Le basi territoriali

CENSUS 2010: i risultati conseguiti
Sandro Cruciani
Istat
Abstract
L’aggiornamento e la revisione delle basi territoriali (BT), cioè la suddivisione del
territorio comunale in località e sezioni, è una delle attività propedeutiche allo
svolgimento dei censimenti. Si tratta di un’operazione molto complessa e articolata
principalmente perché:
 Operando su dati geografici sono necessarie apposite metodologie e
professionalità per il trattamento di questo tipo di informazioni.
 È necessario interloquire costantemente con tutti i comuni italiani, i quali
mostrano sensibilità e competenze disomogenee.
 Il territorio italiano presenta, in molti casi, situazioni peculiari di non facile
catalogazione, come ad esempio l’elevata conflittualità amministrativa tra
comuni limitrofi.
Nella prossima tornata censuaria le basi territoriali sono inoltre indispensabili
all’individuazione delle “aree di censimento” nei comuni con più di 20.000 abitanti e la
geocodifica degli archivi comunali di numeri civici. Il ciclo di produzione della versione
pre-censuaria delle basi territoriali (è prevista nel 2012 la revisione definitiva, in base
alle risultanze censuarie) è estremamente articolato e complesso e prevede inoltre
una forte interazione tra i comuni e l’Istat (sede centrale e uffici regionali). L’Istat ha
provveduto all’elaborazione della proposta di aggiornamento delle BT di Census2000
per quasi tutti i comuni italiani attraverso una impegnativa attività di fotointerpretazione del territorio, attraverso l’utilizzo di ortofoto aeree digitali. Sono stati
quindi modificati i limiti geografici delle sezioni di censimento e delle località abitate li
dove veniva verificata la presenza di espansioni dell’edificato o sono state create
nuove sezioni e località in presenza di nuovi insediamenti abitativi o produttivi.
Vanno poi ricordati gli elementi di complessità connessi alla gestione del database
geografico nel quale vengono memorizzati gli interventi effettuati sui circa 500.000
poligoni (sezioni e località) che costituiscono le BT. Nell’ambito delle banche dati
cartografiche digitali, relative alla parcellizzazione dell’intero territorio nazionale, la
banca dati Istat è seconda come numerosità, alla sola banca dati catastale che però
non possiede altrettanta qualità da un punto di vista di precisione cartografica. Il
processo di aggiornamento delle BT si basa sul primo sistema informativo geografico
dell’Istituto, denominato GISTAT. Seppure la prima informatizzazione delle BT avviene
col progetto CENSUS91 e segue col progetto CENSUS2000, solo recentemente è stato
realizzato un vero e proprio sistema informativo geografico, costituito da un
GeoDataBase e dal relativo sistema di gestione e aggiornamento
L’aggiornamento delle basi territoriali, oltre ad essere uno strumento importante per
la realizzazione dei censimenti, rappresenta inoltre una rara opportunità per lo studio
del territorio, anche in una prospettiva di confronto temporale. Più in prospettiva, e
successivamente al completamento dei censimenti, sarà poi possibile “agganciare” alle
sezioni di censimento (che nei grandi centri urbani corrispondono, nella maggior parte
dei casi, all’estensione di un isolato) tutti i dati statistici raccolti; ciò renderà possibile
un’analisi della realtà socio-economica della popolazione e delle imprese con un
dettaglio territoriale estremamente fine.