CONVENZIONE tra L`Istituto nazionale di statistica

CONVENZIONE
tra
L’Istituto nazionale di statistica, di seguito denominato ISTAT, con sede in Roma, Via Cesare
Balbo n. 16 (cod. fisc. 80111810588) nella persona del Dirigente dell’Ufficio regionale per la
Toscana con sede in Via S. Spirito, n.14 50125 Firenze Dr. Franco Salvatore Corea appositamente
delegato per la firma dal Direttore centrale per il coordinamento degli Uffici regionali con nota
prot. n. 233 del 7 marzo 2006 e domiciliato per la carica presso la sede di Firenze;
la Prefettura di Pisa - Ufficio Territoriale del Governo di seguito denominato Prefettura con
sede in P.zza Mazzini n. 7 56124 Pisa (Codice Fiscale 80004070506), nella persona del Prefetto
D.ssa Maria Fiorella Scandura domiciliato per la carica presso la sede sopra indicata;
la Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura di Pisa di seguito denominata
Camera di commercio con sede in P.zza Vittorio Emanuele II n. 5 56100 Pisa (Codice Fiscale
80000430506), nella persona del Segretario Generale Dott.ssa Cristiana Bruni, domiciliata per la
carica presso la sede sopra indicata;
il Comune di Pisa di seguito denominato Comune con sede in Via degli Uffizi n. 1 56125 Pisa
(Codice Fiscale 00341620508), nella persona del Dirigente della Direzione Statistica Dr. Cesare
Renzoni, domiciliato per la carica presso la sede sopra indicata;
la Provincia di Pisa di seguito denominata Provincia con sede in P.zza Vittorio Emanuele II n. 14
56100 Pisa (Codice Fiscale 80000410508), nella persona del Direttore Generale Dr. Giuliano Palagi
domiciliato per la carica presso la sede sopra indicata;
il Comune di Pontedera – Ufficio comune della Valdera di seguito denominato Ufficio comune
della Valdera con sede in Corso Matteotti n. 37 56025 Pontedera (Codice Fiscale 00353170509),
nella persona del Dirigente Dr. Giovanni Forte domiciliato per la carica presso la sede sopra
indicata;
la Società della Salute – Zona Pisana di seguito denominata Società della salute con sede in Via
Giuseppe Saragat n. 24 56125 Pisa (Codice Fiscale 01716500507), nella persona del Direttore
Mauro Maccari domiciliato per la carica presso la sede sopra indicata;
Premesso che
- ai sensi dell’art. 15, comma 1, lett. d), del decreto legislativo n. 322/1989 l’ISTAT fornisce
assistenza tecnica agli enti ed uffici di statistica del Sistema statistico nazionale;
- ai sensi del citato art. 15, comma 1, lett. f) ed m), del decreto legislativo n. 322/1989 l’ISTAT
provvede, rispettivamente, alla ricerca e allo studio sui risultati dei censimenti e delle rilevazioni
effettuate, e alla promozione di studi e ricerche in materia statistica;
- ai sensi dell’art. 3, comma 3, del decreto legislativo n. 322/1989 gli enti locali possono istituire il
proprio ufficio di statistica in forma associata o consortile;
- l’art. 3, comma 4, del decreto legislativo n. 322/1989 prevede che “Gli uffici di statistica costituiti
presso le prefetture assicurano anche il coordinamento, collegamento e l’interconnessione a
livello provinciale di tutte le fonti pubbliche preposte alla raccolta ed alla elaborazione dei dati
statistici, come individuate dall’Istat”;
- il punto 2 della Direttiva COMSTAT n. 5 del 15.10.1991 stabilisce che presso ciascuna
prefettura, per l’esercizio delle funzioni attribuite dall’art. 3, comma 4, del decreto legislativo n.
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322/1989 “.... dovrà essere costituito un gruppo di lavoro permanente con compiti di consulenza e
supporto tecnico composto dal responsabile dell’ufficio di statistica della prefettura, da
rappresentanti dell’Istat, degli uffici di statistica della provincia, della camera di commercio, del
comune capoluogo.”
- con delibera della Giunta municipale del Comune di Pontedera n.131 del 30 maggio 2004 è stato
istituito l’Ufficio comune della Valdera, comprendente i Comuni di Pontedera, Calcinaia,
Capannoli, Casciana Terme, Chianni, Crespina, Lajatico, Lari, Palaia, Peccioli, Ponsacco, Santa
Maria a Monte, Terricciola . Tale Ufficio comune, viste le convenzioni appositamente stipulate con
gli altri comuni citati, assolve alle funzioni di ufficio statistica associato ai sensi del decreto
legislativo n. 322/1989;
- con atto del 15 settembre 2004 rep. 54464 conseguente alla Delibera Giunta Regionale n.
155/2004 è stata istituita, ai sensi dell’art. 31 del d. lgs. 267 del 18 agosto 2000, la Società della
salute per la zona pisana. Tale Società svolge compiti di programmazione a carattere socio-sanitario
nell’ambito della corrispondente Zona socio-sanitaria e la sua partecipazione alla convenzione può
garantire rilevanti elementi conoscitivi afferenti alle tematiche sociali e sanitarie.
- il decreto della Prefettura di Pisa n. 990/10.5 Gab. del 21/3/2005 ai fini della realizzazione della
V edizione dell’analisi “L’informazione statistica territoriale della provincia di Pisa”, ha chiamato
a far parte del gruppo di lavoro permanente costituito ai sensi del citato punto 2 della Direttiva
COMSTAT n. 5 del 15 ottobre 1991, sia l’Ufficio comune della Valdera, sia la Società della salute zona pisana;
considerato che
- le Parti riconoscono che l’informazione statistica costituisce una risorsa strategica per lo sviluppo
del contesto territoriale della provincia di Pisa;
- è necessario approntare strumenti efficaci al fine di rispondere alla crescente domanda di
informazione statistica sulla realtà socio-economica del territorio della provincia di Pisa
proveniente dalle diverse categorie di utenti istituzionali e privati;
- è comune interesse delle Parti sviluppare forme di collaborazione finalizzate alla realizzazione,
pubblicazione e diffusione di analisi e studi statistici sulla realtà socio-economica del territorio della
provincia di Pisa e alla promozione della concreta operatività del Sistema statistico nazionale a
livello locale;
- è necessario, a seguito dell’interesse suscitato, in ambito non solo provinciale, dalle precedenti
edizioni de “l’Informazione statistica territoriale della provincia di Pisa”, aggiornare i dati e le
elaborazioni ivi contenute, nonché proporre nuove informazioni al fine di estendere l’universo dei
fenomeni presi in considerazione e consolidare l’appuntamento con la collettività;
Tutto ciò premesso e considerato, che costituisce parte integrante e sostanziale della presente
Convenzione,
le Parti convengono e stipulano quanto segue
art. 1
(Oggetto)
1. Oggetto della presente Convenzione è la collaborazione tra le Parti per la realizzazione e la
pubblicazione della V edizione del volume “l’Informazione statistica territoriale della provincia di
Pisa”.
2. Il volume “l’Informazione statistica territoriale della provincia di Pisa” verrà realizzato secondo
le specifiche tecniche e le modalità organizzative indicate nella presente convenzione e dal
Comitato tecnico-scientifico di cui all’art. 6.
art. 2
2
(Modalità e contenuti della collaborazione)
1. La collaborazione tra le Parti, finalizzata alla realizzazione del volume “l’Informazione statistica
territoriale della provincia di Pisa”, si articolerà, in linea generale e fatte salve eventuali,
successive determinazioni del Comitato tecnico-scientifico di cui all’art. 6, in attività di analisi dei
dati di base, realizzazione di tavole, grafici e note metodologiche per una migliore comprensione
dei fenomeni di interesse territoriale.
2. I contenuti tematici del volume “l’Informazione statistica territoriale della provincia di Pisa”
sono così individuati:
• introduzione: presentazione del volume
• il quadro demografico di riferimento
- la popolazione residente; dati per classi di età
- i saldi naturali e migratori
- i dati censuari sugli edifici e sull’istruzione
• economia e lavoro
- la struttura economica della provincia
- il sistema distributivo
- l’imprenditoria femminile
- il lavoro sommerso
- le forze di lavoro
- i dati censuari sull’occupazione
• società e ambiente
- tossicodipendenze: composizione dell’universo, strutture di recupero, tipologie di trattamento
- reati commessi sul territorio
- qualità dell’aria
- i rifiuti prodotti dalle aziende
- regolarizzazione degli immigrati
- incidenti stradali
• il profilo di salute nella zona Valdera
• politiche sociali rivolte all’infanzia, alla famiglia, agli anziani e ai disabili nella zona Pisana
3 Laddove i dati lo consentano, i vari fenomeni saranno esaminati con dettaglio comunale
riportando, inoltre, aggregazioni per Sistema Economico Locale e per Zona socio-sanitaria
4. Gli studi e le analisi prenderanno in considerazione le basi informative già disponibili e quelle da
acquisire, anche mediante apposite ricognizioni di dati, ivi compreso il ricorso ad archivi
amministrativi.
art. 3
(Finalità)
1. Le finalità che le Parti si prefiggono di conseguire con l’iniziativa progettuale oggetto della
presente convenzione contemplano i seguenti obiettivi:
• aggiornare i dati elaborati su fenomeni la cui conoscenza può agevolare l’orientamento ed il
miglioramento funzionale delle rispettive attività istituzionali degli enti partecipanti alla
convenzione;
• ampliare l’offerta informativa territoriale ed esaminare nuove tematiche di interesse locale;
• divulgare le potenzialità e dare segnali di operatività concreta del sistema statistico a livello
provinciale e comunale;
• restituire in tempi relativamente brevi, informazioni disaggregate a livello comunale agli stessi
fornitori di dati elementari (in particolare i Comuni), al fine di far acquisire coscienza
dell’importanza e dell’utilità di fornire i dati richiesti al sistema statistico, che diviene una
“banca dati” cui tutti i partecipanti apportano ed alla quale attingono informazioni di qualità;
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• mettere a disposizione di tutti gli interessati dati statistici non pubblicati a livello territoriale o,
comunque, non sufficientemente noti, su materie di interesse generale o locale.
art. 4
(Impegni specifici delle Parti)
1. Le Parti, mediante i propri rappresentanti nel gruppo di lavoro permanente costituito presso la
Prefettura, si impegnano a svolgere le attività di seguito indicate, fatte salve le eventuali diverse
determinazioni del Comitato tecnico-scientifico di cui all’art. 6.
2. L’ISTAT – Ufficio regionale per la Toscana si impegna a curare la realizzazione del capitolo
inerente al quadro demografico di riferimento, dei paragrafi sulle forze di lavoro e sui dati censuari
sull’occupazione ed a fornire gli elementi di riferimento sugli standard editoriali;
3. La Prefettura si impegna a curare la realizzazione dell’introduzione al volume e del capitolo
inerente alla società e ambiente;
4. La Camera di commercio si impegna a curare la realizzazione dei paragrafi sulla struttura
economica della provincia, sul sistema distributivo, sull’imprenditoria femminile e sul lavoro
sommerso;
5. Il Comune e la Provincia si impegnano a collaborare alla produzione delle tavole e all’analisi dei
dati;
6. L’Ufficio comune della Valdera si impegna a curare la realizzazione dell’analisi sul profilo della
salute nella zona Valdera;
7. La Società della salute si impegna a curare la realizzazione dell’analisi sulle politiche sociali
rivolte all’infanzia, alla famiglia, agli anziani e ai disabili nella zona Pisana.
8. Le attività di analisi ed elaborazione dei dati saranno svolte secondo le metodologie e gli
standard adottati dall’ISTAT.
art. 5
(Protezione dei dati personali)
1. Le Parti nello svolgimento delle operazioni di trattamento di dati personali necessari alla
realizzazione degli studi e delle analisi previsti dalla presente convenzione, si impegnano ad
osservare la normativa in materia di protezione dei dati personali.
art. 6
(Comitato tecnico-scientifico)
1. E’ istituito un Comitato tecnico-scientifico, composto dal Dirigente dell’Ufficio regionale ISTAT
per la Toscana, che lo presiede, da un suo collaboratore e dai rappresentanti delle altre Parti già
designati come componenti del gruppo di lavoro permanente presso la Prefettura, appositamente
allargato per la realizzazione del progetto afferente alla presente convenzione.
art. 7
(Compiti del Comitato tecnico-scientifico)
1. Il Comitato di cui all’art. 6 ha il compito di:
- definire le modalità organizzative con cui si perverrà alla realizzazione del volume oggetto della
convenzione;
- definire le specifiche tecniche delle analisi e degli studi oggetto della presente Convenzione;
- monitorare lo sviluppo del processo, attraverso la verifica della coerenza tra gli obiettivi prefissati
ed i risultati intermedi e complessivi conseguiti, nonché individuare soluzioni appropriate ai
problemi che dovessero evidenziarsi e proporre ogni iniziativa ritenuta utile per la valorizzazione
dell’analisi da svolgere
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- definire le modalità e le forme di diffusione e di utilizzo delle analisi e degli studi svolti e dei
relativi risultati, nel rispetto del vincolo del segreto statistico e della normativa in materia di
protezione dei dati personali e assicurando la citazione delle fonti dei dati utilizzati ed il riferimento
alla collaborazione oggetto della presente convenzione.
art. 8
(Durata e costi)
1. La presente Convenzione è impegnativa per le Parti dal momento della sua sottoscrizione ed ha
validità fino al completamento delle attività in essa previste e comunque non oltre il 31 dicembre
2006.
2. Le spese di stampa della V edizione del volume “l’informazione statistica territoriale della
provincia di Pisa” – il cui ammontare non potrà superare gli € 10.000 – saranno poste a carico, in
egual misura, della Camera di commercio, del Comune, della Provincia, dell’Ufficio comune della
Valdera e della Società della salute.
3. Le iniziative di divulgazione del volume saranno curate dalla Prefettura, che ne assume i relativi
oneri finanziari.
4. Le procedure necessarie per l’individuazione della tipografia cui affidare la stampa del volume,
la liquidazione e il pagamento delle somme dovute, nonché la rendicontazione per tutti gli Enti
partecipanti alla convenzione saranno svolte dalla Camera di commercio.
art. 9
(Risoluzione e recesso )
1. La presente Convenzione può essere risolta, su richiesta di ciascuna delle Parti, per grave
inadempienza della controparte agli impegni assunti in base alla Convenzione stessa. In tale caso, la
Parte interessata notificherà all’altra Parte la propria intenzione di avvalersi della presente clausola,
invitandola a provvedere all’adempimento entro il termine indicato nella medesima comunicazione.
Decorso il predetto termine, se la Parte inadempiente non avrà provveduto, la risoluzione della
Convenzione avverrà di pieno diritto, fatti salvi gli obblighi derivanti da inadempimento colposo.
2. Resta salva la facoltà della Parti di recedere in qualunque momento, mediante lettera
raccomandata, dagli impegni assunti con la presente Convenzione qualora intervengano fatti o
provvedimenti che modifichino la situazione esistente all’atto della stipula della Convenzione e
rendano impossibile o inopportuna la sua conduzione a termine.
art. 10
(Oneri fiscali e foro competente )
1. La presente convenzione, redatta in otto copie, è soggetta a registrazione solo in caso d’uso e a
spese della Parte richiedente.
2. Per eventuali controversie che non sia possibile definire in via amministrativa riguardanti la
presente convenzione, è competente il Foro di Roma
Luogo ....................... data ............................
Per l’Istituto nazionale di statistica
il Dirigente dell’Ufficio regionale per la Toscana, Dr. Franco Salvatore Corea
Per la Prefettura il Prefetto D.ss Maria Fiorella Scandura
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Per la Camera di commercio il Segretario Generale D.ssa Cristiana Bruni
Per il Comune il Dirigente della Direzione Statistica Dr. Cesare Renzoni
Per la Provincia il Direttore Generale Dr. Giuliano Palagi
Per l’Ufficio comune della Valdera il Dirigente dell’Ufficio Dr. Giovanni Forte
Per la Società della salute il Direttore Dr. Mauro Maccari
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