DIPARTIMENTO INTERAZIENDALE
ACQUISIZIONE E GESTIONE DI BENI E SERVIZI
Azienda Capofila
FORNITURA DI
“MATERIALE PER INTERVENTI DI CHIRURGIA VERTEBRALE”
PROCEDURA APERTA PER LA CONCLUSIONE DI
UN ACCORDO QUADRO
******
DISCIPLINARE DI GARA
PREMESSA
Con DGR 2846 del 12.09.2006 e successive disposizioni attuative della Segreteria
Regionale Sanità e Sociale è stato dato avvio al processo di riorganizzazione delle attività di
approvvigionamento e sono state costituite le Aree Vaste su scala provinciale.
Per la Provincia di Padova l’Area Vasta è costituita dalle sottoelencate Aziende:
• Azienda Ulss 15
• Azienda Ulss 16
• Azienda Ulss 17
• Azienda Ospedaliera di Padova
• Istituto Oncologico Veneto
• Istituto Zooprofilattico Sperimentale delle Venezie.
Nelle more della definizione del modello tecnico-operativo di funzionamento del Dipartimento
Interaziendale “Acquisizione e Gestione di beni e servizi”, al fine di attivare un unico processo di
approvvigionamento sovra aziendale (come da indicazioni del Centro Regionale Acquisti) per i
beni in oggetto, i Direttori Generali delle Aziende ULSS 15 e ULSS 17 hanno conferito procura
speciale all’Azienda Ospedaliera di Padova quale Capofila.
Art. n. 1
OGGETTO DELLA GARA
Il presente Disciplinare ha per oggetto le norme di partecipazione alla Gara, mediante
Procedura Aperta finalizzata alla conclusione di un accordo quadro per la fornitura, di durata 4
anni, di “materiale per interventi di chirurgia vertebrale”, necessari alle Aziende Sanitarie dell’Area
Vasta di Padova.
Art. n. 2
PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
Le Ditte interessate dovranno far pervenire presso l’Ufficio Protocollo dell’Azienda
ospedaliera di Padova, via Degli Scrovegni, 14 – 35131,
entro e non oltre le ore 12,00 del giorno
16 MARZO 2010
un plico chiuso e sigillato (preferibilmente senza ceralacca), controfirmato sui lembi di
chiusura, e recante all’esterno, oltre al nominativo della Ditta stessa, la dizione:
PROCEDURA APERTA per la conclusione di un accordo quadro per la fornitura di
“Materiale per interventi di chirurgia vertebrale”
contenente:
1. una prima busta (BUSTA N. 1) chiusa e sigillata, controfirmata su tutti i lembi di chiusura, con
l’indicazione esterna “OFFERTA ECONOMICA – fornitura di materiale per chirurgia
vertebrale”,nonché gli estremi della ditta offerente, contenente la sola offerta economica. Detta
offerta dovrà essere redatta su carta legale o resa legale, come da fac-simile allegato
(Allegato 1), indicando distintamente:
la ragione sociale, il codice fiscale, la partita IVA e la sede legale della Ditta;
1. il lotto e il numero di riferimento, la marca, il modello/nome commerciale, il codice dei
prodotti offerti;
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2. il prezzo unitario per singolo prodotto offerto al netto dello sconto e la percentuale applicata
a listino prezzi, nonché il prezzo complessivo offerto per ciascun lotto cui la Ditta intende
partecipare, al netto di IVA. Qualora il sistema offerto preveda un maggior numero di
componenti rispetto alle voci descritte in ogni lotto, queste devono essere inserite nella
quotazione economica.
Laddove siano richiesti vari modelli all’interno di un singolo riferimento o, analogamente, sia
previsto un range di misure nell’ambito dello stesso riferimento, dovrà essere indicato per
tutta la gamma di misure e per tutti i modelli lo stesso prezzo unitario. La ditta pertanto
dovrà presentare offerta con un unico prezzo per riferimento.
Inoltre, nel caso in cui sia richiesto il prezzo del sistema completo, che sarà utilizzato ai fini
dell’aggiudicazione, si chiede di indicare anche i prezzi unitari dei singoli componenti se gli
stessi costituiscono unità minime di vendita.
Il prezzo complessivo di ciascun lotto dovrà essere esposto in cifre ed in lettere; in caso di
discordanza si terrà valido quello espresso in lettere. Il prezzo si intende omnicomprensivo
di tutti i costi necessari per la fornitura, quali trasporto, imballaggio, consegna, carico e
scarico e di tutto quanto risultasse necessario per la corretta esecuzione del contratto,
come richiesto dal Capitolato d’Oneri, esclusa solo l’IVA;
3. dichiarazione di applicare, per tutto il periodo di fornitura, una percentuale di sconto a
listino, uguale a quella indicata nell’offerta per ogni riferimento, su prodotti della stessa
tipologia o analoghi a quelli offerti presenti in listino (allegato all’offerta) ma non indicati nel
capitolato tecnico (e dichiarazione nel caso in cui il listino allegato è depositato presso
organismi ufficiali)
4. dichiarazione di disponibilità a costituire un deposito di base iniziale dei prodotti aggiudicati
qualora i servizi utilizzatori lo ritenessero necessario
5. espressa dichiarazione di disponibilità a fornire IN COMODATO D’USO A TITOLO
GRATUITO, ai sensi dell’art. 1803 e seguenti del Codice Civile, per tutta la durata della
fornitura, lo strumentario necessario all’uso dei dispositivi richiesti e composizione dei kit di
strumentario;
6. espressa dichiarazione attestante la disponibilità a mantenere in efficienza gli strumentari,
con sostituzione gratuita o riparazione entro 2 giorni lavorativi dei pezzi rotti. Impegno alla
fornitura tempestiva di versioni aggiornate
7. dichiarazione riguardo la disponibilità a fornire nel corso del contratto ulteriori set di
strumentario in comodato d’uso gratuito qualora se ne ravvisi la necessità
8. listino prezzi ufficiale
9. la sottoscrizione, per esteso, con la qualifica del firmatario.
I prezzi dovranno essere esposti con un massimo di 5 cifre dopo la virgola.
L’offerta deve essere firmata, a pena d’esclusione, in ogni pagina dal Legale Rappresentante
della Ditta Concorrente o persona munita di comprovati poteri di firma, la cui procura sia stata
prodotta nella busta 2 Documentazione Amministrativa (in caso di R.T.I. si veda l’art. 5
“partecipazione di R.T.I. e Consorzi”).
Saranno escluse dalla Gara le offerte il cui importo complessivo sia superiore o uguale
al prezzo a base d’asta fissato e indicato per ogni Lotto nel Capitolato Tecnico.
Si fa presente che non saranno accettate offerte condizionate, né offerte parziali; inoltre, non
saranno ammesse offerte plurime o alternative per i prodotti offerti, pena l’esclusione dalla
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Gara.
Le offerte devono essere corredate dai costi sulla sicurezza, che devono essere
specificatamente indicati, come previsto dall’articolo 8 della L. 123/2007.
La presenza di prezzi o informazioni relative alle offerte economiche in buste diverse dalla
busta 1 comporterà l’esclusione dalla gara.
La/e sola/e ditta/e aggiudicataria/e dovrà/anno, nei termini stabiliti da successive
comunicazioni, inviare il listino in vigore al momento della formulazione dell’offerta su un
supporto informatico conforme allo schema allegato al capitolato tecnico, su applicativo
leggibile da normali P.C., contenente
i prodotti offerti con indicazione della percentuale di sconto applicata (punto 2) e relativo
prezzo unitario al netto dello sconto
2. Una seconda busta (BUSTA N. 2) chiusa, con l’indicazione esterna “DOCUMENTAZIONE
AMMINISTRATIVA GARA – fornitura di materiale per interventi di chirurgia vertebrale”,
nonché gli estremi della ditta offerente, in cui dovranno essere inseriti i seguenti documenti:
2.1 la dichiarazione di aver preso visione e di accettare incondizionatamente le condizioni previste
nel Disciplinare di gara e nel Capitolato d’Oneri;
2.2 l’istanza di partecipazione alla procedura, come da fac-simile scaricabile dal sito
www.sanita.padova.it alla sezione bandi completa della documentazione richiesta.
L’istanza di partecipazione dovrà essere sottoscritta dal Legale Rappresentante dell’Impresa
concorrente; in caso contrario, dovrà essere prodotta copia autentica dell’Atto che attesti i
poteri di firma di chi sottoscrive.
IN PRESENZA DI DOCUMENTAZIONE RESA AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000, LA
MANCATA PRESENTAZIONE DELLA FOTOCOPIA DEL DOCUMENTO D’IDENTITA’
COMPORTA L’ESCLUSIONE DALLA GARA.
L’Autorità di gara, in caso di irregolarità, non compromettenti la “par condicio” per le Ditte
concorrenti e nell’interesse dell’Azienda Sanitaria, potrà invitare le Ditte concorrenti, a mezzo di
opportuna comunicazione scritta, anche solo a mezzo fax, a completare o a fornire i
chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati, ai sensi
dell’art. 46, D. Lgs n. 163/2006.
In ordine alla veridicità delle dichiarazioni presentate, l’Azienda Sanitaria procederà a verifiche
a campione, secondo quanto disposto dall’art. 48, D Lgs n. 163/2006 e dall’art. 71 del D.P.R.
445/2000, in merito al possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnicoorganizzativa richiesti dal Bando
Tali verifiche saranno effettuate, con sorteggio pubblico, su un numero pari al 10% delle offerte
presentate, arrotondato all’unità superiore.
L’Azienda Sanitaria, peraltro, si riserva di procedere ad ulteriori verifiche, anche a campione.
LA MANCATA PRESENTAZIONE DEI DOCUMENTI DI CUI AI PRECITATI PUNTI 2.1 E 2.2
(CON TUTTE LE DICHIARAZIONI E I DOCUMENTI IN ESSO PREVISTI), COMPORTERA’
AUTOMATICAMENTE L’ESCLUSIONE DALLA GARA.
L’invio del plico, contenente le buste n. 1, 2, è ad esclusivo rischio del mittente e dovrà essere
effettuato, a scelta del Concorrente, in uno dei seguenti modi:
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a) con raccomandata A.R. a mezzo Servizio Postale di Stato;
b) a mano, recapitata direttamente (autoprestazione) o tramite corriere con consegna presso
l’Ufficio Protocollo di questa Amministrazione, sito all’indirizzo sopraindicato.
Art. n. 3
DOCUMENTAZIONE TECNICA
Entro il termine fissato per la presentazione dell’offerta, le Ditte interessate dovranno far pervenire,
pena l’esclusione dalla gara la documentazione tecnica qui sotto elencata:
a) Schede tecniche di tutti i prodotti offerti e dei relativi strumentari, da cui si evince la gamma
completa di prodotti, in lingua italiana, depliant illustrativi, certificazioni di qualità e tutto quanto
possa essere utile ai fine della valutazione dei prodotti proposti;
b) Dichiarazione di conformità e copia del certificato CE valido con l’indicazione della classe di
appartenenza dei dispositivi medici offerti;
c) Copia dell’etichetta dei dispositivi medici e I.F.U. del produttore (foglietto illustrativo del
prodotto);
d) Tabella 1 (Allegato 2 del presente documento) compilata in ogni sua parte per ogni prodotto
proposto e firmata dal legale rappresentante della ditta partecipante
e) Documentazione secondo l’ALLEGATO I punto 13 della Direttiva 93/42 (informazioni fornite dal
fabbricante: etichetta/istruzioni per l’uso per ciascun prodotto proposto)
f)
Certificazione di presenza assenza di lattice qualora il dato non sia riportato sulla confezione o
sulla scheda tecnica;
g) dichiarazione relativa alla compatibilità dei prodotti proposti con l’esame di risonanza
magnetica, qualora il dato non sia riportato sulla scheda tecnica
h) Dichiarazione del codice di Classificazione Nazionale dei Dispositivi Medici (CND) e numero
identificativo di iscrizione nel Repertorio dei dispositivi medici (D.M. 20 marzo 2007).
i)
Dichiarazione di disponibilità della ditta alla etichettatura dei prodotti con barcode con codifica
internazionale UCC/EAN-128 secondo specifiche GS1. per ulteriori informazioni consultare il
sito del GS1, organizzazione leader dedicata alla definizione ed implementazione di standard
globali
j)
Dichiarazione riassuntiva delle referenze scientifiche e numero degli impianti effettuati in Italia
negli ultimi 3 anni, allegando solo gli studi clinici più significativi possibilmente su CD o altro
supporto informatico
k) Elenco sintetico delle pubblicazioni di riviste nazionali e internazionali possibilmente su CD o
altro supporto informatico
l)
Relazione relativa ad un programma di assistenza dalla quale risulti:
assistenza tecnico/applicata in Sala Operatoria
numero di rappresentanti o agenti operanti nella zona
servizio di assistenza post vendita
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m) Catalogo completo della produzione e/o commercializzazione del materiale e dello
strumentario proposto
n) Copia dell’offerta analitica, senza prezzi, con riportato espressamente il numero di codice del
prodotto offerto, località di produzione e nome della ditta produttrice, marchio se diverso da
quello della ditta offerente
Tutta la documentazione tecnica presentata dovrà riportare l’indicazione del Lotto e del
riferimento. La documentazione tecnica dovrà essere raggruppata per lotto in una busta od
involucro che riporti ben visibile all’esterno il numero di lotto e di riferimento indicato nel capitolato
tecnico, per l’esatta identificazione dell’articolo proposto dalla ditta con quello richiesto.
La documentazione tecnica dovrà pervenire al seguente indirizzo entro il termine previsto
per la presentazione dell’offerta:
Azienda Ospedaliera di Padova
Magazzino Generale
Viale Della Navigazione Interna, 38
35100 PADOVA
dal lunedì al venerdì dalle ore 8 alle ore 12
tel. 049 821.1619 (Sig. A. Scagnelato)
Il plico contenente le schede tecniche, dovrà riportare a chiare lettere la seguente dicitura:
“DOCUMENTAZIONE TECNICA GARA – materiale per interventi di chirurgia vertebrale” oltre
al nome e alla ragione sociale della ditta.
Quale prova della consegna della documentazione tecnica nei termini, farà fede il DDT
debitamente firmato dal personale del Magazzino dell’Azienda Ospedaliera di Padova. Su detto
DDT dovrà essere apposta oltre alla firma, la data e l’ora di ricevimento.
Non è ammessa la consegna del plico ad Unità Operative diverse da quelle sopra indicate ed in
orari diversi da quelli sopra riportati.
Si fa presente, inoltre, che in sede di valutazione qualitativa dei prodotti offerti, potrà essere
richiesta campionatura gratuita per ciascun prodotto offerto. A tale richiesta, le Ditte interessate
non potranno opporre rifiuto alcuno, pena l’esclusione dalla prosecuzione della gara.
La campionatura delle sole Ditte aggiudicatarie sarà conservata dalle Aziende Sanitarie,
che potranno richiedere ulteriori quantitativi ai fini della conservazione agli atti per confronti
qualitativi in caso di contestazione in corso di fornitura.
L’Azienda, inoltre, si riserva di sottoporre a controlli presso Laboratori accreditati la
campionatura pervenuta, con oneri a carico delle Ditte.
Art. n. 4
CAUZIONE PROVVISORIA
Nella busta n. 2 (Documentazione Amministrativa) dovrà essere inserita, pena
l’esclusione dalla Gara, la documentazione comprovante l’adempimento degli obblighi relativi alla
cauzione provvisoria, che la Ditta Concorrente, a garanzia dell’offerta, deve costituire per ciascun
Lotto, pari al 2% dell’importo posto a base d’asta di ogni singolo Lotto (indicato nel capitolato
tecnico, Allegato A1 del capitolato d’oneri, alla fine di ogni lotto).
Nel caso di partecipazione a più Lotti, dovranno essere presentate tante cauzioni
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provvisorie quanti sono i Lotti per i quali s’intende partecipare, oppure un’unica cauzione il cui
importo corrisponda alla somma degli importi stabiliti per ciascun Lotto al quale si intende
partecipare.
Il deposito cauzionale provvisorio dovrà avere una validità espressa di almeno 180 giorni
dal termine ultimo per la presentazione delle offerte, e potrà essere costituito a scelta del
Concorrente in uno dei modi e alle condizioni stabilite dall’art. 75 del D.Lgs 163/2006 (contanti,
titoli del Debito Pubblico, fidejuissioni bancarie e/o assicurative, ecc.).
La cauzione provvisoria verrà resa ai Concorrenti non Aggiudicatari entro 30 giorni
dall’aggiudicazione. Sarà invece trattenuta quella dell’Impresa Aggiudicataria in attesa della
costituzione delle cauzioni definitive. Solo in seguito a quest’ultimo adempimento, la stessa sarà
resa.
La cauzione provvisoria potrà essere escussa:
in caso di mancata sottoscrizione del contratto di fornitura;
in caso di falsa dichiarazione nella documentazione presentata in sede di offerta, ovvero
qualora non venga fornita la prova del possesso dei requisiti di capacità morale,
economico-finanziaria e tecnico-organizzativa richiesti;
in caso di mancata produzione della documentazione richiesta per la stipula del contratto
di fornitura, nel termine stabilito;
e, comunque, in caso di mancato adempimento di ogni altro obbligo derivante dalla
partecipazione alla Gara.
Si precisa che:
•
•
l’importo della cauzione è pari all’1% per le Ditte Concorrenti in possesso di certificazioni
del sistema di qualità ai sensi delle norme europee, come meglio specificate all’art. 75,
comma 7, D.Lgs. n.163/2006. In tal caso, la Ditta Concorrente deve specificare, in sede di
offerta, il possesso di tale requisito, e produrre la relativa documentazione (BUSTA N. 2);
in caso di R.T.I. o Consorzio: la cauzione provvisoria dovrà essere presentata, in caso di
R.T.I. costituito, dalla Impresa mandataria ed essere intestata alla medesima; in caso di
R.T.I. costituendo, da una delle Imprese raggruppande ed essere intestata a tutte le
Imprese del costituendo raggruppamento; in caso di Consorzio, dal Consorzio medesimo.
Art. n. 5
PARTECIPAZIONE DI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI IMPRESE (R.T.I.)
E DI CONSORZI
E’ ammessa la partecipazione di Imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande,
con l’osservanza della disciplina di cui all’art. 37 D.Lgs. n. 163/2006, nonché di Consorzi di
Imprese, ovvero, per le Imprese stabilite in altri paesi membri dell’UE, nelle forme previste nei
paesi di stabilimento.
Le Concorrenti che intendano presentare un’offerta per la presente Gara in R.T.I. o con
l’impegno di costituire un R.T.I., ovvero in Consorzi, dovranno osservare le seguenti condizioni:
1) il plico contenente le Buste 1 e 2 dovrà riportare all’esterno l’intestazione:
•
•
di tutte le Imprese raggruppande, in caso di R.T.I. non formalmente costituiti al momento
della presentazione dell’offerta;
dell’Impresa mandataria, in caso di R.T.I. formalmente costituiti prima della
presentazione dell’offerta;
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2) con riferimento al contenuto della Busta 2:
•
la dichiarazione di aver preso visione e di accettare incondizionatamente le condizioni
previste nel Disciplinare di gara e nel Capitolato d’Oneri dovrà essere sottoscritta:
- dal Legale Rappresentante di tutte le Imprese raggruppande, in caso di R.T.I. non
formalmente costituiti al momento della presentazione dell’offerta;
- dal Legale Rappresentante dell’Impresa mandataria, in caso di R.T.I. formalmente
costituiti prima della presentazione dell’offerta;
- dal Legale Rappresentante del Consorzio, in caso di Consorzio;
•
le dichiarazioni sostitutive di cui alle lettere b), c), d) ed l) dell’istanza di partecipazione
dovranno essere presentate da tutte le Imprese raggruppate o raggruppande ovvero
consorziate;
•
con riferimento al contenuto dell'istanza di partecipazione, relativamente alla
dichiarazione della capacità economico-finanziaria e della capacità tecnica, i requisiti
richiesti dovranno essere posseduti, in caso di R.T.I. o Consorzi o Gruppi, nella
percentuale almeno del 40% dall’Impresa mandataria e la restante percentuale
cumulativamente dalla o dalle Imprese mandanti, fermo restando che le mandanti
devono ciascuna possedere almeno il 10 % dei requisiti richiesti.
3) con riferimento al contenuto delle Buste n. 1 e al plico contenente la documentazione
tecnica:
• la documentazione tecnica e la dichiarazione d’offerta, dovranno essere firmate:
-
dal Legale Rappresentante di tutte le Imprese raggruppande, in caso di R.T.I. non
costituiti al momento della presentazione dell’offerta;
dal Legale Rappresentante dell’Impresa mandataria o del Consorzio, in caso di R.T.I.
costituiti o di Consorzi.
Art. n. 6
AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art. 49 D.Lgs. n. 163/2006, è ammesso l’avvalimento dei requisiti di capacità
economica e finanziaria e di capacità tecnica indicati nel bando di gara.
Resta inteso che, ai fini della presente Gara, la Ditta Concorrente e l’Impresa Ausiliaria
sono responsabili in solido in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
Ogni Ditta Concorrente può avvalersi di una sola Impresa Ausiliaria per ciascun requisito.
A pena di esclusione, non è consentito che più Ditte Concorrenti si avvalgano dei requisiti
di una stessa Impresa ausiliaria.
Art. n. 7
SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA APERTA
L’Autorità di Gara, alle ore 10.30 del giorno 24/03/2010 presso la sala Aula Magna del
Sert – via Dei Colli n. 4, 35142 Padova – procederà, in seduta pubblica, alla verifica dell’integrità
dei plichi pervenuti e all’apertura degli stessi.
Nella medesima seduta si procederà alla verifica e regolarità della DOCUMENTAZIONE
AMMINISTRATIVA e al sorteggio di cui all’art. 48 del D.Lgs 163/2006.
A tale scopo le Ditte sorteggiate dovranno comprovare, entro 10 giorni (termine
perentorio) dal ricevimento di fax di richiesta, pena l’esclusione dalla gara e le conseguenze di
cui all’art. 48 del D. Lgs n. 163/2006, il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e
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tecnico-organizzativa, presentando i seguenti documenti:
a) per la capacità economica: copia dei bilanci degli ultimi tre anni o del periodo di
attività se inferiore ai tre anni, corredati dalla nota di deposito e nota integrativa per le
società di capitali ovvero copia dei modelli unici comprensivi del quadro IVA per le
società di persone, da cui sia possibile dedurre il fatturato globale di impresa di cui alla
lettera f) dell’istanza di partecipazione;
b) per la capacità tecnica: certificati delle Amministrazioni pubbliche e/o private ovvero
copia dei contratti da cui sia possibile rilevare le forniture eseguite nell’ultimo triennio, di
cui alla lettera g), dell’istanza di partecipazione; in luogo delle certificazioni richieste, la
Ditta può allegare, ai sensi dell’art. 6 della Legge n. 99/2009, un’autocertificazione
corredata dell’autorizzazione ad acquisire presso le pubbliche amministrazioni i dati
necessari per la verifica. Resta ferma, in caso di dichiarazione mendace, la
responsabilità dell’impresa per falso in atto pubblico e l’esclusione dalle procedure di
evidenza pubblica.
Successivamente l’Autorità di gara invierà all’apposita Commissione Giudicatrice, nominata
dall'Azienda Sanitaria, la documentazione tecnica per le valutazioni di competenza in seduta
riservata.
Qualora la Commissione Giudicatrice lo ritenga necessario, potrà acquisire, ad integrazione
della documentazione tecnica presentata:
- ulteriore documentazione;
- campionatura.
Saranno escluse dalla prosecuzione della gara le Ditte concorrenti che non
forniranno l’ulteriore documentazione e/o campionatura richiesta.
Successivamente, in data da comunicarsi tramite fax a tutte le Ditte ammesse alla Gara,
l’Autorità di Gara procederà, in seduta pubblica, a comunicare i punteggi attribuiti ai prodotti
proposti dalle Ditte concorrenti e all’apertura delle Buste n. 1 contenenti le offerte economiche e
all’individuazione dei fornitori ritenuti idonei a partecipare all’accordo quadro.
Le Imprese possono farsi rappresentare, in tale seduta, da un proprio rappresentante,
munito di idonea procura.
Art. n. 8
SELEZIONE DEI CONTRAENTI IDONEI
La presente procedura è finalizzata alla qualificazione dei fornitori aderenti all’accordo quadro,
come disciplinato dall’art. 59 del D. Lgs 12 aprile 2006 n. 163 e ss.mm.ii..
Di conseguenza la procedura non è finalizzata all’individuazione di un unico aggiudicatario per
singolo lotto, ma attraverso di essa si perverrà alla selezione di più soggetti ritenuti idonei a fornire
alla stazione appaltante i dispositivi oggetto della gara.
Pertanto, si procederà in una prima fase a qualificare i fornitori con i quali concludere l’accordo
quadro e in una seconda fase, sulla base delle condizioni previste dell’accordo quadro, saranno
aggiudicati appalti specifici durante tutto il periodo di durata dello stesso accordo.
La qualificazione provvisoria dei soggetti ritenuti idonei alla partecipazione all’accordo
quadro sarà effettuata dall’Autorità di Gara, distintamente per ciascun Lotto completo, ai sensi
dell’art. 83, del D.Lgs n. 163/2006 sulla base dei seguenti criteri:
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A) QUALITA’
B) PREZZO
punti 40
punti 60
Al prezzo più basso saranno attribuiti punti 60, agli altri punteggi inversamente
proporzionali secondo la seguente formula:
60 x prezzo più basso
prezzo in esame
Nell’ambito della qualità, l’apposita Commissione nominata dall’Azienda Sanitaria
esprimerà, a suo insindacabile giudizio, una valutazione tecnico-qualitativa di merito, sulla base
della documentazione tecnica delle Ditte concorrenti, basandosi sui seguenti criteri e relativi pesi,
nonché sub-criteri e sub-pesi:
Criteri e sub-criteri
Caratteristiche tecniche: qualità del materiale, gamma di misure,
modularità, versatilità, praticità-semplicità del prodotto
Casistica clinica: numero degli impianti, pubblicazioni, risultati e follow up
Tecnica operatoria e strumentario: facilità di utilizzo, semplificazione della
tecnica chirurgica, versatilità dello strumentario, ergonomicità
Assistenza tecnica e servizio post vendita
Pesi e sub-pesi
20
6
10
4
Non saranno ammesse alla successiva fase di apertura delle offerte economiche, le Ditte che
avranno ottenuto un punteggio sulla qualità inferiore a 6/10 per singolo criterio di valutazione.
Nell’ambito dei dispositivi idonei per punteggio qualità, la Commissione giudicatrice indicherà, sulla
base della documentazione tecnico/scientifica fornita, le indicazioni cliniche dei dispositivi offerti e
le casistiche cliniche dei servizi di utilizzatori (si veda l’art.11). Tali indicazioni saranno prese in
considerazione in sede di aggiudicazione dei singoli contratti di fornitura con le ditte risultate
idonee a partecipare all’accordo quadro.
SARA’ ESCLUSA DALLA PROSECUZIONE DELLA GARA LA DITTA LA CUI OFFERTA
SIA SUPERIORE O UGUALE ALL’IMPORTO FISSATO A BASE D’ASTA PER SINGOLO
LOTTO.
Si precisa inoltre che:
- si procederà alla conclusione dell’accordo quadro anche in presenza di una sola offerta
valida;
- si potrà sospendere, reindire e/o non aggiudicare la Gara motivatamente;
- le offerte risultate anormalmente basse secondo quanto previsto all’art. 86 D.Lgs. n.
163/2006, verranno sottoposte a verifica ai sensi degli artt. 87 e 88 D.Lgs. n. 163/2006,
salvo quanto previsto dall’art. 86, comma 4, dello stesso decreto.
Art. 9
ESCLUSIONE DELLE OFFERTE
Si fa presente che non saranno prese in considerazione, e quindi escluse dalla Gara,
eventuali offerte che dovessero pervenire a questa Azienda Sanitaria oltre la data e l’orario
suindicati, oppure che non fossero corrispondenti alle condizioni dianzi esposte di presentazione
del plico.
Saranno, inoltre, escluse dalla Gara le offerte:
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-
-
redatte in modo sostanzialmente difforme da quanto previsto dal presente Disciplinare di
Gara;
viziate da insanabile mancanza o incompletezza o irregolarità della documentazione
richiesta;
pervenute, per qualsiasi motivo, dopo la scadenza del termine fissato, restando
l’Amministrazione esonerata da ogni responsabilità in caso di smarrimento, disguido o
ritardo postale;
sottoposte a condizioni, termini o modalità non previste dal presente Disciplinare di Gara o
dal Capitolato d’oneri;
non sottoscritte.
Art. n. 10
ADEMPIMENTI PRELIMINARI ALLA STIPULA DELL’ACCORDO QUADRO
Nei confronti dei concorrenti oggetto della proposta di aggiudicazione/qualificazione, cioè
tutti i concorrenti idonei alla conclusione dell’accordo quadro, se non già compresi tra i
concorrenti sorteggiati ai sensi dell’art. 48 (art. 7 del presente disciplinare) si procederà a
richiedere ai sensi e agli effetti dell’art. 48 comma 2 del D.Lgs 163/06 e ss.mm.ii. di
comprovare il possesso dei requisiti di capacità tecnica ed economico-finanziaria richiesti dal
bando di gara.
I concorrenti dovranno far pervenire all’Azienda Sanitaria, nel termine di 15 (quindici)
giorni solari dal ricevimento della comunicazione di aggiudicazione/qualificazione, il
certificato di iscrizione al Registro delle Imprese recante la dicitura antimafia di cui all’art. 9,
comma 1, D.P.R. 3 giugno 1998 n. 252, emesso in data non anteriore a 6 (sei) mesi dalla
data di aggiudicazione, o per le Imprese straniere non aventi sede in Italia, certificato
equipollente; ovvero, dichiarazione sostitutiva ex art. 10, comma 4, D.P.R. 252/1998, ove
ritenuto sufficiente dalla Prefettura di competenza.
In caso di avvalimento dovrà essere prodotto anche il certificato dell’Impresa ausiliaria.
Sarà verificato, altresì, il possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 38 del D.
Lgs. n. 163/2006, per quanto verificabili.
L’aggiudicazione definitiva dell’accordo quadro, disposta dall’organo competente, diventerà
efficace dopo l’espletamento delle verifiche sul possesso dei requisiti previsto dall’art. 48, comma
2, del D. Lgs. 163/2006 per tutte le ditte con le quali è stato concluso l’accordo quadro.
Qualora le ditte aggiudicatari/qualificate all’accordo quadro non producano la
documentazione richiesta, ovvero non risultino in possesso dei requisiti dichiarati all’atto della
presentazione dell’offerta, si procederà all’esclusione dalla gara, all’escussione del deposito
cauzionale provvisorio e alla segnalazione all’Autorità competente.
L’Azienda Sanitaria Capofila provvederà a comunicare l’aggiudicazione a tutte le Ditte
idonee a partecipare all’accordo quadro e comunque a tutti i candidati di cui all’art. 79, comma 5,
lettera a), D.Lgs. n. 163/2006. In ogni caso il contratto di stipula dell’accordo quadro diverrà
efficace trascorsi trenta giorni dalla data della suddetta comunicazione, salvo l’esercizio del potere
di autotutela da parte della stazione appaltante.
La stessa comunicherà altresì l’esclusione ai Concorrenti di cui all’art. 79, comma 5, lettera
b), D.Lgs. n. 163/2006.
A seguito della comunicazione di aggiudicazione/qualificazione e secondo quanto stabilito
dall’art.11 comma 10 del D.Lgs 163/06 si procederà alla stipula dell’accordo quadro sul quale
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basare l’aggiudicazione di appalti specifici aventi per oggetto materiale per interventi di chirurgia
vertebrale (si veda art.11 del presente disciplinare).
Fanno parte del contratto di stipula dell’accordo quadro il Disciplinare di Gara, il Capitolato
d’Oneri, le Condizioni Generali di Contratto e l’offerta delle Ditte idonee alla conclusione
dell’accordo quadro.
Art. n. 11
CONDIZIONI DELL’ACCORDO QUADRO
Ai sensi dell’art.59 del D.Lgs. 163/2006, la Stazione Appaltante intende sottoscrivere un accordo
quadro con più ditte per singolo lotto.
La stipula dell’accordo quadro non è fonte di alcuna obbligazione per la Stazione Appaltante nei
confronti dei fornitori, in quanto definisce la disciplina relativa alle modalità di rilancio competitivo
(eventuale), di aggiudicazione dello stesso, di conclusione ed esecuzione dei singoli appalti nei
quali saranno specificati di volta in volta l’oggetto, le quantità, i luoghi di consegna.
I fornitori che sottoscrivono l’accordo quadro manifestano la volontà di impegnarsi ad eseguire
quanto stabilito dall’accordo quadro, nonché dai successivi appalti.
In caso di più ditte idonee per ogni singolo lotto, l’Accordo Quadro sarà concluso (ai sensi dei
commi 6 e 7 dell’art.59 del D.lgs 163/06) in base alle seguenti condizioni:
• graduatoria di merito per singolo lotto
• indicazioni cliniche dei prodotti offerti da parte della Commissione Giudicatrice secondo i
seguenti criteri:
o prodotto raccomandato per tutte le indicazioni
o prodotto raccomandato limitatamente a processi operativi
o prodotto raccomandato limitatamente a categorie di utenti
• casistica clinica dei servizi di ortopedia interessati
Pertanto per ogni lotto saranno definiti gli oggetti dei singoli appalti e conclusi i singoli
contratti di fornitura con le imprese già individuate e facenti parte dell’accordo quadro.
Le quantità oggetto dei singoli contratti di fornitura saranno stabilite considerando la
graduatoria raggiunta, le indicazioni cliniche e la casistica clinica dei servizi utilizzatori come già
precisato.
In questa fase sarà facoltà dell’Amministrazione rilanciare il confronto competitivo tra le
Aziende parti dell’Accordo all’interno del singolo lotto, ai sensi del comma 8 dell’art. 59 del D.lgs
163/2006. La determinazione delle quantità oggetto del singolo contratto terrà conto delle diverse
condizioni accordate (migliorie economiche e/o tecniche) in fase di rilancio, ferme restando le
indicazioni cliniche e la casistica determinate dalla Commissione.
Nel caso in cui l’Amministrazione non rilanci il confronto competitivo, i dispositivi offerti per
ogni singolo lotto che hanno ottenuto il massimo punteggio in sede di gara saranno quelli
preferibilmente impiegati dai servizi utilizzatori, salvo i casi clinici in cui questi dispositivi non
trovino appropriatezza di utilizzo in ragione di quanto stabilito dalle condizioni dell’accordo quadro.
Nel caso di accordo quadro concluso con un solo operatore questa Amministrazione può
consultare l’operatore economico chiedendo di completare, se necessario l’offerta già presentata,
qualora le condizioni economiche definitive al termine della gara non fossero ritenute di sua
convenienza.
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I singoli contratti stipulati scadranno al termine del periodo di validità dell’accordo quadro.
Il fornitore si impegna in caso di aggiudicazione dei singoli appalti a corrispondere in favore
delle Singole Aziende Sanitarie idonea cauzione definitiva (vedi art. 4 del capitolato d’oneri).
Art. n. 12
RISERVA DI UTILIZZO
L’Azienda Sanitaria si riserva di sottoporre il materiale oggetto dei singoli contratti stipulati
ad un congruo periodo di verifica della buona qualità dei prodotti, stabilito in 6 mesi, a partire
dalla data della prima consegna, sulla base dei risultati ottenuti dall’impiego degli stessi.
La non rispondenza del materiale alle esigenze sanitarie sarà dichiarata con apposita e
documentata relazione a cura dei Sanitari utilizzatori. In questo caso si procederà alla revoca del
provvedimento di aggiudicazione e all’affidamento della fornitura ad altra ditta.
Art. n. 13
SUBAPPALTO
È ammesso il subappalto in conformità a quanto previsto all’art. 118 D.Lgs. n. 163/2006.
Il subappalto non comporta alcuna modificazione agli obblighi e agli oneri
dell’Aggiudicatario che rimane unico e solo responsabile nei confronti dell’Azienda Sanitaria.
L’affidamento in subappalto è sottoposto alle seguenti condizioni:
•
•
la Ditta Concorrente, all’atto dell’offerta, deve indicare le attività che intende eventualmente
subappaltare;
l’appaltatore deve depositare il contratto di subappalto almeno venti giorni prima dell’inizio
dell’esecuzione delle attività subappaltate.
Con il deposito del contratto di subappalto, l’appaltatore deve trasmettere la certificazione
attestante il possesso, da parte del subappaltatore, dei requisiti di qualificazione previsti dalla
vigente normativa e la dichiarazione del subappaltatore attestante il possesso dei requisiti generali
di cui all’art. 38 del D. Lgs. n.163/2006.
Art. n. 14
NORME E CONDIZIONI FINALI
La formulazione dell’offerta è impegnativa per la Ditta, mentre non obbliga in alcun modo
l’Azienda Sanitaria all’assegnazione della fornitura.
Non saranno accettate offerte che non rispettino le indicazioni, le precisazioni e le modalità,
per la formulazione delle offerte previste nel presente Disciplinare di Gara, oppure che risultino
equivoche, difformi dalla richiesta e condizionate a clausole non previste dallo stesso Disciplinare.
L'Azienda Sanitaria si riserva in ogni caso la facoltà di sospendere, revocare, modificare,
oppure di riaprire i termini della presente Gara con provvedimento motivato, senza che le Ditte
invitate possano vantare diritti o pretese di sorta.
Eventuali modifiche o comunicazioni riguardanti quesiti e/o istanze di chiarimenti sul
capitolato tecnico e d’oneri, saranno riscontrati, se richiesti in tempo utile, tramite il sito aziendale
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www.sanita.padova.it fino a 15 giorni prima della scadenza del termine stabilito per la ricezione
delle offerte.
Ulteriori informazioni non espressamente richiamate nel presente Disciplinare di Gara,
possono essere richieste al Dipartimento Interaziendale Acquisizione e Gestione Beni e Servizi,
Tel. 049/8214626/4614.
Per ogni altra qualsiasi norma non espressamente dichiarata o contenuta nel presente
Disciplinare di Gara, valgono le norme vigenti in materia di pubbliche forniture, nonché le norme
del Codice Civile in materia di obbligazioni e contratti.
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