citta` di pomigliano d`arco - Comune di Pomigliano d`Arco

COPIA
CITTA' DI POMIGLIANO D'ARCO
( Provincia di Napoli )
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
N. 132 DEL 08/09/2016
Oggetto: Riqualificazione Parco Pubblico Giovanni Paolo II. Approvazione progetto preliminare lotto
funzionale AMBITO 2: Ambito cerniera di Via Gandhi del percorso partecipato di Progetto Parco.
Aggiornamento Programma triennale delle opere pubbliche.
Il giorno 8/9/2016 alle ore 20:46 nella Sala delle adunanze della casa comunale, si è
riunita la giunta comunale convocata nelle forme di legge.
Presiede l’ adunanza il sig. Raffaele Russo nella sua qualità di Sindaco, sono presenti ed
assenti sul presente atto i seguenti sigg.:
Presente Assente
1) Russo Raffaele
2) Romano Elvira
3) Colombrino
Leonilde
4) De Cicco Mattia
5) Sanseverino
Pasquale
6) Sibilio Raffaele
7) Trotta Franca
Sindaco
Vice Sindaco
X
Assessore
Assessore
x
Assessore
Assessore
Assessore
x
x
X
X
x
Partecipa il Segretario Generale dott. Vincenzo Lissa, incaricato della redazione del
verbale.
Il Presidente
Constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta l’adunanza ed invita i
presenti a deliberare in ordine all’argomento in oggetto.
L'ASSESSORE ALL’URBANISTICA E LAVORI PUBBLICI
L’area del Parco Pubblico Giovanni Paolo II, di circa 70 000 mq, è ubicata a ridosso della città nella
parte sud est del centro abitato racchiuso a nord e a ovest dal tessuto urbano e a stretto contatto con
il centro storico, a est dallo svincolo autostradale e a sud si volge verso la campagna con la possibilità
di ammirare il Vesuvio.
Il Parco data la sua posizione è facilmente raggiungibile a piedi e/o in bici sia dai residenti di
Pomigliano d’Arco nonché dai cittadini dei comuni limitrofi.
Inoltre, come anzidetto, grazie alla vicinanza degli svincoli di autostrade e statali, e data la carenza di
strutture simili nell’area vesuviana, è molto frequentato anche dai residenti dei comuni che gravitano in
detta zona e ad esso confinanti. Infatti, il parco pubblico è diventato ben presto punto di riferimento
non solo per la stessa città di Pomigliano d'Arco ma anche per le cittadine limitrofe. Infine, grazie
all’organizzazione periodica di eventi culturali e musicali di livello nazionale, il Parco è divenuto
abbastanza noto e visitato anche da persone che lo raggiunge da fuori regione. Il parco pubblico data
la sua estensione è tra i più estesi del sud-Italia e nel 2003 è entrato a far parte dell'"Archivio Europeo
degli Spazi Pubblici Urbani".
Il perimetro del parco risulta circoscritto sul lato ovest, da abitazioni prospettanti direttamente su di
esso e sui restati lati dalla viabilità urbana.
A nord del parco troviamo Via Passariello, sul lato est via Leonardo da Vinci e infine sul lato sud
abbiamo via Vesuviana .
Lungo dette strade sono presenti spazi pubblici esterni al parco attrezzati con attività commerciali e
servizi da cui tramite degli edifici in ferro e vetro si accede al Parco.
Ulteriori accessi pedonali sono consentiti direttamente dai parcheggi esistenti ubicati vicino a due di
detti spazi lungo Via Leonardo da Vinci e Via Vesuviano e infine su via Giacomo Leopardi. E’
consentito l’accesso carrabile al Parco direttamente, tramite un cancello, da Via Passariello.
Il parco, plani metricamente, è composto dalle piazze antistanti i varchi di accesso, da spazi verdi, da
aiuole, da area attrezzata per bambini e da locali e spazi destinati allo svolgimento di eventi musicali e
culturali.
In particolare entrando dal lato nord del parco, cioè dall’ingesso di via Passariello, si accede
direttamente all' area da cui si sviluppa un percorso circolare che conduce alle varie aree del parco.
Caratterizzano il parco n. 5 edifici in vetro che costituiscono, eccetto quello centrale, anche l’acceso al
parco.
Date le condizioni in cui versa il parco e al fine di rispondere appieno alle esigenze dei cittadini
l’Amministrazione comunale ha attuato un progetto partecipato finalizzato alla riqualificazione e
valorizzazione del Parco Pubblico approvato con Giunta Comunale n° 148 del 12-11-2013. Le
proposte progettuali e scaturite dal percorso partecipato sono state raggruppante in lotti funzionali.
Alcuni degli interventi previsti dal suddetto progetto già sono stati attuati mentre altri necessitano di
approfondimenti progettuali e di individuazione delle necessarie risorse economiche come per
esempio la realizzazione del secondo lotto funzionale che prevede la riqualificazione dell’edificio in
vetro prospiciente Via Gandhi e degli spazi adiacenti (area verde, piazza esterna esistente e
parcheggio).
Detto edificio, riveste una posizione strategica rispetto all’intero parco e funge da cerniera tra la piazza
esterna e l’area verde interna. Tuttavia allo stato attuale dato l’inutilizzo della struttura versa in uno
totale stato di abbandono.
Nel complesso detto ambito d’intervento, come scaturito dal percorso partecipativo, si presta ad
essere adeguato a nuova destinazione funzionale quale centro polifunzionale utilizzabile come per
attività.
Infatti, l’edificio in vetro attraverso l’ampliamento potrà accogliere un auditorium, un’area per spettacoli
dotata di strutture per lo svolgimento di eventi e/o spettacoli anche all’aperto.
L’edifico articolato per più livelli ospiterà una sala di registrazione, sala prove, aule didattiche e sarà
dotato di un palco fisso rivolto nell’area verde interna adeguata per accogliere un arena coperta da
eventuale tensostruttura amovibile. Ai lati dell’arena saranno allocati gazebi attrezzati per lo
svolgimento di piccole fiere. L’area potrà anche essere utilizzata per proiezioni audiovisive e per lo
svolgimento di concenti tale da garantirne la funzionali per tutto l’arco dell’anno.
Inoltre, al fine di favorire l’accesso all’area si prevede di realizzare un ulteriore ingresso al parco
collegato al parcheggio dotato di servizi come l'area pronto intervento, l'area prenatal, info-point,
bacheche informative, ecc...
In tale ottica l'edificio in vetro diventa l'elemento centrale intorno a cui ruotano le varie attività.
Con l’intervento si completa con la riqualificazione della piazza esterna, del parcheggio esistente, e
con la sistemazione a verde dell’area prativa esistente all’interno del parco precedentemente
destinata allo svolgimento di eventi.
L'intervento nel suo complesso nel soddisfare la richiesta delle associazioni e degli organizzatori di
eventi di avere un'area attrezzata ed adeguata alle varie esigenze con la possibilità di effettuare prove
e spettacoli durante l'intero arco dell'anno favorisce l, attraverso l’inserimento di strutture e arredo, la
valorizzazione rigenerazione dell’intero parco garantendone un maggiore sviluppo sociale, ludico e
ricreative.
Sulla scorta di dette indicazioni è stato dato mandato all’ufficio tecnico di predisporre apposito
progetto per l’elaborazione del progetto di “Riqualificazione Parco Pubblico Giovanni Paolo II.
Approvazione progetto preliminare lotto funzionale AMBITO 2: Ambito cerniera di Via Gandhi del
percorso partecipato di Progetto Parco.
Avv. Raffaele Sibilio
RELAZIONE ISTRUTTORIA
Premesso che:
- l’Amministrazione comunale, in ottemperanza alla delibera di Giunta Comunale n° 07 del
17/01/2013, ha attuato un percorso di progettazione partecipata finalizzata alla riqualificazione del
Parco Pubblico Giovanni Paolo II coordinato e attuato dall’arch. Aniello Iuliano con la
partecipazione gratuita e volontaria degli architetti Claudia Cusano e Luigia Aliperti componenti del
gruppo di supporto tecnico costituitosi in seno al percorso partecipato di progetto parco;
- i risultati di detto percorso sono stati approvati con delibera di Giunta Comunale n° 148 del
12-11-2013, rappresentando per l’Ente gli indirizzi e i criteri da adottare per le successive attività di
riqualificazione del Parco come meglio esplicitato nella Relazione del percorso Partecipato
Progetto Parco;
- il progetto partecipato di recupero del Parco Pubblico Giovanni Paolo II si articola in cinque lotti
funzionali consentendo la sua attuazione in tempi e modalità differenti in una visione unitaria come
di seguito elencati:
1. AMBITO 1 : Ambito cerniera di Via Passariello (comprendente via Passariello, l'edifico in vetro,
la piazza antistante e gli spazi ad esso confinanti);
2. AMBITO 2: Ambito cerniera di Via Ghandi ( comprendente via Gandhi, l'edifico in vetro e gli
spazi ad esso confinanti);
3. AMBITO 3: Ambito cerniera Via Vesuviana (comprendente via Vesuviana, l'edifico in vetro, gli
spazi ad esso confinanti e l'area parcheggio(;
4. AMBITO 4: Ambito d'intervento (comprendente, l'ingresso di via Leopardi , l'area che si
sviluppa da via Vesuviana, a via Passariello),
5. AMBITO 5: Ambito d'intervento (comprendente, l'area interna al parco gli spazi verdi, l'edifico
in vetro centrale e il laghetto e l'invaso).
Premesso altresì:
-
la giunta della Regione Campania con Delibera n. 244 del 24/05/2016, pubblicata sul BURC n°38
del 15 giugno 2016 ha dato avvio immediato alle attività del Fondo Rotativo per la
progettazione degli Enti Locali, stanziando un importo di € 40.000.000,00;
- sul Burc n. 47 del 14 luglio scorso, è stato pubblicato il decreto dirigenziale numero 89 dell’Ufficio
Speciale “Centrale Acquisti, Procedure di finanziamento di progetti relativi ad infrastrutture”,
con cui si approva il Bando per la costituzione di una graduatoria finalizzata al finanziamento della
progettazione di opere e infrastrutture inserite o coerenti con gli strumenti della programmazione
regionale 2014/2020. A partire dal 1/08/2016 sarà attiva la sezione Fondo di Rotazione sul Portale
Gare della Regione Campania.
Preso atto che:
- dalle riunioni consuete dei dirigenti e assessori convocate dal Sindaco è emerso l’interesse
dell’Amministrazione comunale partecipare al suddetto bando candidando il progetto relativo all’
AMBITO 2: Ambito cerniera di Via Gandhi ( comprendente via Gandhi, l'edifico in vetro e gli spazi
ad esso confinanti);
- l’ufficio tecnico, prendendo atto delle indicazioni emerse da detta riunione e coerentemente con le
risultante del progetto partecipato “Progetto Parco” ha elaborato il progetto di “Riqualificazione
Parco Pubblico Giovanni Paolo II. Approvazione progetto preliminare lotto funzionale AMBITO 2:
Ambito cerniera di Via Ghandi del percorso partecipato di Progetto Parco.” redatto dall’arch. Aniello
Iuliano;
- il progetto mira alla valorizzazione dell’ambito urbano comprendente Via Gandhi, il parcheggio
esistente, l'edificio in vetro con lo spazio antistante e l'area verde interna al parco ad esso
prospiciente attraverso la realizzazione di un'area polivalente destinata allo svolgimento di
spettacoli, eventi, cinema all’aperto e fiere. Nello specifico si prevede la riqualificazione funzionale
dell’edificio in vetro esistente e dell’area verde adiacente a esso. Al fine di favorire l’accesso
all’area si prevede di realizzare un ulteriore ingresso al parco collegato al parcheggio dotato di
servizi come l'area pronto intervento, l'area prenatal a supporto delle mamme con bambini lattanti,
bacheche informative, ecc...In tale ottica l'edificio in vetro diventa l'elemento centrale intorno a cui
ruotano le varie attività. L'edificio in vetro sarà, pertanto, adeguato a centro polifunzionale e dotato
di:
spazi polifunzionali per realizzazione spettacoli con sale prova;
-
sala registrazione;
-
attività commerciali e di servizi di supporto degli eventi e dei fruitori del parco.
L'edificio in vetro, inoltre, sarà direttamente collegato al nuovo palco il quale si affaccia sull'area
interna attrezzata con spazio destinato ad ospitare i vari eventi, cinema all'aperto, ecc.
Ai lati di detta area sono previsti degli stand espositivi adeguatamente attrezzati e un pergolato che
all'occorrenza può anch'esso essere utilizzato come stand. L'area esterna, quindi, sarà dotata di
palco per spettacoli, di stand espositivi, di area per proiezioni, da area adibita ad eventuali
allestimenti di stand, ecc..
L'intervento si completa.
con la riqualificazione della piazza esterna antistante l'edificio;
- con la riqualificazione del parcheggio esistente;
- con la sistemazione a verde dell’area prativa esistente;
- L'intervento mira a soddisfare la richiesta delle associazioni e degli organizzatori di eventi di avere
un'area attrezzata ed adeguata alle varie esigenze garantendo la possibilità di effettuare prove e
spettacoli durante l'intero arco dell'anno.
- Il progetto preliminare di “Riqualificazione Parco Pubblico Giovanni Paolo II. Approvazione progetto
preliminare lotto funzionale AMBITO 2: Ambito cerniera di Via Gandhi del percorso partecipato di
Progetto Parco.” si compone dei seguenti elaborati agli (in atti alla procedura):
- Relazione tecnica;
- Fascicolo elaborati grafici
- Quadro economico riepilogativo.
Dal progetto elaborato scaturisce il seguente quadro economico:
QUADRO ECONOMICO DI PROGETTO
Importo
parziale
311000
A) Lavori ed oneri
A1) Importo esecuzione delle lavorazioni soggetto a
ribasso d'asta
A2) Oneri Sicurezza non soggetti a ribasso su A1
Totale lavori ed oneri sicurezza
B9) - Incentivi art. 113 Dlgs 50/2016
B10) - Spese per commissioni giudicatrici,
B11) - Spese per Pubblicità gara e contributo AVCP
B12) - I.V.A. su lavori e imprevisti al 10%
B13) - IVA su lavori in economia, spese tecniche e cassa
al 22%
Totale somme a disposizione
IMPORTO TOTALE INTERVENTO (A+B)
€ 3 050
000,00
€ 61 000,00
€ 3 111 000,00
(A1+A2)
B) Somme a disposizione dell'Amministrazione
B1) - Spese tecniche (progettazione definitiva-esecutiva e
PSC) comprensivo di oneri e cassa.
B2) - Altre spese tecniche ( certificazione energetica)
B3) - Spese per collaudi.
B4) - Oneri di discarica (maggiorazione del 15% sul
previsto in computo)
B5) - Verifiche tecniche previste dal capitolato d'appalto
B6) - Imprevisti
B7) - Allacciamento pubblici servizi
Importo
totale
€ 205 000,00
€ 5 500,00
€ 35 000,00
€ 15 000,00
€ 5 000,00
€ 155 550,00
€ 2 000,00
€ 62 220,00
€ 3 000,00
€ 2 500,00
€ 326 655,00
€ 58 410,00
€ 875 835,00
€ 3 986 835,00
La spesa occorrente per la realizzazione dell’intervento è legata al reperimento di finanziamenti
Regionali, Nazionali e/o Europei ed è pertanto necessario provvedere all’ aggiornamento Programma
triennale delle opere pubbliche.
Gli atti tecnici relativi al progetto sono depositati presso l’area 6 dell’Ufficio Tecnico.
Il Funzionario Tecnico
Arch. Aniello Iuliano
Il Dirigente dell’Area 6
- Visti gli artt. 107, 183, 151 comma 4, 153 comma 5 e 191 comma 1 e 192 del T.U. EE.LL.,
approvato con D.L GS. n. 267/2000;
- Visto il D.lgs. n. 50/2016;
- Visto il D.P.R. n. 207/2010;
- Visto il provvedimento prot. 981 del 08/07/2016 di delega temporanea di funzioni dirigenziali- Visto l’introduzione dell’assessore all’urbanistica e ai lavori pubblici;
- Vista la relazione istruttoria che forma parte integrante della presente proposta di deliberazione;
- Visto il vigente Statuto Comunale;
- Visto il progetto preliminare di “ Riqualificazione Parco Pubblico Giovanni Paolo II. Approvazione
progetto preliminare lotto funzionale AMBITO 2: Ambito cerniera di Via Ghandi del percorso
partecipato di Progetto Parco. Aggiornamento Programma triennale delle opere pubbliche” .
PROPONE alla GIUNTA COMUNALE
1. di prendere atto dei contenuti della relazione istruttoria, parte integrante della presente
deliberazione;
2. di approvare, il progetto preliminare denominato “Riqualificazione Parco Pubblico Giovanni Paolo
II. Approvazione progetto preliminare lotto funzionale AMBITO 2: Ambito cerniera di Via Gandhi del
percorso partecipato di Progetto Parco. Aggiornamento Programma triennale delle opere
pubbliche.” che presenta il seguente quadro economico:
QUADRO ECONOMICO DI PROGETTO
Importo
parziale
311000
A) Lavori ed oneri
A1) Importo esecuzione delle lavorazioni soggetto a
ribasso d'asta
A2) Oneri Sicurezza non soggetti a ribasso su A1
Totale lavori ed oneri sicurezza
€ 3 050
000,00
€ 61 000,00
€ 3 111 000,00
(A1+A2)
B) Somme a disposizione dell'Amministrazione
B1) - Spese tecniche (progettazione definitiva-esecutiva e
PSC) comprensivo di oneri e cassa.
B2) - Altre spese tecniche ( certificazione energetica)
B3) - Spese per collaudi.
B4) - Oneri di discarica (maggiorazione del 15% sul
previsto in computo)
B5) - Verifiche tecniche previste dal capitolato d'appalto
B6) - Imprevisti
B7) - Allacciamento pubblici servizi
B9) - Incentivi art. 113 Dlgs 50/2016
B10) - Spese per commissioni giudigatrici,
B11) - Spese per Pubblicità gara e contributo AVCP
B12) - I.V.A. su lavori e imprevisti al 10%
B13) - IVA su lavori in economia, spese tecniche e cassa
al 22%
Totale somme a disposizione
Importo
totale
€ 205 000,00
€ 5 500,00
€ 35 000,00
€ 15 000,00
€ 5 000,00
€ 155 550,00
€ 2 000,00
€ 62 220,00
€ 3 000,00
€ 2 500,00
€ 326 655,00
€ 58 410,00
€ 875 835,00
€ 3 986 835,00
IMPORTO TOTALE INTERVENTO (A+B)
3. Prendere atto che il progetto si compone dei seguenti elaborati, (agli atti della procedura):
- Relazione tecnica;
- Fascicolo elaborati grafici
- Quadro economico riepilogativo.
4. Dare atto, inoltre che, la spesa di euro € 3 986 835,00 occorrente per la realizzazione
dell’intervento è legata al reperimento di finanziamenti Regionali, Nazionali e/o Europei ed è
pertanto necessario provvedere all’ aggiornamento Programma triennale delle opere pubbliche.
Il Dirigente
Ing. Ciro Cusano
LA GIUNTA COMUNALE
o
o
o
o
o
o
o
VISTA la relazione istruttoria e la proposta di deliberazione relative all’argomento in oggetto;
VISTO l’art. 48 del D.Lgs. 267/2000, “Competenze delle giunte”;
LETTI i pareri espressi ai sensi dell’art. 49 e 147 bis del D.Lgs. 267/2000 dai dirigenti dei rispettivi
settori ed allegati al presente deliberato;
LETTO il parere di conformità espresso ai sensi dell’art.97 del D.Lgs. 267/2000 dal Segretario
Generale;
VISTO l’articolo 107 del Decreto Legislativo 267/2000 “Funzioni e responsabilità della dirigenza”;
VISTO il Decreto Legislativo 267/2000, articolo 42, comma2, lettera b);
VISTO il vigente Statuto Comunale;
Con voti unanimi, espressi in modo palese,
DELIBERA
1. Per quanto innanzi detto approvare la proposta di deliberazione del Dirigente dell’area 6 ad
oggetto “Riqualificazione Parco Pubblico Giovanni Paolo II. Approvazione
progetto preliminare lotto funzionale AMBITO 2: Ambito cerniera di Via Gandhi
del percorso partecipato di Progetto Parco. Aggiornamento Programma triennale
delle opere pubbliche.” per euro € 3 986 835,00 e pertanto prendere atto e di approvare
nei contenuti la relazione istruttoria, parte integrante della presente deliberazione;
2. Di dare atto ed approvare che, la spesa occorrente per la realizzazione dell’intervento è legata
al reperimento di finanziamenti Regionali, Nazionali e/o Europei ed è pertanto necessario
provvedere all’ aggiornamento Programma triennale delle opere pubbliche;
3. Di incaricare il Dirigente dell’area 6 per l’attivazione delle consequenziali procedure e
adempimenti scaturenti dall’adozione del presente atto.
LA GIUNTA COMUNALE
 Ravvisata la necessità di dare immediata attuazione al presente provvedimento;
 Visto l’articolo 134, comma quarto, del Decreto Legislativo 267/2000;
Con successivo, separato voto unanime, espresso in modo palese
DELIBERA
di dichiarare il presente provvedimento immediatamente esecutivo.
Oggetto: Riqualificazione Parco Pubblico Giovanni Paolo II. Approvazione progetto preliminare lotto funzionale AMBITO 2: Ambito
cerniera di Via Gandhi del percorso partecipato di Progetto Parco. Aggiornamento Programma triennale delle opere pubbliche.
Di quanto innanzi è stato redatto il presente verbale, che letto ed approvato viene sottoscritto come segue:
f.to IL PRESIDENTE
f.to IL SEGRETARIO GENERALE
Dott. Dott. Raffaele Russo
Dott. Vincenzo Lissa
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
La presente deliberazione è stata affissa all’ albo pretorio comunale Il giorno 09/09/2106 e vi resterà per quindici
giorni consecutivi.
Pomigliano d’ Arco, li 09/09/2016
f.to Il Messo Comunale
f.to il Dirigente AA.GG.
Ing. Giuseppe Antignani
Si attesta che il presente verbale è copia conforme al suo originale
Pomigliano d’ Arco, li 09/09/2016
IL SEGRETARIO GENERALE
Dott. Vincenzo Lissa
CERTIFICATO DI ESEGUITA PUBBLICAZIONE
La presente deliberazione è stata affissa all’ albo pretorio comunale per quindici giorni consecutivi dal giorno
__________ al giorno ___________
IL MESSO COMUNALE
f.to il Dirigente AA.GG.
Ing. Giuseppe Antignani
CERTIFICAZIONE DI ESEGUITA COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO CONSILIARI La presente deliberazione
è stata comunicata, in copia, in data 09/09/2016con protocollo n. 17581 ai Capigruppo Consiliari,
contestualmente all’affissione all’Albo Pretorio Comunale
Pomigliano d’Arco, lì 09/09/2016
f.to il Dirigente AA.GG.
Ing. Giuseppe Antignani
CERTIFICATO
DI
ESECUTIVITA’
La presente deliberazione è divenuta esecutiva il giorno 08/09/2016 perché:

È stata dichiarata immediatamente esecutiva.

Sono decorsi, ai sensi dell’art.134, co.3, T.U. EE.LL. dieci giorni dalla pubblicazione all’Albo Pretorio;
Pomigliano d’Arco, lì 09/09/2016
f.to il Dirigente AA.GG.
Ing. Giuseppe Antignani