PEG 2015 - Comune di Montecatini Terme

COMUNE DI MONTECATINI TERME
COPIA
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 162
DEL 04/06/2015.
OGGETTO: PEG 2015 PARTE DESCRITTIVA - APPROVAZIONE OBIETTIVI
STRATEGICO/OPERATIVI E ATTIVITA' ORDINARIA
L’anno DUEMILAQUINDICI, il giorno QUATTRO del mese di GIUGNO alle ore 14,00
nel Palazzo Civico, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta comunale con
l’intervento:
BELLANDI GIUSEPPE
Sindaco
Presente
RUCCO ENNIO
Vice Sindaco
Presente
BRACALI HELGA
Assessore
Presente
GALLUZZI MONICA
Assessore
Presente
IALUNA BRUNO
Assessore
Presente
MAGNANI LEONARDO
Assessore
Presente
TOTALE PRESENTI
N. 6
TOTALE ASSENTI
N. 0
Presiede l’adunanza il Sig. Dott. GIUSEPPE BELLANDI, nella sua qualità di Sindaco.
Assiste il Dott. ANIELLO STRIANO, Segretario Generale.
Il Presidente, riconosciuto legale il numero degli intervenuti, pone in discussione
l’argomento in oggetto.
FOGLIO N.
1
-
Deliberazione n. 162 del 04/06/2015
LA GIUNTA COMUNALE
VISTO l’art. 169 del D.lgs. n. 267/2000, come sostituito dall'art. 74 del d.lgs. n.
118 del 2011, modificato dal d.lgs. n. 126 del 2014, il quale stabilisce che “La giunta
delibera il piano esecutivo di gestione (PEG) entro venti giorni dall'approvazione del
bilancio di previsione, in termini di competenza. (…) Il PEG e' riferito ai medesimi
esercizi considerati nel bilancio, individua gli obiettivi della gestione ed affida gli
stessi, unitamente alle dotazioni necessarie, ai responsabili dei servizi”;
RICHIAMATO il comma 3-bis del suddetto art. 169, il quale prevede che “Il
PEG è deliberato in coerenza con il bilancio di previsione e con il documento unico di
programmazione. (…) Il piano dettagliato degli obiettivi di cui all'articolo 108, comma
1, del presente testo unico e il piano della performance di cui all'articolo 10 del
decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, sono unificati organicamente nel PEG”;
CONSIDERATO CHE, in virtù dello stretto collegamento logico tra PEG e
PDO, sarà stato adottato un unico documento comprendente gli obiettivi di gestione
“descrittivi” dell’Ente;
CONSIDERATO quanto previsto al punto 7 dell’Adeguamento del Piano di
Prevenzione della Corruzione 2015-2017 del Comune, approvato con deliberazione
di G.C. n. 19 del 30 gennaio 2015 “Individuazione per ciascuna misura del
responsabile e del termine per l’attuazione, stabilendo il collegamento con il ciclo
delle performance”, il quale prevede l’inserimento nel Piano Esecutivo di Gestione
(PEG), nell’ambito dell’Obiettivo generale di amministrazione di ciascuna Area,
l’attività concernente “attuazione del Piano triennale per la prevenzione della
corruzione e delle misure di prevenzione, ivi compreso il Programma Triennale per la
Trasparenza e l’Integrità, e vigilanza sull’attuazione del Codice di comportamento”;
gli indicatori settoriali saranno i medesimi di quelli fissati nelle specifiche misure di
prevenzione; il grado di attuazione degli obiettivi nell’ambito del Peg di settore,
contribuisce per un 10% al risultato organizzativo;
CONSIDERATO CHE l’Ente, si è dotato di un sistema informatizzato per la
predisposizione del PEG che consente di:
- predisporre il PEG per obiettivi, comprendendo anche il Piano della
Performance;
- creare un modello di analisi e mappatura delle attività istituzionali
dell’Amministrazione; le attività sono suddivise fra le varie Aree dell’Ente, collegando
ad ognuna di esse sia le risorse di personale che economico-finanziarie, per
definirne i costi ed il consumo di risorse relativo. Le attività sono misurate attraverso
appositi indicatori di performance ottenuti attraverso la valorizzazione preventiva di
variabili da parte degli Uffici. Tutto ciò consente la misurazione del grado di
efficienza, efficacia e di outcome (risultato) per ciascun servizio dell'Ente;
- monitorare gli stati di avanzamento degli obiettivi, delle strategie
programmate e delle attività ordinarie degli Uffici Comunali;
- collegare ogni dipendente dell’Ente ad uno o più obiettivi strategico-operativi
ed all’attività ordinaria dell’Ufficio di competenza, al fine di analizzare la performance
individuale dell’Ente;
FOGLIO N. _________
Deliberazione n. 162 del 04/06/2015
DATO ATTO CHE in questa sede è necessario provvedere all’approvazione
degli obiettivi strategico/operativi dell’Ente – PEG PARTE DESCRITTIVA 2015,
inseriti nel programma informatico, comprensivi per ogni Area dell’ulteriore obiettivo
relativo all’adeguamento del Piano Triennale per la prevenzione della corruzione, del
Programma per la Trasparenza e l’Integrità e del Codice di comportamento sopra
citato;
DATO ATTO che nel grado di raggiungimento degli obiettivi assegnati è
ricompresa anche la valutazione riferita alle attività istituzionali ordinarie misurate
attraverso appositi indicatori di performance;
PRESO ATTO CHE:
con Deliberazione di C.C. n. 37 del 29 aprile 2014, esecutiva ai sensi di legge,
con la quale sono stati approvati, contestualmente al Bilancio di Previsione 2015, la
Relazione previsionale e programmatica 2015-2017, il Bilancio Pluriennale 20152017 ed il Bilancio di Previsione Finanziario 2015-2017, corredati dei loro allegati;
con delibera di Giunta Comunale n. 133 del 21 maggio 2015 sono stati
approvati il Piano Esecutivo di Gestione 2015 ed il Piano Esecutivo di Gestione
Pluriennale 2015-2017 – parte contabile;
VISTO il Piano Esecutivo di Gestione – parte contabile, approvato con la
suddetta delibera, che contiene l’ulteriore graduazione delle risorse di entrata in
capitoli, dei servizi in centri di costo e degli interventi in capitoli;
DATO ATTO CHE con deliberazione G.C. n. 304 del 10/10/2013
(successivamente integrata con deliberazione G.C. n. 360 del 27/11/2013) è stato
modificato l’assetto organizzativo del Comune con la soppressione della dirigenza
dalla dotazione organica dell’Ente e si è provveduto al riassetto delle posizioni di
responsabilità, istituendo le Posizioni Organizzative di Area e di Settore; la struttura
approvata è entrata in vigore dal 29.11.2013 fatta eccezione per il Servizio “Governo
del Territorio”, per il quale decorrerà dalla scadenza dell’incarico conferito all’attuale
dirigente extra dotationem;
DATO ATTO con successiva deliberazione della Giunta Comunale n. 5 del
15/01/2015 è stato istituito il settore “Gare”; tale unità operativa è stata incardinata
nell’Area “Legale”, procedendo altresì all’assegnazione alla stessa area anche
dell’unità operativa “Contratti”, cui è legata la definizione finale delle procedure
d’appalto e quindi strettamente connessa e sinergica alle attività dell’u.o. gare;
VISTO lo schema del Piano Esecutivo di Gestione relativo alla “parte
descrittiva”, suddiviso in Centri di Responsabilità e Centri di Costo, per ciascuno dei
quali sono specificati gli obiettivi strategico/operativi da raggiungere;
RILEVATO INOLTRE CHE la Giunta Comunale intende riaffermare la volontà
di sviluppare le logiche di gestione per obiettivi e di responsabilizzazione sui risultati
e sulle risorse, dei Responsabili d’Area e di Settore e dei quadri a tutti i livelli
dell’organizzazione;
RITENUTO opportuno, per ciascun Centro di Responsabilità e Centro di
Costo, individuare una serie di indicatori in grado di misurare, secondo le peculiarità
di ciascun Centro di Costo, l’attività svolta nel corso dell’esercizio e, su basi il più
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Deliberazione n. 162 del 04/06/2015
possibile oggettive e con parametri specifici, il grado di raggiungimento degli obiettivi
prefissati;
PRESO ATTO che, a fine esercizio, la valutazione dei Responsabili di Area e
dei dipendenti dell’Ente, verrà effettuata secondo le modalità stabilite dall’allegato 8
al regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi “Disciplina per la misurazione
e la valutazione della performance” approvato con delibera di Giunta Comunale n. 93
del 24/03/2014;
DATO ATTO CHE in linea con quanto stabilito dal Regolamento per la
disciplina per la misurazione e la valutazione della performance sopra citato, i macroelementi che compongono la performance individuale dei dipendenti sono il grado di
raggiungimento degli obiettivi assegnati e il comportamento organizzativo (valutato
con criteri diversificati tra posizioni organizzative ed il rimanente personale). Nel
grado di raggiungimento degli obiettivi assegnati è ricompresa anche la valutazione
riferita all’attività istituzionale ordinaria svolta dal dipendente;
RILEVATO che i Centri di Responsabilità in cui si articola il sistema del Piano
Esecutivo di Gestione corrispondono al modello ed alla struttura organizzativa di cui
si è dotato l’Ente nell’ambito della autonomia organizzativa ad esso riconosciuta dalla
legge, e che tali centri di responsabilità sono associati e riconducibili ai servizi in cui
si articola la macrostruttura dell’Ente;
CONSIDERATO CHE gli obiettivi di cui al Piano Esecutivo di Gestione
comprensivi del macro-obiettivo generale da attribuire a ciascuna Area relativo
all’attuazione del Piano Triennale per la prevenzione della corruzione, del
Programma per la Trasparenza e l’Intergità e del Codice di comportamento sopra
citato, sono stati programmati e predisposti sulla base delle macrofunzioni di cui alla
macrostruttura sopracitata dai singoli Centri di Responsabilità;
VISTI i Decreti Sindacali numero 16 del 21/11/2013, n. 22 del 24/12/2013, n.
13 del 04/07/2014, n. 15 del 31/07/2014 e n. 24 del 31/10/2014 nei quali vengono
nominati e/o confermati i Responsabili di Area/Settore;
RICHIAMATI i principi relativi alle competenze gestionali dei dirigenti indicati
dal D.Lgs. n.165/2001 e dagli artt. 107 e 109, comma 2, del D.Lgs. n. 267/2000;
PRECISATO altresì che ai suddetti Responsabili di Area titolari dei centri di
responsabilità sono assegnati, secondo quanto indicato nel Piano Esecutivo di
Gestione 2015 – parte descrittiva, gli obiettivi da raggiungere nel corso dell’esercizio
e le risorse umane necessarie per la realizzazione dei medesimi, precisando che le
risorse finanziarie sono quelle indicate nel Piano Esecutivo di Gestione 2015 - Parte
contabile, deliberato dalla Giunta Comunale con atto n. 133 del 21 maggio 2015 ;
RICHIAMATO il comma 1 dell’art. 48 del D.Lgs. n. 267/2000;
VISTO l'art. 49 del D.Lgs del 18 agosto 2000, n. 267, modificato con D.L. n.
174/2012 del 10/10/2012;
VISTI i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile espressi dai
Responsabili dei Servizi interessati, ai sensi dell’art. 49 del D. Lgs. n.267/2000 e artt.
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Deliberazione n. 162 del 04/06/2015
5 e 6 del Regolamento dei controlli interni, che si allegano all’originale del presente
atto (allegati “I” e “L”);
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241;
VISTO lo Statuto comunale;
VISTO il decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000;
AD UNANIMITA’ di voti espressi in forma palese;
DELIBERA
1. DI APPROVARE, sulla base del Bilancio di Previsione 2015, il Piano
Esecutivo di Gestione 2015 - parte descrittiva, comprensivo degli
obiettivi strategico/operativi e dell’attività ordinaria (Allegati da “A” a
“H”);
2. DI DARE ATTO CHE in ogni Area è stato inserito l’Obiettivo concernente
l’”adeguamento del Piano triennale per la prevenzione della corruzione e delle
misure di prevenzione, ivi compreso il Programma Triennale per la
Trasparenza e l’Integrità, e vigilanza sull’attuazione del Codice di
comportamento” secondo quanto previsto quanto al punto 7 dell’adeguamento
Piano di Prevenzione della Corruzione 2015 - 2017 del Comune, approvato
con deliberazione di G.C. n. 19 del 30/01/2015;
3. DI DARE ATTO CHE nel Piano Esecutivo di Gestione 2015 - parte descrittiva
vengono individuati, per ciascun Centro di Responsabilità e Centro di costo,
gli obiettivi da raggiungere nel corso dell’esercizio e le risorse umane affidate
a ciascun Responsabile di Area per la realizzazione dei medesimi, precisando
che le risorse finanziarie sono quelle indicate nel Piano Esecutivo di Gestione
2015 - Parte contabile, deliberato dalla Giunta Comunale con atto n. 133 del
21 maggio 2015;
4. DI STABILIRE che, a fine esercizio, la valutazione dei Responsabili di Area e
dei loro collaboratori verrà effettuata, secondo le modalità stabilite dall’allegato
8 al regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi “Disciplina per la
misurazione e la valutazione della performance” approvato con delibera di
Giunta Comunale n. 93 del 24/03/2014;
5. DI DARE ATTO che i Responsabili di Area, ai sensi degli artt. 107 e 109,
comma 2, del D.Lgs. n. 267/2000, sono indicati all’interno degli allegati, in
corrispondenza di ogni centro di responsabilità e di ogni centro di costo;
6. DI COMUNICARE il presente atto, a cura della Segreteria dell’Ente, ai
Responsabili di Area e al Segretario Comunale;
7. DI COMUNICARE copia del presente atto, a cura della Segreteria dell’Ente, al
Collegio dei Revisori dei Conti e al Nucleo di Valutazione;
8. DI DARE ATTO CHE:
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Deliberazione n. 162 del 04/06/2015
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Il presente deliberato verrà pubblicato ritualmente all'Albo Pretorio del
Comune per quindici giorni consecutivi, ex art. 124, comma 1, del D.lgs n. 267
del 18 agosto 2000;
lo stesso diverrà esecutivo alla scadenza del decimo giorno dalla eseguita
pubblicazione all'Albo Pretorio del Comune, ex art. 134, comma 3, del citato
D.lgs n. 267 del 18 agosto 2000;
il presente deliberato sarà in elenco trasmesso ai Capigruppo consiliari, ex art.
125, comma 1, del citato D.lgs 267 del 18 agosto 2000;
9. DI UNIRE al presente atto n. 10 allegati.
* * *
LA GIUNTA COMUNALE
EVIDENZIATA l'urgenza di provvedere;
CON VOTI unanimi favorevoli espressi in forma palese;
DICHIARA
IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE il presente provvedimento ai sensi e per gli effetti
dell'art.134 - comma 4° - del D.lgs 18 agosto 2000, n. 267.
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Deliberazione n. 162 del 04/06/2015
Il presente verbale, che consta di n.
fogli, previa lettura e conferma, viene approvato e sottoscritto.
IL PRESIDENTE
F.to GIUSEPPE BELLANDI
IL SEGRETARIO GENERALE
F.to ANIELLO STRIANO
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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Copia della presente viene pubblicata oggi all’Albo Pretorio del Comune per
rimanervi 15 giorni consecutivi.
Montecatini Terme, 09/06/2015
IL RESPONSABILE DELL’AREA
“Affari Generali Cultura e Turismo”
F.to Rafaela Verdicchio
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CERTIFICATO DI ESECUTIVITA'
Si certifica che la presente deliberazione è divenuta esecutiva per eseguita
pubblicazione all'Albo Pretorio il .
Montecatini Terme, ____________________
IL RESPONSABILE DELL’AREA
“Affari Generali Cultura e Turismo”
F.to Rafaela Verdicchio
___________________________________________________________________
FOGLIO N. _________