n.88 del 11/02/2014 Gara a procedura negoziata

REGIONE DEL VENETO
AZIENDA UNITA’ LOCALE SOCIO-SANITARIA N. 6 “VICENZA”
D ELIB ERAZI ONE
del
n.88
11/02/2014
OGGETTO
Gara a procedura negoziata per l’affidamento del servizio di esecuzione di esami diagnostici di
citogenetica classico, citogenetica molecolare e genetica molecolare prenatale e postnatale, degli esami
di screening di portatore di fibrosi cistica e del servizio di raccolta, trasporto e consegna campioni da
analizzare dell’Azienda Ulss n. 6 “Vicenza” al laboratorio: revoca procedura di gara già indetta con
deliberan. 426 deI 13giugno2013
Proponente; Servizio Appalti e Pubblie E-Procurement
Anno Proposta: 2014
Numero Proposta; 110
Servizio Appalti e Pubblic E—Procurement/2014/1l0
Il Direttore del Servizio “Appalti e Public E Procurement” riferisce:
-
“con nota di data 9 marzo 2012, prot. 16977/12, il Direttore dell’U.O.S. Servizio di
Immunoematologia, Trasfusione e Genetica Umana rappresentava l’esistenza di un progetto globale di
potenziamento del Servizio, con assunzione di personale specializzato, al fine di poter eseguire,
all’interno della struttura ospedaliera, tutti gli esami di genetica umana in fabbisogno dell’Azienda Ulss
6, che, all’epoca, erano esternalizzati. Lo stesso Direttore dell’U.O.S. Servizio di Immunoematologia,
Trasfusione e Genetica Umana contestualmente dichiarava che, in alternativa al progetto illustrato, si
rendeva necessario affidare, mediante apposita gara, l’esecuzione degli esami ad un laboratorio esterno:
per poter implementare il servizio con personale dipendente, il Servizio Risorse Umane inoltrava
apposita richiesta alla Regione Veneto, di autorizzazione all’espletamento degli appositi concorsi
pubblici;
in attesa ditali autorizzazioni, considerate l’impossibilità di interrompere tale servizio e l’urgenza di
assicurare mediante apposita procedura di gara il servizio di esecuzione degli esami di genetica, con
atto deliberativo n. 426 del 17 giugno 2013, veniva disposto di indire gara a procedura negoziata per
l’aggiudicazione del servizio di esecuzione di esami diagnostici di citogenetica classica, citogenetica
molecolare e genetica molecolare prenatale e postnatale finalizzati all’individuazione di anomalie
genetiche, degli esami di screening di portatore di fibrosi cistica e del servizio di raccolta, di trasporto e
di consegna dei campioni da analizzare dall’Azienda Ulss 6 “Vicenza” al laboratorio, per un importo a
base d’asta, riferito ai due anni, pari a € 1.364.608,50 (IVA esclusa);
con detto provvedimento veniva altresì disposta la facoltà per l’Azienda Ulss di revocare la gara e tutti
gli atti e/o provvedimenti ad essa afferenti, nonché di recedere dal contratto eventualmente sottoscritto,
senza alcuna pretesa a qualsivoglia titolo da parte dei concorrenti e/o gli aggiudicatari. per il caso di
ricon-enza di una delle seguenti ipotesi:
• conseguimento delle autorizzazioni necessarie per rendere stabile l’esecuzione delle indagini
oggetto della presente procedura, che già al momento dell’indizione della gara venivano svolte
direttamente dall’U.O.S. Servizio di Immunoernatologia, Trasfiisione e Genetica Umana
dell’Azienda Ulss:
• affidamento ad una struttura unica di riferimento regionale l’esecuzione di tutte o parte delle
indagini oggetto di gai-a, per effetto di una riorganizzazione del servizio su base regionale e/o
provinciale;
con l’atto deliberativo de quo, inoltre, venivano approvati l’avviso di gara, il capitolato speciale, il
disciplinare, nonché veniva disposta la pubblicazione del bando e degli avvisi di gara nella G.U.U.E. e
nel sito internet aziendale;
con nota del Direttore Generale di data 7 giugno 2013 prot. n. 37300 veniva inviata comunicazione alla
Regione Veneto Segretario Regionale per la Sanità della progettazione dell’appalto, giusto quanto
previsto dalla nota del Segretario Regionale perla Sanità di data 3 maggio 2011 prot. 210747. punto 2:
—
a riscontro della nota suddetta, con nota del Segretario Regionale per la Sanità di data 14 agosto 2013
prot. n. 346498, veniva data comunicazione del “parere /itvorevo!e con prescrizioni” espresso dalla
C.R.I.T.E.. In particolare la Commissione disponeva che venisse richiesta ai Direttori Generali delle
AA.00. di Padova e Verona la disponibilità ad eseguire il servizio in oggetto, precisando la quantità e
larvizia Appalti e Pubblio E—Pracurernent/2014/iiO
chiedendo uno sconto sul tariffario regionale, autorizzando, per il caso di risposta negativa da parte
delle AA.00. interpellate, l’espletamento della gara regionale per l’affidamento del servizio;
con note del Direttore Generale di data 29 luglio 2013 prot. n. 0048077 e prot. n. 0048082, inviate a
mezzo P.E.C., veniva richiesto, rispettivamente, all’A.O. di Verona e all’A.O. di Padova la
disponibilità ad eseguire gli esami in fabbisogno e la formulazione della relativa offerta;
l’A.O. di Verona con nota di data 9 agosto 2013 prot. n. 37540, inviata a mezzo fax, comunicava di non
richiesti”;
essere “in grado di formulare una proposta nei termini
...
l’A.O. di Padova con nota di data 9 settembre 2013 prot. n. 43130, inviata a mezzo posta ordinaria,
comunicava di essere in grado di eseguire solo una delle analisi in fabbisogno (analisi del cariotipo
molecolare prenatale e postnatale), al costo previsto dal Tariffario Regionale;
in tale situazione, con nota del 29 ottobre 2013, inviata a mezzo mai!, veniva sollecitato il Direttore
dell’U.O.S. Servizio di Immunoematologia, Trasfusione e Genetica Umana dell’Azienda Ulss, affinché
fornisse indicazioni in merito all’espletamento della gara;
con nota di data 17 dicembre 2013 prot. n. 553267, la Regione Veneto autorizzava l’assunzione di n. 2
Dirigenti Biologi (extra turn over) al fine di proseguire nel progetto di reinternalizzazione dell’attività
dell’U.O.S. Genetica;
il Direttore dell’U.O.S. Servizio di Immunoematologia, Trasfusione e Genetica Umana richiesto con
nota del 10 gennaio 2014, inviata via mai!, di indicazioni in ordine alla reinternalizzazione dell’attività
ed alla conseguente eventuale revoca della gara, in pari data informava dell’adozione della D.G.R. n.
2342 del i6 dicembre 2013 di approvazione del progetto per l’attività di genetica dell’Azienda Ulss 6 di
Vicenza a valenza provinciale e, successivamente, con nota prot. 4369/14 del 22 gennaio 2014
richiedeva la revoca della procedura di gara;
-
considerati, inoltre, l’attuale autosufficienza dell’U.O.S. Genetica in relazione all’esecuzione di tutte le
analisi oggetto della gara di cui si tratta, nonché il nuovo assetto organizzativo del servizio di genetica e
biologia molecolare evincibile dal progetto approvato, allo stato non risulta conveniente espletare una
gara aziendale per l’aggiudicazione del servizio in oggetto e, pertanto, si ravvisano i presupposti per la
revoca, ai sensi dell’art. 21 quinquies della L. 241/1990, della gara a procedura negoziata per
l’aggiudicazione del servizio di esecuzione di esami diagnostici di citogenetica classica, citogenetica
molecolare e genetica molecolare prenatale e postnatale, di cui alla delibera n. 426 del 17 giugno 2013;
successivamente all’adozione della suddetta delibera di indizione della gara, nessuna delle previste
forme di pubblicità del bando di gara, nella GUUE e nel sito istituzionale dell’Ulss è stata effettuata e,
pertanto, non sussistono contro interessati”.
Il medesimo Direttore ha attestato l’avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in relazione alla
sua compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale in materia;
I Direttori Amministrativo, Sanitario e dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale hanno espresso
il parere favorevole per quanto di rispettiva competenza.
Sulla base di quanto sopra.
Servizio Appalti e Pubblic E-Procurement/20l4/llO
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IL DIRETTORE GENERALE
DELIBERA
1. di prendere atto dell’intervenuta autorizzazione regionale all’assunzione di n. 2 Dirigenti Biologi
(extra turn over) al fine di proseguire nel progetto di reinternalizzazione dell’attività dell’U.O.S.
Genetica, di cui alla nota di data 17 dicembre 2013 prot. n. 553267;
2. di prendere atto dell’intervenuta approvazione del progetto per l’attività di genetica dell’Azienda
Ulss n, 6 “Vicenza” a valenza provinciale, di cui alla D.G,R. Regione Veneto n. 2342 del 16
dicembre 2013;
3. di prendere atto della richiesta del Direttore dell’U.O.S. Servizio di Immunoematologia,
Trasfusione e Genetica Umana, di cui alla nota del 22 gennaio 2014 prot. 4369/14, di revocare la
gara a procedura negoziata per l’aggiudicazione del servizio di esecuzione di esami diagnostici di
citogenetica classica, citogenetica molecolare e genetica molecolare prenatale e postnatale, già
indetta con delibera n. 426 del 17 giugno 2013;
4. che, per i motivi di cui in premessa, attesa l’attuale autosufficienza dell’U.O.S. Genetica in
relazione all’esecuzione di tutte le analisi oggetto della gara di cui si tratta, nonché il nuovo assetto
organizzativo del servizio di genetica e biologia molecolare evincibile dal progetto approvato, allo
stato non risulta conveniente espletare una gara aziendale per l’aggiudicazione del servizio in
oggetto e, pertanto, si ravvisano i presupposti per la revoca, ai sensi dell’art. 21 quinquies della L.
241/1990, della gara a procedura negoziata per l’aggiudicazione del servizio di esecuzione di esami
diagnostici di citogenetica classica, citogenetica molecolare e genetica molecolare prenatale e
postnatale, di cui alla delibera di indizione n. 426 del 17 giugno 2013;
5. di dispon-e la revoca della gara a procedura negoziata per l’aggiudicazione del servizio di
esecuzione di esami diagnostici di citogenetica classica, citogenetica molecolare e genetica
molecolare prenatale e postnatale finalizzati all’individuazione di anomalie genetiche, degli esami
di screening di portatore di fibrosi cistica e del servizio di raccolta, di trasporto e di consegna dei
campioni da analizzare dall’Azienda Ulss 6 “Vicenza” al laboratorio, per un importo a base d’asta,
riferito ai due anni, pari a € 1.364.608,50, di cui alla delibera n. 426 del 17 giugno 2013 di
indizione;
6. di prescrivere che il presente atto venga pubblicato all’Albo on-line dell’Azienda.
*****
Servizio Appalti e Puhhlic E—Procurement/2014/llO
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Parere favorevole, per quanto di competenza:
Il Direttore Amministrativo
(Dr. Roberto Toniolo)
11 Direttore Sanitario
(Dr. Francesco Buonocore)
Il Direttore dei Servizi Sociali
e della Funzione Territoriale
(Dr. Paolo Fortuna)
IL DIRETTORE
(Ing. Ermanno
Il presente atto è eseguibile dalla data di adozione.
Il presente atto è proposto per la pubblicazione all’Albo on-line dell’Azienda con le seguenti modalità:
jXJoggetto e contenuto;
[ ] solo oggetto
(come da motivazione del Direttore del Servizio proponente);
[ ] nessuna forma di pubblicazione (come da motivazione del Direttore del Servizio proponente).
Copia del presente atto viene inviato in data odierna al Collegio Sindacale (cx art. 10, comma 5, L,R.
14.9.1994, n. 56).
IL RESPONSABILEPE-RLA GESTIONE ATTI
DEL ER’ÌZIO AFFARI LEGALI E
A1iMINTSTRATIVI GENERALI
Vicenza,
t
2014
L1039 _Q
L’atto è inviato alla Giunta Regionale del Veneto in data
Copia conforme all’originale,
amministrativo.
composta di n.
con prot. n.
fogli (incluso il presente), rilasciata per uso
IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI
DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E
AMMINISTRATIVI GENERALI
Vicenza,
Servizio Appalti e Pubblio E-Procurement/2O14/llO
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