1 LE POLITICHE PER LA FAMIGLIA Laboratorio FISP Padova, 2008/2009 Indice: 2 La famiglia nella Costituzione italiana L’evoluzione della famiglia nell’ultimo secolo Considerazioni sul ruolo della famiglia Il lavoro di cura La famiglia e la scuola La famiglia e la malattia Politiche abitative Politiche fiscali Nuovo modello di collaborazione tra famiglia, società civile e istituzioni Programmi politici a confronto il politico a servizio della famiglia FISP Padova Considerazioni sul ruolo della famiglia: 3 Famiglia: Motore dell’ economia Ambito spaziale e temporale in cui si forma la storia di ognuno Porta d’ ingresso nella società FISP Padova Considerazioni sul ruolo della famiglia: 4 CAMBIO DI MENTALITA FAMIGLIA CELLULA VITALE DELLA SOCIETA (CDS) Insostituibile laboratorio di laboriosità e cooperazione (CITTA DEL MESSICO) FISP Padova Lavoro di cura: 5 STRATEGIA LISBONA: •Aumento occupazione •Aumento redditi •Aumento gettito fiscale Variabili economiche Occupazione femminile al 60% entro il 2010 Benessere Politiche sociali, servizi infanzia e anziani Qualità della vita delle persone Casalinga Conciliare lavoro e famiglia senza dover “scegliere di rinunciare” FISP Padova Lavoro di cura: 6 Recupero forze femminili Aumento del PIL HOUSEHOLA PRODUCTION 1/3 del PIL “virtuale” assente in qualsiasi valutazione economica INGIUSTIZIA SOCIALE FISP Padova La famiglia e la malattia: 7 A.I.M.A. EUGANEA ESTE O.N.L.U.S. “ un impegno concreto verso i malati di Alzheimer, Un sostegno attivo alle famiglie, Un progetto serio per il territorio.” FISP Padova La famiglia e la malattia: 8 ALZHEIMER SFIDA SOCIALE E SANITARIA DEL NOSTRO TEMPO I DATI: I COSTI: - 24 milioni di casi in tutto il mondo - 6 milioni in Europa - Quasi 1 milioni in Italia 60.900 € annui per la famiglia e la società. COSTI DIRETTI (esborsi monetari effettivi per l’ acquisto di servizi e prestazioni; COSTI INDIRETTI (valutati in perdite di risorse per la società) FISP Padova Politiche abitative: 9 LEGGE QUADRO NR. 865 DEL 22 OTTOBRE 1971: Raggruppamento degli enti in un unico soggetto legale. FISP Padova Politiche abitative: 10 LEGGE NR. 10 DEL 9 MARZO 1995 REGIONE VENETO: Capacità della regione veneto di operare in materia di edilizia residenziale pubblica. FISP Padova Politiche fiscali: 11 Famiglia e Costituzione Art. 29 (…) famiglia società naturale fondata sul matrimonio (…) Art. 31 La Repubblica agevola con misure economiche e provvidenze la formazione della famiglia e l’ adempimento dei compiti relativi (…) Tali obiettivi costituzionali sono stati raggiunti ? si verifica invece una sussidiarietà all’incontrario (le famiglie in molti casi suppliscono alle mancanze dello Stato Esempio: la politica fiscale È un’area in cui è evidente la mancanza di sostegno dello stato nei confronti della famiglia FISP Padova Politiche fiscali: 12 Tassazione del reddito Art. 53 Cost. Tutti sono tenuti a concorrere alle spese pubbliche in ragione della propria capacità contributiva. Il sistema tributario è informato a criteri di progressività. Equità verticale: utilità marginale decrescente – progressività dell’imposta Equità orizzontale: il reddito di chi deve mantenere i figli ed, eventualmente, un coniuge che non lavori (o meglio si dedica al lavoro di cura) non può essere tassato come quello di chi non ha persone a carico. FISP Padova Politiche fiscali: 13 Prelievo fiscale e condizione familiare Reddito di 50,000 € annui - Confronti su anno 2007 Valori in € Italia Single Imposte Incidenza % Coppia con 2 figli Imposte Incidenza % 15.153 30,3% 13.207 26,4% 8.260 16,5% 2.518 5,0% Germania 12.186 24,4% 7.193 14,4% Spagna 13.495 27,0% 12.826 25,7% 8.963 17,9% 8.963 17,9% Francia Regno Unito Fonte: Il sole24Ore del 15/01/07: citato da F. Belletti - Direttore Cisf "Risparmio fiscale e trasferimenti monetari alle famiglie" reperibile nel sito del Centro Internazionale di Studi sulla Famiglia FISP Padova Politiche per la famiglia 14 In Italia non viene garantita l’equità orizzontale In Francia una coppia con due figli dispone di un reddito netto quasi 11 mila euro superiore a quello della coppia italiana grazie all’utilizzo del metodo del quoziente familiare che tiene conto del costo di effettivo mantenimento dei figli o degli altri familiari a carico. Una precisazione: il costo dei figli si può distinguere in •costo di mantenimento costituito dalle spese per alimentari, vestiti, bisogni primari, è indipendente dal reddito •costo di accrescimento. costituito dal costo delle attività sportive, del tempo libero, vacanze, ecc, dipende dal livello del reddito di cui dispone la famiglia. Quello che rileva ai nostri fini è il costo di mantenimento che è stimato in circa 7.000 euro annui per figlio FISP Padova Politiche fiscali: 15 Anche dal lato dei tributi locali e delle tariffe le famiglie non sono sufficientemente tutelate. addizionali comunali: non viene rispettata l’equità verticale (manca la progressività dell’imposta); non viene garantita l’equità orizzontale ( a parità di reddito chi ha persone a carico dovrebbe pagare di meno di chi non ha persone a carico) tariffe ( ad esempio la tariffa per l’asporto dei rifiuti urbani): cinque persone che vivono in 5 abitazioni diverse producono gli stessi rifiuti di cinque persone che vivono nello stessa abitazione? un bambino produce gli stessi rifiuti di un adulto? FISP Padova Politiche fiscali: 16 Possibili iniziative a livello locale Avere un atteggiamento di “simpatia” nei confronti dell’istituto famiglia: sostenere le iniziative promosse da associazioni e società civile per valorizzare la famiglia come prima e originaria formazione sociale nella quale si sviluppa e perfeziona la persona umana e favorire le forme associative delle famiglie per far maturare in esse la consapevolezza del ruolo fondamentale ricoperto dalla famiglia nella società A livello operativo: iniziare ad introdurre nei meccanismi di tassazione locale o di tariffazione un sistema di deduzioni dal reddito o di quoziente familiare che colpisca il reddito effettivamente disponibile. L’applicazione in sistemi chiusi come le realtà comunali potrebbe consentire di modulare le aliquote in modo di ottenere il risultato di una maggiore equità fiscale a parità di entrate tributarie. FISP Padova Il politico al servizio della famiglia: 17 Da Papa Benedetto XVI: Ribadisco la necessità e l'urgenza della formazione evangelica e dell'accompagnamento pastorale di una nuova generazione di cattolici impegnati nella politica, che abbiano: Coerenza con la fede professata Rigore morale Capacità di giudizio culturale Competenza professionale Passione di servizio per il bene comune FISP Padova Il politico al servizio della famiglia: 18 Conclusione: In conclusione possiamo affermare che nelle Istituzioni e nelle amministrazioni locali diventa indispensabile l’impegno da parte di persone che oltre ad avere capacità e competenze abbiamo soprattutto valori profondi derivanti da insegnamenti attraverso la dottrina sociale della Chiesa ed il Vangelo in modo da creare in ognuno di loro una maggior attenzione e sensibilità verso il fulcro della nostra società che risulta essere la “Famiglia” con le sue varie e diverse problematiche che oggi giorno sta incontrando e poter così cominciare ad attuare, finalmente, delle “sane politiche” atte a sostenerla e poterla ricollocare nella giusta posizione che le spetta in questa nostra società. FISP Padova