C9084 - IBM INTERNATIONAL GROUP/SOLID INFORMATION

C9084 - IBM INTERNATIONAL GROUP/SOLID INFORMATION TECHNOLOGY
Provvedimento n. 17909
L’AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO
NELLA SUA ADUNANZA del 24 gennaio 2007;
SENTITO il Relatore Professor Piero Barucci;
VISTA la legge 10 ottobre 1990, n. 287;
VISTA la comunicazione della società IBM International Group B.V., pervenuta in data 3 gennaio 2008;
CONSIDERATO quanto segue:
I. LE PARTI
IBM International Group B.V. (di seguito IBM) è una società di diritto olandese attiva a livello mondiale nello sviluppo, nella
produzione e nella commercializzazione di un’ampia gamma di prodotti informatici, che comprendono software, sistemi
(server, sistemi di storage, software) e servizi (consulenze d’affari e servizi per infrastrutture informatiche). Essa è controllata
dalla International Business Machines Corporation, una società quotata alla borsa di New York. Quest’ultima ha un
azionariato diffuso, e nessun socio detiene una quota superiore al 5% del capitale sociale, o esercita comunque,
individualmente o collettivamente, un’influenza determinante sulla società.
Nel 2006 il gruppo IBM ha realizzato un fatturato complessivo di quasi 73 miliardi di euro, di cui quasi [20-30]1
miliardi in Europa e circa [2-3] miliardi in Italia.
Solid Information Technology OY (di seguito SIT) è una società di diritto finlandese attiva nella vendita e nello sviluppo
di Relational Database Management Systems (“RDBMS”). In particolare, SIT offre una serie di prodotti database, sia
gratuiti (open source) che a pagamento, che consentono un accesso veloce e sicuro ai dati e alle applicazioni real time
che sono utilizzate per esempio nelle reti di nuova generazione, negli apparecchi medici, nei sistemi di gestione delle
flotte e nei terminali POS. SIT è una società non quotata, e i suoi principali azionisti sono fondi d’investimento gestiti
da Apax Partners (51%) e da CapMan (40%).
Il fatturato complessivo realizzato da SIT nel 2006 è stato di quasi 8,8 milioni di euro, di cui [1-10] milioni di euro in
Europa e circa [inferiore a 1 milione di] euro in Italia.
II. DESCRIZIONE DELL’OPERAZIONE
L’operazione comunicata consiste nell’acquisizione da parte di IBM di almeno il 94% del capitale sociale di SIT. A
seguito di essa IBM otterrà quindi il controllo esclusivo di SIT.
Gli azionisti di SIT che hanno sottoscritto il contratto di compravendita di azioni con IBM hanno anche stipulato con essa degli
Holder Agreements. Questi, fra le altre cose, prevedono un patto di non concorrenza che avrà una durata massima di due
anni successivi alla data di perfezionamento dell’acquisizione.
L’operazione permetterà ad IBM di potenziare la propria iniziativa commerciale denominata “Information on Demand”.
III. QUALIFICAZIONE DELL’OPERAZIONE
L'operazione comunicata, in quanto comporta l’acquisizione del controllo esclusivo di un’impresa, costituisce una
concentrazione ai sensi dell'articolo 5, comma 1, lettera b), della legge n. 287/90.
Essa rientra nell'ambito di applicazione della legge n. 287/90, non ricorrendo le condizioni di cui all'articolo 1 del
Regolamento CE n. 139/04, ed è soggetta all'obbligo di comunicazione preventiva disposto dall'articolo 16, comma 1,
della citata legge, in quanto il fatturato totale realizzato nell'ultimo esercizio a livello nazionale dall’insieme delle
imprese interessate dall’operazione stessa è stato superiore a 440 milioni di euro.
La clausola di non concorrenza descritta nella sezione precedente può essere qualificata come accessoria alla
concentrazione comunicata nella misura in cui contiene restrizioni ad essa direttamente connesse e necessarie alla sua
realizzazione2. Infatti, essa consente ad IBM di tutelare il valore dell’azienda acquisita.
IV. VALUTAZIONE DELLA CONCENTRAZIONE
Il settore interessato dall’operazione in esame è quello dei servizi di c.d. Information Technology (di seguito IT), e in
particolare la branca dei Relational Database Management Systems (di seguito RDBMS) del sottosegmento
dell’Information and Data Management Software, a sua volta parte del più ampio segmento dell’Application
1 [Nella presente versione alcuni dati sono omessi, in quanto si sono ritenuti sussistenti elementi di riservatezza o di segretezza delle
informazioni.]
2 [Si veda, al riguardo, la Comunicazione della Commissione sulle restrizioni direttamente connesse e necessarie alle concentrazioni
(G.U.C.E. 2005/C-56/03 del 5 marzo 2005).]
Development and Deployment Software. Infatti, il sub-segmento RDBMS è il solo in cui opera SIT, mentre IBM svolge
attività anche in diversi altri comparti del settore informatico.
Tuttavia, la precisa definizione del mercato rilevante sotto il profilo merceologico non risulta agevole, in considerazione
sia della rapida evoluzione tecnologica che interessa tutto il settore IT, sia del fatto che le imprese informatiche
tendono ad offrire una molteplicità di servizi, adattando la propria offerta alla domanda. In considerazione di questa
potenziale sostituibilità dal lato dell’offerta, la definizione di mercato rilevante potrebbe essere estesa con l’inclusione
di altri segmenti del settore informatico. Nel caso in oggetto non è comunque necessario procedere ad un’analisi così
dettagliata in quanto la dimensione dell’operazione risulta essere trascurabile anche restringendo l’attenzione al solo
segmento RDBMS.
Passando all’estensione geografica del mercato rilevante, la parte notificante, anche in conformità alla giurisprudenza
comunitaria3, ritiene che essa possa essere considerata mondiale4.
A livello mondiale nel sub-segmento RDBMS la quota di mercato detenuta nel 2006 da IBM è stata pari al 21,3%,
mentre quella di SIT era dello 0,05%. Considerando invece sempre per lo stesso periodo tutto il segmento
dell’Application Development and Deployment Software, le quote erano rispettivamente pari al 19,6% per IBM e
0,02% per SIT. Sulla base dei dati disponibili le quote di mercato detenute da IBM in tali segmenti e sub-segmenti in
Italia non si discostano eccessivamente da quelle detenute nella macro-regione EMEA (comprendente l’Europa, il Medio
Oriente e l’Africa), che a loro volta sono molto simili a quelle mondiali. La quota di SIT nel mercato italiano è
trascurabile.
A livello mondiale i concorrenti principali di IBM sono Oracle (con una quota di mercato del 44,1%) e Microsoft (che
serve il 18,1% della domanda).
Vista la limitata entità delle quote detenute SIT, si ritiene che l’operazione di concentrazione oggetto della presente
comunicazione non sia idonea a modificare le condizioni concorrenziali nel mercato rilevante comunque esso sia
definito.
RITENUTO, pertanto, che l’operazione in esame non determina, ai sensi dell’articolo 6, comma 1, della legge
n. 287/90, la costituzione o il rafforzamento di una posizione dominante sul mercato interessato tale da eliminare o
ridurre in modo sostanziale e durevole la concorrenza;
DELIBERA
di non avviare l’istruttoria di cui all’articolo 16, comma 4, della legge n. 287/90.
Le conclusioni di cui sopra saranno comunicate, ai sensi dell’articolo 16, comma 4, della legge n. 287/90, alle imprese
interessate e al Ministro dello Sviluppo Economico.
Il presente provvedimento verrà pubblicato nel Bollettino dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato.
IL SEGRETARIO GENERALE
Luigi Fiorentino
IL PRESIDENTE
Antonio Catricalà
3 [Si veda la Decisione della Commissione n. COMP/M.1580 CAI/Platinum, del 28 giugno 1999.]
4 [Fra le motivazioni addotte vi sono: a) i maggiori fornitori di RDBMS si fanno concorrenza e distribuiscono i propri prodotti su scala
mondiale; b) le configurazioni dei prodotti sono le stesse nella maggior parte dei paesi ed i prodotti sono consegnati ai clienti in tutto il
mondo senza necessità di adattamenti a specifiche locali (tranne il manuale d’istruzioni che viene talvolta anche tradotto); c) i costi di
trasporto sono insignificanti in rapporto al prezzo; d) nel settore non ci sono importanti barriere commerciali, di carattere tariffario o
non tariffario.]