezza, ponendoli in rapporto con eventuali
minacce ed opportunità.
Trasporti
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Come viene realizzata
Prima fase:
• ricognizione del contesto territoriale in cui viene
realizzato il programma (costruzione di indicatori
socio-demografici ed economici) e identificazione
dei principali trend e problematiche;
Seconda fase:
• identificazione delle possibili azioni in relazione
alle principali problematiche evidenziate;
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Come viene realizzata
Terza fase:
• analisi del contesto esterno e identificazione delle
opportunità e delle minacce (O&T);
Quarta fase:
• analisi del contesto del programma e
identificazione dei fattori, anche solo parzialmente
sotto il controllo del gestore del programma, che
possono agevolare o ostacolare lo sviluppo
(S&W);
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Come viene realizzata
Quinta fase:
• classificazione/selezione delle possibili azioni in
base alla loro rilevanza ossia : identificazione di
quelle azioni (linee guida strategiche) che, facendo
leva sui punti di forza, tentando di ridurre quelli di
debolezza massimizzando le opportunità e
minimizzando le minacce, siano maggiormente in
grado di ridurre i problemi di sviluppo ;
Sesta fase:
• serve per giudicare la rilevanza di una strategia
già attuata o pianificata (verifica rilevanza
interventi rispetto agli elementi di contesto Istituto Nazionale di Economia Agraria
SWOT);
Vantaggi e Svantaggi
Vantaggi
• l’analisi in profondità del contesto orienta nella
definizione delle strategie ;
• la verifica di corrispondenza tra strategia e
fabbisogni consente di migliorare l’efficacia;
• consente di raggiungere un consenso sulle
strategie (se partecipano all’analisi tutte le parti
coinvolte dall’intervento);
• flessibilità;
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Vantaggi e Svantaggi
Svantaggi
• rischio di procedure soggettive da parte del team
di valutazione nella selezione delle azioni;
• può descrivere la realtà in maniera troppo
semplicistica;
• se non viene attuata in un contesto di partnership
esiste il rischio di scollamento tra piano
scientifico e politico pragmatico;
Istituto Nazionale di Economia Agraria
Il caso dello sviluppo rurale:
gli aspetti da considerare
IL QUADRO SOCIO ECONOMICO REGIONALE
IL SISTEMA AGRO-INDUSTRIALE E FORESTALE
L’ECONOMIA RURALE
LO STATO DELL’AMBIENTE
Istituto Nazionale di Economia Agraria
Il caso dello sviluppo rurale:
gli aspetti da considerare
Il quadro socio economico regionale
Analizza in maniera generale la situazione della
regione per quel che riguarda alcuni aspetti
demografici, occupazionali e di struttura
economica.
Consiste nell’analisi di indicatori socio economici a
livello regionale e nel loro confronto con il
corrispondente indice a livello nazionale e di
circoscrizione, per consentire la valutazione della
situazione relativa della regione.
Istituto Nazionale di Economia Agraria
Il caso dello sviluppo rurale:
gli aspetti da considerare
Il quadro socio economico regionale: aspetti
demografici
• popolazione;
• densità per kmq;
• indice di popolazione residente (evoluzione);
• indice di dipendenza;
• varie ed eventuali (legate al contesto)
Istituto Nazionale di Economia Agraria
Il caso dello sviluppo rurale:
gli aspetti da considerare
Il quadro socio economico regionale: aspetti
occupazionali
• tasso di attività;
• tasso di disoccupazione;
• percentuale di occupati per settore;
• tasso di occupazione femminile;
• indice di attrattività del mercato del lavoro;
Istituto Nazionale di Economia Agraria
Il caso dello sviluppo rurale:
gli aspetti da considerare
Il quadro socio economico regionale: struttura
economica
• PIL pro capite e sua evoluzione;
• distribuzione del valore aggiunto per settore;
• valore aggiunto per occupato per settore di
attività;
Istituto Nazionale di Economia Agraria
Il caso dello sviluppo rurale:
gli aspetti da considerare
Il sistema agro-industriale e forestale
Analizza i punti di forza e debolezza, le opportunità
e le minacce del sistema agro-industriale regionale
(comparto agricolo e forestale, distribuzione e
trasformazione industriale, commercializzazione e
rispettive potenzialità di sviluppo).
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Il caso dello sviluppo rurale:
gli aspetti da considerare
Il sistema agro-industriale e forestale
• analisi di indicatori che descrivano in un’ottica di
filiera le caratteristiche strutturali e di performance
del sistema agro-industriale;
• confronto degli indicatori a livello regionale con il
corrispondente indice a livello nazionale e di
circoscrizione, per consentire la valutazione della
situazione relativa della regione
• analisi più approfondita per i comparti e le filiere
più importanti nel contesto regionale.
Istituto Nazionale di Economia Agraria
Il caso dello sviluppo rurale:
gli aspetti da considerare
Il sistema agro-industriale e forestale
(indicatori strutturali)
• consumi alimentari;
• valore aggiunto;
• unità di lavoro;
• SAU;
• dimensione economica aziende;
• RLS;
• UL;
• Produzione vendibile;
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Il caso dello sviluppo rurale:
gli aspetti da considerare
Il sistema agro-industriale e forestale
(indicatori di performance)
• produttività del lavoro e della terra;
• investimenti;
• finanziamenti;
• consumi intermedi;
• meccanizzazione;
• esportazioni;
• importazioni;
• spesa per ricerca e sperimentazione;
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Il caso dello sviluppo rurale:
gli aspetti da considerare
Il sistema agro-industriale e forestale
(analisi per filiera - comparto agricolo)
•
•
•
•
•
PLV comparto;
numero aziende;
superficie e/o consistenza allevamenti;
aziende che beneficiano di premi;
quantità prodotte;
Istituto Nazionale di Economia Agraria
Il caso dello sviluppo rurale:
gli aspetti da considerare
Il sistema agro-industriale e forestale
(analisi per filiera - trasformazione)
•
•
•
•
numero imprese;
addetti;
produzione realizzata;
saldo di copertura bilancia commerciale;
Istituto Nazionale di Economia Agraria
Il caso dello sviluppo rurale:
gli aspetti da considerare
L’economia rurale
analisi dei punti di forza e debolezza, delle opportunità e delle
minacce specifiche delle principali tipologie di aree rurali
(aree ad agricoltura intensiva, aree rurali caratterizzate da
difficoltà nel processo di sviluppo), attraverso appropriati
indicatori;
finalità:
evidenziare le differenze esistenti tra le diverse realtà
territoriali dal punto di vista della dotazione di risorse,
caratteristiche strutturali del settore agricolo, presenza di
attività industriali e terziare, turismo, etc.
problema: definizione dello spazio rurale
Istituto Nazionale di Economia Agraria
Per classificare le unità territoriali per grado di
ruralità è necessario:
• scegliere un’unità territoriale di riferimento;
• avere una definizione di spazio rurale,
si deve però considerare che ...
• la capacità di un dato criterio di discriminare tra
categorie di aree dipende anche dal livello geografico
scelto per applicare il criterio stesso;
• il miglior livello geografico è quello che meglio si adatta
agli obiettivi del decisore politico;
Istituto Nazionale di Economia Agraria
L’economia rurale: unità di analisi
in relazione all’ambito di intervento:
• Comunità Montana;
• aree Pit;
• aree obiettivo 2;
• zone svantaggiate;
• aree prioritarie;
• aree di concentrazione degli interventi;
attraverso analisi ad hoc:
• SLL;
• Province;
• Comuni;
Istituto Nazionale di Economia Agraria
Il caso dello sviluppo rurale:
gli aspetti da considerare
L’economia rurale
• percentuale di popolazione
residente;
• incidenza superficie montana;
• densità abitativa;
• variazione demografica;
• percentuale di anziani;
• tasso di disoccupazione;
• reddito pro-capite;
•
•
•
•
•
•
•
reddito pro-capite;
redditività settore primario;
tasso di industrializzazione
indicatori di struttura produttiva;
percentuale di occupati agricoli;
produttività della terra;
indici di specializzazione produttiva;
Istituto Nazionale di Economia Agraria
Il caso dello sviluppo rurale:
gli aspetti da considerare
Lo stato dell’ambiente
analisi delle principali problematiche e potenzialità,
delle minacce e delle opportunità legate alla
situazione ambientale;
Istituto Nazionale di Economia Agraria
Il caso dello sviluppo rurale:
gli aspetti da considerare
Lo stato dell’ambiente
• analisi degli habitat;
• specie a rischio di estinzione;
• indicatori di pressione ambientale delle attività
agricole;
• indicatori di scarsità risorse idriche;
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